在中华医学医疗技术鉴定专家培训班讲话[本站推荐]

第一篇：在中华医学医疗技术鉴定专家培训班讲话[本站推荐]

在中华医学会医疗事故技术鉴定专家培训班上的讲话

中华医学会会长张文康

各位专家、同志们：

《医疗事故处理条例》将于今年9月1日起施行，这是我国卫生法制建设的一件大事。贯彻实施好《条例》，依法做好医疗事故的技术鉴定和处理，保护患者和医疗机构、医务人员的合法权益，备受社会各界的关注。《条例》实施以后，医学会负责组织医疗事故技术鉴定工作，这是一项技术性、科学性、政策性很强的工作。目前，各地的医学会已经开展了相关的筹备工作。今天，中华医学会向第一批专家库成员颁发了聘书，为贯彻实施《医疗事故处理条例》迈出了重要一步。下面，我就贯彻实施《条例》讲几点意见：

一、要充分认识实施《条例》的重要意义，在贯彻实施《条例》过程中遵循公开、公平、公正、及时、便民的原则。为了妥善处理医疗事故，维护医患双方合法权益，国务院制定并颁布了《条例》。贯彻、实施《条例》是卫生系统认真实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，加强卫生法制建设的具体举措。对促进医学科学发展、保障医疗安全、维护社会稳定具有重要意义。加强医患沟通、理顺医患关系、妥善处理医疗事故也将为正在进行的医疗体制改革创造良

好的外部环境。只有不断提高医疗质量、有效防范医疗事故、确保患者就医安全才能维护人民群众身体健康，体现广大人民群众的根本利益。医疗事故技术鉴定工作直接关系到客观、公正地处理医疗事故争议，还关系到改进医疗服务的安全和质量管理。医疗工作是一项高风险的工作，医疗过程中的每一个环节都可能存在不安全因素，关键是医疗机构和医务人员要有“三严”（严格、严密、严谨）的作风对待质量管理。医疗事故技术鉴定和处理的最终目的是要通过全面科学的调查分析，正确的医疗事故技术鉴定和相关信息的交流，不断吸取经验和教训，不断地改进和提高医疗质量，使医疗服务更加安全，医患双方都更加满意，医疗事业得到发展。

《条例》规定医疗事故的处理原则是公开、公平、公正、及时、便民。公开是公正的保障，公正是公平的基础。公开适用法律，公开鉴定程序，在一定范围内公开证据内容，医疗事故的处理接受社会的监督。公平要体现在医患双方在医疗事故处理过程中地位的平等，任何一方都不能享有特权。对鉴定为医疗事故的要依法予以赔偿，对发生医疗事故的医疗机构和医务人员要依法处理；患者依法维护自身合法权益，不允许采取不恰当的、甚至违法的措施。公平还体现

在权利与义务的统一，享有权利的同时，要履行相应的义务。医疗机构和医务人员有履行治疗措施的权利，同时要承担保障医疗安全的义务，患者有接受治疗的权利，同时也要履行遵守就医制度、维护诊疗秩序的义务。在医疗事故处理过程中要做到及时、便民，要在工作制度上和程序上实实在在体现方便医患双方、提高工作效率，把工作做实做细。

二、卫生行政部门要依法行政，认真做好《条例》实施的各项准备工作。各级卫生行政部门要认真履行职责，积极采取有效措施，做好有关《条例》贯彻实施的准备工作。首先，各级卫生行政部门要切实加强领导。要认真组织学习、宣传《条例》及其配套文件。要组织卫生行政管理人员、医疗机构管理人员和医务人员、医学会工作人员和专家库成员学习《条例》和配套文件，学习卫生管理有关法律、行政法规和部门规章。学习过程是个提高认识的过程，是对照目前现状进一步改进工作、规范工作的过程。我建议要认真学习原文，要读“真经”，把政策掌握准。第二，各级卫生行政部门要挑选作风正派、责任心强的同志，相对稳定地从事医疗事故争议的行政处理工作。在处理医疗事故争议时，依照法定程序及时办理，并加强对医疗机构和医务人员的监督管理。第三，为保证9

