关于进一步加强工会组织建设和推进工资集体协商工作的实施方案

第一篇：关于进一步加强工会组织建设和推进工资集体协商工作的实施方案

XX镇工会

关于进一步加强工会组织建设和推进工资

集体协商工作的实施方案

根据党中央和省委、市委对构建和谐社会，发挥工会组织作用的一系列指示精神和工作要求，为加快推进我县实现“两个普遍”（即企业依法普遍建立工会组织，依法普遍开展工资集体协商），根据隆委办[2010]18号文件《关于进一步加强工会组织建设和推进工资集体协商工作的意见》精神，为有效推动我镇“两个普遍”工作开展，结合我镇工会实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入落实科学发展观，坚持党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，全力推进企业依法普遍建立工会组织，依法普遍开展工资集体协商，进一步发展和谐劳动关系，促进企业健康持续发展，为构建“魅力新XX”作出积极贡献。

二、组织领导

为确保“两个普遍”在我镇全力推进，特成立推动实现“两个普遍”工作领导小组如下：

组长：XX镇党委副书记、工会主席

副组长：XX党政办副主任

成员：XX党政办工作人员

XX党政办工作人员

领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主任由XX同志兼任。

三、总体目标

（一）实现全镇企业法人单位工会组建率2010年、2011年、2012年分别达到60%、75%、90%以上；职工入会率2010年、2011年、2012年分别达到82%、87%、92%以上。

（二）从2010年至2012年，力争用三年时间在全镇各类企业中实行工资集体协商制度。其中，2010年工资集体合同覆盖率达到75%以上，2011年达到85%以上，2012年达到90%以上。

四、方法步骤

（一）开展“广普查、深组建、全覆盖”工会组织建设三年攻坚战，促进企业依法普遍建立工会组织

以企业集中的工业园区、商贸楼宇、集贸市场为重点区域，以外商投资企业、港澳台资企业、非公企业为重点对象，进一步加大工会组建的力度。积极推进建立区域性、行业性基层工会联合会，规范基层工会联合会建设，把所有与用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系的职工吸纳进工会，积极推进建立区域性、行业性工会联合会。三年攻坚战按三个阶段分步实施。

（1）广普查阶段（2012年12月）。组织开展大普查、大摸底行动，镇机关工会依据统计部门提供的全国第二次经济普查企业法人单位数，全面进行摸底调查，建立企业法人单位并录入组建数据库。（注：此项工作已完成）

（2）深组建阶段（2010年12月-2011年12月）。组织开展“工会组建年”活动，重点针对10人（含10人）以上未建会的企业广泛开展《工会法》、《四川省〈工会法〉实施办法》的宣传，广泛发动职工，采取行政主导、职工自愿、上级工会帮助和行业主管部门督促等多种形式建立工会组织。

（3）全覆盖阶段（2012年1月-12月）。根据县总工会要求与安排，组织开展建会回头看行动，对照企业法人单位数据库，一一排查，限期建会，扫除死角，消除空白点；组织开展组建与规范化建设回头看行动，对照《企业工会工作条例》和全总《关于进一步加强企业工会工作充分发挥企业工会作用的决定》要求，健全工会组织，切实加强规范化建设，实现全县各类企事业单位实现工会组织基本健全、制度基本完善、作用基本发挥的目标。

（二）建立健全制度，推进企业普遍开展工资集体协商 一是建立和完善工资集体协商要约制度。企业基层工会要利用岁末年初的有利时机，在上级工会的指导、帮助、服务和督促下，代表职工大胆主动向企业发出工资集体协商的要约。在基层工会要约困难或职工邀请上级工会进行工资集体协商的情况下，镇机关工会和上级总工会可代行要约权，开展工资集体协商。

二是建立和完善协商机制。进一步完善由人力资源和社会保障部门、工会和企业家协会组织构成的三方协商机制，共同协商劳动关系领域内的重大问题。为保证协商的顺利开展，要建立和完善工资集体协商制度，尤其是协商制度应对

协商程序、协商代表的产生、协商前的要约等行为进行规范，协商双方要共同遵守。

三是完善职工代表大会和职工大会制度。各类企业都应该按照《四川省职工大会条例》要求，建立健全职工代表大会或职工大会制度。坚持职工代表大会审议通过工资集体合同（草案），对缺少工资水平、工资增长幅度等具体内容的文本应不予审议。坚持工资集体合同履行情况向职代会报告，并接受职工代表的监督，确保工资集体合同的履约和兑现。

四是建立和完善履约监督检查制度。建立和完善集体合同的监督检查制度，确保合同履行。双方协商代表开展定期与不定期的监督检查，加强沟通，经常协商，形成共识；职工代表大会组织职工代表对工资集体合同进行巡视检查，督促相关职能部门履行工资集体合同中相关条款。充分发挥人大、政协监督和反映社情民意的作用，人力资源和社会保障部门的行政监察监督和工会组织的法律监督检查作用，确保要约、应约、协商、签约、报送、履约的全过程的规范化运行，为企业工资集体合同的全面履约提供有力保障。

五是建立和完善争议调处机制。在签订工资集体合同过程中出现争议时，提请人力资源和社会保障部门组织同级工会和企业代表组织等协调劳动关系三方人员，共同协调处理，确保《四川省集体合同条例》、《工资集体协商试行办法》的有关规定落到实处。对企业以协商不成为由拒绝或者拖延签订工资集体合同且拒绝整改的，人力资源和社会保障部门将按照《四川省集体合同条例》和《四川省劳动保障监

察条例》的规定，依法责令其整改，直至给予经济处罚。

六是强化分类指导。生产经营正常的企业开展全面协商，重在建立正常工资增长机制，使工资增长成为常态。生产经营困难的企业，重在协商建立工资支付保障机制，确保职工工资按时足额发放，使工资保障成为常态。公司制企业重在分配关系协商，正确处理好按劳分配与按资本、技术、管理等要素分配的关系，确保合理分配关系成为常态。非公有制企业应加快工资集体协商步伐，重在协商工资水平正常增长及规范企业工资支付行为，使开展工资集体协商成为常态。实行不同工资制度的企业开展针对性协商，实行岗位工资制度的企业，把确定和调整岗位工资标准作为协商重点；实行计件工资制、不定时和综合计算工时制的企业，通过协商合理确定工人的劳动定额和计件单价。

五、工作要求

（一）强化领导责任。切实加强组织领导，建立健全工作机制，镇机关工会成立工作领导小组，确保“两个普遍”在我镇全力推进。要将有关劳动法律法规纳入“六五”普法教育的重点内容，增强企业和职工法制意识，营造良好社会氛围。

