消防安全隐患整治工作方案

消防安全隐患整治工作方案

消防安全隐患整治工作方案1

为贯彻落实《住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知》（建规〔20xx〕212号）、《住房城乡建设部关于将北京等10个城市列为第一批历史建筑保护利用试点城市的通知》（建规〔20xx〕245号）精神，进一步推动我市历史建筑保护利用试点工作，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，抓住“第一批历史建筑保护利用试点城市”契机，按照建设现代国际文化旅游城市和皖南现代化区域性中心城市发展定位要求，以问题为导向，全面系统总结我市在历史建筑保护工作方面的经验和实践成果，凝练可复制、可推广的保护利用新路径、新模式、新方法，贡献“美丽中国”的黄山经验和范例。

二、工作目标

（一）建立保护体系。全面摸清我市历史建筑家底，科学评估认定历史建筑，分期分批完成历史建筑公布、挂牌、建档工作，编制《市域历史建筑保护利用总体规划》，形成全域覆盖、应保尽保、活化利用的历史建筑保护利用体系。

（二）健全工作机制。健全政府主导、部门联动、业主主体、专家指导、社会参与、多方监督的工作机制。充分调动社会、产权人和市场等力量，发挥科研机构、社会组织、社区乡镇的作用。

（三）完善相关政策。强化政策激励，规范市场行为，加大资金投入，促进建立共建共享和持续效应的'政策保障机制。

（四）构建技术标准。全面提升我市历史建筑科学保护利用水平，夯实历史建筑保护利用的技术标准体系支撑。

（五）打造示范案例。深入挖掘文化内涵，提高历史建筑活化利用水平，培育一批类型多样、影响广泛的历史建筑活化利用典型案例。

三、试点工作任务

（一）筑牢应保尽保基础。

1、全面调查市域范围内历史建筑资源。按统一标准评估认定历史建筑，对历史建筑基本信息、价值特征、保护利用管理状况等进行普查登记，建立包括现状风貌、产权情况、文史资料、修缮资料等内容组成的全面、系统、完整的历史建筑档案，在此基础上完成历史建筑名录的公布和挂牌。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府）

2、加快构建徽派建筑数据库。在已建设徽派建筑数据库（一期）基础上，将我市已认定公布的历史建筑，已编制27处历史文化名城名镇名村街区保护规划成果，已消失或濒危的有代表性的历史建筑，已发表有关历史建筑论文、文献、资料等基础信息，全部尽快入库。（责任单位：市城乡规划局、市建筑设计院；配合单位：市文化委、各区县政府）

3、及时发布历史建筑有关信息。将历史建筑保护名录、基本信息、修缮使用情况等重要信息和保护动态及时通过政府新闻发布会发布，并在市、县政府的网站以及规划局、文化委等有关网站和微信公众号发布，确保历史建筑资源保护利用信息公开、透明、渠道畅通。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府；配合单位：市信息办）

（二）夯实科学保护支撑。

1、编制《黄山市市域历史建筑保护利用规划》。基于《皖南区域历史文化资源保护规划》，开展我市历史建筑保护利用总体规划编制，深入探索历史建筑区域网络关联性特征和保护方法，突出文化版块的融合、综合保护，提高整体保护利用水平。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：各区县政府）

2、制定保护利用有关技术标准。制定《黄山市历史建筑评估分类标准》《黄山市历史建筑保护与适用性改善利用规范》。编制集保护修缮技术、利用引导、管理要求等内容为一体，具有全面性、实用性、易用性、工具性等特点的《黄山市历史建筑保护利用指导手册》。（责任单位：市城乡规划局、市文化委）

3、完成已公布历史建筑保护利用图则。一幢一策明确已公布历史建筑保护控制范围、措施、修缮、利用要求，作为规划建设管理的基本依据。（责任单位：市城乡规划局；配合单位：各区县政府）

4、开展历史建筑适用技术的研究推广。注重新型科技手段的注入，重点开展针对历史建筑木结构、高密集布局特点，进行防火、防水、防腐、防虫（白蚁、黑蜂、粉蠹等）、防潮、防裂、防雷处理，以及建筑结构加固，通风采光、外墙保温、隔音等一系列新技术攻关与实践。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：各区县政府）

（三）创新特色魅力样板。

1、打造屯溪老街历史街区保护利用样板。依据老街保护规划，加强历史建筑的系统保护和利用，融合发展新产业、新业态，打造文化产业特色功能街区、传承基地和创意产业集聚示范区。（责任单位：黄山文投集团、市城乡规划局；配合单位：市旅委、市文化委、屯溪区政府）

2、打造一批历史建筑保护利用示范案例。结合我市全域旅游和乡村振兴战略实施，在历史建筑相对集中区域，鼓励开展多种形式的利用，打造一批名人故居纪念馆、特色博物馆、文化创意工坊，以及研学旅游、休闲餐饮、养生养老、度假民宿等新型业态。（见附件1）（责任单位：黄山文投集团、各区县政府；配合单位：市城乡规划局、市文化委、市住房城乡建设委、市国土资源局、市旅委、市消防支队）

（四）完善长效保用机制。

1、制定《黄山市历史建筑保护利用实施办法》。依据《黄山市徽州古建筑保护条例》，制定历史建筑保护利用实施办法，明确历史建筑产权转让、转移登记，认领、迁移，消防安全管理，专项资金使用等要求；完善历史建筑流转、租赁、经营等利用过程中所涉及的租金优惠、税费减免等激励政策措施。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：市财政局、市国土资源局、市房管局、各区县政府）

2、加大历史建筑保护利用招商力度。依托旅游、文化、生态“三位一体”优势，扎实做好历史建筑项目策划、包装、推介工作，充分利用试点平台，积极引入外来优质项目、优秀企业和优质资本参与历史建筑保护利用工作。（责任单位：市招商局、黄山文投集团、各区县政府）

3、建立集体土地上历史建筑流转平台。依托江南林交所建立历史建筑产权流转平台，鼓励和引导历史建筑产权所有人通过平台进行交易。集体土地上的历史建筑可采取出租、联营等方式流转，按照国务院、省政府统一部署，深化农村土地制度改革，探索历史建筑新型流转方式。在简化程序、争取优惠政策、加强金融扶持等方面取得实质性进展。（责任单位：市国土资源局、市房管局、各区县政府；配合单位：市财政局、市发展改革委、市住房城乡建设委、市国税局、市地税局、市工商局、市公管局、江南林交所等）

（五）总结试点经验成果。

汇编我市历史建筑保护利用试点成果。全面系统梳理我市历史建筑保护利用成功经验和做法，编辑《黄山市历史建筑保护利用文件汇编》《黄山市历史建筑保护利用典型案例》，展示试点成果，在全国范围内推广应用。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：各区县政府）

四、保障措施

（一）加强组织领导。

1、成立黄山市历史建筑保护利用试点领导小组。以市长为组长、分管副市长为副组长，市城乡规划局、市文化委、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市房管局、市国土资源局、市消防支队、各区县政府为成员单位。领导小组办公室设在市城乡规划局。领导小组定期召开会议，统筹研究推进“历史建筑保护利用试点”工作。（责任单位：市政府办公厅、市城乡规划局）