月1日以后医疗事故技术鉴定工作的顺利开展，尚未成立医学会的地区，地方卫生行政部门要尽快协助组建医学会，按规定在民政部门登记注册；要帮助医学会申请医疗事故技术鉴定的收费立项和启动经费；督促医学会建立健全工作制度，建立医疗事故技术鉴定专家库。

三、医疗机构要切实加强医疗质量管理。各医疗机构要进一步树立以“病人为中心”的服务理念，尊重病人、关爱病人、照顾病人、方便病人，要把提高病人安全、保障医疗质量放在工作的首要位置。医疗机构要在医疗服务系统的设计、组织和运转管理方面将病人安全和质量管理作为核心要素，并认真部署和实施。医疗机构要切实提高医疗技术水平，加强对医务人员专业技术、法律法规的培训和职业道德教育，预防医疗事故的发生。我特别要强调的是要加强医患沟通，要增加互相的了解、理解和信任。医护人员要主动改进工作，和病人、病人家属多沟通、多交流，医院也要经常举行“工休人员座谈会”等多种形式听取患者意见和建议，与患者增加联系。医患双方增加理解和信任是非常重要的，也是非常宝贵的。各医疗机构要拟定防范、处理医疗事故的预案，确保医疗安全，最大限度地减少医疗事故的发生。医疗机构对医学会

建立专家库要给予大力支持和积极配合，鼓励并推荐符合条件的医务人员进入专家库，为专家参加医疗事故技术鉴定工作提供方便。

四、医学会要充分认识承担组织医疗事故技术鉴定工作的重要性，做好鉴定组织工作。做好医疗事故技术鉴定工作，是贯彻实施《条例》的关键点之一。医学会组织这项工作，充分发挥各学科（包括法医）专家的作用，保证鉴定的科学、客观、公正。由医学会独立组织鉴定工作，体现了党和政府对医学会的信任，社会和人民群众对医学会的厚望。医学会要从思想上、组织上做好准备，充分认识到这项工作的重要性，积极创造条件落实办公地点，建立办事机构，配备工作人员。按照有关规定组建专家库，对专家库候选人资质进行严格审查。要组织相关工作人员和专家库学习《条例》和有关法律法规和规章，使专家在进行医疗事故鉴定时既能充分发挥自己的专业学术知识，又能熟练掌握、准确应用相关法律知识，确保医疗事故技术鉴定工作顺利实施，提高鉴定的社会认可程度。医学会承担这项工作，对医学会来说，既是挑战，更是机遇。应该看到这是在新的历史条件下发展的良好机遇，充分发挥专业技术优势，树立学术团体在学术领域中的权威，树立科学、公正的社会形象都

有积极的影响。医学会要尽快熟悉并掌握情况，严格依法办事，站在客观、公正的立场上做好医疗事故技术鉴定的组织工作。

各位专家，通过推荐和资质的严格审核你们成为医疗事故技术鉴定专家库的专家，这既是社会对您学术成就的肯定，也相应地承担着社会所寄托的期望和责任，同志们要以高度的责任感、使命感、荣誉感，正确认识自己担负的职责，在进行医疗事故技术鉴定时，本着对人民高度负责、对医学科学高度负责的精神，尊重事实、尊重科学，恪守职业道德，认真履行职责，完成好技术鉴定的工作。

各位专家、同志们，实施贯彻《条例》时间紧迫，任务很重。在今后的实际工作中还需要不断总结，不断完善。在社会主义市场经济体制下，建立良好的医患关系，还有大量工作要做。我们要进一步推进医疗体制的改革，加强卫生法制建设，改进医疗服务，在新的历史条件下，树立医疗行业良好的新形象，推进医疗事业的发展。

第二篇：在医疗专家骨干联谊会上的讲话

在医疗专家骨干联谊会上的讲话

东风浩荡满眼春，千帆竞发启新程。满载收获的喜悦，满怀奋进的豪情，我们告别了硕果累累的2012年，阔步迈进充满希望的2013年。在新春佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，共话医疗质量提升，畅叙未来，展望通许卫生美好发展前景。借此机会，我代表卫生局党委和局领导班子全体成员向在座的各位以及卫生战线的广大医疗卫生工作者致以诚挚的问候和良好的祝愿！祝大家新年好！