（二）强化部门配合。镇“两个普遍”工作领导小组要深入基层帮助和指导解决在推进“两个普遍”中遇到的困难和问题，大胆发动职工加入工会，大胆行使工资协商要约权。一方面要加强与镇机关各部门的配合，尤其是经济发展办公室的配合，在各业务部门的通力合作下有效开展工作；另一方面要加强与县总工会、人力资源和社会保障局、工商、税

务等上级主管部门的沟通协调，通过上级业务部门的指导、帮助以及针对性的监督、监察，引导企业依法落实“两个普遍”，督促企业依法建会、务实协商。

（三）强化舆论宣传。要加大对工会工作以及作用发挥等方面的宣传，要充分发挥报刊、网络等媒体的作用，认真办好推动落实“两个普遍”专题、专栏，大力宣传关于推动落实“两个普遍”的要求和部署，宣传各级党政、企业和工会组织深入推动落实“两个普遍”的好经验、好做法。

（四）强化督促检查。镇政府将把推动落实“两个普遍”作为一项重要工作内容，把推进“两个普遍”各项目标任务纳入镇年终综合目标考核的内容。

XX镇机关工会

二○一一年一月六日

第二篇：如何进一步推进工资集体协商工作

如何进一步推进工资集体协商工作 让广大职工参与企业的工资分配制度

工资集体协商是一项技术性、专业性很强的工作。无论是企业方还是工会方所提出的工资主张都应该有理有据。双方应该用同样的数据、同样的分析方法和同样的专业语言进行协商。这就要求工会干部有较高的素质，懂得谈工资的相关知识，并且要充分做好协商前的准备工作。准备工作的好坏，直接关系到协商谈判的成败。工会只有掌握丰富、全面的材料，并能据此提出有力依据，才有可能赢得主动地位。工会做作业应分四步走。第一步：收集资料。

资料分外部资料和内部资料。在外部资料方面，谈工资应抓住三条主线收集和整理数据资料：一是本地区的工资指导线；二是本地区本行业职工年均工资；三是本地区的消费物价指数。工资指导线由三条线组成：上线、中线、下线。分别对应经济效益好、一般、下降或亏损。也就是说，如果企业生产正常，经济效益一般，就应该按中线调整工资。本地区、本行业的职工年均工资数需要收集。如果本单位年平均工资低于本地区、本行业年平均工资水平，则表明职工工资增长具有合理性。消费价格指数：保证员工及其家庭获得维持生活费用的工资，是制定工资率的基本考虑。决定生活费用的是物价水平，如果物价上涨，企业必须考虑增加员工的工资。把这几年物价上涨的数据统计出来，做出一条曲线，再把这几年的工资变动数据统计出来，也做出一条曲线，我们会发现职工尤其是一线职工的工资严重缩水。这就是提高工资的一个很合理的有说服力的理由。在内部资料方面，应就本单位的财务报表，抓住三条主线收集和整理数据资料：一是企业销售额和利润增长情况；二是企业劳动生产率增长情况；三是职工工资水平变动情况。当企业增长了，职工工资就应该增长。如果职工工资不涨反降，企业就必须说明理由。

第二步：是提出工资增长的理由。工会可以从不同的角度提出方案：

1、从工资关系的角度，重点突出一线岗位缩小工资差距；

2、从工资水平的角度，着重抬高企业最低工资标准；

3、从实际工资的角度，确保低收入职工实际购买力不被下降；

4、从劳动生产率角度，企业增长必然导致工资增长；

5、从职业比较的角度，当本企业工资水平明显低于同行业、同等级、同职业工资水平时，必然提出工资增长；

6、从劳资双赢的角度，说明工人对工资的合理要求不仅仅是工人的私事，而是直接关系到企业的工作效率。

第三步：制作一份规范的协商材料。可称为《企业工资集体协商纲要》。建议各地方工会落实专人从事本地区各项资料的收集整理工作，并对企业工会作出要求，定期检查资料收集情况，尽早使工会的协商工作进入技术操作形态。《纲要》的基本内容应包括：

1、公司经营状况；

2、职工状况；

3、年人均劳动生产率；

4、历年职工工资总额和人均年工资递增情况；

5、所在地区消费价格指数；

6、本地区相关行业职工人均工资情况；

7、本次工资协商工资递增幅度及理由；

8、协商中的不利因素和可能出现的问题及对策。

第四步：组织工会干部和职工代表对《纲要》开展集体讨论。要加大职工对《纲要》讨论的关注与参与力度。职工参与工作做得越有广度、深度，越细，对工会协商代表的支撑力就越大。在讨论中坚持两条基本原则：一是符合法律法规的一定要坚持；二是符合职工切身利益企业又能够办到的一定要坚持。准备两本帐：一是确保目标。二是力争目标。

工资集体协商的关键是落实工人谈工资的权利

工资集体协商的基本思路应该是分两步走：第一步是“权”，即集体协商权。第二步是“利”，即把工资提高到一个合理的水平。先落实“权”，后争取“利”。“权”是根本的，“利”是派生的。所以说，集体协商，重在建制。

在现实中通常有两种说法：一种说法是：“通过实行工资协商制度，工人的工资提高了”。一种说法是：“通过实行工资协商制度，工人知道自己有谈工资的权利了，并知道怎样谈工资了”。要注意第一种说法可能出现的弊端：急躁：急于把工资提起来。泄气：谈了几次都没有进展，认为工资协商没有用。这是一种典型的“重利轻权”的急功近利思想。要知道，“工资提高了”是“利”；“可以谈工资了”是“权”。解决不了权的问题，利就是靠不住的。工资本来是自己的，怎么成了别人施舍的了呢？ 因此，工资协商应该有两个目标：一个是初级目标，就是落实协商权，建立协商机制；一个是高级目标，就是把工资提高到合理的水平。没有达到初级目标，追求高级目标就有可能流于形式走过场。要把大家的思路引导到第二种说法上来。工资不是企业一方决定的，工人有协商工资的权利。工人要学会谈工资。工人争取自己的权利，不能空喊口号，要有充分的说服力，工会要有谈工资的实力。