2、建立省、市联动工作机制。与省住房城乡建设厅合作开展历史建筑保护利用试点共建机制，研究解决试点工作重点难点问题；探索设立历史文化名城名镇名村保护专职督察员，加强历史建筑保护利用过程中的督查检查。（责任单位：市城乡规划局）

3、加强部门联动与协调。建立信息月报制度，各工作小组成员单位每月报送进度信息，办公室汇总向领导组报告。建立定期通报制度、督查制度，建立公众监督机制，公开信息，公布联系和举报电话，接受公众监督。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府）

（二）强化资金保障。

1、积极对上争取资金。围绕皖南国际文化旅游示范区建设、现代服务业综合改革试点以及历史建筑保护利用试点城市等方面，策划并全力争取一批项目列入中央和省级专项补助。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市文化委、各区县政府）

2、加大地方财政资金投入。县级以上人民政府要将本行政区域内历史建筑保护利用纳入国民经济和社会发展规划，并根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。同时加强对新农村世行贷款、美丽乡村建设、历史文化名城名镇名村街区以奖代补等专项资金整合，合理安排，统筹使用。（责任单位：市财政局、各区县政府）

3、鼓励社会和民间资本投入。鼓励公民、法人和其他组织依法设立历史建筑保护基金，促进社会资金有效投入、参与。（责任单位：市财政局、市金融办、各区县政府）

（三）加强技术支持。

1、组建“历史建筑保护利用专家委员会”。邀请各大院校、设计院所、科研机构以及徽派建筑保护方面专家和学者加盟，在保护规划编制、项目安排、技术标准、体制创新等方面给予积极指导和支持，协调解决试点工作中遇到的困难和问题。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、市住房城乡建设委）

2、支持社团开展历史建筑保护利用工作。支持我市“皖南古村落保护协会”及其他志愿者团队开展保护利用工作，支持帮助各类保护利用社团在组织、政策、资金、技术等层面协调解决一些问题，带动社会形成“保护历史建筑，人人都有责任”的良好氛围。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、市民政局、各区县政府）

（四）强化宣传引导。

注重宣传建立试点专栏。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体和住建部“历史建筑保护利用”试点工作宣传平台，提高社会公众对“历史建筑保护利用试点”工作的了解、认识和参与，为顺利推进试点工作创造良好的社会氛围。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府）

消防安全隐患整治工作方案2

20xx年安全生产工作总体要求：以学习实践科学发展观活动为动力，认真落实市委四届八次全会的决策部署，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治和预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以防范和遏制重特大事故为目标，突出“八项重点”，强化“六项措施”，落实“三项责任”，扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，围绕“十大工程”和“四区建设”、建设现代国际旅游城市，为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。主要工作目标：20xx年安全生产继续保持平稳态势，把事故总死亡人数、工矿商贸、道路交通、火灾、铁路、农机、较大事故起数、亿元GDP死亡率、10万从业人员死亡率、万车死亡率等10项指标有效调控在省政府下达的范围之内；安全生产许可证回查率和事故隐患整改完成率达到95%；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全评价面、事故报表率和事故结案率达到100%。

一、全面落实安全生产责任制

（一）落实行政首长负责制，强化政府安全生产主体责任，不断完善安全生产责任体系，层层签订安全生产工作目标责任书，加强安全生产工作目标管理考核，实行“一票否决”制。

（二）落实企业法人责任制，强化企业安全生产主体责任，加强企业安全生产现场管理。

（三）落实“安全生产年”活动，深入开展安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制建设，安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设，严肃查处安全生产事故，防止瞒报、漏报、误报或者拖延不报安全生产事故，坚持“四不放过”原则，严格执行安全生产责任事故追究制。

（四）按照省政府下达我市20xx年安全生产控制指标任务，以上年统计资料为依据，搞好综合平衡、量化分解。

（五）按月调度、季度分析、年中微调、跟踪监控各项控制指标的动态变化，调控序时进度，确保控制指标不突破。

二、切实加强安全生产监控管理

（六）建立事故隐患监控管理台账，加大隐患排查治理力度，做到隐患整改责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。

（七）加大重点行业和领域安全生产隐患排查治理和重大危险源防控力度。继续开展重大危险源普查，建立重大危险源信息数据库，逐步建立重大危险源远程安全监控系统。

（八）落实重心下移、关口前移，按照国家安全生产监管总局9号、10号、11号令等有关规定，坚持便民高效、服务基层的原则，严把安全质量初审关，确保申报单位安全生产条件的真实性。

（九）认真实施国务院397号令，对已发放安全生产许可证的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等高危企业，进行跟踪监控，发现已不再具备安全生产条件的，依法责令限期停产整顿或吊销许可证。

三、认真抓好安全生产综合治理

（十）森林防火：进一步加强火源管理，落实防火责任，对涉及油库、加油站、烟花爆竹仓库、炸药库等高危场所，制定严密的监控防范措施。

（十一）道路交通运输：进一步推进道路交通管理工作新机制建设。继续治理超载、超限、超速，严厉打击农用和民用自备车船非法载客行为。抓好事故多发路段和危险路段的整治。开展渡口渡船安全监管和低质量船舶的'专项整治。不断加强民航安全监管工作。

（十二）消防：深入开展公众聚集场所消防安全专项治理，重点抓好黄山风景区、屯溪老街、西递、宏村等古民居、古建筑、古村落、商场、超市、宾馆、市场、学校、医院、网吧、休闲中心、劳动密集型生产经营企业等重点防火单位和防火部位的安全监管。深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。

（十三）地质灾害：对列入台帐的地质灾害点，凡是涉及生产经营活动的、涉及人民群众生命财产安全的都必须立即采取措施，及时治理，严加防范。

（十四）烟花爆竹：认真实施国务院《烟花爆竹安全管理条例》，规范烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放等环节的生产经营行为。认真开展许可换证安全技术标准化工作。强化源头管理，推行专营批发配送、市场备案和定点销售制度。实行烟花爆竹打非“零报告”和生产企业驻厂监督员“专盯”制度，严厉打击非法违法违规违章生产经营行为。

消防安全隐患整治工作方案3

各片、村、镇有关单位、企业：

去年入冬以来，全国各地火灾事故高发，特别是工厂企业及出租屋火灾频发，为进一步强化消防安全工作，经镇政府研究，决定春节期间在全镇范围内集中开展消防安全隐患大排查大整治工作。现将相关事项通知如下：

一、集中排查时间20xx年1月28日至2月29日。

二、排查整治的重点

1、工厂企业（含厂房、仓库）

是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与仓库独立分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。

2、出租房屋

（1）出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全出口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁住人。

（2）出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配备4公斤ABc型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电线，电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。

（3）出租房屋的`灶间（厨房）内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。

（4）出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁设置其他仓库和生产车间。

（5）出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书，明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效措施，及时消除火灾隐患。

