第一篇：三百多年前一位县令的呈文 精确如此,今人汗颜
三百多年前一位县令的呈文 精确如此，今人汗颜 石楼僻踞万山，密迩秦陕，叠经兵燹，百姓戮逃殆尽。积渐招徕，迄今仅有一千八百零丁。
依山作邑，田土卑垣。居皆陶穴，食尽蒿莱。男不经商，女不织纴。悬崖上下不啻，石田难耕，穷谷饥寒，实皆流图可绘，荒残万状，悉难敷陈，诚不知当日设立县治之谓何也！卑职猥以庸碌，力任艰虞。自十三年四月二十九日受事，甫入城郭，满目伤心，民兵杂处，户口萧条，士子久弃诗书，役隶并无工食，救荒有心，起敝无术，因为首清钱谷，勉劝纳输；次培学校，捐俸课试，更力行招劝开垦，遍令种植；修举乡约，萧清保甲，兵民调安，盗贼逃人，为之绝迹。且只身荒鄙，家累不携，即一蔬一腐，俱现发平价些须贸易。一载以来，城市获有起色，民风渐为丕变。但官卑秩微，言难上达，今遵奉宪檄，责令详议妥确，敢不实心酬酌，以仰副老大人为国为民至意！今将残邑利害，谨列四款，为我宪台陈之：
一、招集流亡，力行开垦，当有画一之法也。
石邑自经残破，流亡半未归土。近年以来，土著之民，规避差徭，逃遁他邑者，比比皆是。即奉招劝，力行开垦等事，又奸豪规避，差徭邻封，互查复业等事，责成甚严，立法极善。卑职凛遵，实力奉行，非不加意招劝，而开垦者寥寥，非不屡行开逃而归土者亦仅一二，不转瞬而来归者复逃矣！邻封之开逃亦屡屡见告，或半途而遂他匿；或回籍而又远翔。在本地曰逃亡，迭逋其差，在他邑曰流寓，难征其役。奸民避重就轻，荒芜地亩，贻累里闾，诚非浅鲜。卑职因思：三晋之
民，载在版图，可考而知也。奸民之轻去其乡，皆为规避起见，逃至他邑，则为寄庄，租他人之地亩，广收籽粒，不兴差徭，甚为得利。殊不知既为朝廷，百姓率土，皆宜急公。卑职以为，自今以往，凡有逃避之民，既隶其土，便兴其差，更祈通饬阁省，悉查保甲。几系寄庄，与土著一体兴差。则奸民逃至他邑，与在本邑皆难规避，虽欲不归，其土不可得也，行之既久，则户口日益增加，而开垦之实效可收矣，伏候宪裁！
二、起运钱粮当抵兑石楼营兵饷为便也。
本县十五年，分额载实征通共银九千一百三十一两八钱二厘七毫三丝三忽一微，内起运银六千八百九十四两四钱三厘二毫八丝九忽一微一纤，实裁解银四百六十二两七钱二分七厘四毫，新裁解银二百六两五分六厘七毫五丝，实在存留银一千五百六十八两一分五厘二毫八丝三忽九微九纤，内本县实支领存留银三百六十七两九钱二厘八毫二丝九微三纤二沙五尘。除递年征收，按季起运，并无拖欠外。但石邑僻居万山，距郡城三百余里，为虎豹盗贼出没之乡。凡起运钱粮人役，备经危险，始获领批附卷。查石楼营兵饷，每月支给银五百三十两零，每年通共支给银六千三百七十两零，亦必扳崖陟峻，赴道投请批领兑给。卑职不揣愚昧，因思额载径解各部银，通共止二百三十八两三钱六分九厘六毫九丝五忽一纤，除照常起运三部外，内起运本府并本司银，通共八千五百二十五两五钱三分二毫七忽五纤七沙五尘，内除存留解支并应补解外，与石楼营兵饷数目约略相符，不若就近抵兑，按月册报，在本营免请兑待哺之望，在卑县无起解意外之虞矣。总属朝
廷钱粮兵饷，月不可缺，起运又万难违期。两相抵兑，殊属大便，国计民生，均有赖矣！事干钱粮，非敢臆见，据实酌量，似可通融，伏候宪裁！
三、加增站银二项，当一并除免，以定赋役全书也。