集体协商：工资增长的合理空间在哪里？

目前，广东省总工会干部学校副校长李晓明在广州市白云区工资集体协商培训班上对工资增长的合理空间进行了探讨：广东省2010年5月1日起执行新的最低工资标准。全省平均增幅为21.1%，此增幅为历年最高。广州市最低工资标准从2008年的860元（2009年未变动）增加到1100元。增幅达27.9%。因此，有人说既然已经大幅度提高了最低工资标准，再大规模推行工资集体协商，工资增长的空间已经不大了。而资方也放出话来，人工成本再提高的话，珠三角恐怕要出现企业倒闭潮。那么，广州市1100元的最低工资标准究竟是高了还是低了呢？

测算最低工资标准高低有两个重要指标：一个是实际发生的最低生存费用；一个是最低工资标准与社会平均工资之比。先看看实际发生的最低生存费用。据权威数据显示，目前珠三角城市月均生存费用为1385元。这个数据远远高于广州市刚刚调高的1100元。

生存费用指的什么？生存费用大致可分为三个层次：最低层次是最低生存线：包括吃、穿、用和杂项（居住、燃料等）；中间层次是温饱生存线：内容是在最低生存线基础上再加上基本的交通、通讯支出；较高层次是发展生存线：是在温饱生存线上再加上基本医疗保健和文化教育。

按照今年的经济增长、物价变动等因素，珠三角的最低生存线在1200元左右，温饱生存线在1300元左右，而发展生存线则在1500元左右。而目前广州的1100元，离最低生存线还差100元、离发展生存线则有400元的距离。

再看看最低工资标准与社会平均工资之比。去年的860元仅为社平工资的22%左右，今年说是大幅度提高，到了1100元，也仅为社平工资的26%左右。而国际通行的最低工资标准与社会平均工资之比是，最低工资应为社平工资的40%-60%左右。按照这个比率，以广州目前的社平工资约4000元为例，按照国际通例的下限40%也应该是1600元。1600元减去1100元等于500元。500元的增幅就是45%。

不难看出，无论是从实际发生的最低生存费用，还是从最低工资标准与社平工资之比来看，都有400元到500元的增长空间。因此，工资集体协商，就广州市而言，工资增长的合理空间应该在1100元至1600元之间。也就是说，提高企业的基本工资，有500元或45%的上涨空间。

工资集体协商一般工作程序及注意事项

一、准备阶段

协商是一项既重要又复杂的工作，政策性、业务性都很强，准备工作好坏直接关系到协商的成功与否。

1、开展宣传教育

一项新工作，大家不是很清楚，要推行，必须先要学习宣传。通过开会，印发些宣传资料、黑板报等形式大力宣传开展工资集体协商的重要意义，有关工资集体协商的内容范围、方法原则。使企业经营者，工会干部、职工都能对这项工作了解，达成共识。并在此基础上成立双方协商代表小组（视企业规模，各方3—10人组成，人数对等）。

2、组织学习和掌握有关的法律、法规和政策

小组成立后要组织大家学习，这方面主要有《劳动法》、《工会法》、《省集体合同条例》、《工资集体协商试行办法》、《工资支付暂行规定》、《企业最低工资规定》、《省企业工资指导线试行办法》、《关于劳动力市场工资指导价》等，要求能基本掌握有关的政策法规。

3、收集数据

这方面主要是：近年物价指数，杭州企业人工成本分析和本企业人工成本分析，市最低工资标准，市区企业职工平均工资和本企业职工平均工资，本企业工资利税率等等。试行办法规定，协商前5天内双方都有义务为对方提供与工资集体协商有关的真实情况和资料。（这里要注意企业商业秘密双方都有义务保守）。

4、听取职工的意见和要求

认真听取职工的意见和要求，并经过研究分析，理一理，以确定对工资有关问题的协商要求，比如工资分配制度形式、工资水平等。

5、对参与协商的代表进行必要的学习培训

通过学习培训，使参与协商的代表对协商的程序、政策、原则、基本要求和内容、方法技巧等有所掌握。在培训中学习协商，而后在协商中不断总结提高。

二、协商阶段 要注意：

1、要抓住重点 《试行办法》中规定协商的内容很多，包括九个方面：范围广泛、内容丰富、核心是二、三、四方面。但每次协商应有所侧重，着力解决大家所关心的工资问题。如果企业经过集体协商已经对工资分配制度、分配形式、支付办法等作了明确的合理规定。那么工资集体协商的重点应该放在协商解决职工平均工资水平及其调整幅度等方面上。或者可以重点放在企业某些岗位职工工资水平问题上进行协商解决。

不同类型的企业，协商的重点也是有所不同：

公有制企业，应注意协商如何控制人工成本，确保公有资产如何保值增值，职工工资收入水平在“两个低于”原则下合理增长。股份制、股份合作制企业，要注意处理好职工工资分配与股息分红的合理关系，实际上也就是处理好劳动者与股东之间的利益关系。

在非公有制企业，比如外资企业、私营企业，应注意参照本市同行业职工平均工资水平来确定本企业职工工资及调整幅度。总之要抓住重点，不面面俱到。从总体上讲，要求初步建立起工资协商决定机制。

2、讲究方法

协商开始前，双方最好花费一定的时间进行先期沟通，通过频频接触，增进了解、使协商有个良好的开端。

协商进行时：任何一方都要认真仔细地听取对方的意见。向对方闸述观点和要求时，一定要用具体事实和准确数据，来证明合理和可行性。要学会让步、互惠互利、达到双赢。

3、处理好职工与企业之间的利益关系

职工与企业，根本利益应该是一致的。但在具体利益上不可否认会存在矛盾；职工从实现收入最大化的目的出发，希望尽可能多的增加工资收入，提高自已生活水平；而企业则往往从实现企业利润最大化的目的出发，希望尽量限制工资增长，使企业的人工成本核算最低化。在协商中，双方会在高一些工资与低一些成本之间讨价还价，谋求一种平衡点，达到一个双方都能接受的较为满意的结果。因此协商工资时，一定要从企业实际出发，既考虑职工收入的提高，又要顾及企业的实际承受能力。实际协商中，我们认为要注意五点，予以把握：

（1）职工工资总额的增长应与企业实现的利税、上缴利税或销售收入等经济效益指标增长相一致。两者之间的比例一般掌握在0.3——0.7:1左右为适宜。（2）职工平均工资水平的增长应与企业劳动生产率增长相适应。一般两者之间比例关系不能高于1:1。

（3）企业职工工资增长水平应与企业工资利税率的增长水平同比例，前者不能高于后者。

（4）企业人工成本水平应该在我市劳动保障部门公布的同行业人工成本水平的预警线以下。

（5）居民消费价格指数是职工工资增长的主要参考因素，应在企业经济效益提高的基础上，使职工实际水平适度提高。

4、要注意依法保护参与集体协商的职工一方代表的合法权益

职工一方参与工资集体协商的代表，为职工利益据理力争的精神要保护。特别是与企业协商中，由于种种情况会发生，甚至引起企业方的反感和不满。这些协商代表在一些单位里可能会有风险。各有关单位应采取有效措施，确保这些协商代表的合法权益受到必要的保护。