3、酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。

三、大检查的责任分工具体责任分工：各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉网式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、消安办：做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作，指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作，对全镇工厂企业（含厂房、仓库）特别是易燃易爆企业进行全面排查整治。派出所、工商所、综治办：对全镇酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所进行大排查大整治。

四、工作要求

1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任，组织力量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发现的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部门要履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实消防安全责任制，深化社会单位消防安全“四个能力”建设，各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。

2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整治工作，并于20xx年2月29日前排查及整治情况表（见附件）报送镇安办。届时福清市政府将组织有关部门对我镇的火灾隐患排查整治工作落实情况进行抽查并通报。

消防安全隐患整治工作方案4

今年以来，认真落实教育系统“隐患治理年”活动实施方案》(号)通知精神，狠抓学校安全隐患排查整治，取得明显成效和阶段性成果，有力地维护了教育系统安全稳定。为进一步推进“隐患排查治理年”各项工作深入开展，巩固和扩大隐患排查专项治理成果，坚决遏制重特大安全事故发生，继续保持教育事业又好又快发展，经研究决定在各级各类学校中广泛开展安全隐患排查，再整改活动，具体方案如下：

一、指导思想

以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，生命至上”的安全发展理念，紧紧围绕除隐患、保平安、促和谐，积极推动“平安和谐校园”创建活动，全力维护广大师生的生命安全和学校良好的教育教学秩序。

二、工作目标

通过再排查、再整治，进一步落实学校(包括幼儿园，下同)安全工作主体责任，建立健全事故隐患排查机制、防控机制、重点危险源的监控机制，加强分级管理责任制，进一步落实学校安全管理目标责任制，全面排查治理学校安全隐患和安全管理薄弱环节，解决存在的突出问题，努力实现一般隐患整改率达到100%、重大隐患整改率达到90%以上，进一步减少学生非正常死亡，坚决杜绝重大事故和恶性案件，努力杜绝学校责任事故，确保学校安全稳定。

三、工作重点

本次学校安全隐患排查再整改活动是隐患整治年的再深化，要围绕以下重点内容排查治理：

(一)学校安全制度的健全和落实情况

1.学校安全稳定领导机构是否健全，学校是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制，安全责任书有没有层层签订落实，相关责任有无到岗到人、细化分解。

2.检查教育部等十部位《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校安全管理50条规定》等制度的执行落实情况;各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况，师生对各项制度的知晓率，学校日常管理中各项安全制度是否健全，落实是否到位。

3.检查学校门卫、巡逻、值班制度的落实情况，对学生的在校期间的'管理是否做到全天候、全过程、无缝隙，各个环节、各个时段是否落实到人，有无出现管理漏洞和监管盲区。

4.检查各类突发公共事件应急预案和各种安全事故应急救援预案制定情况;各种突发事件的应对机制和应急演练情况;有没有结合本地本校实际，做到一校一预案，进行针对性的演练每年不少于2次。

5.复查本年度学校安全工作千分制考核自查情况。

(二)学校校舍和教育教学设施安全情况

1.检查校舍安全情况。校舍是否危房，校园周边有无地质灾害危险、建筑类隐患和其他危险源;学校对临时闲置不用的危房是否采取措施进行封闭，设置警示标志。对已出租的房屋，是否明确责任，与使用人签定安全责任书;各类在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等。

2.检查教育教学设施的安全。学校提供的体育和劳技器材、儿童玩具、锅炉、旗杆、护栏、楼梯扶手、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。

3.检查学校消防安全工作。检查学生宿舍、食堂、教学楼、实验楼、图书室的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况，电线老化的更新情况，有无差大负荷用电现象，消防通道(疏散通道)是否畅通;学生宿舍消防安全“四个不准”执行情况。

4.检查学校实验室安全情况。重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记、销毁等安全措施是否落实，有关制度是否上墙。

(三)学生接送车安全管理工作

1.检查学生接送车安全管理工作。有无执行车辆和驾驶人员的准入制度，车辆检测和定期维护登记，机动车驾驶员是否具备合法资质。

2.检查学生接送车违规行为。重点检查当地是否存在“黑车”、超载车、农用车等不合格车辆接送学生现象，能否及时上报交管部门和教育局;是否教育学生不乘坐不安全车辆，并与学生家长签订了安全责任书;学校外出集体活动用车有无经过公安、教育部门审批备案。

3.检查学校学生上下学、上下车秩序和学校门口减速带、人行横道线、警示标志等交通安全设施情况。

4.教师私家车校园准入制度和管理情况。

(四)学校食品卫生安全管理工作

1.检查学校食堂卫生工作。重点对食堂的布局、防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程等进行检查。

2.检查学校食堂有无卫生许可证，有无“三无”商品、过期食品等。

3.检查学校对食堂食品卫生工作的监管情况，是否有留样食品等。

(五)学校饮用水安全

1.检查学校饮用水水源情况。是否采用城镇统一管道供应自来水，如果是学校自备水源，水源选址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否进行日常维护管理。

2.检查饮用水水质情况。饮用水水质是否定期检测，是否达到国家饮用水卫生标准。

(六)学校传染病等疾病的防控

1.学校传染病等防控制度建立情况。学校有没有建立应对突发公共卫生事件的应急预案，是否及时了解和报告传染病疫情信息。

2.传染病防控工作开展情况。是否做好接种查验工作，是否有配合卫生部门免疫接种工作;在传染病高发期，是否采取必要的防控措施。

(七)学校安全教育工作

1.检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况。学校领导、教职工安全培训开展情况，要求放学前对学生进行一分钟的安全教育执行情况。

2.检查学校组织安全教育主题活动情况。有无组织安全教育周(日)等大型安全教育活动，中小学法制副校长或法制辅导员到校检查指导情况。

3.检查学校安全教育的针对性和实效性。开学初、节假日、放假前进行安全教育的情况，尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品卫生、传染病预防及安全用火、用电、森林防火、逃生自救等安全教育情况;师生矛盾、学生之间矛盾排查及调处情况，学生心理问题干预情况。

(八)学校周边环境整治

1.检查学校周边有无“黑网吧”和违规经营接纳未成年学生的网吧、游戏室。

2.检查整治学校周边各类流动摊点、小卖部、小餐饮部情况。

3.检查学校周边存在影响师生人身安全的治安状况。

四、工作步骤

学校安全隐患排查再整改活动分三个阶段组织实施：

(一)动员部署阶段(前)。各校要明确工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。

(二)排查治理阶段( )。各学校要根据冬季季候特点，有针对性地开展各类安全隐患排查工作。要坚持边查边改，对能立即整改的，要及时整改;对一时难以治理的要列出计划，落实责任，限期整改，并制订较为具体严格的监控措施，严防各类安全事故发生。学校自身无法确定的安全隐患，要主动联系有关专业部门进行鉴定。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，本辖区内中小学、幼儿园的安全监督检查工作;教育局重点做好区直学校的督查工作，切实做到分级管理，责任落实。

