林业系统学习十八届三中全会心得体会

第一篇：林业系统学习十八届三中全会心得体会

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莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8

林业系统学习十八届三中全会心得体会

11月16日，xx区林业局召开深入贯彻落实党的十八届三中全会精神学习会。并就如何学习好、落实好十八届三中全会精神和当前林业工作进行了安排部署。xx区林业局局长张xx主持学习会并作讲话，区林业局党委书记王xx传达了十八届三中全会精神。连日来，xx区林业局广大干部职工通过报纸、电视、网络等媒体，掀起了学习十八届三中全会精神的高潮。

会议指出，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是以习近平同志为核心的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺，是全面深化改革的总部署、总动员，必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

会议要求，全区林业系统广大党员干部职工要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，对今年的各项工作进行“回头看”，按照“争一流、保旗帜”的目标，迅速行动起来，查漏补缺、全力抓好以花牛苹果产业园为主的项目建设、森林防火、造林绿化、林业棚户区改造、野生动物疫源疫病防控和野生动植物保护等当前重点工作，确保圆满完成今年各项工作任务。同时，要切实做好元旦、春节期间的廉政建设、安全生产等工作。总结经验，科学谋划2014年工作重点，以实际行动贯彻落实好十八届三中全会精神，向区委、区政府交一份满意的答卷。

作为一名林业干部，通过学习，我们要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻党的十八大精神和本质工作紧密结合起来，与当前正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来，充分发挥在建设生态文明、美丽中国中的主力军作用，为建设生态文明和建设美丽xx作出更大贡献。

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第二篇：林业干部学习十八届三中全会公报心得体会

林业干部学习十八届三中全会公报心得体会

我县召开全县领导干部会议，集中传达学习贯彻中共十八届三中全会精神。县四大班子领导、县法院、县检察院、经济开发区领导出席会议。县委副书记龙xx传达学习十八届三中全会精神和省委领导干部会议精神。根据县委县人民政府的安排，林业局召开全体机关干部职工会议，重点安排部署党的十八届三中全会精神的学习宣传贯彻等工作。

一、局主要领导组织大家学习了《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》，并就当前工作进行了安排部署。

二、下发了学习会议精神的通知。要求局属各单位、机关各股室立即组织好本单位、本股室人员

二、通过网络、电视、报纸等途径和开会讨论等形式认真学习会议精神，学习全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻领会其精神内涵，尤其要牢牢把握《决定》中关于加快生态文明建设的改革思路，切实增强工作责任心、事业性、紧迫感。

三、要在系统上下迅速掀起学习宣传会议精神的热潮。通过板报、标语等形式大力宣传党的十八届三中全会精神；局领导、站长、股（室）长要带头学习宣传，抓好落实；结对帮户工作要结合当前正在开展的群众走访活动，上门入户宣传，力求把党的好政策学习好、宣传好。四是要结合当前工作，认真抓好森林资源保护、林业产业发展、林权纠纷等工作，确保全年的目标任务顺利完成。

通过近期看党报，读党刊并上网查看与十八届三中全会的相关文字和视频资料，让我对十八届三中全会有了明确的认识，十八届三中全会是我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议；专题研究部署全面深化改革问题，进一步明确了我们党举什么旗、走什么路的问题；对全面深化改革的指导思想、目标任务、指导原则、主攻方向作出部署，充分展示了新一届中央领导集体坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴中国梦的总体战略构想，标志着我国新一轮改革开放拉开了大幕，必将对党和国家各项事业发展产生重大而深远的影响。十八届三中全会召开使我们感到振奋人心，催人奋进，我们感觉十八届三中全会把生态文明建设纳入“五位一体”重要的位置，作为林业工作者，感觉到肩上的担子更重，我们一定要抓住这个千载难逢的机会，和这个大好的契机，努力建设林业工程，为我们的子孙留下一片蓝天。