国家劳动部发布的《集体合同规定》，职工协商代表在劳动合同期内担任代表之日起三年以内除个人严重过失外，企业不能与其解除劳动合同。而且，职工代表参加工资集体协商应视作为提供正常劳动，享受的工资、奖金、津贴和保险福利待遇不变。这一点请各单位引起注意。

5、要维护正常的生产工作秩序

根据其他地方开展工资集体协商工作的情况介绍，一般来讲协商过程基本上是比较平稳的，没有发生大的问题。但也不能说一定不发生问题。协商中可能会发生大的意见分歧、甚至对立。因此，如果企业发生这种情况，企业任何一方都不能采取强制的方式或者是过火、过激的行为。双方都有义务维护正常的生产工作秩序，维护安定团结的局面，通过合法手段（包括仲裁、诉讼）解决。上级部门包括工会组织要及时关注、帮助协调。

三、履行阶段

双方协商一致签订工资协议，经区劳动局审核确认后，即生效，具有它的严肃性，具有法律效力，双方都必须严格遵守。

为了切实保证协议的认真履行，就必须对履行情况进行监督检查。监督检查分为外部和内部两种。外部监督检查。区劳动局通过指导帮助、工资协议的登记与管理，履行协议发生争议的进行调解与仲裁来进行。区总工会、企业上级部门有义务对企业双方履行协议进行指导帮助，督促检查和协调。

内部监督检查。主要是企业内部建立定期不定期监督检查制度，平时对双方履行情况进行检查，发现情况及时沟通处理。每年在续签新协议提交职代会（或职工大会）讨论审议时，向会议报告老协议一年来履行的情况，接受职工监督。通过监督检查，增强双方履行权利义务的责任心和主动性，确保工资协议的认真履行，真正使这项工作取得实效，并长期坚持下去。

四、报批程序：

1、双方协商一致后形成草案。注意保留协商中的原始记录。

2、召开职代会（职工大会）讨论通过，双方签字。3、7日内报劳动局审核登记。

五、报批资料：

1、企业工资协议申报表4份（要盖章）（空白表格区总工会有备）

2、工资协议及说明书各4份（要盖章）

3、企业营业执照复印件4份

4、原始协商记录（包括复印件）4份

5、协商代表的劳动合同复印件每人2份（或工作证复印件）以上装订成4册

15日内审查意见书下发，到期未下发的，视作认可。（下发意见书中认为要修改的，要按时按要求修改，重新上报。）

第三篇：关于进一步推进工资集体协商工作的通知

关于进一步推进工资集体协商工作的通知

沪人社综发（2012）15号

各有关委、办、局，企业（集团）公司；各区县人力资源和社会保障局；各区县局（产业）工会；各区县企业联合会/企业家协会、工商业联合会：

为更好地发挥工资集体协商机制的作用，现就进一步推进本市工资集体协商工作通知如下：

一、以建立职工工资正常增长机制为主线，继续深入推动企业建立工资集体协商机制

工资集体协商是市场经济条件下企业工资决定的主要方式，是建立工资正常增长机制的重要制度保障。近年来，在本市各级人力资源社会保障部门、工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会的共同努力下，本市工资集体协商工作取得积极进展。基本建立了劳动关系三方共同推进工资集体协商的工作格局，工资集体协商的覆盖面不断扩大，协商内容更加丰富，区域性、行业性协商较快发展。企业与劳动者通过开展工资集体协商，增进了双方的相互理解，对提高企业工资分配的公平性和合理性、维护劳动关系的和谐稳定、促进企业的健康发展发挥了积极作用。

但是，企业工资分配领域还存在一些问题，特别是有些企业职工工资水平较低、工资增长较慢，与企业经济效益的增长和劳动生产率的提高不相适应，既影响了职工生活水平的提高，也制约了企业的进一步发展。因此，要进一步统一思想，继续深入推动企业建立和完善工资集体协商机制。尚未建立协商机制的企业，应当积极创造条件，尽快建立工资集体协商机制；已建立协商机制的企业，应当巩固和深化协商成果，提升协商质量。要通过工资集体协商，推动职工参与企业工资分配，促进职工工资增长与劳动生产率提高同步，使广大职工与企业共谋发展、互利共赢。

二、以落实区县考核目标为抓手，继续扩大工资集体协商覆盖面

今年，市政府办公厅印发了《关于2012年本市人力资源社会保障工作考核指标和考核统计等事项的通知》（沪府办〔2012〕10号），继续把工资专项集体合同覆盖劳动者人数列入人力资源社会保障工作的考核指标之一。各区县人力资源社会保障局、总工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会要进一步形成工作合力，加大推进力度，扩大工资集体协商的覆盖面，确保认真完成考核目标（《2012年区县工资集体协商考核目标》见附件1）。

各区县要按照规定的统计口径，认真做好统计工作。工资专项集体合同覆盖劳动者人数的统计，以年末区县所属企业、区县内无主管企业已签订且在有效期内的工资专项集体合同所覆盖的劳动者人数为准。要加强基础管理工作，用好市里统一编制的工资集体协商管理软件，及时输入工资集体协商的相关信息，并将管理软件自动生成的统计报表于每月5日前，分别报送市人力资源社会保障局和市总工会（《工资专项集体合同签订情况表》见附件2）。

三、以提高低收入职工收入水平为重点，着力提高工资集体协商的实效性

在继续扩大工资集体协商覆盖面的同时，应当着力提升工资集体协商的实效性，特别是要把提高低收入职工的收入水平作为重点。

要推动社会公益性公共服务行业建立工资集体协商机制，合理确定职工特别是生产服务一线职工的工资增长幅度；根据行业特点，确定行业最低工资标准，完善相关津贴、补贴制度；健全内部分配制度，处理好中高级管理人员与生产服务一线职工的工资分配关系。要推动工资水平较低且增长较慢的企业开展协商，建立与企业经济效益相联系的工资增长机制，促进职工工资增长与劳动生产率提高同步。要推动使用劳务派遣人员较多的企业开展工资集体协商，对劳务派遣员工和劳动合同制员工实行统一的薪酬分配制度，落实劳务派遣员工同工同酬的权利，保障劳务派遣员工的工资正常增长。要加大对世界500强在沪企业的推进力度，普遍建立工资集体协商机制。

