个人鉴定论文

第一篇：个人鉴定论文

没有字数要求，就简单点儿：通过在（CT/普放/MRI）科室的实习我已经基本掌握机器设备的操作，各种体位和病变的摄像方法、熟悉常见病变的影像表现。实习期间严格要求自己遵守科室的规章制度，不早退、不迟到，跟老师同学和患者的关系处理得当。在工作中灵活运用理论知识解决问题，不懂得悉心听取老师的教导。现在基本可以独自处理相关问题。

等等的就可以了，要求字多点儿，那就这个基础上加字，写的细点儿。

2011-10-31 20:14 热心网友

在领导和同事们的悉心关怀下，认真的工作，自己努力了不少，也进步了不少，在这期间，我学会了拍片，CT，核磁,使用x机注意事项:1.不了解机器的性能和操作方法，严禁拨动任何旋钮、开关。2.严禁在所选参数过载时曝光。4.透视、摄影时的时间间隔。5.注意观察，有异常现象，立即断电。6.定期对机器进行保养。

CT 检查有三种方法，一是平扫，为普通扫描，是常规检查；二是增强扫描，从静脉注入水溶性有机碘，再进行扫描，可以使某些病变显示更清楚；三是造影扫描，先行器官或结构的造影，再行扫描，如向脑池内注入造影剂或空气进行脑池造影，再扫描，可清楚显示脑池及其中的小肿瘤。

MR 检查前须取下一切含金属的物品，如金属手表、眼镜、项链、假齿、皮带、助听器等，还之前是否做过手术，在身体内放入支架，心脏起搏器之类的。

我想这不仅是工作，更重要的是给了我一个学习和锻炼的机会。从这一阶段来看，发现自己渴求的知识正源源不断的向自己走来，到这个大溶炉里慢慢消化，这就是经验。我更需要虚心的请教并总结到实际工作中去。这不仅需要认真，还需要养成一种良好的工作习惯，不论怎样,在工作和生活中要始终保持积极乐观的态度,才能工作的更好,生活的更精彩.在此十分感谢前辈们对我的关照。

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我只有这个，没个人的，希望对你有启发吧：

放射科年终总结述职报告范文

2010年即将过去，回顾这一年来我科在院领导的正确领导下，坚持“以病人为中心，提高医疗服务质量为主题”.以理论和“三个代表”重要思想为指导。我科全体医务人员努力学习，钻研业务，使各级人员的自身素质和业务水平都上了一个台阶。全科人员同心同德圆满完成医院下达的各项工作任务，现将本年度的工作总结如下：

一.加强科室管理

科室不断完善标准化的操作规程，全体人员严格按照标准化操作，并有严格的奖惩制度。

科室各种资料管理有条有序.资料完整。各项设备仪器均有专人负责保养并定期检查。

二.努力钻研业务

科室全体员工积极参加院内.外的业务学习，努力提高自己的业务素质和业务水平。不断更新知识，提高技术水平。

坚持每天早读片的制度，着重讨论疑难片的诊断，不断提高全科人员的诊断水平。

三.树立良好的医德医风

树立良好的医德医风，大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设，发扬救死扶伤，治病救人的优良传统。全科人员努力文明礼貌服务，时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛，不与病人争吵，做到耐心解释，尽量提前给病人发诊断报告，满足病人的需求。全科人员严格执行医院各项规章制度，不迟到，不早退，工作认真负责，积极主动，互学互尊，团结协作，全年无一人收红包。

四.把好质量关，提高经济效益

自2010年1月1日至2010年12月31日，放射科的工作量为摄片检查39795人次.特殊检查369人次，ct检查7178人次，体检透视135574人次。比2004年同期比较摄片，特检，ct检查，体检人次明显增长。

增长率为5.83％，101.64％，13.85％，4.94％。2007总收入为532万，其中x线收入为305万,ct227万人均创收为38万比2004年增长18万增长率为3.5％.面对繁重的工作量，我们没有丝毫放松把好质量关，照片质量和诊断报告达到教学医院标准。这表明，放射科是一支技术精湛，作风顽强的队伍，在医院的大力支持和鼓励下，我们取得了一个又一个胜利。全年无一例医疗责任事故发生。

*放射科目前的问题

一.书写报告不规范，各写各的，详简不一，没有统一认可的标准，漏症率较高，导致临床不信任放射报告。

二.摄片质量不高，许多体位不够标准，有责任心因素，有技术因素，有暗房及胶片因素。

三.部分医生服务态度较差，随意的趋向较多，显示不出“以病人为中心”的服务宗旨。

*在院长的指导下，放射科党小组和科主任共同研究制定的改革方案如下：

一.规范书写报告，减少漏诊率。

1.采取复签报告形式。主班医师书写报告，报告形式分描写和印象，描写部分要详细规范，印象部分要准确；由副班医师复签后才发报告，当两医师意见不统一时可由主班先发急诊报告，第二天读片讨论后发正式报告。

2.当发出报告有误，需要修正报告时，必须经过两签报告医师。

3.中午及晚上值班时由值班医师单独发报告，第二天早上读片医师审核，有误诊或漏诊时重发正确报告，并由值班医师追回错误报告。

4.复诊拍片对比必须拿到旧片对比，写出对比意见；旧片未归还，报告一律不发出。

二.强化执行评片制度，提高拍片质量。

1.由科主任主任组织和投照组长负责；

2.每位技术人员摄片后应在申请单上签名；

3.当天写片医师在写片时严格按照标准评出甲乙丙丁片及废片，甲乙丙丁片者应在登记在申请单上，废片则登记在专门的废片登记本上。x片质量评片标准按科内细则执行。

三.强化执行早晨集体读片制度，疑难片综合会诊制度及课室内部小课业务学习制度。

1.由科主任负责组织和诊断组长负责；

2.读片时间：每天早评片之后。

3.读片内容：1.前日值班的x片，查看有无漏诊.误诊，以及评定x片质量；2.前日写片医师准备的x片。

3.疑难片。

4.读片形式：由科主任和诊断组长组织，前日值班医师做主要发言，其他医师补充发言；疑难片做好登记，并由诊断组长负责追踪病理，择日病例讨论。

5.小课业务学习每半月一次，由教学秘书负责组织，内容可以是自己心得总结.当前前沿学科知识或是按系统复习等，可由全体医师轮流，目的是提高各医师复习看书的积极性，特别是对新技术的学习。

四.建立新的借还片制度。

五.日常排班

1.由科主任负责合理排班，每天上班人次按目前排班不变。

2.在A班医师回来前,D班或P班医师负责签报告，忙时可由CT室医师出来复签报告，A班医师出车回来后参与写报告，和B班医师互签报告。

六.科室内责任落实.监督及惩罚制度

1.成立放射科科室管理会。

2.设定诊断组长和投照组长，指定工作职责。

3.设定张继民为教学秘书。

4.设定张安生为质控与安全生产组长，全面监督各项制度的落实。

5.奖惩制度：准备两本笔记本，一本为废片登记，由写片医师登记废片号，在早评片分析废片后由主任或投照组长登记废片责任人。另一本为纪律登记本，登记每天迟到.离岗等情况，由主任登记，主任不在时由

指定人登记。以上奖惩制度是是1－2月份本科室内的实行改革时期实行的奖惩制度，根据实际情况可适时加以完善，奖惩由科主任落实，科管会监督。

七.第二阶段设想

1.时间：3月份电脑及打印机落实到放射科开始，到新设备（DR）安装。

2.根据第一阶段效果，进一步改进和完善各项制度。

3.CT室与放射科合并，放射科部分医师轮入CT室操作，报告形式由复签该为由高级医师审核，CT报告及X光报告一起书写，统一由高级医师审核后发；

4.由高级医师指导读片，负责全科室人员的提高。

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可以分思想方面、作风方面、实习工作方面等几个方面展开。例如一个教师的实习自我鉴定：