2012年是不平凡的一年。备受关注的医疗卫生体制改革又有重要进展，社会各界对政府主导卫生发展，有了更为广泛的认识。农村卫生、医院管理、重大疾病防治、卫生监督执法、爱国卫生等领域的工作都取得了长足进步。在医德医风建设、医疗质量提升、构建和谐医患关系和进一步缓解看病难看病贵、为广大人民群众提供优质医疗服务等工作中，全县医疗卫生工作者付出了极大的热情和真诚的努力。

2013年是党和国家政治生活中具有重要意义的一年。这一年是全面深入贯彻党的十八大精神的开启之年，是实施医改“十二五”规划承前启后的关键一年，也是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好2013年的工作，对于贯彻落实党的十八大精神，深入推动卫生事业繁荣发展至关重要。

党的十八大提出要以人为本，关注民生。其中讲到要把实干放到第一位，作为卫生系统，实干就落实在提高医疗质

1量上。医疗质量是医院管理的核心内容和永恒的主题，医疗卫生机构必须把医疗质量放在首位。2013年全市开展“医疗质量提升年”活动，目的就是狠抓医疗质量、医疗安全、医疗服务，实现“医疗质量有明显的提高、医疗服务有明显的改善、高尚医德进一步弘扬、医患关系进一步和谐，群众满意程度进一步提高”的目标。医疗质量和安全是医院的生存之本，是医院现代化管理的核心之一，当前，开展“医疗质量提升年”活动，非常及时，非常必要。医疗质量和医疗安全是医院的生命线，是医院工作永恒的主题，我认为所有医护人员必须着重做好以下几点：

一是建立并不断完善医疗质量管理体系。建立院、科质量管理组织和三级质控制度和管理网络，检查医务人员执业情况，接受伤病员投诉，向伤病员提供咨询服务，负责监督本院的医疗质量，同时我们要注重定期开展社会满意度调查，根据三级综合医院的质量指标不断完善质量管理体系，强化医疗、护理工作质量，不断提高医护人员职业道德，完善服务理念，把握住影响医疗质量的关键环节。

二是完善并抓好落实各项制度。严格落实各项规章制度是保证医疗工作正常运转的前提。随着医学新技术的不断开展和引进，抓好准入制度的审批、落实至关重要，在引进和开展新技术、新业务时相关部门要及时制定操作规程和考核标准，并列入质量考核范围内，同时我们要抓好首诊医生负责制、岗位责任制、三级查房制度、坚持实行危重、疑难、2手术、死亡病例讨论制度，严格落实院内感染管理制度和规范、执行病历书写规范。严格按照医院各项诊疗技术规范实施各项操作。进一步完善绿色安全抢救通道，对急症、重症无钱患者实行先抢救后补办住院手续等应急措施，防止事后医疗争议和医疗纠纷的发生。另外，我们需紧密结合医院实际，针对医疗工作中各环节、不同时期的工作重点因时制宜、因地制宜地制定措施。从而促进医疗质量的提高。

三是严格执行病案管理制度和保密制度。一份准确、真实、完整的病历，不仅反映一名医师的综合业务水平，也直接反映了一个医院的医疗质量，特别是现在实行了电子病历，更要抓好病历书写质量，强调一定要做到病历书写的及时性、准确性和真实性。

四是提高素质，强化医疗质量和安全意识。提高医务人员的医疗素质是提高医疗质量、确保医疗安全的重要途径，我们要继续加强医务人员素质教育，在爱岗敬业、救死扶伤的同时，提高依法行医的自觉性，促使医务人员学法、懂法、守法、用法。树立质量意识、强化医务人员安全防范意识、做到“以人为本”，实行人性化服务，做到“一切为了安全，一切服从安全，一切服务安全，一切保证安全”，以热情、文明、优质、诚信的服务防止医疗纠纷。

五是注重医学教育安全。对于新员工，要注意完善岗位训练计划，突出基本理论、基本技能、基本操作和新理论、新知识、新技术、新技能的训练内容，要加强中青年医师培训、对进修生、研究生、实习生的管理力度，指导老师要做