要进一步推动行业性、区域性工资集体协商，在企业生产经营特征相似的行业，重点通过协商确定行业主体工种工资标准及调整幅度、行业劳动定额和计件单价；在非公有制小企业和劳动密集型企业集聚的社区、工业园区、商务楼宇等区域，重点就区域最低工资标准、工资调整最低幅度、工资支付办法等内容开展协商。

要完善履约报告制度，工资专项集体合同的履约情况应当向职工代表大会报告。属于续签的，在向人力资源社会保障部门进行工资专项集体合同审查备案时，应以书面形式简要说明上期工资专项集体合同的履行情况。

四、以完善分工合作的工作机制为基础，进一步增强工资集体协商推进合力

各区县人力资源社会保障局、总工会、企业联合会/企业家协会和工商业联合会，各企业（集团）公司和局（产业）工会，要进一步完善工作协调机制，落实工作责任，加大工资集体协商工作的推进力度。

各级人力资源社会保障部门要加强对提高协商实效性的指导，在对工资专项集体合同进行审查备案时，除按规定做好合法性审查外，还要在丰富协商内容、增强协商实效性、规范协商程序等方面提出建议。区县人力资源社会保障部门要对本区域企业工资分配情况进行调查分析，将生产经营正常、经济效益较好，但是工资水平较低、工资增长较慢、工资争议较多的企业列为重点推进对象。

各区县总工会和局（产业）工会要加强对基层工会的指导，根据职工的利益诉求和企业经营状况，积极发出协商要约。要加强培训，充分发挥工资集体协商指导员的作用，指导企业参考《工资专项集体合同参考文本》（见附件3），结合实际情况，合理确定协商议题。要及时总结先进经验，每个区县总工会要遴选出3－5家工资集体协商开展较好的单位，加大宣传力度，发挥典型的示范效应。

各区县企业联合会/企业家协会、工商业联合会和各企业（集团）公司要积极引导和鼓励企业切实承担社会责任，主动关心职工，使广大职工共同分享企业发展成果。要充分利用企业家的交流、培训等平台，加强对企业家的宣传引导，把工资集体协商作为劳动关系双方加强沟通、化解矛盾、形成共识、共谋发展的主要机制，提升开展工资集体协商的主动性和积极性。

附件：

1、2012年区县工资集体协商考核目标

2、工资专项集体合同签订情况表

3、工资专项集体合同参考文本

上海市人力资源和社会保障局

上海市总工会

上海市企业联合会/上海市企业家协会

上海市工商业联合会

二○一二年三月二日

第四篇：推进工资集体协商

推进工资集体协商 深化共同约定行动 在促进三门峡经济社会和谐发展中展现工会新作为---在全市工会工资集体协商工作现场推进会上的讲话

市总工会主席 孙宗会（2010年7月21日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市工会工资集体协商工作现场推进会，总结推广工资集体协商工作的主要做法和经验，部署下一步工作。刚才，几个单位从不同层面交流了开展工资集体协商工作的经验和体会，值得大家学习借鉴。随后，市委王书记还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，回去后切实抓好贯彻落实。

下面，我就进一步推进工资集体协商工作讲三点意见。

一、关于对前一阶段工资集体协商工作开展情况的回顾

我市的工资集体协商工作从2008年已经开始。两年多来，工资集体协商工作的有序开展对于稳定职工队伍、化解劳资矛盾，促进社会和谐和推动全市经济平稳较快发展发挥了重要作用，得到了各级政府的大力支持和职工的普遍拥护，维护了职工的经济权益，彰显了工会的作用。2008年3月，市总工会、原市劳动和社会保障局、市企业家协会联合下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的实施意见》，对全市推进工资集体协商工作进行了安排部署。各县（市）区工会根据《实施意见》，积极开展工资集体协商工作，渑池县总工会率先召开了全县制砖行业工资集体协商现场会，随后，其他县市也都抓住本地区工资问题突出的行业、企业，大力开展工资集体协商，通过典型示范、扩大覆盖面、提高履约率等措施，推动工资集体协商工作的开展。市属各系统、各基层工会以职工工资、劳动保护、安全卫生等内容为协商重点开展集体协商，充分发挥集体合同在维护职工合法权益中的重要作用。2008年年底以来，为应对国际金融危机对我市企业生产经营和职工生活的冲击，全市各级工会认真贯彻落实全总、省总和市委、市政府的决策部署，广泛开展了以“同舟共济保增长，建功立业促发展”为主要内容的“共同约定行动”，为保增长、保稳定、保民生作出了积极的贡献。与此同时，我们抓住机遇，乘势而上，在劳动和社会保障部门、企业家协会的支持、配合下，在全市范围推行工资集体协商制度。这一工作得到了各级党委、政府的高度重视，得到了企业与职工的普遍欢迎。今年3月，我们开展了“工资集体协商要约行动月”活动，全市基层工会向企业发出工资集体协商要约213次，签订专项集体合同115个，约束了企业在工资收入等涉及职工切身利益问题上的随意性，依法科学维护职工的合法权益。今年6月，我们又召开了专题会议，对工资集体协商工作进行再部署，建立了市总领导班子成员分包县（市）区督导制度、周五工作汇报制度、工作通报制度，通过督导组检查督导、召开现场观摩会等形式，编发工作简报、工作通报、工作手册等材料，推动工资集体协商工作全面开展，掀起了全市推动工资集体协商工作的新高潮。各县（市）区以区域性、行业性工资集体协商为重点，深化共同约定行动，扩大覆盖面，提高协商效果。截至目前，全市基层工会单独开展工资集体协商622家，签订工资专项集体合同472份，覆盖企业620家，覆盖职工6.6万人；乡镇、街道区域工会开展工资集体协商128家，签订专项集体合同124份，覆盖企业467家，覆盖职工3.5万人，行业、系统工会开展工资集体协商13家，签订工资专项集体合同28份，覆盖企业276家，覆盖职工6642人。工资集体协商工作的深入开展，促进了劳动关系和职工队伍的和谐稳定，为加快经济发展方式转变作出了贡献。基层工会普遍反映，凡开展集体协商的企业，劳动关系更加和谐稳定，没有发生上访、怠工等突发事件，劳动争议案件也大幅度下降；开展工资集体协商的企业，职工的积极性、创造性普遍提高，企业的凝聚力大大增强，实现了企业和职工利益的同步发展。实践证明，推行工资集体协商制度对于稳定职工的岗位和收入，维护企业和职工双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，实现经济和社会协调发展，具有十分重要的意义。