自我鉴定

到某某学校实习以来，在实习指导老师和实习学校领导的帮助下，我能自觉学习邓小平理论和三个代表重要思想，坚持四项基本原则，保持和党中央思想政治上的高度一致。注意遵守纪律，尊敬领导，积极要求进步。

工作上，勤勤恳恳，关心学生，服从学校安排，完成教学任务。班主任工作，注意以身作则，和学生和同事团结友爱。教学上，注意尝试新的教学方法，提高课堂教学质量，上课得到学生老师好评。

生活上自觉从严要求自己，艰苦朴素，遵纪守法，作风正派，各方面表现良好。

我决心在今后的工作学习中，继续努力，忠诚教育事业，为社会主义现代化建设，贡献自己的力量。具体还可加些例子。如果不是教学实习，也可仿照其他专业类型，触类旁通，写出好鉴定的通过一个月的实习，我得到了一次较全面的、系统的锻炼，也学到了许多书本上所学不到的知识和技能。

在学生心理辅导员和高一年级班主任的实习中，我深深地体会到我们的学生如此的渴求有一位知识比较丰富、能力比较全面的、能倾听自己心声的朋友。作为他们的朋友，我惟有仔细倾听、耐心询问、认真思考，最终协助他们增强认知正确看待和科学处理他们所面临的困难；作为语文老师，面对几十双渴求知识的眼睛，我精心备课、认真组织，用真诚的心对待每一个同学，用清晰的话讲解好每一个问题，用深切的情表达每一个核心思想。

这一个月来，我受到了老师和同学们的热切关注。他们以真诚而友善的眼神看着这么一个身材矮小却能力突出的老师充满自信的走过，走过令我难忘的实习。中国人才指南网

同学们在我的讲座上积极提问、仔细听讲，尔后以热烈的掌声鼓励，鞭策着我在学习和工作中创新开拓，不断进步！

我，以一颗真诚的心、朴实的情，以一名普通教师的身份打动了学校的领导、老师和亲切、可爱的同学。

在此，我衷心的向他们表示感谢，特别感谢我的指导老师李老师、分管领导；同时还要感谢我的大学老师、关心和帮助过我的同学.实习完毕了，这个实习是我生命中最难忘的日子，一开始的时候很怕，现在想来，日子还是过去了，而且可以拿到优秀实习生，所以，得到一个启示：不论遇到什么困难，不要对自己失去信心。

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第二篇：【论文】1000字个人鉴定

个人鉴定

四年的大学生活临近了尾声。这短短的四年，却是我的人生中弥足珍贵的四年。

四年的校园生涯和社会实践生活我不断的挑战自我、充实自己，为实现人生的价值打下坚实的基础。四年来我始终以提高自身的综合素质为目标，以自我的全面发展为努力方向，认真学习专业知识、发挥特长、挖掘潜力，逐步提高自己的学习能力和分析处理问题的能力以及一定的协调组织和管理能力。

对于快要毕业的我们，实习工作总能让自己得到理论和实践知识的提高，这段时间也是最宝贵的，实习期间我能快速的适应，我庆幸也感谢有这样一个实习的机会，能够在毕业前很好的提高自己、锻炼自己。同时也让自己对自己的能力更加自信。

在是实习期间，从老师们身上，我看到了为人师表散发出的耀眼光芒，给我的实习生活带来了很多启发性的思维。在学校时总会以为当一名老师肯定很轻松，但经过实习以后我改变了这个想法，每次上完一堂课我都有深的感触：想要当好一名好的老师真的不是件容易的事！

看着老师给孩子们上课，我认真的学习她的上课方式和管理课堂纪律的方法。即使这样，我还是遇到了很多在学校期间没有遇到过的情况。这个时候才知道，当老师也是要讲方法的，要用正确的心态去对待。

实习期间的每一天，都已在我心中留下了永久的印记，因为这是见证我的一个全新的成长。使我认识到正确的人生观，价值观。时间就是这样无情，头也不回的流逝掉，是的，谁都不愿意被时间丢下。而我们也随着时间的流走一点一点的成长。而曾经的纯真也随着风雨的磨灭转变得成熟。也许这正是成长的代价。每经历过一次，收获就多一些，成长也就又迈进一步。

四年的大学生活即将结束了,回首过去，从入学时的懵懂少年，到如今踌躇满志的青年。为了更好地启程我以后的拼搏道路，特对自己的四年大学生活做了一个鉴定。

在思想上，不断的努力学习和提高自己。我热爱祖国,热爱人民,拥护共产党和社会主义。一直在追求人格的升华，注重自己的品行。在大学生活中，我坚持着自我反省且努力的完善自己的人格。

作为一名2012年大学毕业生，我有幸上了这趟时代的列车，作为一名当代大学生，我们肩负着祖国和民族的希望，承载着家庭和亲人的嘱托，满怀着对未来美好生活的向往。列宁说：“如果他不愿做一个庸人，他就要而且应该有理想。”而我不愿做庸人！“理想如晨星，——我们永不能触到，但我们可像航海者一样，借星光的位置而航行。” 理想是一盏明灯，指明我前进的方向。少年时的梦想,青年时的理想，中年时的思想,老年时的回想，入土时的不响。现实生活中的写照，多少人都在走着这个过程。然而，我不要走入这个过程。一个人终其一生所追求的，那是生命的烛火，那是要燃其一生，至死方休的理想与信念。

第三篇：珠宝鉴定论文（精选）

课程名称：（需严格按照学生个人本学期“正选结果”中的课程名称填写）

班级：

学号：

姓名

论文要求：

1、列举本学期所学通识教育讲座的5个专题的题目（每个10分）

①：《秦兵说房—规避房产纠纷》

②：《我们都是消费者》

③：《细说房屋面积》

④：《细说物业管理》

⑤：《消费者选择权》

2、叙述某个专题的具体内容，并谈谈个人的心得体会。（不少于1500字）

（专题内容占20分，心得体会占30分）

答：消费者选择权

在我们的日常生活中，作为一个消费者，如果不明了自己究竟应当享有什么权利，在实际生活中，就无法维护自己的权利。所以，作为一个消费者，首先要明白的就是自己享有那些权利，这是保护自己合法权益的基本前提，消费者只有享有法律意义上的权利，才能理直气壮的请求国家予以保护。因此，消费者权利是切实维护消费者权益的重要组成部分。

消费者有很多的权利，在《消费者权益保护法》中也明确规定了消费者的权利及消费者权益受到威胁时所采取的方法。消费者权利也称消费者权益，是消费主体的权利和利益的合称。消费者利益由多种利益因素构成，主要包括物质经济利益、精神文化利益、安全健康利益、时效利益、环境利益等。消费者的合法权益，指的是消费者所享有的，由法律、法规确认，受法律、法规保护的权利。所谓消费者的选择权，就是指消费者根据自己的意愿自主的选择购买的商品及接受服务的权利。从法学理论及权益保护实践上分析，有狭义和广义之分，狭义上讲，选择权指的是我国《消费者权益保护法》第九条所规定的“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”。广义上讲，选择权应该包括消费者在消费过程中，对消费主体，消费方式，消费对象，消费后果及其争议解决途径等等与消费者息息相关的切身利益都有自主选择的所有权利，其不但受《消费者权益保护法》调整，而且也是我国《民法通则》、《产品质量法》、《反不当竞争法》等法律法规的保护范畴。

在《消费者权益保护法》第九条规定:“消费者享有自主选择商品或者服务的权利，消费者有权自主选择商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品，接受或者不接受任何一项服务，消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较，鉴别和挑选。”第十二条规定：‘经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其它不合理的条件。’这些规定都是对消费者选择权的有力保护。