3到放手不放眼，引导青年医师勤奋学习和善于实践，多接触患者，多操作，多看手术。通过培养，一大批年轻的技术骨干脱颖而出，可以成为医院医疗工作的中坚力量。对医院整体医疗质量和医疗水平的提高可以起到促进作用。

六是重视医患沟通，建立平等的医患关系。随着人们文化素质和维权意识的不断提高，医务人员在不断提高和充实自身医疗技术，积累丰富医疗经验的同时，还要做好与患者及家属的沟通与交流。首先，医务人员之间应相互尊重，相互沟通，重视患者对优质医疗服务的需求，改善门诊和住院条件，提供快捷、人性化、方便，优化的服务。其次，医务人员和患者之间要建立相互尊重、相互谅解和平等协调的医患关系，尊重患者及家属的知情权和治疗选择权。医务人员要主动耐心地把患者病情和患者及家属提出的问题给予详细的解答，这样既有利于病情的治疗，也对提高医疗质量和医疗安全有重要意义。

新的一年，新的期待。广大医疗卫生工作者使命光荣，责任重大。在新的一年里，要提高医疗质量，确保医疗安全，防范是最主要的，必须做到医疗行为有制度，医疗操作按规程，医疗服务做到位，按章操作，依法运作。在新的一年里，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民群众的健康权益，为广大人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，做进一步深化医疗卫生体制改革和社会文明进步的有力推动者，是广大医疗为甚工作者的职责。在新的一年里，在医疗卫生改革和发展事业中，广大医疗卫生工作者既是卫生

4服务的主力军，也是改革和发展的主力军。

让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步深入贯彻落实科学发展观，始终保持服务大局、锐意进取的工作激情，始终保持爱岗敬业、甘于奉献的工作热情，始终保持面向基层、服务群众的工作真情，与时俱进，开拓创新，扎实工作，勤勉尽责，为保障人民群众身体健康和推动经济社会发展作出更大的贡献！

最后，祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福！

第三篇：工程评标专家培训班讲话

工程评标专家培训班开班仪式上的讲话

各位专家、各位领导：

在全省建设热火朝天和养护管理十分繁忙的季节，全省工程评标专家培训班，经过一段时间的精心准备，今天胜利开班了。首先，我代表各位专家、老师表示衷心的感谢！借此机会，我讲三点意见：

一、培训的重要意义

大家知道，今年是“十一五”的最后一年，建设管理任务艰巨，责任重大！

面对如此艰巨的任务，如何确保每一个项目招标投标工作能够依法进行、程序规范、监督到位，如何保证建设健康发展，是在座的各位专家、领导需要共同研究解决的问题。多年来，我们在招标投标工作中一直坚持公开、公平、公正的原则，多次进行招标、评标办法改革，最大限度地减少人为因素干扰，开展省级六大部门联合监督，推行投资人招标和招标代理比选，其目的就是要保证基础建设程序执行到位，维护公平竞争的建设市场秩序目标。首先，在这个过程中，评标专家起到了至关重要的作用，在座的有许多是老专家，多次参加了重要项目的评标工作，为我们的公路建设做出了贡献，所以大家也很清楚，评标专

1家的素质对确保评标工作的公平公正，具有决定性的作用，提高评标专家的业务水平是我们的重要任务；其次，今天参加培训的绝大部分专家，同时也是我省具体从事建设管理的管理者，是业主，是招标人，是招标工作的具体组织者，招标工作能否依法开展更取决于你们是否严格执行了有关法律法规和程序规范。所以说，举办这次培训，提高各位领导、专家对有关法律法规、文件范本的认知度和执行力，对确保公路建设健康发展具有双重的重要意义！