我市的工资集体协商工作虽然取得了阶段性成果，但是与全国、全省先进地区相比，仍然存在着一些不足和问题。主要表现在，一是部分企业家、经营管理者对工资集体协商的认识上存在片面性，担心工资集体协商就是要闹着涨工资，因而对协商缺乏热情。有的企业工会、职工对自觉开展工资集体协商的意识薄弱，缺乏主动性等。二是个别县（市）区、市属系统工会开展工资集体协商工作进展缓慢，工资专项集体合同签订率较低；一些有代表性的大中型企业这项工作停滞不前，有的还没有提上议事日程，推进力度不够，举措不多。三是有的企业签订的集体合同没有体现职工工资随企业效益同步增长的相应条款；有的企业专项集体合同只规定了政府规定的最低工资标准，工资按时发放等基本内容，没有体现职工工资增长的内容；有的企业签订工资集体合同没有协商程序等。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

二、扎实有效地推进工资集体协商工作

当前，开展工资集体协商工作已经日益显示出其必要性和紧迫性。外部环境、内部因素都要求我们将此作为一项带有根本性的大事，认真加以推进。正所谓箭在弦上，不得不发。我们要看到我市工资集体协商工作总体上还处于探索和起步阶段，质量和水平都还不够高，需要进一步深化和完善。我们要切实加强领导，加大工作力度，采取有效措施，扎实地推进这项工作。

（一）进一步明确开展工资集体协商的目标任务。按照全国彩虹计划和全总、省总的精神，我市开展工资集体协商的总体要求是，通过开展工资集体协商，推动企业建立工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，实现职工收入随企业发展同步提高，促进劳动关系和谐。工作目标是，在今年年底前，全市建立工资集体协商的企业要达到70%以上。其中，国有企业、规模以上非公有制企业要达到80%；未建工会的小企业通过签订区域性、行业性工资集体合同提高覆盖比例；2012年实现全市各类建会企业工资集体协商制度全覆盖。这一目标是在建立经济社会发展的总体进程基础上的，必须确保实现。

（二）区别不同情况，加强分类指导。企业情况千差万别，推行工资集体协商工作不能搞“一刀切”，要结合企业实际，坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因企制宜的原则，根据企业的经营特点和行业属性，确定协商重点，分类指导。对于生产经营正常、效益较好的企业，要突出协商工资增幅和福利待遇，建立工资正常增长机制。对于经营困难的企业，可根据实际情况，突出协商工资支付保障，就一项或几项内容进行重点协商，侧重建立工资支付保障机制。对实行岗位工资和计时、计件工资制的企业，重点合理确定岗位工资、计时工资、劳动定额和计件工价，防止企业以实行计件工资为由降低职工工资，以及超时加班不支付加班工资等侵权现象的发生。对小型、分散的非公有制企业和行业特点明显的地区，重点实施区域性和行业性工资集体协商，侧重解决职工特别是农民工和一线职工工资增长缓慢、工资拖欠等问题。建立了企业联合会和行业协会的，可以由区域、行业工会直接与企业联合会或行业协会协商，签订区域性、行业性工资集体合同；没有建立企业联合会或行业协会的，可采取由区域、行业工会与授权或推举的企业代表协商，签订合同；对于企业数量较小的区域，由区域性工会组织与区域内企业逐一进行协商，签订合同；对同行业企业较多的地方，着重抓好行业性工资集体协商，协商制定行业工资标准，规范行业劳动定额标准。

（三）突出协商重点，力求取得突破。要把企业或行业的劳动定额、计件工价作为深化工资协商、提升协商质量和水平的重点进行突破，按照“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”的标准，合理确定、调整不同岗位劳动定额和计件工价，规范劳动定额、计件工价的制定、调整、管理和实施。要通过开展工资协商，建立健全更符合本企业、本区域、本系统、本行业实际的最低工资保障制度和最低工资标准，或者确定执行政府最低工资标准的办法和措施，从而真正为职工提供托底性的保护。要积极指导和督促企业每年开展工资协商，通过协商确定职工工资水平、工资调整办法。要坚持凡提供正常劳动的职工的工资都应当得到增长，以保证改革发展的成果惠及多数职工。

（四）建立长效机制，提高协商成效。一要建立工资集体协商要约机制。企业工会要主动向企业行政提出工资集体协商要约，企业工会提出协商要约有困难的，其上一级工会可依法代替基层工会向企业提出协商要约；小企业相对集中和产业集聚地区，县级以下区域工会或系统、行业工会组织可以向相应一级的企业代表组织提出协商要约。二要建立健全由工会代表职工，与企业就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平及调整办法、工资支付制度、奖金福利分配等进行协商共决的机制。三要建立集体合同履行监督机制。要成立监督检查小组，建立监督检查制度，对企业工资集体合同履行兑现情况开展专项监督检查，提高工资集体合同的履约率。要建立职代会听取集体合同履行情况的报告制度，企业工资分配制度、支付办法和工资集体合同履行情况等要向职代会报告，推动工资集体合同得到有效的贯彻落实。要建立集体合同公示制度，工资集体协商必须建立在公开、公平、公正的基础上，要通过网络、公开栏等渠道，定期向职工公布，建制、履约和督查情况要作为厂务公开的重要内容向职工公示，接受职工民主监督。四要建立职工民主参与机制。职工方协商代表要经职代会或职工大会选举产生或工会选派，职工代表大会或职工大会审议通过；协商议题要充分听取职工意见和建议；协商后的专项集体工资合同草案，要经职工代表大会或职工大会审议通过，协议履行情况要向职工代表大会或职工大会报告。五要建立各方联动督导机制。要注重发挥劳动关系三方协商机制的作用，通过联合开展劳动监察、执法检查和其他形式，形成推进工作的合力；要主动与人大、政协沟通协调，每年组织人大代表或政协委员到企业进行视察和调研，推动工资集体协商工作的全面深入、扎实有效开展。同时市总工会要求,今后各企事业工会组织申报“模范职工之家”、“劳动关系和谐企业”、“五一劳动奖状”以及为企事业负责人申报“五一劳动奖章”、劳动模范等，必须同时上报经职代会或职工大会通过并落实到位的工资专项集体合同，否则不予考虑，一票否决。