在我们的日常生活中，消费者的选择权是一项应用很广泛的权利，但我们消费者往往不知道如何来保护自己的权利或者是根本不知道自己的权利已经受到侵害。例如，有些地方政府与经营单位联合滥发购物票证，强迫消费者购买某一商店的商品，有些地方由于地方保护主义的影响，一本地生产的实物充斥工资发给职工，这就属于吧消费者不需要的东西卖给他们，还有些情况下，厂商会把商品强行卖给消费者，如果不购买，就会以威胁，辱骂的方式来报复消费者，这些现象在我们的日常生活中比比皆是。消费者的自由选择是消费者获得诚信如意的商品和服务的基本保证，也是民法中品更自愿原则在消费交易中的具体表现，为了维护消费的权益，在《反不正当竞争法》规定，经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭销商品或其他不合理的条件，不得进行欺骗性的有奖销售或以有奖销售为手段销售质次价高的商品或进行巨奖销售；政府及其部门不得滥用权力限定他人购买其指定的经营者的商品，限制外地商品进入本地货本地产品流向外地，这些规定都是对消费者选择权的有力保护。除此之外，我国还应该加强对邮购销售，分期付款销售，预售，上门销售以及服务业中强行推销商品等行为的管理，并完善这些方面的法律，只有这样，消费者的选择才能得到充分的保障。

选择权保护是消费者实现其他各项基本权利的基础和保障，首先，实现了选择权，就意味着给消费者其他权利的实现奠定了基础，在购买中，消费者购买还是不购买，接受还是不接受，其前提则取决于消费者真实的了解某一商品或者某一想服务能否实现满足生活需要。其次，实现选择权保护，要做到有理，有利和有节，所谓的有理，是说不管消费者还是经营者也好，是消费者实现还是让消费者实现也罢，都应该做到既要符合法理，又能合乎情理，所谓有理，就是要做到既有利于自己，也要有利于别人，所谓有节，就是凡事都应该有所接着，防止物极必反，背道而驰。

作为一个消费者，了解《消费者保护法》是我们切实保护我们自身利益的保障和基础，只有我们懂法，知法，守法才能让我们消费者的利益不受到侵害，才能杜绝一切对消费者利益有伤害的社会现象和行为。

第四篇：医疗事故鉴定论文

医疗事故鉴定既是卫生行政部门对发生医疗事故的医疗机构和医务人员做出行政处理的依据,也是法院认定医方进行赔偿的依据,在司法实践中具有重要的法律地位,但医疗事故鉴定的公正性却备受公众质疑,其原因何在?本文从如何提高医疗事故鉴定的公正性为视角,深入剖析其中存在的原因并提出解决的建议。

《医疗事故处理条例》出台已经多年，改变了过去那种患方说了算的局面，对一些医疗事故的处理发挥了积极作用。然而，由于一些医疗事故鉴定出现了不公正行为，又走向了另一个极端，即一些地方在处理医疗事故时，是医方说了算，使患方的正当权益得不到保护，直接影响了社会的和谐与稳定。

《医疗事故处理条例》出台前的医疗事故鉴定主体为卫生行政管理部门，但《医疗事故处理条例》则将鉴定主体从卫生行政部门改为了医学会，而医学会是社团组织,并且实际上受到卫生行政机关不同程度的控制。因此，表面上主体的更改并不对鉴定的实质有任何的改变，惟一改变的是原本由卫生行政机关承担的行政责任不再有人承担了；也就是说，卫生行政机关继续享有控制事故鉴定的权力，又理所当然地转让了责任。医学会是独立的民事法人，类似于中介组织，没有任何东西可以约束它,《医疗事故处理条例》也没有规定医学会有任何的法律责任。不仅如此，医学会工作人员几乎全部由省内各医疗机构派遣人员及卫生行政官员构成，与医疗事故可能责任方的医疗机构(医院)和医务人员有着千丝万缕的联系。特别是鉴定专家，又都是在一线的医务工作者。在患者与医疗机构发生纠纷后，让这样的组织和人员做鉴定，一些缺乏职业道德和正义感的鉴定组专家人员，往往偏袒医疗机构及医务人员一方。他们都是“一条战壕的战友”，心想“今天我为你鉴定，说不定明天就是你为我鉴定”，何况又是同门、同学关系或师生、师徒关系。卫生行政机关的领导有时还“打打招呼”。更重要的是，无论作为鉴定专家还是医学会，对枉法的鉴定结论无需承担任何责任„„尽管法官有错案追究机制，但依然不能杜绝枉法裁判，我们又有什么理由相信这些专家会凭着道义和良知抵消上述心理的影响，站在公正立场做出公平的鉴定结论呢?

缺乏公正性的医疗鉴定结论是不可能产生公信力的。一些受到不公正医疗鉴定损害的患者对这一点心理很清楚，也有苦无处申诉。

《医疗事故处理条例》有着明显的保护医疗机构的倾向，而在实施过程中，这种倾向被卫生系统的实施者再一次放大，使患者的正当权利很难获得公平、有效的保护。医患纠纷一旦发生，医疗机构无一不是诱导甚至逼迫患者走鉴定——诉讼的道路，因为他们知道，有关法律是为保护它们的利益而设臵的，患者很少有可能依靠法律而获得公平的结论，保护他们权益，实现心理平衡。

对此特提出如下建议:

1.对《医疗事故处理条例》执行情况进行全面检查，总结经验教训,发现存在问题。

2.对误判的医疗事故案件进行处理，纠正错误，还患者以公平，补偿他们的损失，包括经济损失和健康损失。对不公正专家和鉴定组织进行监督和处理。

3.对照以人为本和构建和谐社会的精神，对《医疗事故处理条例》进行全面修订，真正体现公平、公正原则，保护广大患者和医疗人员的正当利益，确保医疗事故鉴定的公正性，为社会和谐安定服务，而不是增加社会矛盾和不安定、不和谐因素。

4.实现医疗事故鉴定机构多元化，改变全省仅此一家、全市仅此一家的局面，防止对医疗事故鉴定的垄断。

5.提高鉴定过程的透明性，允许医患双方可以对其鉴定现场进行录像和录音，适当地允许双方邀请新闻媒体参加鉴定。

6.医疗事故鉴定过程中有得力措施保证《医疗事故责任举证倒臵办法》的落实和实施。

医疗事故技术鉴定是解决医患纠纷的重要环节，鉴定公正与否直接关系到医患双方的合法权益能否得到有效的保护，关系到社会的和谐与稳定。医疗事故技术鉴定在解决医患纠纷上发挥了积极的作用，但也存在一些缺憾。对目前鉴定的公正性进行了分析，并提出相应的对策。

文章就医疗事故技术鉴定和医学科技成果鉴定进行比较，从专家库、专家亲疏、利益博弈、鉴定材料、鉴定后事项等5个方面进行分析。指出了目前我国医学科技成果鉴定存在的问题，并提出了改进建议。

如何提高医疗事故技术鉴定的公信力

上海市康昕律师事务所 卢意光

关键词：医疗事故技术鉴定 鉴定专家鉴定程序鉴定结论 错鉴追究 医患纠纷

【摘要】医疗事故技术鉴定的公信力不高，是我们在处理医患纠纷时面临的最大障碍。如何切实提高医疗事故技术鉴定的公信力，如何引导医患纠纷理性解决，是我们迫切需要解决的问题。本文从医疗事故技术鉴定专家的选任、鉴定程序的完善、鉴定结论的质证、错鉴追究制度的建立、鉴定机构的制度构建等方面来探讨医疗事故技术鉴定，期待通过不断完善医疗事故技术鉴定制度来逐步提高其公信力。