(三)督查总结阶段( )。镇街道各学校要于前将活动总结一式两份分别报送到教育局和教育局安保科，教育局将组织人员进行督查，并将各学校此次活动开展情况作为今年“平安和谐校园”创建考核和年终督导评估的重要依据。

五、工作要求

(一)加强领导，周密部署。为切实加强组织领导，区教育局成立学校安全隐患排查再整改活动领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各职能科室负责人为成员，下设办公室(设在安保科)。各镇街道教委和各学校也要成立领导小组，及时研究并部署辖区内学校安全隐患的排查治理工作，明确时间、步骤、内容、治理标准，落实责任;要加大督促、检查和指导力度，提高隐患排查治理效果，确保隐患排查治理工作稳步推进。

(二)落实责任，密切配合。要站在讲政治、促发展、保稳定的高度，各司其职，各负其责，密切配合，认真排查治理各类安全隐患，狠抓落实，不留死角，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，坚决克服麻痹思想、厌倦情绪。对重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控，确保及时得到有效治理。若因工作措施不到位而发生安全事故的，将严肃追究相关责任人的责任。

(三)加强宣传，群防群治。要充分利用各种宣传媒体对广大教职员工和学生深入宣传安全隐患排查“回头看，再整改”活动的重要意义，形成良好的舆论氛围，发挥他们对安全工作的知情权、参与权和监督权，组织他们查找身边的事故隐患，充分调动他们的积极性，提高自我保护意识。

(四)登记建档，完善机制。各学校所开展的安全隐患排查整治工作要及时做好文字、数据、图片等记录和档案工作，建立“安全隐患资料库”，按照隐患的分级分类标准，建立和完善隐患排查治理的分级监管网络，实行重大安全隐患的分级分层监管。学校一时无法整改的重大安全隐患，要在积极采取监控措施的同时，及时主动向当地政府和有关部门反映，努力寻求解决办法，积极构建隐患排查治理工作的长效机制。

消防安全隐患整治工作方案5

两节将至，农村用火用电骤增，农村消防安全面临严峻挑战。为落实文物古建筑消防安全责任，确保文物建筑消防安全，有效预防和遏制文物建筑火灾事故的发生，增强火灾防控能力。现根据黄文旅文物(20xx)41号文件精神，在全乡开展文物建筑火灾隐患排查整治工作。

一、排查范围

具有火灾风险的古建筑、传统村落、宗教活动场所等文物建筑及文物保护工程工地。

二、整治重点

对照《文物建筑消防安全管理十项规定》《文物单位消防安全检查规程》《文物建筑防火设计导则(试行)》《文物建筑电气防火导则(试行)》《古城镇和村寨火灾防控技术指导意见》以及有关文物消防安全的标准规范和政策文件等，重点排查整治下列火灾隐患和消防安全问题:

(一)电气安全隐患

1.电气线路未穿金属导管保护的;

2.不安全使用电热器具的;

3.在文物建筑单位内为电动车辆充电的;

4.违规使用卤素灯、白炽灯、高压汞灯等照明设备，空调等用电设备老旧现象严重的;

5.使用刀闸开关，电气线路老化、敷设不规范，虚接、拉和负荷过载的;

6.配电柜(箱盘)、用电设备、线路接头的危险距离范围内堆放有可燃物，大功率电器散热空间不符合散热要求的:

7.可移动式插座或电器设备直接设置在可燃材料上的;

8.配电箱没有正确安装，存在漏电危险，以及插座串联或者级联使用的;

9.在文物本体上敷设安装用于亮化的电气线路和设备的;

10.工作人员离开工作场所后不拉闸断电的。

(二)用火安全隐患

1.用于居住或者生产功能的文物建筑内，未采取防火安全措施使用柴禾、燃气、炭炉的;

2.文物建筑单位施工现场违规动火，未落实现场看护措施的:

3.在禁烟场所吸烟的;

4.文物建筑保护范围内违规使用明火的。

(三)燃香烧纸隐患

1.在辟为宗教活动场所的文物建筑保护单位燃灯、烧纸、焚香违反国家标准和有关规定要求，或者构成火灾隐患的;燃灯、烧纸、焚香等场所消防安全措施不到位的;

2.在非宗教活动场所的文物建筑保护单位燃灯、烧纸、焚香的。

(四)危险物品安全隐患

1.在禁止存放易燃易爆物品的场所或部位违规存放易燃易爆物品的;

2.在指定存放易燃易爆物品的场所或部位，易燃易爆物品摆放不符合规定，现场安全措施不到位的。

(五)设施设备安全隐患

1.文物建筑毗邻区域和保护范围内擅自扩建或搭建建(构)筑物的;

2.消防设施、设备老化破损，或者将消防专用器材移作他用的

3.具有状态指示的消防设施、设备，其指示灯的工作状态不正常的;

4.消防水源、水量和水压等不能满足灭火需求的;

5.消防通道、安全出口、疏散通道不畅通，防火间距被占用的。

(六)消防安全管理问题

1.消防安全责任人、管理人缺位或者职责不清，单位消防安全责任制和消防安全管理制度落实不到位的;

2.消防安全管理人、消防安全工作人员未定期开展防火检查、巡查的';

3.文物建筑内僧侣用房、员工宿舍等重点部位的安全用火用电、消防设施器材配备等火灾防范措施落实不到位的;

4.消防控制室值班人员未持证上岗，不能熟练操作消防控制设备的;

5.微型消防站队员不能熟练掌握处置初起火灾方法的;

6.未定期组织消防安全培训和演练，防火灭火能力不强的;

7.消防安全隐患得不到及时整改的。

(七)可能引发火灾的其他隐患和问题

三、专项整治时间安排

第一阶段动员部署:20xx年12月31日至20xx年元月5日。

开展普查动员宣传，将文物建筑火灾是隐患排查整治有关要求及时传达到各行政村。

第二阶段排查整改:20xx年元月6日至20xx年元月31日

乡对辖区文物建筑单位开展排查，对发现文物古建筑消防安全隐患要形成整改措施和责任清单，明确整改责任人和整改时限，照单整改。能整改的做到立行立改，对不能立即整改到位的，要制定整改方案，限期整改销号。排查整改要填写《文物建筑火灾隐患排查整治记录表》，并存档备查。县消防救援大队、县文化旅游体育局成立联合检查组结合各乡镇排查整治工作开展情况对县级以上文物建筑保护实施重点检查。

第三阶段总结验收:20xx年2月1日至20xx年2月底

乡对活动开展情况进行总结，认真查摆文物建筑消防安全管理存在的问题并进行分析研判，制定具体有效针对措施，加强文物建筑消防安全管理，确保排查整治工作纵向到底，横向到边取得实效。

四、检查分组

第一组带队领导:县消防救援大队大队长蓝朋

检查组成员:郑燕萍、叶婧

负责祁山镇、塔坊镇、平里镇、祁红乡、芦溪乡、溶口乡、新安镇、闪里镇、箬坑乡

第二组带队领导:县文化旅游体育局副局长叶国兴

检查组成员:谢洁利、金晓

负责小路口镇、渚口乡、历口镇、古溪乡、安凌镇、大坦乡、金字牌镇、凫峰镇、柏溪乡

五、工作要求

(一)加强组织领导。排查治理文物建筑消防安全隐患是防范和杜绝火灾事故发生的有效措施，是构成安全风险分级管控的重要内容。各乡镇要将排查治理文物建筑消防安全隐患列入重要议事日程，主要负责同志要亲自研究部署，切实加强领导，严格落实工作责任，杜绝火灾事故发生。