石邑地瘠民穷，荒芜遍野，十户九绝，归并四里。原额粮银，共计一万四千有奇外，万历年间，加增一千二百九十一两有零。及闯贼破陷，杀戮逃亡，几至空邑。顺治二年间，奉文踏勘，顺治四年十二月，内蒙巡抚祝具题，奉旨蠲免荒粮一万有零，而地亩加增，站银并未蠲免，仍照原额荒熟起征。其荒地增站，俱系人绝户亡，每年甲户代为赔纳。细加核算，小民苦赔荒地，加增银七百六十四两八钱七厘一毫六丝六微六纤，站银三百七十五两六分五厘三毫七丝一忽一微，共合一千一百三十九两有余。因系额赋，历年因仍，不敢申请，及报荒亡，又失开造入册。卑职奉调入帘署县事，高县丞奉有晋省荒亡有据等事，确查前报，荒地粮银，其加增一项或在蠲免之内，或在未经造入者，备查明白，据实造报，批高县丞以改造赋役未定，未敢册报。卑职备查加增、站银二项，实在荒亡之内，递年里甲，苦累不堪，夏秋粮银既邀蠲免，其加、站二项，相应照荒熟折算，一并除豁。其原额不敷，俟渐次招劝开垦，荒亡额尽，而加站原额，亦可复矣！缘为民瘼起见，非敢亡意哓渎，伏候宪裁！
四、工食银两缺额当酌补，以责其守法供役也。
石邑自罹破陷，人丁缺额，每年额编均徭银一千六十一两一钱有零。仅足解上仓口，并本县官生支领俸粮。其衙役工食，虽奉经费，迄今缺额，无从派给。案查屡据各役，哀恳工食情词，前任韩知县，亦曾具文申请藩司，蒙批：“衙役既无工食，何以责其守法供役也，依议行县缴！”后以丁少徭重，又无别项设处，遂以原详注销。十三年，奉本府转奉藩司，为清查裁扣银两事，蒙批：“该县衙役，并无工食，果实情乎！抑饰词乎？仰汾洲府确查明报！”卑职随经备沥缘由回详，而前任本府吕知府，又经回销。讫本年七月，内蒙本道祖牌行查“各役工食，俱奉经制，载在会计。何独该县尚未派给，殊不可解”等因，除已经册报外，卑职随于本年九月二十三日，备查本县实在兴差人丁，一千八百六十八丁，编派均徭银一千一两一钱四分一厘三毫零，其衙役工食，出在人丁徭银。人丁缺额，以致徭银不敷，徭银不敷，以致无从派征。如以人丁编派，则苦又增一倍矣！查十五年开荒地亩粮银，约一千七百有零。或应内动支若干，或编审清查增出人丁，应再加若干。通融补足工食，已经备详本道、本府。讫蒙本道祖批：“据详，十五年起征荒粮，一千七百余两，及审编人丁二项，内派补衙役工食。但工食系经制所载，仰算入由单，送藩司查核遵行缴。”卑职查得十五年易知由单，已经梓成，将开荒粮银一千七百有零，刊载单内，尚未拨定仓口。卑职再四酌量，以无工食之穷役，递年更换，文移不谙，老幼冻馁，而责其奉公守法，且伺候差遣，奔走不遑，亦恐无此情理也！缘有现在十五年开荒银两，故敢冒昧悉陈。事干钱粮，不敢擅便，伏候宪裁！
以上四款，仅就偏苦紧要言之，虽平平无奇，在石邑皆急着也。逃亡归土，则安乡重家，开垦之利，渐次可兴。不特一省可行推之，天下亦无不可行。兵饷在本县兑给，则民无起解之患，兵无关、领之艰，最为两便。荒亡内之，增站获除，则里甲不受赔累，而孑遗得以有生。衙役工食复额，则各役不苦冻馁，一切钱谷刑名得以严其责任，而不敢玩法徇私矣！此四款者，如果寸言可采，伏乞宪台老大人鉴夺，开宥施行须至揭者！
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