一、引言

近年来，由于医患纠纷的不断升温，给卫生界和司法界带来前所未有的困惑，而其中又以医疗事故技术鉴定（以下简称医疗鉴定）最受公众关注。2002 年生效的《医疗事故处理条例》将医疗鉴定的组织工作由原来的卫生行政部门改为医学会，试图消除公众对“老子给儿子鉴定”的疑虑。时至今日，医学会组织医疗鉴定已有四年余，这种机制存在的弊端也逐步暴露在公众面前，据 2005 年卫生部门的统计，到国家卫生部上访的群众，其中 60% 以上是因为对医疗鉴定严重不满，看来，提高医疗鉴定的公信力，仍然是一个亟待解决的问题。笔者长期从事医疗案

件的代理工作，深刻的感受着处理医疗案件带来的困惑，其中医疗鉴定不公是处理医疗案件的最大顽症。要改变目前医疗鉴定的混乱状态，需要立法、司法、行政各部门的齐心协力。本文试图从医疗鉴定专家的选任、鉴定程序的完善、鉴定结论的质证、错鉴追究制度的建立、鉴定机构的制度构建等方面来探讨在诉讼过程中如何提高医疗鉴定的公信力。以期抛砖引玉，为关心医疗鉴定的同行提供一点思考的线索。

二、如何提高医疗事故技术鉴定的公信力、医疗鉴定专家的选任

目前，医学会的医疗鉴定专家主要由各医院提名，医学会审核后列入专家库。开鉴定会时临时聚集，开完会解散。对鉴定专家的要求是“有良好的业务素质和执业道德”，可这在实际操作中是很难把握的，怎么来考核一个鉴定专家的业务素质和执业道德？到目前为止，各级医学会尚没有一套可供操作的方案。

由于专家的鉴定水平直接影响到鉴定的质量，在鉴定过程中，鉴定专家主要审查医疗行为是否违反法律、法规、规章和诊疗常规，医疗行为与损害后果之间有无因果关系以及如何确定责任程度等。那么，什么样的水平能够胜任该工作？不难看出，鉴定专家需要熟悉法律、法规、诊疗常规，对因果关系、责任认定要有熟练的掌握。①除了鉴定的业务水平，各个专家在鉴定过程中反映出来的公正和负责程度也是影响医疗鉴定质量的重要因素。由于各鉴定专家与被鉴定医院及责任人存在千丝万缕的关系，所以公正、独立很容易受到干涉，虚假鉴定和不负责任的鉴定也有滋生的土壤。

由此可知，医疗鉴定专家受到能力所限、人情所困的影响，鉴定的公正性很难得到保障。

笔者认为，按照公正、独立的要求，我们最好能够参照其他领域和其他国家的鉴定制度，制订具体的医疗鉴定人管理规定，因为，医学专家和医疗鉴定人员是完全不同的职业，应有不同的专业技能要求，鉴定中涉及的医疗过失问题、与损害后果的因果关系问题、责任程度问题，都是纯粹的鉴定问题，需要更加专业的医疗鉴定人员来进行判断。这样，就应当从人才培养、资格审核、准入制度、业务培训、道德规范等一整套方面来建立一支专业的医疗鉴定队伍，从人事、财政、隶属关系等方面根本改变目前的医生兼职做医疗鉴定人员的不正常状态。有人提出，医疗鉴定高度的专业性、医学科学在不断的动态发展之中，脱离医务岗位的人员无法进行医疗鉴定。笔者认为，这完全可以通过资格审核、业务培训和定期考核来解决。只有这样，才能够真正的保证医疗鉴定人员的具有良好的业务素质和执业道德，当然，这样一个制度的构建需要很长的时间和各部门不懈的努力。

就目前的条件而言，我们可以做到的是制定更加严格的鉴定专家选任制度，并且突破地域限制。

（1）鉴定专家的业务素质和职业道德应当有具体规定：比如要求鉴定专家获得高级职称至少 3 年以上，在近3 年来未出现医疗事故，未出现重大鉴定错误、经过医疗鉴定培训合格等等。我们经常遇到的情况有，刚刚发生重大医疗事故的医生马上又成为另外一个案件的鉴定专家；刚刚获得高级职称，未接受正规培训就参加医疗鉴定等，这些对医疗鉴定的质量都存在严重隐患。笔者 2006 年 10 月份在北京中华医学会参加一起医疗鉴定，在会前，医学会工作人员给家属打招呼，说等半个小时，要对专家先进行培训。家属马上觉得吃惊，这些鉴定专家怎么会是临时进行培训呢？在家属心目中，代表绝对权威甚至神圣的中华医学会马上被蒙上一层阴影。

（2）医疗鉴定一定要打破地域限制。有人提出，这样对专家的管理不便，又浪费交通费，增加诉讼成本等，这些理由在追求公正鉴定的目标下显得毫无说服力。如前所述，医疗鉴定专家和被告医院存在各种关系导致鉴定不实，是从《医疗事故处理办法》到《医疗事故处理条例》倍受公众抨击的主要原因。打破地域限制，建立更加广泛的医疗专家库，再结合有效的回避制度，是改变目前医疗鉴定公信力不高别无选择的做法。

2、医疗鉴定程序的完善

目前，我国对医疗鉴定的程序规定，存在很多严重问题，亟待改正。

（1）司法部对司法鉴定的规定不适用于医疗鉴定，导致医疗鉴定很多程序问题无法可依。在司法部 2001 年出台的《司法鉴定程序通则》中，对司法鉴定的委托与受理、司法鉴定的实施、司法鉴定文书出具、司法鉴定人的出庭等有具体规定，可是由于医学会不属于司法行政部门主管，导致医疗鉴定脱离于一般的司法鉴定监管之外，这不能不说是一件怪事。

（2）在医疗鉴定过程中，很多医学会安排医患双方发言时相互回避。使得对方的发言无法得知，专家对当事人的提问也无法知道。这样的安排不仅有违公开原则，对鉴定实体也有严重的影响，因为，病历不可能穷尽所有的医疗过程，当事人的陈述也是医疗鉴定专家判断案情的重要根据。笔者认为，在双方陈述阶段，应当双方在场的情况下发表陈述意见，由专家向双方直接询问医疗过程。目前，仅有少数医学会（如中华医学会）认识到鉴定会应当双方同时在场。

（3）医疗事故技术鉴定作为一个科学判断，应该遵循一个规范的流程，比如鉴定人员的发言顺序及如何讨论、怎么审查病历并向当事人提问、如何归纳争议焦点、怎么判断有无过错及因果关系、对损害后果怎么评估、如何区分责任程度、怎么合议并形成鉴定结论、由谁来起草鉴定报告、鉴定组长的职责和义务是什么、对医疗鉴定需要补充鉴定怎么解决、对委托人的书面质询怎么回复、专家的不同意见怎么体现等等。《医疗事故鉴定暂行办法》对以上问题都没有详细的规定，导致鉴定结论的产生随意性很大，委托人也难以审查程序的合法性；

（4）由于很多被告责任人职位很高、行业内影响很大，经常兼职于很多医学院校或兼任其他医院重要职位，所以在当事人提出鉴定人员回避申请时，应当不限于回避当事医院，回避范围应当进一步扩大。

（5）在目前的司法实践中，法院与医学会对病历资料的真实性审查存在脱节问题。由于对证据的审查应该由法院来进行，而法官常常以不具备医学专业知识为理由将审查病历真实性的义务交由医学会进行，而医学会又没有也不可能有对证据的质证认证过程，所以只要法院送来的材料一般都认为是真实的，这样对病历的真实性审查就出现了脱节问题。由于病历的书写、保管存在很多不规范的地方，篡改病历的事件时有发生，社会诚信体系尚未建立，所以，笔者认为，在进入司法途径后，所有鉴定材料都应当由法院组织质证并认证后再送交医学会鉴定。