我们全县各级党组织和广大共产党员要充分认识三中全会的重大意义，要把学习贯彻三中全会精神作为当前一项重大政治任务，引导全县干部群众原原本本、认认真真地学习三中全会的有关文件，领会好、把握好三中全会的精神实质，并与学习贯彻党的十八大精神、与学习贯彻总书记一系列重要讲话精神紧密结合起来，把思想和行动自觉统一到三中全会精神上来，与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实全会作出的各项决策部署。为保护好我们现有的林业资源以及建设好林业工程贡献力量。

第三篇：林业干部学习十八届三中全会公报心得体会

林业干部学习十八届三中全会公报心得体会

我县召开全县领导干部会议，集中传达学习贯彻中共十八届三中全会精神。县四大班子领导、县法院、县检察院、经济开发区领导出席会议。县委副书记龙xx传达学习十八届三中全会精神和省委领导干部会议精神。根据县委县人民政府的安排，林业局召开全体机关干部职工会议，重点安排部署党的十八届三中全会精神的学习宣传贯彻等工作。

一、局主要领导组织大家学习了《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》，并就当前工作进行了安排部署。

二、下发了学习会议精神的通知。要求局属各单位、机关各股室立即组织好本单位、本股室人员

二、通过网络、电视、报纸等途径和开会讨论等形式认真学习会议精神，学习全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻领会其精神内涵，尤其要牢牢把握《决定》中关于加快生态文明建设的改革思路，切实增强工作责任心、事业性、紧迫感。

三、要在系统上下迅速掀起学习宣传会议精神的热潮。通过板报、标语等形式大力宣传党的十八届三中全会精神；局领导、站长、股（室）长要带头学习宣传，抓好落实；结对帮户工作要结合当前正在开展的群众走访活动，上门入户宣传，力求把党的好政策学习好、宣传好。四是要结合当前工作，认真抓好森林资源保护、林业产业发展、林权纠纷等工作，确保全年的目标任务顺利完成。

通过近期看党报，读党刊并上网查看与十八届三中全会的相关文字和视频资料，让我对十八届三中全会有了明确的认识，十八届三中全会是我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议；专题研究部署全面深化改革问题，进一步明确了我们党举什么旗、走什么路的问题；对全面深化改革的指导思想、目标任务、指导原则、主攻方向作出部署，充分展示了新一届中央领导集体坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴中国梦的总体战略构想，标志着我国新一轮改革开放拉开了大幕，必将对党和国家各项事业发展产生重大而深远的影响。十八届三中全会召开使我们感到振奋人心，催人奋进，我们感觉十八届三中全会把生态文明建设纳入“五位一体”重要的位置，作为林业工作者，感觉到肩上的担子更重，我们一定要抓住这个千载难逢的机会，和这个大好的契机，努力建设林业工程，为我们的子孙留下一片蓝天。

我们全县各级党组织和广大共产党员要充分认识三中全会的重大意义，要把学习贯彻三中全会精神作为当前一项重大政治任务，引导全县干部群众原原本本、认认真真地学习三中全会的有关文件，领会好、把握好三中全会的精神实质，并与学习贯彻党的十八大精神、与学习贯彻总书记一系列重要讲话精神紧密结合起来，把思想和行动自觉统一到三中全会精神上来，与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实全会作出的各项决策部署。为保护好我们现有的林业资源以及建设好林业工程贡献力量。

学习党的十八届三中全会精神心得体会

党的十八届三中全会已经胜利闭幕，三中全会报告务实亲民，富有远见，亮点丰富，深受全国人民的热烈拥护。为了更好地贯彻落实党的各项方针政策，提升全局党员干部对十八届三中全会精神的认识，免渡河林业局举办了“学习贯彻党的十八届三中全会精神培训班”，认真学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的内容。

通过内蒙古大兴安岭林管局党校党委副书记刘鹏老师的讲解，我对我国经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会管理和生态文明、深化国防和军队改革六大方面和十一新亮点的内容有了更加深入了解；对十八届三中全会精神的认识有了进一步的深化。