(二)健全工作机制。要结合实际建立健全文物建筑消防安全防范工作机制，文物建筑消防安全隐患清单要准确具体，责任清晰，任务明确。隐患治理台账要逐项记录，定期更新，动态监管。

消防安全隐患整治工作方案6

为切实做好全区古建筑火灾防控工作，根据《市安委办等五部门关于<黄山市古建筑消防安全隐患排查整治工作方案>的通知》（黄安办〔20xx〕24号）要求，特制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，按照“统筹规划、保护为主、合理利用、科学管理”工作原则，部署开展全市古建筑消防安全排查整治工作，彻底摸清全市古建筑底数和消防安全现状，及时整改消除火灾风险隐患，坚决预防发生亡人火灾和有影响的火灾事故，为党的二十大胜利召开创造良好消防安全环境。

二、工作目标

通过排查整治，彻底摸清底数和消防安全现状，督促落实全区古建筑属地监管责任、行业监管责任和消防安全主体责任；结合民生制定“一村一策”“一屋一策”整治工作方案，有序解决古建筑耐火等级低、消防安全布局不合理、消防设施设备不完善、用火用电不规范、消防安全管理薄弱等火灾风险隐患，持续夯实古建筑消防安全基础。

三、范围及内容

（一）范围：辖区内具有火灾危险性的古建筑。

（二）整治依据：对照《文物建筑消防安全管理十项规定》《文物消防安全检查规程》《文物建筑防火设计导则(试行)》《文物建筑电气防火导则(试行)》《古城镇和村寨火灾防控技术指导意见》《古建筑消防管理规则》《关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见》以及有关古建筑消防安全的标准规范和政策文件等。

（三）主要内容：重点排查整治下列火灾隐患和消防安全问题:

1.电气安全隐患

（1）电气线路未穿金属导管保护的；

（2）不安全使用电热器具的；

（3）在古建筑单位内为电动车辆充电的；

（4）违规使用卤素灯、白炽灯、高压汞灯等照明设备，空调等用电设备老旧现象严重的；

（5）使用刀闸开关，电气线路老化、敷设不规范，虚接、乱拉和负荷过载的；

（6）配电柜(箱、盘)、用电设备、线路接头的危险距离范围内堆放有可燃物，大功率电器散热空间不符合散热要求的；

（7）可移动式插座或电器设备直接设置在可燃材料上的；

（8）配电箱没有正确安装，存在漏电危险，以及插座串联或者级联使用的；

（9）在建筑本体上敷设安装用于亮化的电气线路和设备的；

（10）工作人员离开工作场所后不拉闸断电的；

（11）导线与电气设备的连接不牢固的，私拉乱接电气线路的，在电气线路上搭、挂物品的；

（12）古建筑保护范围内堆存等易燃可燃物品的；

（13）未对建筑物的用电量进行计算，使用超负荷电器的；

（14）无专人负责定期对古建筑用电安全排查的。

2.用火安全隐患

（1）用于居住或者生产功能的古建筑内，未采取防火安全措施使用柴禾、燃气、炭炉的；

（2）古建筑单位施工过程中确需动火，施工单位未制定相应动火预案、未落实动火审批制度及施工用火现场无相关负责人进行旁站的；

（3）在禁烟场所吸烟的；

（4）古建筑保护范围内违规使用明火的。

3.燃香烧纸隐患

（1）在辟为宗教活动场所的古建筑保护单位燃灯、烧纸、焚香违反国家标准和有关规定要求，或者构成火灾隐患的；燃灯、烧纸、焚香等场所消防安全措施不到位的；

（2）在非宗教活动场所的古建筑保护单位燃灯、烧纸、焚香的。

4.危险物品安全隐患

（1）在禁止存放易燃易爆物品的场所或部位违规存放易燃易爆物品的；

（2）在指定存放易燃易爆物品的场所或部位，易燃易爆物品摆放不符合规定，与保护对象防火间距不符合要求，无明确相关责任人，现场安全措施不到位的。

5.设施设备安全隐患

（1）古建筑毗邻区域和保护范围内擅自扩建或搭建建（构）筑物的；

（2）消防设施、设备老化破损，或者将消防专用器材移作他用的；

（3）具有状态指示的消防设施、设备，其指示灯的工作状态不正常的；

（4）消防水源、水量和水压等不能满足灭火需求的；

（5）消防通道、安全出口、疏散通道不畅通，防火间距被占用的.；

（6）对有自动消防设施未明确维保单位的，或未及时维保的。

6.消防安全管理问题

（1）消防安全责任人、管理人缺位或者职责不清，单位消防安全责任制和消防安全管理制度落实不到位的；

（2）消防安全管理人、消防安全工作人员未定期开展防火检查、巡查的；

（3）古建筑内僧侣用房、员工宿舍等重点部位的安全用火用电、消防设施器材配备等火灾防范措施落实不到位的；

（4）消防控制室值班人员未持证上岗，不能熟练操作消防控制设备的；

（5）微型消防站队员不能熟练掌握处置初起火灾方法的；

（6）未定期组织消防安全培训和演练，防火灭火能力不强的；

（7）消防安全隐患得不到及时整改的。

四、任务分工

管理单位和属地镇、街：负责组织开展古建筑消防安全排查整治工作，制定古建筑“一村一策”、“一屋一策”火灾风险隐患整改方案，并对照方案积极落实整治整改。

区文化旅游体育局：履行文物安全监督管理职责，督查古建筑类文物保护单位消防安全隐患整治情况，参与挂牌督办文物保护单位重大火灾隐患。

区住房和城乡建设局：按照职能职责指导镇街参与传统村落火灾风险隐患排查整治工作；对在历史建筑改造使用方案和相关建设项目中建设完善消防基础设施。

区消防救援大队：督促指导管理单位加强消防安全管理工作，推动镇（村）、街道（社区）和文物管理单位建立和完善政府专兼职消防队伍、微型消防站、志愿消防队等多种形式消防队伍，完善重点文物保护单位灭火应急预案，并组织开展灭火演练。

区安委办：发挥统筹协调作用，对存在重大火灾隐患的单位实施挂牌督办。

五、时间安排

自20xx年5月至20xx年12月，分五个阶段进行。

（一）动员部署。区应急、文旅、住建、消防等部门开展一次联合会商，结合实际制定具体实施方案，明确工作目标、任务和措施，细化部门责任。该项工作于5月10日前完成。

（二）自查自改。古建筑管理单位和属地镇、街道按照排查整治6项内容逐一开展自查，对排查出的火灾风险隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。鼓励聘请第三方专业机构开展消防安全检查评估，自查情况及时报送区安委办（区文化旅游体育局汇总报送古建筑类文物保护单位消防安全隐患整治工作自查情况、区住房和城乡建设局汇总报送传统村落火灾风险隐患排查整治工作自查情况）。该项工作于6月15日前完成。