没有程序的公正就没有实体的公正，笔者认为，要改变目前的医疗鉴定的不规范状态，应当制定具体的鉴定程序细则。对医疗鉴定程序进行严格的规定，切实保证医疗鉴定的公正。、医疗鉴定结论的质证

在大陆法系职权主义的框架下 , 法官对鉴定人的盲目信任以及当事人作用的有限性 , 使得鉴定人很容易篡夺法官的事实裁判权。为此，德国学者奥特马 ? 尧厄尼希曾感叹 , 鉴定人太容易从法官的“助手”转变为法官的“主人”了。②③

我国具有大陆法系职权主义的诉讼特征，故鉴定程序和结论的公正非常重要。过分依赖医疗鉴定结论 , 是目前我国法院审理医疗案件中存在的突出问题。法院不能全面客观的对案件事实进行审理，而只是以医疗鉴定作为断案的依据，这使得医疗鉴定不公转化为司法裁判不公。这种后果是严重的，司法救济作为最后一道救济途径一旦失去公众的信任，将直接导致私力救济的泛滥，导致社会矛盾朝着非理性的方向发展，这正是医患纠纷成顽症的的重要原因。④

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条，鉴定结论属于证据的一种，并同时规定，证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。对于医疗鉴定报告的审核，法院应当对程序和实体两方面的进行审查。在目前医疗鉴定程序尚待完善之时，笔者认为应当强调医疗鉴定专家出庭作证的必要性。

（1）鉴定人在法庭上接受法官及当事人在鉴定资格、鉴定程序、鉴定依据及是否具有回避情形等方面的质疑和询问，可以有效避免和消除权利干预、利益诱惑和其他消极因素对鉴定人的影响。如若鉴定人不出庭作证，就为“暗箱操作”大开方便之门，鉴的科学性、公正性就无法保证。

（2）鉴定问题不是一个单纯的医学问题，它是鉴定专家根据医疗事实，按照国家法律、法规、诊疗常规以及专门知识，运用过错判定规则及因果关系论证规则来得出鉴定结论的一门学科。鉴定所涉及的不仅仅是医学问题，所以，鉴定专家出庭所陈述的也不仅仅是医学问题。我们可以将医疗鉴定专家出庭陈述的意见进行区分：医学问题和非医学问题。如果是非医学问题，法官自然可以审查；如果是医学问题，则可以要求鉴定专家依据权威教材的论述、中华医学会制订的诊疗常规等对法庭的质疑进行答复。这样可能还有两个问题无法解决，一是由于医学问题是个自然科学，可能会有不同的主张；二是可能目前没有明确的诊疗常规。如果遇到这样的问题，笔者认为，可以参照法官的自由裁量权概念，也允许鉴定专家有必要、合理的自由裁量权。

（3）我们在实践中遇到的最多的问题是：双方当事人认为是否存在违反诊疗常规的争议焦点不能在鉴定报告中得到完整合理的解释。这是目前的医疗鉴定结论失去公信力的重要原因。虽然对于鉴定报告的质疑，医学会可以书面进行答复，但还是无法做到有问必答！通过法庭的一问一答，可以最大限度的解决医疗鉴定对争议焦点避而不谈的问题。笔者曾遇到一个案例，患者术前诊断为肺癌（无病理报告），行右肺切除术，术后病理诊断为炎性假瘤，术中没有做快速病理。在鉴定会上，当事人提出医方违反诊疗常规 , 认为在切除器官（右肺）之前应该行快速病理以明确诊断，防止误切器官。可是，鉴定报告却回避了这个问题，并认为不构成医疗事故。这样的情况在实践中屡见不鲜。

（4）通过医疗鉴定专家出庭陈述，可以最大可能的还原鉴定结论形成的过程。如果需要重新或补充鉴定，也可以为法官明确重新或补充鉴定的目的所在。可以最大限度的节约司法资源，提高司法效率。目前我国医学会的医疗鉴定没有一例出庭作证，社会民众对医疗鉴定的公信力存在普遍的质疑，可是相对于其他鉴定，医疗鉴定的采信率却相当高，这不能不说是我们司法实践中的怪事！⑤、错鉴追究制度的建立

《医疗事故处理条例》第五十七条规定，对参加医疗事故技术鉴定工作的人员接受申请鉴定双方或者一方当事人的财物或者其他利益，出具虚假医疗事故技术鉴定书，造成严重后果的，有相应的处罚措施。不难看出，《医疗事故处理条例》规定的处罚措施至两个前提：一是接受当事人的利益；二是造成严重后果。但事实上，由于鉴定专家和医疗纠纷责任人有着千丝万缕的关系，最容易出现的虚假鉴定是人情鉴定和不负责任的鉴定，并不是由于鉴定当时受经济利益的驱使，这种情况在现行的法规中没有相关的处罚规定。同时，对产生什么样的后果属于严重后果也没有做出相应的界定。所以，大部分的虚假鉴定实际上是得不到责任追究的。另外，由于医疗鉴定专家组不是一个实体组织，开完鉴定会就解散。检验鉴定的正确与否最有效的手段是出庭接受当事人的质询，到目前为止，我国没有任何一次医疗鉴定专家出庭接受当事人的质询。也就是说，检验是不是属于虚假鉴定都无法做到，要进行责任追究就根本无从谈起。

另外，医学会作为一个社团组织，承担着组织鉴定的职责，可是并没有相应的责任担当。在《医疗事故技术鉴定会冒出假专家》一文中，揭露了江苏省医学会把一名接待室的老汉假冒鉴定专家出席鉴定会。⑥ 象这样的鉴定肯定是虚假鉴定，做出这种虚假鉴定的责任人是医学会还是鉴定专家？是否应当承担法律责任？承担什么法律责

任？这种虚假鉴定必然造成患者物质和精神上的损失，这些损失患者向谁追偿？通过哪些途径追偿？法律都没有相应规定。司法实践中，法院对于以医学会为被告的鉴定纠纷案件，也不予受理。

我们不难发现，无论是鉴定的组织者还是鉴定专家，都无需为错误鉴定承担任何责任。没有责任追究的后果是严重的，根据权利和责任相统一的法律原理，设定权利的同时必须有相应的责任担当。现在，鉴定专家只有权利，没有相应的责任和监督。这就为滥用权利提供了机会和可能。目前看来，比较容易出现的情况有： 1）不负责任，敷衍。使鉴定流于形式或操纵在个别人手中； 2）虚假鉴定，搀杂个人恩怨。由于鉴定人和当事医生有着千丝万缕的关系，同学、朋友或师生的关系很容易出现，不免有个人恩怨，因此，为借机施舍人情或打击报复提供了机会。笔者认为，无论是鉴定专家还是鉴定的组织者，对法庭都负有诚实鉴定的义务即真实义务，此真实义务是一种法律义务，对该义务的违反将导致相应的法律责任。根据德、日、美等国的立法与司法实践，负有真实义务的主体在违反真实义务时，可能导致如下法律后果：罚款、课以负担诉讼费用的制裁、追究侵权责任等。⑦⑧ 我们知道，尽管法官有错案追究机制，但依然不能杜绝枉法裁判，我们又有什么理由相信医疗鉴定专家会凭着道义和良知，站在公正的立场作出鉴定结论？为了提高医疗鉴定的公信力，我们有必要借鉴国外的经验，对鉴定机构及鉴定专家的权力予以约束，对错误鉴定，根据情节、次数、产生的后果等，规定相应的行政、民事甚至刑事责任。5、鉴定机构的制度构建