十八届三中全会为我国进一步改革发展指明了前进的道路，其中全会公报中关于生态文明制度建设是重要改革话题之一，描述了人民最关心最直接最现实的问题，其中生态文明建设既事关发展方式，又事关人民福祉。无论是着眼于当前的环境恶化现实，还是着眼于中国经济健康可持续发展的长远来说，值得我们每一名林业工作者好好学习。

我们学习十八届三中全会精神更要结合本身的实际情况，要把学习贯彻十八届三中全会精神与建设生态文明相结合，要结合呼伦贝尔市“1255”发展思路，结合免渡河林业局改革发展实际。认真执行林业局制定的目标，调动自己的积极性，提高职业道德水平和专业素质。下面，我将学习的感受汇报如下：

一、增强思想觉悟。作为一名党员，要做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实。认真学习十八届三中全会精神，在工作中学习，在书本中学习，在实践中学习，在学习中不断提升自己的认知能力和思想觉悟，不断提高自己的综合素质和应对各种复杂情况的能力。

二、增强工作能力。要在实际工作中不断磨炼自己，进一步增强服务的本领。要充分熟悉我们的岗位职责，恪守“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德，建立热忱服务的宗旨，用自己的娴熟的业务知识，完成领导交付的各项任务。

三、增强学习能力。加强业务知识的学习，尽快在实践中把握和活用更多业务知识，进一步增强本身素质，用专业知识武装头脑，并贯彻落实到平常的工作中。在学习中要有目的、有方向、要进行系统思考，要把学习与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的不足，增强做好本职工作的能力。

四、增强创新能力。在日常工作中，进一步增强创新意识，因为知识技术在不断更新，具有创新意识才能做到与时俱进，才能把握最有效的方法，才能在本职岗位上创造出新的成绩。我们更应当以饱满的热忱投入到工作中去，时刻保持谦虚、谨慎、勤奋、刻苦工作的作风，不断保持一股强大的活力和不竭的动力，更好地为建设生态文明服务。

五、增强自律能力。要着力规范服务行为，强化岗位责任、行业自律性，自觉接受监督，正确把握自我，培养高尚的人格。

作为一位新时期的林业工作者，在工作中要以开拓进取求真务实的工作作风，扎实地工作，不断学习理论知识，提高实践水平，努力发挥应有的的作用，为建设北疆生态文明、构建美丽中国，做出新的更大的贡献。

林业干部学习十八届三中全会心得体会

学习是人不断进步的前提。只有不断充实自己，才能让自己的精神世界更加丰富。而学习心得是学习某方面的知识后所有的感悟。以下为出国留学网心得体会栏目小编为您精心推荐。

11月16日，xx区林业局召开深入贯彻落实党的十八届三中全会精神学习会。并就如何学习好、落实好十八届三中全会精神和当前林业工作进行了安排部署。xx区林业局局长张xx主持学习会并作讲话，区林业局党委书记王xx传达了十八届三中全会精神。连日来，xx区林业局广大干部职工通过报纸、电视、网络等媒体，掀起了学习十八届三中全会精神的高潮。

会议指出，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是以习近平同志为核心的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺，是全面深化改革的总部署、总动员，必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

会议要求，全区林业系统广大党员干部职工要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，对今年的各项工作进行“回头看”，按照“争一流、保旗帜”的目标，迅速行动起来，查漏补缺、全力抓好以花牛苹果产业园为主的项目建设、森林防火、造林绿化、林业棚户区改造、野生动物疫源疫病防控和野生动植物保护等当前重点工作，确保圆满完成今年各项工作任务。同时，要切实做好元旦、春节期间的廉政建设、安全生产等工作。总结经验，科学谋划2014年工作重点，以实际行动贯彻落实好十八届三中全会精神，向区委、区政府交一份满意的答卷。

作为一名林业干部，通过学习，我们要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻党的十八大精神和本质工作紧密结合起来，与当前正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来，充分发挥在建设生态文明、美丽中国中的主力军作用，为建设生态文明和建设美丽xx作出更大贡献。