（五）加强宣传引导，消除认识误区。各级工会在推进工作中，要加强宣传教育，坚持正确导向，提高企业乃至社会各界对工资集体协商制度的认识，为推行工资集体协商营造良好的氛围。要深入贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等有关法律法规和政策文件，增强开展工资集体协商的自觉性和责任感。工资集体协商不是要通过损害一方利益来换取另外一方利益，也不是谈协商就必须涨工资，也可能是保岗位、保工资，也可能使以前不合理的工资制度进一步合理化、存在缺陷的进一步完善，是要实现职工和用人单位的双赢。在协商过程中，工会组织要发挥自身优势，进一步深化共同约定行动，调动职工积极性，提高劳动效率，为在协商中保障职工利益增强说服力。要积极争取党委重视，政府（行政）支持，努力推动构建“党委领导、政府主导、工会力推、企业配合、职工参与”的工资集体协商社会化格局。

三、努力做好下半年各项工会工作

现在已经进入7月下旬，工会目标任务已经落实过半，几项重点工作到了出成效的关键时期。各级工会要把推进工资集体协商与推进工会整体工作目标完成结合起来，加强协调，全面落实。要继续动员组织职工投身“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题竞赛活动和创建“工人先锋号”活动，实现年底评选表彰100项技术创新成果、100项先进操作法，为保持全市经济社会持续向好态势和良好局面发挥积极作用；继续在新建、在建的重点工程中开展“三保两讲”竞赛活动，充分调动和发挥建设单位、施工单位、技术人员和经营管理者的积极性，向管理要效益，向技术进步要效益，节约能源，降低成本，为促进经济发展方式转变建功立业；继续在治理重点企业开展“双比双降”竞赛活动，引导广大职工在推进我市新型工业化进程、发展循环经济、促进协调发展等方面做出新的建树。

要继续深入开展创建劳动关系和谐单位活动，进一步健全完善职工利益诉求表达机制、职工权益维护保障机制、工会社会化维权调解机制，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要充分发挥工会职工法律援助中心和劳动争议调解组织作用，增强法律援助和劳动争议调解能力，努力将矛盾化解在第一时间、第一现场，切实维护职工队伍的稳定。

要进一步完善和深化职代会制度，增强职工参政议事能力，提高职代会运行质量和效率，根据不同的企业类型创新民主管理；进一步深化厂务公开制度，使厂务公开的程序更加规范、内容更加丰富、作用发挥更加充分。

要以社会主义核心价值体系教育为主线，以全面实施《全国职工素质建设工程五年规划（2010－2014年）》为抓手，以提高广大职工的科学文化素质和技术技能素质为基础，以“创争”活动为载体，努力发展工人阶级先进性，造就一支规模宏大的知识型、技能型、创新型职工人才队伍，为增强企业核心竞争能力提供支撑。要积极组织开展健康有益的文化活动，努力发展富有时代特点、符合职工需求的企业文化和职工文化。

要创新工会的组建形式，探索促进建会的长效机制，建立健全党工共建机制。继续加大区域性、行业性工会联合会组建力度，深化“双措并举，二次覆盖” 工作，以非公有制经济为重点领域，以农民工为重点对象，坚持不懈地推进工会组织建设。进一步加强工会干部队伍建设，深入开展创先争优活动。工会干部要争做勇于创新的标兵、抢抓机遇的先锋和服务职工的模范，更好地团结带领全市职工为经济建设服务。

时值盛夏，各级工会要大力开展“送清凉”活动，使工作在一线的职工深切感受到工会组织的关怀。要精心组织好“金秋助学”活动，深入调查，摸清底数，确保困难职工子女上大学得到及时救助。要及早谋划 “农民工援助行动”，使工会帮扶工作更加扎实有效。要把关爱职工的事情办实办好办出成效，真正让广大职工生活过得更加体面、更加尊严、更加幸福。通过整体工作的全面推进，充分发挥工会组织在促进经济发展转型、维护社会稳定方面的重要作用。

同志们，推进工资集体协商工作意义重大，任务艰巨。希望大家切实增强责任感和使命感，振奋精神，锐意进取，迎难而上，扎实推进，在维护职工合法权益中彰显新作用，在促进社会和谐进步中体现新作为，为实现全市经济跨越式发展、跻身中原崛起第一梯队作出新的贡献。

第五篇：深入推进工资集体协商

深入推进工资集体协商 构建和谐稳定劳动关系

本会常务理事、保定市总工会 宫娜景

当前我国社会正处于高速发展阶段，GDP不断增长。但不容忽视的是职工收入占GDP的比重反而下降，广大职工总体收入水平与经济发展水平不相称、收入增幅与经济发展速度不相称的问题还比较突出。这种现状要求和促使出现与市场经济相适应的工资决定和制衡机制，即工资集体协商。工资集体协商是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协商的行为。

只有深入推进工资集体协商制度，使企业职工工资决定主体由政府转向市场，使工资水平真正与市场接轨，才能促进经济持续发展和社会整体稳定。工资集体协商制度不仅是企业工资分配制度改革的重要内容，是建立适应社会主义市场经济要求的企业分配机制的关键环节，更是妥善协调和处理利益矛盾、构建社会主义和谐社会的客观要求。

一、推行工资集体协商制度的意义

工资集体协商制度的出现和实施使企业职工工资决定主体由政府转向市场，使工资水平真正与市场接轨。有利于实现社会主义市场经济条件下企业工资决定机制的转变，建立现代企业分配和企业工资正常增长机制，形成“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的新型分配格局。

（一）有效缓和劳资矛盾，促进社会和谐稳定。

工资集体协商是工会代表职工与企业代表在平等地位基础上的协商，各方可充分表达自己的意愿，消除隔阂。这项制度为企业职工参与企业管理，提供了一个大舞台。同时也增强了企业经营管理者在工作中的透明度，使企业在厂务公开制度上更加名副其实，把企业民主管理推上一个新的台阶。推进工资集体协商制度建设，能够切实保障职工对企业工资分配的知情权、协商权和监督权，有利于维护企业分配的公平公正，较好地把工资矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

（二）实现企业和职工的互利双赢。

工资集体协商目的是在维护职工利益和保障企业发展之间找到一个最佳平衡点，产生企业和职工“双赢”的效果。职工和企业是一个利益共同体，企业生产经营顺畅时，建立正常的工资增长和调整机制，可以使职工能够共享到企业发展的成果；企业生产经营出现挫折时，及时进行集体协商，就妥善处理降薪与经济性裁员矛盾达成共识，可以帮助企业克服暂时困难，从而充分维护企业和职工双方的合法权益。工资集体协商不仅能够提高职工工资水平，调动起职工积极性，而且能够促进企业规范化管理，提高企业知名度，增强企业竞争力。