根据《条例》规定，组织鉴定单位是医学会，而医学会、卫生行政部门和医疗机构之间有着千丝万缕的关系。医学会实际上受到卫生行政部门不同程度的控制。很多医学会的职位都是由卫生行政部门和医疗机构的人员兼任。刘大华律师在《对 < 医疗事故处理条例 > 之反思》一文中，曾一针见血的指出：《医疗事故处理办法》中规定鉴定主体为卫生行政管理部门，《医疗事故处理条例》将鉴定主体改为了医学会，而医学会显然是在卫生行政机关的控制之下的，所以，表面上主体的更改并不对鉴定的实质有任何的更改，惟一改变的是，原本有行政机关承担的行政责任不再有人承担了，也就是说，卫生行政机关借此完成了金蝉脱壳----既继续享有控制事故鉴定的权力，又理所当然地转让了责任。⑨

另外，《医疗事故处理条例》授予医学会组织鉴定的职责，但未授予任何职权。对鉴定专家的人事、财政均无权管辖，只能被动的“组织”，对鉴定专家的违规违法行为没有任何处分权力。比如对曾为医疗事故主要责任人的医师，也同时为专家库中的鉴定专家，鉴定中难免有感情鉴定，但医学会无权停止或限制其鉴定工作。

所以，无论鉴定的组织者－－医学会，还是鉴定专家，都掌控在卫生行政部门的手中。这是过于保护部门利益的结果，直接导致医疗鉴定的运作效率低下、错鉴频出，是逐渐失去公众信任的根源所在。

实际上，在目前我国现实情况下，建立独立的鉴定机构是可以操作的。在《医疗事故处理条例》征求意见阶段，也有人提出应该由司法行政部门来主管医疗鉴定，但部门利益博弈的结果还是将医疗鉴定划归卫生行政部门主管的医学会来组织，这不能不说是立法上的一个遗憾。实际上，司法行政部门主管司法鉴定工作已经积累一定的管理经验，况且，从鉴定机构应当独立来说，医疗鉴定由司法行政部门来主管更加合理。只有建立独立的鉴定机构，才有可能逐步由该机构自主选任合适的医疗鉴定人员。所以，让鉴定机构脱离卫生行政部门的控制应当是我们提高医疗鉴定公信力的第一步。

三、结语

实际上，医疗鉴定存在的问题还有很多，比如责任程度的认定，还存在很多不合理的地方。对医疗鉴定制度，的确值得我们深刻的反思。我们医院在面临医患纠纷时，常常埋怨患者不懂医学，不理解医院，可是，我们医院又为什么不能想想一个患者受到事故伤害后，留下的是一辈子的残疾，甚至葬送全家的幸福生活。

我们知道，医疗行为是一项高风险性的工作，由于医学上仍有很多未知的领域，以及患者本身存在相当大的个体差异，有相当一部分患者的死亡、残废和功能障碍并非是由于医务人员的过失所导致，而是完全无法预料和避免的，属于医疗意外的范围，医院无需承担赔偿责任。

但是，在目前医疗赔偿的现有体制下，患者家属出现医疗纠纷后，对按照法律程序进行医疗鉴定缺乏足够的信任，导致私力救济泛滥，医院承担赔偿责任的前提不是由于自身的医疗侵权，而是由患者家属人数的多少和吵闹的程度所决定，这不能不说是目前医疗纠纷处理的悲哀，也是与那些维护医院部门利益的人的初衷相背离的。⑩所以，建立更加可信和公正的医疗鉴定制度，不仅有利于受到伤害的患者来维权，也有利于创造一个安全文明的行医就诊环境，有利于促进卫生事业健康发展。事实上，和谐的医患关系是我们所共同期盼的。

医疗事故技术鉴定是当前我国解决医疗事故争议的主要手段,鉴定书的公信力是医疗事故技术鉴定工作的生命,而社会各界普遍认为医疗事故鉴定在各类鉴定中的可信度是最低的,如何提高医疗事故技术鉴定的公信力现已成为社会讨论的热点问题.以现行的<医疗事故处理条例>及<医疗事故技术鉴定暂行办法>在日常鉴定工作中所暴露出的问题进行一些探讨,从正确体现<医疗事故处理条例>的立法原则的角度提出一些提高医疗事故技术鉴定公信力的方法,即回避制度的完善、异地委托医疗事故技术鉴定和鉴定专家出庭质证,切实提高医疗事故技术鉴定书的科学性和公正性,从而达到正确处理医疗事故,保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益,维护医疗秩序,保障医疗安全,促进医学科学发展的目的.如何提高医疗事故鉴定的公正性

《医疗事故处理条例》出台前的医疗事故鉴定主体为卫生行政管理部门，但《医疗事故处理条例》则将鉴定主体从卫生行政部门改为了医学会，而医学会是社团组织,并且实际上受到卫生行政机关不同程度的控制。因此，表面上主体的更改并不对鉴定的实质有任何的改变，惟一改变的是原本由卫生行政机关承担的行政责任不再有人承担了；也就是说，卫生行政机关继续享有控制事故鉴定的权力，又理所当然地转让了责任。医学会是独立的民事法人，类似于中介组织，没有任何东西可以约束它,《医疗事故处理条例》也没有规定医学会有任何的法律责任。不仅如此，医学会工作人员几乎全部由省内各医疗机构派遣人员及卫生行政官员构成，与医疗事故可能责任方的医疗机构(医院)和医务人员有着千丝万缕的联系。特别是鉴定专家，又都是在一线的医务工作者。在患者与医疗机构发生纠纷后，让这样的组织和人员做鉴定，一些缺乏职业道德和正义感的鉴定组专家人员，往往偏袒医疗机构及医务人员一方。他们都是“一条战壕的战友”，心想“今天我为你鉴定，说不定明天就是你为我鉴定”，何况又是同门、同学关系或师生、师徒关系。卫生行政机关的领导有时还“打打招呼”。更重要的是，无论作为鉴定专家还是医学会，对枉法的鉴定结论无需承担任何责任……尽管法官有错案追究机制，但依然不能杜绝枉法裁判，我们又有什么理由相信这些专家会凭着道义和良知抵消上述心理的影响，站在公正立场做出公平的鉴定结论呢?

缺乏公正性的医疗鉴定结论是不可能产生公信力的。一些受到不公正医疗鉴定损害的患者对这一点心理很清楚，也有苦无处申诉。

《医疗事故处理条例》有着明显的保护医疗机构的倾向，而在实施过程中，这种倾向被卫生系统的实施者再一次放大，使患者的正当权利很难获得公平、有效的保护。医患纠纷一旦发生，医疗机构无一不是诱导甚至逼迫患者走鉴定——诉讼的道路，因为他们知道，有关法律是为保护它们的利益而设臵的，患者很少有可能依靠法律而获得公平的结论，保护他们权益，实现心理平衡。

对此特提出如下建议:

1.对《医疗事故处理条例》执行情况进行全面检查，总结经验教训,发现存在问题。

2.对误判的医疗事故案件进行处理，纠正错误，还患者以公平，补偿他们的损失，包括经济损失和健康损失。对不公正专家和鉴定组织进行监督和处理。

3.对照以人为本和构建和谐社会的精神，对《医疗事故处理条例》进行全面修订，真正体现公平、公正原则，保护广大患者和医疗人员的正当利益，确保医疗事故鉴定的公正性，为社会和谐安定服务，而不是增加社会矛盾和不安定、不和谐因素。

4.实现医疗事故鉴定机构多元化，改变全省仅此一家、全市仅此一家的局面，防止对医疗事故鉴定的垄断。

5.提高鉴定过程的透明性，允许医患双方可以对其鉴定现场进行录像和录音，适当地允许双方邀请新闻媒体参加鉴定。

6.医疗事故鉴定过程中有得力措施保证《医疗事故责任举证倒臵办法》的落实和实施。

第五篇：职业技能鉴定论文

职业技能鉴定论文

通过对职业教育与职业技能鉴定意义的论述，指出了职业技能鉴定培训在当今社会变革、企业发展中的作用，是提升职工职业素质和劳动力就业的关键，职业技能鉴定论文。

关键词：职业教育 技能鉴定

职业教育不同于普通学历教育，它必须立足职业技能、面向社会，直接为经济建设服务。职业教育具有持续开发实践性人力资源的功能，是开发时间性人才资源的手段，是先进的科技、设备和人力资源转化为现实生产力的桥梁。职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，以职业技能为着眼点进行一种具有特定内容，特定手段和特定目的的考试，从而对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。