林业系统学习贯彻十八届三中全会决定领导动员讲话材料

1.全区林业系统广大党员干部职工要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，对今年的各项工作进行“回头看”，按照“争一流、保旗帜”的目标，迅速行动起来，查漏补缺、全力抓好以花牛苹果产业园为主的项目建设、森林防火、造林绿化、林业棚户区改造、野生动物疫源疫病防控和野生动植物保护等当前重点工作，确保圆满完成今年各项工作任务。同时，要切实做好元旦、春节期间的廉政建设、安全生产等工作。

2.三中全会指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。这对我们进一步深化林业改革、加快林业发展，充分发挥在建设生态文明、美丽中国中的主力军作用，提出了新的更高要求。我们要把认真学习领会、全面贯彻落实十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神紧密结合起来，与当前正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与“转变职能、转变作风，服务大局、服务基层”活动紧密结合起来，与认真实施《推进生态文明建设规划纲要》紧密结合起来，坚持从国家大局出发，以更大的政治勇气、更实的工作举措，大胆探索，勇于实践，进一步创新林业体制机制，加快推进重点国有林区、国有林场和集体林权制度改革，更加严格保护林地和森林资源，建立健全产权制度、用途管制制度和生态补偿制度，突出抓好天然林保护、退耕还林、湿地保护、沙化土地封禁治理等重点工作，全面提升生态林业民生林业发展水平，为建设生态文明、建设美丽中国作出更大贡献。

3.十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是以xx为总书记的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺，是全面深化改革的总部署、总动员，必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

4.一是要全面把握全会精神实质，引领泽州林业不断改革发展。要深刻领会“改革是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”等重要精神，解放思想、改进作风，用现代林业手段发展泽州林业。二是深刻学习领会，理论指导实践。要把学习贯彻三中全会精神作为当前一段时间政治学习的主要内容，全面学、重点学，学精、吃准、吃透，为指导林业改革发展奠定良好基础。三是围绕生态文明体制改革，做好当前工作。要充分认识林业发展在生态文明体制改革中的重要作用，圆满完成林业目标任务。就当前而言，主要做好两件事，迅速开展林业重点工程检查验收和回头看，查漏补缺，全面高质完成营造林任务；严防死守，确保森林防火安全，科学制定预防扑救森林火情预案、严格执行森林防火值班制度、认真抓好防火队伍建设、坚决保证防火物质储备，确保全县森林安全。

5.要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全力抓好森林防火、冬春造林、野生动物。疫源疫病防控和野生动植物保护等当前重点工作，确保完成今年各项工作任务。同时，要切实做好元旦、春节期间的廉政建设、安全生产等工作，关心林业棚户区等困难职工的生活，科学谋划2014年工作重点，以实际行动贯彻落实好十八届三中全会精神。

6.党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头和全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是中国共产党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是以xx为总书记的党中央回应人民期待、开拓创新、攻坚克难的政治承诺，是全面深化改革的总部署、总动员，必将对完善和发展中国特色社会主义制度，推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

7.全会公报目标明确，措施具体，令人振奋。审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将是经后一个时期化解社会深层矛盾、纾解内部压力、推动经济结构转型的“药方。作为“ 林业人”重点关注的生态文明建设，这次全会提出了用制度保护生态环境建设，划定生态保护红线，这对于绵阳建设西部经济文化生态强市、创建国家森林城市，加强生态文明建设，构建人与自然和谐发展必将起到重要的引领作用。

8.一方面要求各股室和单位干部职工结合全会精神，就如何抓好本职工作进行深入探讨，分析工作中存在的问题和困难，并结合工作实际撰写1篇有价值的体会文章。另一方面切实抓好当前各项工作。党的十八届三中全会就深化生态文明建设体制改革进一步明确了任务、提出了要求，全县林业系统干部职工要认真学习领会全会精神，扎实做好每一项工作，充分发挥林业在生态文明建设中的重要作用。要紧紧围绕县委、县政府建设实力、宜居、生态、幸福赣县的战略部署，以生态建设为中心，以造林绿化工程建设和发展现代林业产业为重点，以改革创新为动力，积极开展森林资源的保护，大力实施林业重点工程建设，壮大绿色生态经济，确保全县森林覆盖率稳定在75.8％以上。