（三）有效扩大工会组织的覆盖面，增强凝聚力。

推行工资集体协商，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责，加强工会维权机制建设的重要内容和具体体现。胡锦涛总书记强调指出，工会组织要扩大覆盖面，增强凝聚力，要健全和完善工会组织领导下的维权机制，更好为职工群众服务。工资收入是企业职工生活的基本来源，是职工劳动经济权益的核心。只有深入推行工资集体协商，使劳动者得到实惠，才能够真正赢得广大职工的信任和企业经营者尊敬。

二、推行工资集体协商工作的条件及现状

目前推行工资集体协商的条件已基本具备。1995年《劳动法》对劳动者就劳动报酬、保险福利等事项与企业进行协商确定的权利从法律角度作了规范；1998年全国总工会印发了《工会参加工资集体协商的指导意见》，指出工会或经民主选举产生的职工代表与企业代表就企业内部工资分配制度、方式、工资与履行合同有关的权利义务等内容进行的平等协商，是集体合同制的重要组成部分。2000年，劳动和社会保障部发布《工资集体协商试行办法》确立了工资协商的操作规程、内容以及其他要求。2005年，中华全国总工会和劳动和社会保障部、中国企业联合会、企业家协会联合发出《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》，开创了三方联合推进工资集体协商的新局面。这些都为工资协商制度的具体实施提供了法律依据和政策依据。

同时，在市场竞争压力下，一些生产经营比较正常，管理基础比较扎实，工会工作开展比较好的企业已先行试点，积累了一定的经验；一些市场经济比较完善的地区，在工资集体协商工作的制度化和规范化方面，进行了有益的探索。这些都为开展工资集体协商工作奠定了良好的基础。

截止2006年9月底，全国签订工资专项集体合同30.5万份，比上年增加5.3万份，增长21.1％；覆盖企业52.6万个，比上年增加27.1％；覆盖职工3714.6万人，比上年增长5.2％。

但是，工资集体协商制度毕竟仍处于摸索的阶段，难免存在一些问题。我们不得不正视推行工作的任重道远，尤其是在国有改制企业及非公企业推行仍困难重重。我国的市场经济发育还不完善，运作还不规范；特别是劳动力市场严重失衡，在一定程度上存在强资本、弱劳动的状况下，资本侵蚀劳动的现象较为突出，这不仅严重侵犯职工的权益，而且影响到职工队伍和社会政治的稳定发展。

三、工会在推行工资集体协商中措施

推行工资集体协商是市场经济条件下处理劳资关系的通行做法，更是工会履行职责、推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系和构建社会主义和谐社会的主要手段和重要举措。

（一）依靠党政重视支持，加强源头参与。

党的领导、政府的重视是工会做好工资集体协商工作的根本保证。要把推进工作提到落实科学发展观，构建和谐社会，推动建立社会主义新型劳动关系的高度来认识，主动向党委汇报，积极争取政府支持，加大源头参与力度，推动将工资集体协商工作纳入地方党委和政府的工作规划，发展方案，促进形成“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的工资协商工作格局。

（二）依靠职工群众，充分发挥职工的主人翁作用。

职工不仅是协商工作的主体一方，而且是服务对象和工作对象。工会组织要充分调动发挥职工群众的主人翁作用，树立命运共同体意识，以他们为协商工作的支点，纲举目张展开工作。

充分发挥职代会作用，进一步强化民主管理、民主监督、民主评议领导干部，搞好厂务公开，真正体现职工当家作主。工会组织要在全面履行职能的基础上，进一步突出维护职能，特别是要把维护企业利益和职工个人利益结合起来，使职工群众明确，只有企业经济效益的不断提高，职工工资水平才能在企业效益提高的基础上合理增长。因此，工会组织要紧紧围绕提高企业经济效益这个中心任务，发动职工群众人人献计献策，干好本职工作，为企业改革发展和经济效益的提高做出新的贡献。

（三）从实际出发，分类指导，确定工资集体协商工作的重点。

开展工资集体协商工作不能搞一个模式，要根据企业的具体情况，按照职工的愿望和要求，把职工迫切需要解决，企业又有能力解决的问题作为协商的重点，协商的内容可以是全面的，也可以有所侧重，就某一个或几个问题进行协商。

要根据不同所有制企业的特点和企业经营情况的不同，确定工资集体协商重点。亏损企业工资协商的重点应是基本劳动报酬的保障和企业最低工资标准。生产经营正常的企业工资集体协商重点，应是如何提高工资水平。尤其是要通过工资集体协商，着力解决部分企业存在的拖欠、克扣职工工资问题，确保工资能够按时足额发放。在小型企业和私营企业比较集中的地区以及行业特点比较突出的行业，要逐步试行区域性行业性工资集体协商，签订区域性、行业性工资协议。

（四）建立一支懂业务、会谈判的工资集体协商指导员、谈判员队伍。

工会集体协商代表掌握的谈判技能、工资政策、法律法规等相关知识如何，是保证工资集体协商取得好的效果，使职工与企业都满意的前提条件。而现实的情况却是我们各级工会组织中具备经济、法律等专业知识，能在工资集体协商中充分发挥作用的人才不足。因此，建立一支懂业务、会谈判的工资集体协商指导员、谈判员队伍，是我们开展工资集体协商工作的当务之急。

可以充分发挥协调劳动关系三方机制的作用，加强对工资集体协商代表及相关人员的培训，使他们掌握相关的法规政策、经济管理、企业财务知识和工资集体协商的原则、方法、程序和技能，提高他们自身的道德素质和业务水平。积极建立工资集体协商专业指导队伍，各级工会可以聘任掌握法律知识和政策，熟悉企业劳动工资和财务管理，有一定协商谈判能力和技巧的专业人士担任指导员，具体指导或参与企业工资集体协商，努力提高工资集体协商成果的质量水平。

（五）加强舆论宣传，形成社会合力。

作好有关工资集体协商的宣传工作，提高全社会对工资集体协商的认知度。工会不仅要充分利用自身的舆论宣传阵地进行大张旗鼓、有声有色、富有成效的宣传，而且要积极加强与新闻媒体的沟通与协调，充分发挥报纸、电台、电视、以及企业板报等宣传阵地的作用，通过开设专栏、举办讲座、专题报道等多种形式宣传。进一步赢得各级党委和政府（行政）的重视支持，争取社会各界的了解、理解和声援，吸引广大职工的关注和广泛参与，营造良好的舆论氛围，动员社会各界齐心协力推动工资集体协商建立制度、发挥实效。