21世纪是知识经济的时代，社会变化越来越快，信息产业日新月异，知识更新的周期不断缩短，现代科学技术发展速猛。面对多变性和动态性更加显著的社会，更加需要兼容性人才和具有创新能力的高素质人才。全面建设小康社会的奋斗目标，实现行业跨越式发展，加大人力资源开发，努力提升包括竞争能力、学习能力、发展能力的高素质的行业职工队伍成为实现行业跨越式发展的“第一要务”。如何在人力资源开发、职工教育培训工作中实施素质教育培训和职业道德教育，以创建学习型企业为依托，逐步构件终身职业教育培训体系，以在广大行业职工中大力推行职业资格证书制度和全面开展职业技能鉴定为重要途径和手段，实现培训与鉴定的有机结合，全面提高职工队伍的素质。

一、职业培训以及职业技能鉴定工作的重要意义。

一是要认识到这是企业生存和发展需要。

我国加入WTO后，随着市场经济的不断发展、完善，企业面临着越来越激烈的竞争局面，这种竞争最终体现于人才的竞争。技术技能型人才是国家的宝贵财富，是生产效率和产品质量的最终保证，一个企业要生产科学含量高的产品，生产优质产品，不仅要具有先进的生产工艺、技术、设备，同时要具有能掌握先进工艺、技术、设备，熟悉操作技能的技术工人。没有后者，这将关系企业的兴衰成败。

二是要认识到这是社会发展的需要。

党的十六大报告指出要大力实施科教兴国战略和可次序发展战略。走科技创新的道路具有五个方面的条件和要求，即：科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥。要达到这五个方面的要求，必须依靠先进的科学技术，同时培养造就出大批高素质的技术工人队伍，才能满足企业不断发展的需求。劳动力市场是现代市场体系的重要组成部分，是市场经济体制下劳动者实现就业的主要途径;它不仅会大大加快劳动力的流动速度，还促进我国劳动力资源配置合理化。

三是大力推行职业资格证书制度。

它是建立技能人才的成长通道，是推动劳动者提高自身素质的需求;是引导教育的方向，特别是职业教育的方向的需要;是促进培育和发展统一、开放、竞争、有序的劳动力市场的需要。它可以促进劳动者自觉提高自身素质，增强就业竞争能力和工作能力;增强企业投资于人力资本的自觉性，增强企业的人力资本存量，提高企业竞争力;引导社会资金投资于企业教育。这不仅符合现代化进程的历史规律，也符合我国经济发展的实际需要。同时对于促进就业，培育和发展劳动力市场也具有重要意义。

二、要在实际工作中要实行三个结合：

第一、要同实现企业跨越式发展的目标想结合。开展职业教育、技能培训，其根本目的在于提高职工的素质，促进和保证企业的发展。因此，职业教育、技能培训必须坚持以企业生产经营为中心，紧紧围绕企业的发展规划、发展目标开展工作，把职业教育、技能培训纳入企业的发展的总体规划。充分从企业实际出发，依据企业发展的需要，有针对性地、有计划性地多方面、全方位培养技能人才，为企业发展创造有利条件。

第二、要同开展职业技能鉴定工作相结合。在职工中广泛开展职业技能鉴定工作，是推进职业培训，提高职工队伍素质的重要途径和手段。开展此项工作的前提和基础在于培训。同时，通过职业技能鉴定，推行职业资格证书，开展技师、高级技师的考评，有利于促进职工学习业务的积极性，形成学技术、比技巧、力争岗位成才的良好氛围，进一步全面提高职工队伍素质，为企业实现跨越式发展打下坚实的基矗

第三、要同职工的岗位考核、岗位使用和岗位待遇相结合。建立完善的职工培训、考核、使用相结合并与待遇相联系的机制。通过高质量的培训，最大限度地提高职工的素质，充分发挥高素质技术工人在生产活动中的作用，为企业创造出最好的效益。要想切实做到人尽其才，物尽其用，必须清醒认识到培训，使用等环节撬动的杠杆在于待遇，只有切实做到级别同待遇相挂钩，使待遇能够充分体现出有真才实学的认同价值，才能不断激发工人学习业务技能的积极性，发挥工作的创造性。

三、对职工教育以及鉴定工作的一些认识；

第一、转变观念、提高认识。在市场竞争日趋激烈的今天，企业越来越认识到职工素质的提高对增强企业的市场竞争力和持续发展力的重要作用。众多企业多年来始终把企业发展的着眼点放在人才培养上，把职工教育放在优先发展的战略高度去认识，把职工教育作为科技进步和提高企业应变能力及劳动者素质的重要手段，纳入到企业发展总体规划和近期目标之中，确立职工教育有限发展的战略，从而使职教工作得到高度重视，职教事业得到很大发展，职业技能鉴定《职业技能鉴定论文》。企业在职教工作中重视教育培训体系的建立与完善，加强职工教育培训体系建设，形成自上而下的多元化管理体系。按照有关规定，结合企业实际，逐步制定完善了一系列职工培训管理制度，并建立了完善的职工培训、考核和使用、待遇相挂钩的激励机制和培训质量保证体系，使企业的职教培训工作得到进一步提高。

第二、职工教育培训体系日渐完整。近两年来，随着企业职教工作的深入开展，逐渐形成了一套较科学、完整的培训体系，使培训工作条理化、科学化、正规化、使职工培训更进一步走向自觉化的道路，调动了职工参加培训，学习主动性、积极性，从而改变了以往培训“老师在上面讲，职工在底下讲”的现象，由“要我学”变“我要学”。培训工作注重了培训内容的针对性和培训形式的多样性，从企业实际出发，一方面培训力求实用、实效，另一方面培训又注重创新、求实，职教培训工作全方位、多层次展开。改变了过去那种“干什么、学什么、缺什么、补什么”的培训方式。实行由单一培训向全面素质培训的转变，培训内容变得更加丰富，培训方式更加多样化，培训的育人观念、管理方式、培训内容、教学手段都进行了根本性的变革，提高了培训效益。

第三、以职业技能鉴定为手段，大力推行职业资格证书制度。目前，我国职业技能鉴定条块结合的社会化管理体制以及行政管理和技术支持相结合的工作格局逐步形成。在推进职业技能鉴定社会化管理的进程中、坚持行政管理与技术支持相结合，坚持严格质量控制与进一步扩大职业技能鉴定的覆盖范围相结合，大力提升职业资格证书的社会认可制度，促进职业资格证书制度与就业制度、职业培训制度和企业和企业劳动工资制度相互衔接，使资格证书制度在市场就业和引导劳动者素质提高中发挥重要作用。职业资格证书制度的生命力就是蕴涵在能够不断地适应市场就业需求的变化过程中。面向劳动者和用人单位，适应劳动力市场的需求，这是职业资格证书制度的基本出发点和最终归宿。最终建立和完善一个以能力为基础，具有统一性和灵活性的证书制度。

总之，离开教育培训谈鉴定和离开就业谈鉴定，都将使鉴定工作成为无源之水，无本之木。我们要一手抓教育培训，一手抓就业，形成培训、鉴定和就业的“一条龙”政策，使其相互配套，综合运用。教育培训是基础，鉴定是手段，就业是方向，提高劳动者素质才是真正的目的。