二、要认真参加培训

2009年，部颁布了工程资格预审和招标文件范本，进一步规范了工程招标工作，组织这次培训，也是为了对新的文件范本进行一次宣贯。为了组织好这次培训，确保达到预期的目的，我们专门从部里请来了三位专家，他们都是全国知名的专家，有多年的从业经验，参与了多项法律法规和工程招标范本的制定工作，还为去年的评标专家培训进行了授课；同时，这次培训纪检监察也将从招标法律法规和专家廉洁自律方面为大家讲课，他们能在百忙之中来这为我们授课，真是机会难得；另外，在座的各位能利用周末从繁忙的工作中，甚至工地现场抽出身来参加这次培训，也是机会难得！所以，希望大家能珍惜这次培训，遵守作

息时间，认认真真听讲，扎扎实实充电，为下一步的工作开展打下坚实的理论基础。

三、重在学以致用

我们常说要学以致用，但有时往往理论和实际不能对接，这其中有客观原因，我认为更主要的是主观原因，有的是不把法律条文当回事，没有依法办事；也有的是不深入调查研究，盲目行事。希望这次培训，作为规范我们招标投标工作的一个新起点，通过培训提高人的素质，通过提高人的素质进而提高工作的质量，推动依法办事。也就是说希望大家培训结束回去后，还要加强自学，深入研究，将所学到的理论知识充分运用到评标和招标的实际中去，指导我们的招标投标工作各个环节按程序、按规矩依法开展，同时要不断总结，持续改进，为我们的建设事业健康发展保驾护航。

最后，希望各位老师生活工作愉快，预祝培训取得圆满成功！

谢谢大家！

第四篇：在全市危险废物规范化培训班讲话

在全市危险废物规范化管理工作

培训班上的讲话提纲

樊金亮

（2011年10月25日）

同志们：

这次培训班，市环保局非常重视，专门研究安排，特别邀请了省环保厅熊科长和吕科长来给我市授课，让我们以热烈的掌声欢迎两位领导在百忙之中给我们指导！下面，我借此机会讲三点意见：

一、举办这次培训班的目的

当前危险废物危害环境犯罪呈多发态势，对环境安全和人民群众身体健康构成重大威胁，危险废物的环境管理问题直接影响到经济社会发展和社会稳定，如何加强对危险废物的管理和提高环境应急能力，是摆在我们面前的一个突出问题。虽然全市自2009年开展了危险废物规范化管理工作，取得了阶段性的成果，但距国家、省的要求，还有一定的差距，部分企业对危险废物环境管理的重要性认识不足，转移联单填写不规范；危险废物档案资料的管理不够完善、管理计划不够规范；部分企业危险废物申报登记漏项、申报不实的现象仍然存在；少数企业非法处臵和违法委托的问题依然存在。为进一步加强“十二五”危险废物（含医疗废物）规 范化管理工作，强化危险废物产生、收集、贮存、转移直到无害化处臵的全过程监管，实现到2015年产生危险废物规范化管理抽查合格率达到90％，经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95％的目标，经市环保局研究决定举办这次培训班。通过这次培训，使大家明确当前全市危险废物环境管理工作形势和任务，进一步增强工作责任心和紧迫感，强化管理措施，全面提高危险废物管理水平。

二、对培训班的几点要求

这次培训共安排两天时间，目前，大家工作都很忙，集中在一起进行培训，非常不容易，大家要珍惜这次培训机会。为确保培训效果，希望大家做到：一要统一思想，端正学风。参加学习培训，提高业务素质，这对于我们每一位直接从事危险废物管理工作的同志来说，显得十分重要而又迫切。只有把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实知识、更新观念、开拓视野，才能不断提高工作能力。二要集中精力、刻苦钻研。要聚精会神，下一番苦工夫，真正学有所得、学有所成。要专心听讲、勤于思考、认真做好笔记，注重理解、灵活运用、善于总结，才能真正掌握所学的知识。三要联系实际，推进工作。大家一定要学以致用，把理论与实践、学习与应用很好地结合起来，密切联系自身的工作实际，去理解、去运用，才能不断提高管理危险废物的水平。四要强化管理，确保效果。大家 要遵守学习纪律，不得缺席或迟到早退，上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态，保持良好的学习秩序，才能确保学习培训的效果。