（三）排查督查。各有关单位按照任务分工，成立检查组，对辖区内古建筑逐一开展排查，排查情况及时报送区安委办（区文化旅游体育局汇总报送古建筑类文物保护单位消防安全隐患整治工作自查情况、区住房和城乡建设局汇总报送传统村落火灾风险隐患排查整治工作自查情况）。区安委办将抽调专人组织督导组，对全区排查整治情况进行督导检查。该项工作于8月15日前完成。

（四）集中整改。针对排查出的问题，古建筑管理单位和属地镇、街结合实际制定“一村一策”“一屋一策”整改方案，妥善处置。对违规用火用电、堵塞安全出口、消防通道不畅等火灾隐患，督促当场整改；对砖木、草木结构等建筑耐火等级低，占用防火间距，消防水源不足，消防设施配置不全，以及日常消防安全管理和灭火救援力量建设不到位等重大消防安全问题，由属地镇、街道协调研究解决，并加强督查督办。该项工作于11月15日前完成。

（五）巩固提升。各单位在推进古建筑风险隐患排查整治的同时，要分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台配套举措、形成经验做法，建立健全系统性、机制性治理举措，提升排查整治成效。各相关单位排查整治工作总结由区文化旅游体育局（汇总古建筑类文物保护单位消防安全隐患整治总结）、区住房和城乡建设局（汇总传统村落火灾风险隐患排查整治总结）汇总后于12月15日前报送区安委办。

六、工作要求

（一）强化责任担当。管理单位和属地镇、街道是排查整治工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人。要研究制定具体实施方案，细化排查措施，切实摸清古建筑底数和消防安全现状，特别是集中连片的砖木、草木结构建筑，真正做到底数、情况明、效果好。

（二）强化综合施策。管理单位和属地镇、街道要多渠道筹措资金，因地制宜建设市政消火栓、消防水池等取水设施，购置符合交通状况和地理特点的灭火救援装备，并将安装简易喷淋、独立式感烟探测器、电气火灾监控系统等技术防控手段纳入民生工程。各有关部门要在古建筑保护、建设、改造、创建和提升等工作中，针对历史保护和传统建筑的活化利用的需要及其火灾特点，从规划全局出发，对新技术、新材料进行探索，将消防安全融入其中，予以相关政策支持和项目资金安排，夯实古建筑消防安全基础。

（三）强化日常管理。管理单位和属地镇、街道要制定古建筑消防安全管理办法和制度，推行标准化管理，并将消防安全管理达标情况与历史文化名城名镇名村申报申请、保护规划等有机结合。要组织古建筑管理单位相关人员开展经常性消防安全教育培训，培养“明白人”，提升消防安全管理能力和从业人员消防安全素质水平。

（四）强化救援准备。管理单位和属地镇、街道要结合实际建立政府专职消防队、微型消防站、志愿消防队，配齐必要装备器材，加强日常训练演练。区消防救援大队要完善古建筑灭火救援预案，对古建筑开展实地灭火演练；要加强对古建筑多种形式消防队伍的业务指导、指挥调度和联勤联动,提高初起火灾处置能力。

（五）强化督导问效。区安委办将组织相关单位成立联合督导组，采取“四不两直”方式，对各单位排查整治工作进行明察暗访，对排查不到位、整治不彻底、效果不明显的单位，进行约谈问责；对排查整治期间，发生有影响和较大火灾事故的，依法追究有关单位和人员责任。

请区文化旅游体育局、区住房和城乡建设局、区消防救援大队按部署要求，汇总各管理单位和属地镇、街道工作开展情况于每月15日前将当月工作推进情况及附件表格（电子版）报区安委办（报送内容需联系市直有关单位确认，黄山市文化和旅游局联系人：周虎，联系电话：18055936XXX，邮箱：hswb2532XXX@163.com；黄山市住房和城乡建设局施逸，联系电话：2350XXX，邮箱：1197954XXX@qq.com；黄山市消防救援支队马玉凯，联系电话：2331XXX，邮箱573444XXX@qq.com）。区安委办联系电话：2596XXX，QQ：746956XXX。

消防安全隐患整治工作方案7

一、工作目标

充分发挥部门联动和基层组织主体作用，全面排查治理火灾隐患，落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全长效机制

二、组织领导

各级政府和部门要高度重视，切实加强领导，充分发挥各级消防联席会议制度的作用。市消防联席会议成员单位要按各自分工抓好消防安全隐患的排查治理工作，并组成排查治理工作督导组，指导和督查全市火灾隐患排查治理工作的开展。各区、县级市政府和各镇(街)要参照成立相应的专门机构，具体负责消防安全隐患排查整治工作的开展和落实。

三、治理的重点和内容

(一)治理重点

1．“三小”场所(指小档口、小作坊、小娱乐场所)；

2．人员密集场所；

3．易燃易爆单位(指生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所)；

4．“城中村”、“三合一”场所、出租屋和消防基础设施；

5．高层建筑(指10层及10层以上的居住建筑，包括首层设置商业服务网点的住宅；建筑高度超过24米的公共建筑)；

6．地下空间场所(指使用性质为生产加工、旅馆、出租屋、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车库等的地下空间)；

7．废品回收加工场所；

8．文物古建筑(指列入国家、省、市、区政府保护的文物古建筑)。

(二)治理内容

1．消防法律、法规、规章及其他规范性文件的贯彻执行情况；

2．消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程的建立及落实情况；

3．单位员工消防安全教育培训情况；

4．单位灭火和应急疏散的预案及演练情况；

5．建筑的防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；

6．消火栓、自动消防设施、灭火器材配置等情况；

7．电气线路敷设以及电气设备运行情况；

8．建筑室内的装修、装饰材料防火性能情况；

9．生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所设置情况；

10．“三合一”场所消防安全措施落实等情况；

11．新建、改建、扩建工程的消防设计审核、验收情况；

12．销售和使用领域的消防产品质量情况；

13．《x市“一畅两会”消防安全专项整治工作方案》中“三小”场所和出租屋整治10项内容的落实情况。

四、工作步骤

治理工作从6月下旬至今年年底，分三个阶段进行。

(一)动员部署和调查摸底阶段(6月下旬至7月底)

各级政府和部门要按照市政府的统一部署，结合本地区的实际情况制定具体实施方案。在动员部署的同时，要对所有列入整治范围的场所进行分类普查，全面排查火灾隐患，摸清底数，逐一登记造册。要充分调动公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游、广电、质检、财政、供水、供电等行业或系统行政主管部门的积极性，按照各自职责，分类、分片、分区落实。

(二)集中整治阶段(8月上旬至10月底)