9.一是要认真学习、深刻领会党的十八届三中全会精神。重点把握全面深化改革的时代背景、指导思想、目标任务，强化改革意识，增强改革动力和能力；进一步转变工作作风、推动工作、促进林业发展；进一步振奋精神，锐意进取，全面深化推进改革转型；进一步做到稳态势、提质效、转职能、惠民生，为打造“三大莲都”，建设生态林业、富民林业、人文林业作出新的积极贡献。二是要周密部署，迅速掀起林业系统学习热潮。局属各单位、各支部要精心组织，全面深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，并作为当前和今后一段时期的重要任务，开展多形式的学习活动，深刻领会精神实质；要深入系统学习好、领会好全会精神，真正用全会精神武装头脑，自觉将全会精神贯彻落实到本职工作中去。三是要认真落实、积极谋划今后一个时期林业工作。针对公报提出的建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，划定生态保护红线等方面表述，从根本上确立了生态保护的措施力度；要立足莲都林业工作实际，检查总结2013年林业各项重点工作任务完成情况，肯定成绩，查找不足，认真谋划部署下一步工作思路，切实为生态文明建设、美丽中国建设服务。

会议指出，党的十八届三中全会，是在我国进入全面建成小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段，召开的一次十分重要的会议，全面总结了我们党领导改革开放的成功经验，深刻分析全面深化改革面临的形势任务，明确提出全面深化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，集中了全党全社会智慧，反映了全国各族人民心声，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。会议要求，全县林业系统广大干部职工一定要充分认识党的十八届三中全会的历史地位和重大意义，把精神统一到中央、省、市、县委的要求上来，用全会精神统一思想、凝聚力量，锐意进取、攻坚克难，奋力推进泽州林业改革发展大势，不断开创泽州林业转型跨越发展新局面。

局长延晋富就学习贯彻十八届三中全会精神提出了三点意见：一是要全面把握全会精神实质，引领泽州林业不断改革发展。要深刻领会“改革是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”等重要精神，解放思想、改进作风，用现代林业手段发展泽州林业。二是深刻学习领会，理论指导实践。要把学习贯彻三中全会精神作为当前一段时间政治学习的主要内容，全面学、重点学，学精、吃准、吃透，为指导林业改革发展奠定良好基础。三是围绕生态文明体制改革，做好当前工作。要充分认识林业发展在生态文明体制改革中的重要作用，圆满完成林业目标任务。就当前而言，主要做好两件事，迅速开展林业重点工程检查验收和回头看，查漏补缺，全面高质完成营造林任务；严防死守，确保森林防火安全，科学制定预防扑救森林火情预案、严格执行森林防火值班制度、认真抓好防火队伍建设、坚决保证防火物质储备，确保全县森林安全。

第四篇：学习十八届三中全会心得体会

学习十八届三中全会心得体会 为期4天的十八届三中全会于2013年11月12日胜利闭幕了，在这4天里，工作之余，我几乎戒掉了所有的爱好，坐在电视机旁，怀着激动的心情，收看了会议的全部内容，在会议落下围幕那一刻，不仅仅是我，而是全中国人民的心灵再一次的被憾动。在人们的记忆里还清晰的记得：十一届三中全会的胜利召开，改变了中国人民的命运，中国人民由“站起来”走向“富起来”，古老的中华民族从此迈进富裕、民主、文明、和谐的新时代。但是，创业容易守业难，经过35年的改革开放，人们对中国的发展有了更高的要求，在这转折的时刻，十八大三中全会胜利地召开了，这次会议给人民带来的震撼不亚于十一届三中全会。这次会议，于2013年11月9日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京开始举行。会议的主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。2013年11月9日，党的十八届三中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。2013年11月12日，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。尤其是在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中主要在以下五个方面做出了明确阐述： 经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制。十八届三中全会的召开，对于全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义 不论十八大三中全会的哪一方面，都为实现中国梦规划了一个远大的蓝图，让中国人民再一次张开了理想的风帆，向着强国的梦想起航。尤其是作为教育工作者的我们，更加深受鼓舞，倍感肩上的的责任之重大，再过5年，再过10年，我们的学生一批批将要涌上强国梦的第一线，肩负强国的重任。所以，我们今天的努力，就是明天的硕果累累。为此，我们认用十八大三中全会的精神装备自己，信心百倍地更好地完成自己的教育工作，在已有的基础上，丰满自己的羽翼，向着中国梦奋力飞翔！