参考文献：

浅议职业教育与职业技能鉴定 施培新

论职业技能鉴定与技能型人才的培养 李伟

内蒙古化工职业学院 梁立梅 李晓波

内容摘要：通过对职业教育与职业技能鉴定意义的论述，指出了职业技能鉴定培训在当今社会变革、企业发展中的作用，是提升职工职业素质和劳动力就业的关键。

关键词：职业教育 技能鉴定

职业教育不同于普通学历教育，它必须立足职业技能、面向社会，直接为经济建设服务。职业教育具有持续开发实践性人力资源的功能，是开发时间性人才资源的手段，是先进的科技、设备和人力资源转化为现实生产力的桥梁。职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，以职业技能为着眼点进行一种具有特定内容，特定手段和特定目的的考试，从而对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。

21世纪是知识经济的时代，社会变化越来越快，信息产业日新月异，知识更新的周期不断缩短，现代科学技术发展速猛。面对多变性和动态性更加显著的社会，更加需要兼容性人才和具有创新能力的高素质人才。全面建设小康社会的奋斗目标，实现行业跨越式发展，加大人力资源开发，努力提升包括竞争能力、学习能力、发展能力的高素质的行业职工队伍成为实现行业跨越式发展的“第一要务”。如何在人力资源开发、职工教育培训工作中实施素质教育培训和职业道德教育，以创建学习型企业为依托，逐步构件终身职业教育培训体系，以在广大行业职工中大力推行职业资格证书制度和全面开展职业技能鉴定为重要途径和手段，实现培训与鉴定的有机结合，全面提高职工队伍的素质。

一、职业培训以及职业技能鉴定工作的重要意义。

一是要认识到这是企业生存和发展需要。

我国加入WTO后，随着市场经济的不断发展、完善，企业面临着越来越激烈的竞争局面，这种竞争最终体现于人才的竞争。技术技能型人才是国家的宝贵财富，是生产效率和产品质量的最终保证，一个企业要生产科学含量高的产品，生产优质产品，不仅要具有先进的生产工艺、技术、设备，同时要具有能掌握先进工艺、技术、设备，熟悉操作技能的技术工人。没有后者，这将关系企业的兴衰成败。

二是要认识到这是社会发展的需要。

党的十六大报告指出要大力实施科教兴国战略和可次序发展战略。走科技创新的道路具有五个方面的条件和要求，即：科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥。要达到这五个方面的要求，必须依靠先进的科学技术，同时培养造就出大批高素质的技术工人队伍，才能满足企业不断发展的需求。劳动力市场是现代市场体系的重要组成部分，是市场经济体制下劳动者实现就业的主要途径;它不仅会大大加快劳动力的流动速度，还促进我国劳动力资源配置合理化。

三是大力推行职业资格证书制度。

它是建立技能人才的成长通道，是推动劳动者提高自身素质的需求;是引导教育的方向，特别是职业教育的方向的需要;是促进培育和发展统一、开放、竞争、有序的劳动力市场的需要。它可以促进劳动者自觉提高自身素质，增强就业竞争能力和工作能力;增强企业投资于人力资本的自觉性，增强企业的人力资本存量，提高企业竞争力;引导社会资金投资于企业教育。这不仅符合现代化进程的历史规律，也符合我国经济发展的实际需要。同时对于促进就业，培育和发展劳动力市场也具有重要意义。

二、要在实际工作中要实行三个结合：

第一、要同实现企业跨越式发展的目标想结合。开展职业教育、技能培训，其根本目的在于提高职工的素质，促进和保证企业的发展。因此，职业教育、技能培训必须坚持以企业生产经营为中心，紧紧围绕企业的发展规划、发展目标开展工作，把职业教育、技能培训纳入企业的发展的总体规划。充分从企业实际出发，依据企业发展的需要，有针对性地、有计划性地多方面、全方位培养技能人才，为企业发展创造有利条件。

第二、要同开展职业技能鉴定工作相结合。在职工中广泛开展职业技能鉴定工作，是推进职业培训，提高职工队伍素质的重要途径和手段。开展此项工作的前提和基础在于培训。同时，通过职业技能鉴定，推行职业资格证书，开展技师、高级技师的考评，有利于促进职工学习业务的积极性，形成学技术、比技巧、力争岗位成才的良好氛围，进一步全面提高职工队伍素质，为企业实现跨越式发展打下坚实的基矗

第三、要同职工的岗位考核、岗位使用和岗位待遇相结合。建立完善的职工培训、考核、使用相结合并与待遇相联系的机制。通过高质量的培训，最大限度地提高职工的素质，充分发挥高素质技术工人在生产活动中的作用，为企业创造出最好的效益。要想切实做到人尽其才，物尽其用，必须清醒认识到培训，使用等环节撬动的杠杆在于待遇，只有切实做到级别同待遇相挂钩，使待遇能够充分体现出有真才实学的认同价值，才能不断激发工人学习业务技能的积极性，发挥工作的创造性。

三、对职工教育以及鉴定工作的一些认识；

第一、转变观念、提高认识。在市场竞争日趋激烈的今天，企业越来越认识到职工素质的提高对增强企业的市场竞争力和持续发展力的重要作用。众多企业多年来始终把企业发展的着眼点放在人才培养上，把职工教育放在优先发展的战略高度去认识，把职工教育作为科技进步和提高企业应变能力及劳动者素质的重要手段，纳入到企业发展总体规划和近期目标之中，确立职工教育有限发展的战略，从而使职教工作得到高度重视，职教事业得到很大发展。企业在职教工作中重视教育培训体系的建立与完善，加强职工教育培训体系建设，形成自上而下的多元化管理体系。按照有关规定，结合企业实际，逐步制定完善了一系列职工培训管理制度，并建立了完善的职工培训、考核和使用、待遇相挂钩的激励机制和培训质量保证体系，使企业的职教培训工作得到进一步提高。

第二、职工教育培训体系日渐完整。近两年来，随着企业职教工作的深入开展，逐渐形成了一套较科学、完整的培训体系，使培训工作条理化、科学化、正规化、使职工培训更进一步走向自觉化的道路，调动了职工参加培训，学习主动性、积极性，从而改变了以往培训“老师在上面讲，职工在底下讲”的现象，由“要我学”变“我要学”。培训工作注重了培训内容的针对性和培训形式的多样性，从企业实际出发，一方面培训力求实用、实效，另一方面培训又注重创新、求实，职教培训工作全方位、多层次展开。改变了过去那种“干什么、学什么、缺什么、补什么”的培训方式。实行由单一培训向全面素质培训的转变，培训内容变得更加丰富，培训方式更加多样化，培训的育人观念、管理方式、培训内容、教学手段都进行了根本性的变革，提高了培训效益。

第三、以职业技能鉴定为手段，大力推行职业资格证书制度。目前，我国职业技能鉴定条块结合的社会化管理体制以及行政管理和技术支持相结合的工作格局逐步形成。在推进职业技能鉴定社会化管理的进程中、坚持行政管理与技术支持相结合，坚持严格质量控制与进一步扩大职业技能鉴定的覆盖范围相结合，大力提升职业资格证书的社会认可制度，促进职业资格证书制度与就业制度、职业培训制度和企业和企业劳动工资制度相互衔接，使资格证书制度在市场就业和引导劳动者素质提高中发挥重要作用。职业资格证书制度的生命力就是蕴涵在能够不断地适应市场就业需求的变化过程中。面向劳动者和用人单位，适应劳动力市场的需求，这是职业资格证书制度的基本出发点和最终归宿。最终建立和完善一个以能力为基础，具有统一性和灵活性的证书制度。

总之，离开教育培训谈鉴定和离开就业谈鉴定，都将使鉴定工作成为无源之水，无本之木。我们要一手抓教育培训，一手抓就业，形成培训、鉴定和就业的“一条龙”政策，使其相互配套，综合运用。教育培训是基础，鉴定是手段，就业是方向，提高劳动者素质才是真正的目的。