各级政府和部门要及时分析火灾隐患排查情况，对应当立即整改的一般火灾隐患，要督促当场整改；对需要限期整改的火灾隐患要下发限期改正通知书，并督促落实防火应急措施；对人员密集场所存在的重大火灾隐患，要挂牌督促整改；对一时难以整改的`火灾隐患，要督促隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管；对于危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，责令停产停业、停止使用、停止施工。

在奥运会、残奥会和国庆黄金周期间，要加强消防安全保卫措施，加大错时检查的力度，严防重特大火灾事故发生。从10月中旬开始，要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加，风干物燥极易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合起来，加强各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。

(三)检查验收阶段(11月上旬至12月中旬)

各地组织对本地区开展排查治理工作情况进行检查验收，对火灾隐患整改不落实、不到位的单位责任人要给予相应处理。各镇(街)要建立排查治理工作的长效管理机制，加强对“三小”场所、出租屋及人员密集场所的消防安全工作巡查，及时发现和整改火灾隐患，防止出现监管疏漏或隐患反复现象。市政府将组织相关单位进行综合验收，公布验收结果，制定有关措施，巩固火灾隐患排查治理工作成果。

各级政府和部门要及时分析火灾隐患排查情况，对应当立即整改的一般火灾隐患，要督促当场整改；对需要限期整改的火灾隐患要下发限期改正通知书，并督促落实防火应急措施；对人员密集场所存在的重大火灾隐患，要挂牌督促整改；对一时难以整改的火灾隐患，要督促隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管；对于危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，责令停产停业、停止使用、停止施工。

在奥运会、残奥会和国庆黄金周期间，要加强消防安全保卫措施，加大错时检查的力度，严防重特大火灾事故发生。从10月中旬开始，要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加，风干物燥极易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合起来，加强各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。

(三)检查验收阶段(11月上旬至12月中旬)

各地组织对本地区开展排查治理工作情况进行检查验收，对火灾隐患整改不落实、不到位的单位责任人要给予相应处理。各镇(街)要建立排查治理工作的长效管理机制，加强对“三小”场所、出租屋及人员密集场所的消防安全工作巡查，及时发现和整改火灾隐患，防止出现监管疏漏或隐患反复现象。市政府将组织相关单位进行综合验收，公布验收结果，制定有关措施，巩固火灾隐患排查治理工作成果。

消防安全隐患整治工作方案8

春节过后，各类生产经营单位陆续复产复工，安全生产事故易发多发，加之我县长时间无降雨、降雪过程，气候干燥，消防安全压力增大。2月11日，西安市莲湖区丰禾村一出租仓库发生火灾事故，初次扑救后再次复燃，过火面积900平米，虽未造成人员伤亡，但社会影响较大，引起市政府领导的高度关注。为认真汲取事故教训，认真落实市政府、县政府领导的指示批示精神，坚决遏制和有效防范火灾事故发生，县安委会决定从即日起在全县范围内开展消防安全隐患专项排查整治，具体实施方案如下：

一、总体要求及工作目标

通过深入开展消防安全隐患专项排查整治，进一步夯实各级、各部门消防安全监管责任，切实整治一批消防火灾隐患，严厉打击违反消防安全的违法行为，强化火灾防控，突出重点环节、重点部位，确保认识到位，部署到位，措施到位，坚决预防重特大火灾事故的发生，为我县“追赶超越”提供有力的安全保障。

二、时间安排及检查重点时间安排

从即日起至XX年3月31日，为期一个月。

重点场所

此次消防安全专项整治要以人员密集场所；建筑施工项目；劳动密集型企业；工业厂房、仓库；危险化学品生产、经营和储存企业；高层建筑；粉尘涉爆场所等区域为重点。主要内容

是否按规定取得相关消防安全审批；是否严格落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；是否按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；是否定期组织消防培训，从业人员是否熟练掌握消防器材的使用方法；是否存在将人员住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同一建筑内混合设置的现象；电源、电气线路是否符合消防安全规范；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；防火防烟分区、防火间距是否符合消防技术标准；是否定期组织防火检查，及时消除火灾隐患；是否组织开展有针对性的消防演练；是否违反规定私自存放易燃、易爆危险品及烟花爆竹；建筑施工现场搭建的活动板房是否按规定使用阻燃材料；建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能是否符合国家标准等。

三、检查方式企业、单位自查

全县各类企业和单位要严格落实消防安全主体责任，按照方案要求，深入开展消防安全隐患自查自改。企业和单位主要负责人要亲自安排部署、带队组织检查，切实履行安全生产第一责任人的法定责任和义务，要建立消防安全隐患排查台账，明确整改责任人和整改时限，确保整治到位。

行业主管部门、属地政府全面排查

1。县级有关部门，要严格按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的原则，牵头负责本行业、本系统的消防安全隐患整治工作，要制定专项工作方案，抽调专人开展执法检查，要建立隐患排查台账和清单，对发现的消防安全隐患要及时整治、及时查处。具体分工如下：

县公安局牵头负责全县重点消防单位和“九小”场所的检查排查。

县交通局牵头负责客运场站、道路运输企业的检查排查。

县安监局牵头负责非煤矿山、粉尘涉爆和危险化学品生产、经营、储存企业的检查排查。

县规住局牵头负责全县在建项目、保障房项目、老旧小区及城市燃气领域的检查排查。

县经贸局牵头负责大型商场、市场、饭店等商贸流通行业、劳动密集型企业、工业厂房及仓库的检查排查。

县旅游局牵头负责旅游景区和星级酒店的'检查排查。

县民政局牵头负责社会福利机构、养老院、敬老院的检查排查。

县卫计局牵头负责全市医疗卫生机构的检查排查。

县教育局牵头负责中小学校、幼儿园和寄宿制学校的检查排查。

县级有关部门要加强联系，相互配合，必要时采取联合执法检查的方式，共同整治消防安全隐患和违法行为。

其他行业主管部门也应严格按照《xx县人民政府关于印发县安全生产监督管理责任规定的通知》的相关要求，认真开展本行业领域的消防安全隐患整治工作，并及时上报整治工作情况。

2。各镇要严格落实消防安全监管属地责任，结合本辖区实际制定，对辖区内的重点场所和部位进行全面排查，落实整改责任，确保隐患整治形成闭环。

各镇、县级有关部门要于3月7日和3月24日前，分别将专项工作方案和消防隐患治理工作情况报县安委会办公室，并将执法检查和隐患整治信息及时录入西安市安全生产隐患治理信息平台。

3。公安其消防部门要严格依法履行消防安全监督管理职能，切实加强与有关行业主管部门的沟通协作，积极组织并参与执法检查行动，推进专项治理深入开展。

督导检查

市安委会第三督查组于3月15至3月25日集中对我县开展消防安全隐患专项整治工作进行督导检查，将于3月28日前将督导情况报市安委会办公室。四、工作要求

提高思想认识，加强组织领导。各镇、县级有关部门，要认真汲取浙江省天台县“”足浴店火灾事故和莲湖区“”火灾事故教训，充分认识开展消防安全隐患整治的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。要认真分析本辖区、本行业消防安全规律和特点，不断细化工作任务，加强组织领导和督促检查，做到组织领导到位、部门协同到位、责任落实到位，坚决防范重特大火灾事故发生。