第五篇：学习十八届三中全会心得体会

学习十八届三中全会心得体会

中国共产党中央委员会第十八届三中全会将于今年11月举行。我们预期由中共中央总书记习近平主持的这次会议将制定出中国下一轮经济改革的整体规划。社会各界翘首以待，期望改革顶层设计对若干宏观经济问题能有重大突破。

本报告中，我们将列举出10点你需要知道的关于十八届三中全会的内容，及我们对2013年改革方案整体规划的预计。总而言之，我们认为新一轮改革方案意义重大，且随着未来数月方案细则的公布，新一轮改革方案将提振中期内中国经济增长的信心。如果整体规划缺乏新意，无疑将令人失望。

1.十八届三中全会绘制经济政策蓝图

中国共产党中央委员会每届任期5年。在此期间，中央委员会将召开若干次重要会议(全会)，就重大政策决议进行讨论和投票。其中，一些全会主要关于思想建设及宣传领域，而三中全会通常聚焦于经济。

除中共中央总书记向大会报告国家现状及党的议程以外，三中全会通常还会通过至少一项有关经济方面的重要文件。这一文件也可能涉及其它领域，同时三中全会有时也会通过政治、法律和民生方面的决议(但这些决议并不总是会公开发布)。这些文件的名称也许并不引人注目，如上一次三中全会(2008年)通过的“中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”。

关于2013年十八届三中全会文件的的正式准备工作开始于今年年初。准备工作涉及一系列复杂的起草程序，包含数百个机构递交背景资料、初稿以及审核意见。整个夏季，在北戴河会议上，中国的高层领导们或许一直在翻阅并讨论这些关于经济问题的初稿。

2.这是一次党的会议，制定出党的文件

重大决议由中国共产党的最高领导层即中央委员会做出，中共中央委员会选举出中央政治局，后者选举出政治局常委。七人组成的中央政治局常委是重要决策机构。中央委员会下属的中央财经领导小组负责统筹全会经济文件的起草。涉及其他领域(如政治、法律等)全会文件的的起草统筹由党内其他相应的高层机构负责。

中共中央全会通过的文件指引并形成其后的政府(国务院)政策决策和规划。因此，中共中央总书记习近平和国务院总理李克强对于改革的总体目标和战略完全认同并彼此协作至关重要。截至目前，充分的证据表明事实正是如此。

3.某些三中全会影响深远

最常提及的一次三中全会是1978年12月召开的十一届三中全会，是次会议标志着改革的开始。十一届三中全会本身通过很少具体的决议或改革细则，其重要意义通过其他方式体现出来。

在那一年，邓小平(他1975年经济改革计划中的很多内容成为后来改革思路的基础)对华国锋任总理的领导层提出批评，并进行了一定的高层人事变动。邓在十一届三中全会上获得了胜利：华事实上偏离了权力中心，一个全新的经济改革战略提出并获通过。随后陈云也加入中央政治局常委，主抓经济工作，并选择农业(而非工业)作为他的工作重点。十一届三中全会不久，农产品(7.00, 0.04, 0.57%)收购价格提高，人民公社悄然解散，家庭得以种植自己的土地并出售自己的农产品(值得注意的是，这项具有争议的政策——允许农民自由耕种土地(家庭联产承包责任制)——并未出现在十一届三中全会文件中，下面我们还将会提到这一点)。

同时我们还注意到一些重要的全会(如1978年12月举行的第十一届三中全会和1993年11月举行的第十四届三中全会)都在年末召开。让我们共同期盼今年11月份的全会也将依循惯例。