三、下步危险废物管理重点工作

当前我市水、气环境监管力度比较大，已步入规范化管理轨道。危险废物环境管理亟需加强，今后一段时间将是我市环境安全的重中之重，为此必须要进一步提升认识，明确责任，强化措施，加大执法监管力度。下一步，要重点做好以下几个方面工作：一是全面推进危险废物规范化管理工作。各区县环保部门要按照省环保厅（鲁环办函„2011‟119号）要求，把辖区内所有工业危险废物产生、贮存、利用、处臵企业纳入危险废物规范化管理，对管理不到位的企业要限期整改，逾期不整改的要严肃处理。二是做好危险废物申报和变更申报登记。各区县环保部门对于辖区内涉重金属(剧毒)和产生或贮存危险废物1吨以上的企业列为市级危险废物重点源，每季度按期向市环保局上报危险废物产生、经营及管理信息。各危险废物产生单位要及时完成新建项目和老污染源的申报与变更申报登记，进一步完善危险废物变更申报长效机制和动态化管理，严禁谎报、瞒报。三是严肃查处危险废物环境违法行为。从市环保局掌握的情况看，发现个别企业未严格执行危险废物转移联单制度，甚至还有的企业至今未转移过危险废物，必定存在违法行为。根据省检察 3 院、公安厅、环保厅《关于办理危害环境犯罪你座谈会议纪要》有关规定，危险废物若涉嫌危害环境犯罪，将触动刑律。各区县局环保要采取日常检查、抽查等多种形式，坚持每月至少开展一次危险废物安全集中检查，逐个核查各单位危险废物的产生、处臵及转移联单执行情况，严肃处理不执行转移联单、擅自转移危险废物的行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，确保环境安全。

同志们，这次培训时间紧、任务重，希望大家以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，认真扎实地搞好这次培训，通过授课启发大家的思维，抛砖引玉，让大家对危险废物环境管理有关理论业务知识有个整体上认识和了解。培训结束后，同志们仍要坚持学习，不能放松，要结合书本、结合工作实际，更进一步深入学习，努力实践，在实际工作中不断提高自己的理论素质和管理水平。我相信，通过大家的不懈努力，危险废物环境管理工作一定会再上一个新台阶，为确保我市环境安全做出应有的贡献。

最后，祝这次培训班圆满成功！谢谢大家！

第五篇：领导在民政培训班讲话

同志们：

按照今年市局纪检监察工作要点的安排，我们举办了这期培训班。这是我到民政局工作以来，第一次与基层从事纪检工作同志面对面交流。要做好民政系统的纪检监察工作，关键是要有组织、有队伍。我们确定了“两手抓”的工作思路，抓好两支队伍的建设，一是民政系统内的队伍，这次培训就是为了加强系统内队伍建设；二是区县民政纪检监察队伍，上周五召开了区县民政局的有关会议，强调了加强对区县民政纪检工作指导和联系。我们希望通过“两手抓”，形成条块结合、协调联动的工作网络和相互协作、沟通交流的工作机制。

这次培训班的主要内容是，认真贯彻落实前不久召开的全市纪检监察工作会议精神，学习市纪委加强纪检监察干部队伍建设的实施意见，研讨交流各单位纪检监察工作的经验和做法，进一步推进我局纪检监察工作上水平。明天，还要请市纪委信访室负责同志进行纪检监察信访举报业务辅导。下面我就搞好培训工作讲两点意见。

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一、准确把握当前反腐倡廉建设工作要求，进一步增强做好纪检工作的责任感和使命感

加强反腐倡廉建设是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员干部教育、管理、监督的现实需要，也是加强和改进新形势下党的建设的重要保证。局党组高度重视反腐倡廉建设，今年以来先后召开了局政治工作会议、全局廉政工作会议和组织收看民政部反腐倡廉建设视频会议，把建立完善预防腐败机制作为着力点，进一步部署和推动反腐倡廉建设工作。