加大执法力度，严惩违法行为。县级有关部门要加大执法力度，整合执法力量，采取多部门联合检查，不断加大整治力度。公安消防部门对存在重大安全隐患和违法行为的企业和单位，要坚决依法采取责令停止施工、停止使用、停产停业、临时查封、强制执行、罚款、拘留等行政强制措施，确保隐患整治不走过场。强化督导考核，落实整治责任。市安委办督导检查组将结合城市运行安全考核工作，对我县开展消防安全隐患整治工作进行督导检查，实地抽查我县企业及单位。对未按方案要求进行安排部署、未制定隐患整治方案及隐患排查不细致、整治不彻底，工作不落实的单位将在全市范围予以通报批评和考核扣分，并严肃追究有关人员的责任。

近年来，广东省各地、各有关部门坚持开展消防安全专项治理，取得了明显成效。但仍有一些地方未能认真落实消防工作责任制，“小档口、小作坊、小娱乐场所”（以下简称“三小”场所）消防安全隐患大量存在，单位建筑消防设施“欠、缺、损、瘫”问题比较普遍，“城中村”消防安全问题十分突出，火灾事故时有发生，消防安全形势依然严峻。为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔XX〕15号）以及全省消防安全工作电视电话会议精神，有效预防火灾事故，保障公共安全，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

在各级政府领导下，按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面排查与分类整治相结合、集中整治与建立长效机制相结合的工作原则，组织发动社会单位和广大群众普查火灾隐患，分类建立档案，落实整改措施，努力建立消防安全工作长效机制。通过集中整治，确保各类场所消防安全疏散通道畅通，消防设施正常运行，抗御火灾能力明显提高，从业人员会扑救初期火灾、会逃生自救，“城中村”公共消防管理水平提升，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，为北京奥运会的顺利举办和广东省经济社会又好又快发展营造良好的消防安全环境。

二、整治重点

（一）继续推进“一畅两会”消防专项整治。以“三小”场所和既有建筑为主要对象，严格按照“三小”场所消防安全治理基本要求（见附件）和省公安厅《关于印发广东省既有建筑消防安全治理技术要求专家论证会纪要的通知》（粤公通字〔XX〕320号）要求开展整治工作。

（二）开展建筑消防设施专项整治。以高层、地下公共建筑、人员密集场所以及易燃易爆场所的建筑消防设施为主要对象，重点查处整治以下问题：建筑未经消防审核、验收；建筑消防设施被擅自关停，不能正常运行；未制定和落实建筑消防设施维护管理制度；建筑消防设施管理维护责任不明确；消防控制中心操作人员无证上岗等。

（三）开展“城中村”消防安全专项整治。以“城中村”为对象，重点整治车间、仓库、宿舍“三合一”场所和出租屋的消防安全隐患，加强“城中村”消防安全“三个基础”（基础组织、基础制度、基础设施）建设。

三、工作步骤

整治工作为期6个月，分三个阶段进行：

（一）宣传发动和调查摸底（2010年4月下旬至5月中旬）。各地要对整治工作进行认真部署，通过新闻媒体向社会宣传消防安全隐患整治的范围、内容和要求，大力营造有利于整治活动的良好社会氛围。要及时做好调查摸底表格的发放和收集工作，广泛发动基层组织和社会单位开展自查自改，彻底摸清“三小”场所、单位建筑消防设施和“城中村”消防安全的基本情况，并登记造册和分类建档。

（二）统一整治（2010年5月中旬至9月中旬）。要通过以点带面等形式，开展示范街、示范村、示范片试点活动，指导帮助基层组织和社会单位按照现行国家消防技术规范和整治工作标准进行整改，大力推广应用独立式火灾探测报警器、简易喷淋装置、多用途救生梯、新型消防应急照明灯具等消防安全技术，建立建筑消防设施维护保养和年检制度，全面落实“城中村”的“三个基础”建设。积极开展火灾公众责任保险工作，充分发挥保险对火灾风险的平抑作用。要建立健全由公安、安全监管、工商、文化、建设、劳动保障、市政、供电等部门参加的专项整治工作机构，组建技术整改服务队、安全巡查队，加强对消防安全隐患整治工作的督促检查和服务指导。对整治工作中的重点、难点问题，当地政府要及时研究解决。珠三角各市和汕头、揭阳市要开展一次“一畅两会”专项整治“回头看”活动，巩固已有成效。

（三）检查总结（2010年9月中旬至10月中旬）。按照自下而上的原则，由各级政府组织力量对所有列入整治的场所逐级开展检查，查漏补缺；对工作不落实的地区，要予以通报批评并责令限期整改。省公安厅将于10月中旬组织省消防联席会议成员单位开展检查，检查情况报省人民政府并通报全省。

四、工作要求

（一）提高认识，强化领导。各级政府和有关部门要充分认识消防安全隐患整治工作的重要性和紧迫性，把整治工作摆上重要议事日程，加强组织协调，制订工作目标，落实工作措施，把整治责任逐级落实到基层，确保整治工作分工明确、措施具体、责任到人、取得实效，切实改善全社会消防安全环境，促进社会和谐发展。

（二）加强宣传，营造氛围。以“人人参与消防，共筑平安奥运”为主题，把消防宣传教育培训贯穿消防安全隐患整治工作始终，深入发动基层组织和社会单位开展消防宣传教育，突出抓好镇（街道）、村（社区）有关人员和各类场所消防安全责任人、管理人以及从业人员的消防安全培训，不断提高消防安全管理水平和自防自救能力。

（三）加强监管，巩固整治成效。要建立有关职能部门信息沟通和联合执法机制，综合运用法律、行政、宣传、技术等手段，形成消防安全隐患整治合力。要把三项专项整治有机结合起来，把各项政策措施统筹起来，及时研究解决工作中的重点、难点问题，对排查出来的火灾隐患，必须逐个整治、逐一过关，最大限度地减少消防安全隐患。

附件

“三小”场所消防安全治理基本要求

一、小档口

小档口内原则上不住人。确实需要住人的，留宿人员不得超过1人；住人区域须采用实体砖墙和防火门与其他区域进行分隔，并设置独立的疏散设施和独立式火灾探测报警器，配置手提式灭火器。

二、小作坊

设置封闭楼梯间；设置逃生出口和逃生软梯；配置消防卷盘、灭火器、警铃、消防应急照明和疏散指示标志；有住人的小作坊设置简易喷淋装置和独立式火灾探测报警器；住宿区域应采用实体砖墙和防火门与非住宿区域进行分隔，分别设置独立的疏散设施；对所有电气线路进行检测并确保符合国家标准。

三、小娱乐场所

设置安全控制与报警逃生门锁系统，确保消防安全疏散通道和安全出口畅通；场所内的吊顶、墙面不得采用易燃可燃装修材料；安装简易喷淋装置或消防卷盘、独立式火灾探测报警器（警铃），配置灭火器、疏散指示标志、消防应急照明等消防设施；对所有电气线路进行检测并确保符合国家标准。