4.某些三中全会令人稍感失望

1978年三中全会因促生了真正的变革而令人振奋，而2003年三中全会却被许多人认为以失败告终。

关于2003年三中全会没有产生真正变革的原因迄今仍在探讨，对于当前执政者而言，可能的教训有三：宏大的政策目标须有详尽的规划细则支撑；执行机构(国务院领导班子)必须紧密参与；强有力的党的领导层之间的相互协调至关重要。

5.我们预期2013年的三中全会将宣告重大改变

2013年即将召开的十八届三中全会更趋向于上述两种先例中的哪一种？我们并不奢望它能够实现1978年那样的根本性转变，也相信它不会像2003年那样令人失望。我们的信心基于以下几点原因：

改革者在重要部门担任领导职务，如周小川(央行)、楼继伟(财政部)、刘鹤(国家发改委)，这应会有助于减轻反对的声音，尽管部门内部可能还会有阻力。

地方政府或会赞成改革议程的某些方面，例如，很多省份眼馋新近宣布的上海金融自由贸易区政策。

6.我们期待全会提出大的原则，而非细节

即将召开的十八届三中全并不是讨论诸如房产税征收水平、应当拨出多少资金用于城市户籍制度改革、未来五年哪些国企应当被私有化等细枝末节的地方。上述这些细节可以放在筹备阶段讨论，同时国家各部委或许已有自己的计划(如中国人民银行的利率市场化改革方案已获国务院批准)。全会的关键在于给出清晰的改革的基本原则，以指导随后的政策细节并为其提供全方位理论支持。

没有颁布改革细节或许会让使那些期待重大突破的人感到失望。然而与此相反，我们预期全会文件中的一或两个关键词将会被作为改革指导方针强调并广泛讨论。之前媒体报道的主题是“全面深化改革”。分析人士将仔细研究报告文件以评估市场在改革中能够获得多高的地位。这样一旦党的领导层提出观点，政府部门就能明白如何开展工作。

7.政府体制改革或许也会成为2013年全会的焦点

“给我一根杠杆和一个支点，我将撬动地球”，阿基米德如是说。我们猜测李克强总理也认同这一点。从近期我们在北京与学界交流的情况看，我们认为2012至2013年改革派对改革战略的讨论很大程度上集中在如何产生自我推动式改革——即政策改变能够为增长模式的其他改变创造动力。我们相信这里的“杠杆”是政府体制改革。我们希望本次全会通过的文件在能够有一章节涵盖如下题目：

中央或将逐步压缩市辖区和乡镇政府的预算自主权并逐渐推广至全国。一旦这些地方预算由中央其他政府部门管控，浪费性支出应会减少。我们注意到山东省正着手这方面的尝试。

据《经济观察报》报道，自2013年9月起，山东省政府将允许县保留大部分新收缴的企业和个人所得税。在此之前，全省所有税收都由省、市辖区和乡镇依据固定比率分享。该项政策意在加强当地政府的财权，提供资金用于当地公共服务支出，如教育、医疗卫生(目前基本由最低一级政府县级政府承担)，然后逐渐降低对中间级政府的资金投入。山东省现由郭树清主政，其在20世纪80年代的改革中同周小川、楼继伟共事。

重新定位政府职能。正如国务院副总理汪洋在主政山东省时所倡导的，该项改革的核心在于扭转政府直接干预经济的局面。据报道，国务院已批准若干项取消行政审批及许可要求。随着审批权力的削减，腐败的机会自然下降。

为地方财政提供可持续来源。为保证县级政府能拥有资金用于提供公共服务，这或许需要允许地方获得税收(热议的房产税背后的考虑)，同时割断他们对土地财政的依赖。另外很多学者提出将地方政府当前的部分事权上移中央财政，例如如果中央政府在初高中教育方面承担更多支出责任，将是十分有意义的。至少，中央政府应当增加对地方的资金拨付，鼓励地方将农民工纳入当地社保体系。