一是建立健全行之有效的教育防范机制。形成集中组织党性党风党纪教育与个别谈话提醒相结合，党员干部廉洁自律自我约束自我教育与家庭教育、夫妻助廉相结合的教育防范机制。二是建立完善切实可行的制度防范机制。完善各项民政业务管理制度，把反腐倡廉要求融入各项民政业务管理制度之中，同时建立和完善权力制约和监督检查制度。三是建立健全廉政风险、管理风险机制。抓好救灾救助资金、优抚安置资金、福彩公益金等民政专项资金的监管和基建工程建设的监管，抓好决策审批、专项资金分拨使用、工程项目招投标、食品药品采购等部位环节的防范，逐步建立起具有民政特点的廉政风险管理模式。这是我们今年一项重点工作，也是培训班交流的一个重点。上半年请各单位制定出本单位重点领域、重要部位、关键环节。报上来的情况不太理想，缺乏有效地行为规范和制度措施，难以做到堵塞漏洞，防范风险。下一步还要请各单位认真研究拿出一个切实有效的风险防范机制。四是建立健全权力运行的监督制约机制。坚持民主集中制，规范权力运行流程，完善“三重一大”等重大决策的规则和程序，做到科学决策、民主决策。全面推行政务公开、办事程序公开，开展执法检查和效能监察。五是建立健全廉政勤政的激励约束机制。制定鼓励大胆改革创新的措施，鼓励创业者、支持改革者、保护干事者，既要严肃查处违法违纪案件，又要严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业的积极性，努力营造有利于民政事业发展的良好环境。

当前，随着反腐倡廉建设和反腐败斗争的推进，出现了一些新情况新问题。从民政部提供的民政系统违纪违法案件看，主要分布在民政业务的三个重点领域：一是民政资金管理使用领域，主要作案手段是采用编造虚假资料、虚增对象等手段骗取资金、采取虚假签名、隐瞒政策等手段冒领、截留资金，采取虚构事项、开假发票、直接截留等手段贪污挪用资金，利用资金的管理职权收受贿赂等。二是民政各类项目执行和建设领域，集中表现为在老年公寓、儿童福利院、救灾储备库、烈士纪念设施等基本建设项目中，利用职权为请托人提供帮助，从中获得非法利益，在大宗物资采购、招投标过程中违法违规，损害国家利益。三是福利彩票发行管理领域，采用空打彩票、虚开支票、直接截留等方式贪污挪用福利彩票款，挪用福彩公益金用于给职工盖房子、盖办公楼、发奖金等等，严重违背了公益金的使用宗旨。从我局情况来看，今年以来有一些信访件，主要是反映有的领导干部的经济问题，有些问题检察院也介入了调查。也有反映区县街道乡镇干部发放低保救助资金存在的问题。

面对形势任务的新要求，反腐败斗争的新特点，人民群众的新期待，要求我们纪检干部加强学习，不断研究新情况、解决新问题，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断提高反腐倡廉建设水平。在座的都是从事纪检工作的同志，我们的思想认识和工作水平在一定程度上影响着反腐倡廉建设的推进和发展。大家一定要深刻认识反腐倡廉和反腐败斗争的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，用心工作、勇于创新，不断将民政系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

二、切实加强纪检干部队伍自身建设，全面完成反腐倡廉各项任务

要深刻认识加强纪检干部队伍建设对推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，认真总结“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动的成效和经验，巩固和拓展学习实践科学发展观活动的成果，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍，把民政系统反腐倡廉建设提高到一个新水平。

这次培训虽然时间短，但内容比较丰富，要认真学习全市纪检监察工作会议精神，研讨交流各单位反腐倡廉建设的经验和做法，讨论《加强纪检监察干部队伍建设的实施办法》，这个办法从加强理论学习、能力培养、改进作风、自身建设等四个方面提出了要求，请市纪委信访室负责同志讲授信访工作基本知识。下一步我们还要请市检察院同志作预防职务犯罪的报告。希望通过不断地学习培训和扎实工作，使纪检干部队伍思想政治建设进一步加强、能力素质进一步提高、作风进一步改进、制度进一步健全、创造力凝聚力进一步增强。

这次培训规模比较大，覆盖全局的基层单位。参加培训的同志们工作在第一线，任务比较重，工作比较辛苦，学习充电的机会比较少。通过这次培训既给大家提供了一个学习提高、相互交流的平台，也带给大家一个广交朋友、休闲放松的氛围。希望同志们珍惜难得的学习培训机会，坐得住、学得进、思考深、有所得。