清理当前及未来的地方政府债务。地方政府债务管理框架有望在未来三年正式 推出，包括债务规模、还款来源、担保以及债务股本比等。相关数据将由财政部负责检验并监督。近期，中央政府官员明确公开表态，希望地方政府能够清偿债务，不要指望中央出手相救。中央收紧地方融资平台信贷的举措看来已初显成效，已经触发了地方国有财产出售。

创造途径让私人部门参与到基础设施建设当中。与其通过地方政府的表外工具开展基建，不如思考如何鼓励民营企业参与到基建中来。这需要通过民营企业与地方政府签订明确的合同来将地方政府的债务公开化。上述措施背后的核心思路，是限制地方一级行政力量参与经济、精简公务人员数量、制约地方政府过度负债、推动更多资源用于民生支出。所有这些都将进促进经济增长模式的进一步转变。

8.国企改革仍是敏感话题，可能不会明确出现在今年的全会文件。最近一次触发国有企业深层次改革的全会是1993年召开的三中全会。该次会议明确提出要建立健全“现代企业制度”，它为民营企业的成长打开了一扇门，小型国有企业被出售，大型国有企业经历整合、上市，变得更加强大。

我们并不奢望国企改革的议题能够在2013年第十八届三中全会的文件中被明确讨论。这一问题太过敏感。

我们认为国企改革将是一项优胜劣汰的选择过程，而不是能够在会议文件中描述或简单直面就可解决的难题。问题的思路在于要改变国企的经营环境，国企要么适者生存，要么被淘汰。诸如提高公共服务价格、打击产能过剩(通过让银行远离某些行业)、推动利率改革以及对私人资本开放铁路、医疗等行业以引入竞争等政策都将改变当前国企优越的经营环境。

压缩地方政府融资平台将迫使地方政府出售国有资产。首批出售的酒店、商场及写字楼已然开始；我们预期第二波出售资产将涉及工业资产。将反腐调查拓展至更多行业(如医药、石油化工和电信等)或许将为更深层次的国企改革打开一扇门。为增强竞争力创造更大空间的举措(例如，通过中美双边贸易协定或上海的自由贸易区)同样推动着国企改革的进程。

本次全会可能的结果(也是改革者的目标)是国企改革将不动声色地由其他改革间接推动。渐进式国企改革唯一的问题在于往往耗时过长，且结果无法预测。

9.总书记可能会在全会前夕赴地方考察调研，强调政策重点

2008年10月份召开的三中全会聚焦于农村土地改革。2008年9月份，胡锦涛总书记走访了安徽省小岗村，该村于20世纪70年代末在全国首次引入家庭联产承包责任制(该制度下农民得以有效地经营自己的土地)。胡锦涛告诉当地村民，它们的土地经营权将“长期不变”，但当前政府鼓励农地流转出租。当前10月份召开的三中全会通过了“中共中央关于推进农村改革发展等若干重大问题的决定”，鼓励土地 流转、商业化种植、农业集体化、城乡一体化，以及农民工纳入城镇户籍等。

总书记似乎愿意到各地考察调研，我们期望今年10月三中全会前夕他会有一次赴地方的考察之行。2012年12月他走访了深圳并明确地将此行与1992年改革前夕邓小平的著名的南方之行联系到一起。

习近平在此次考察中表示：“中国的改革绝不止步，对外开放绝不止步”，他还表示，“我们应当敢于解决危险路上的困难与风险，敢于打破意识形态的分歧同既有利益对改革的阻挠所构成的屏障”。在习今年10月的考察之行中，人们将期待即将来临的十八届三中全会面临困难，会选择哪条道路，会拿哪些既得利益开刀。

10.改革已然开始

十八届三中全会至少有一点与1978年的十一届三中全会相类似，那就是关键的改革都已经开始。今年年初开始的反腐措施正取得显著成效，行政审批的权力正受到制约，一些价格正在放开(利率、天然气)，在经济较长期低迷的形势下货币政策并未放松。我们认为，十八届三中全会将在这些以初显眉目的改革趋势中扮演催化剂的作用，同时推动更多变革。