医院保卫工作法纪道德教育

第一篇：医院保卫工作法纪道德教育

医院保卫工作法纪道德教育

医院的安全保卫工作是行政管理工作的重要组成部分，是维护社会稳定、维护正常的医疗秩序，保障广大官兵和人民群众就医安全，为部队官兵和人民群众提供医疗服务的重要保证。近年来，随着我院医疗技术的不断进步，病员收容工作的不断扩大，有可能影响医院内部安全稳定的不利因素也日趋增多，医院安全保卫工作面临许多新情况、新问题。地处城乡结合部，地理环境特殊，人员结构复杂，容易诱发事故案件。因此，必须下大力抓好医院内部的安全保卫工作。

第一节医院保卫工作的性质

医院的安全保卫工作的性质是由其本质决定的。其本质就是在医院党委的领导下、上级业务部门的指导下，从医院稳定、安全的角度出发，维护社会稳定，确保医疗工作持续健康发展。医院的保卫部门是一个职能部门，它与医院的人事、医务、后勤、物资、基建等部门，在为医疗、教学、科研等工作提供服务上的性质是一致的，是从安全的角度提供服务的。但职责范围、机构设置、任务手段等方面不同于其他行政业务工作，它具有自身的特殊属性。他所履行的是配合公安机关打击犯罪和保护内部安全两方面职能。保护内部安全侧重于公开的行政管理，密切联系广大官兵和人民群众，预防各种危害的发生，以保障医院的安全；在公开的行政管理中，它依照有关法律、法规，行使党政组织赋予的行政权力。

一、保卫工作是预防为主的工作

这是由医院的特点和保卫组织的性质决定的。首先医院是对外开放的公共场所，社会上各类人员都可以到医院来治疗和探视病人，一些违法犯罪分子极有可能混在其中，必须防范这些人在医院内部搞违法犯罪活动。其次，来院看病治疗的患者往往随身携带一定数量的财物，医院每天要收取大量的现金，医院使用着大量贵重器械和贵重药品，这些往往都成为犯罪分子的作案目标。再有，医院需

要使用大量的电器和易燃、易爆等危险物品，一旦发生火灾往往给人民生命财产带来巨大损失。还有，医院因工作需要要使用大量剧毒或带有放射性的物质，一旦发生泄漏或遗失等事故，必然会给部队和社会的稳定带来极大的影响。要想防止上述不安全因素的发生，最有效的手段就是预防。医院的保卫工作的宗旨就是确保内部的安全，就必须重视防范工作，千方百计地采取各种防范措施，将各种违法犯罪活动消灭在行为实施之前，将各种治安灾害事故消灭在萌芽状态。防止和减少由于各类案件、事故的发生而给国家、部队和个人造成损失，是做好医院保卫工作的根本目的。

二、医院保卫工作是行政管理工作

医院的保卫工作主要是内部治安管理工作，而治安管理工作正是行政管理工作中不可缺少的一个重要方面。医院保卫部门通过医院安全管理手段，保护合法、取缔非法、维护好内部的医疗秩序、教学科研秩序和广大官兵的生活秩序。而且寓预防和制止违法犯罪于行政管理之中，进一步达到预防各种案件、事故和制止违法犯罪的目的。

三、医院保卫工作是群众性的工作

医院的保卫工作就是保卫国家、部队和群众利益的工作，因而广大群众与医院保卫工作就有着必然的密切的联系。假如医院遭到破坏，不仅国家财产遭受损失，工作不能顺利进行，广大群众的生命也会遭到威胁和侵害。因此，保障医院的安全是广大群众的共同要求。只有依靠广大群众的支持和拥护，才能真正做好医院内部的安全保卫工作。所以说，依靠群众是做好医院保卫工作的基础。

第二节医院保卫工作的特点

医院保卫工作是围绕医院的特定环境开展工作的。工作阵地具有以下特点：

一、对社会开放

我们担负着直系单位两万官兵的医疗保健和个总队疑难病症的转诊收治任

务。同时，面向社会开放，实行对外有偿服务。鉴于我院为全社会提供医疗服务，社会上不管什么人，不论政治上、思想上、职业上、道德上存在千差万别，不论性别和年龄的大小，都可以到医院来诊断治疗。医院要每天24小时不间断地开展医疗服务工作，并终年保持不变。医院保卫工作就是要围绕这一特点，全天候地进行工作，以保证医院各项业务工作的正常运转。

二、人员成分复杂

我们医院与其他部队相比，无论是在编制体制、工作性质，还是在人员构成上都有明显的差异性，加之人员接触社会面广，结构复杂，外来人员频繁，每天都有大量的部队人员和社会上不同职业和不同身份的患者前来医院就医；另外，往往一个患者住院，就有诸多人员前来陪护和探视，人员流动性较大。医院保卫工作就要围绕这一特点，有针对性地进行工作，保证医院和患者的安全。

三、治安问题不容忽视

前来医院就诊、住院的患者的财物，已越来越成为违法犯罪分子的重要作案目标；贩卖和吸食毒品人员时常到医院进行骚扰；一些社会闲散人员把持较为紧缺的挂号单进行倒卖，严重地影响了就诊秩序；一些诈骗分子也将触角伸进医院，以帮助就诊、购买紧缺药品等名义进行诈骗；一些酗酒的人员送到医院治疗后，常常发生谩骂、殴打医护人员或毁坏公物的事件；医院还常常遇到弃婴、弃尸等问题。医院保卫工作就要针对这些问题的发生，做好防范和制止犯罪工作。

四、易燃易爆、菌种病毒、放射性物质等危险品多

医院因医疗业务工作的特殊需要，要使用大量的医用酒精、氧气、麻醉剂；一些来院诊治的病员自身带有较强传染性的病菌、病毒，；医院为救治工作的需要，使用大量的化学物质和放射性物质。在医院保卫工作中，必须严格加强对这些易燃易爆、病菌病毒、化学放射性物质等危险品的安全管理。否则，将给医院和社会带来严重后果。

五、贵重仪器、药品较多和存放大量现金

在我院现代化的医疗工作和医疗科研中，要使用大量的贵重仪器和药品；医院每天收到的医药费用数额巨大；到医院看病治疗和住院治疗的人员，也都随身携带大量现金。在医院保卫工作中，要针对这一特点，加强安全防范措施，确保安全。

第三节医院保卫工作的主要做法

为了维护医院内部的安全稳定，防止事故案件的发生，我们紧紧围绕医院特定的工作环境，以全面加强医院保卫工作的针对性和实效性为切入点，制定了完善的防范措施。

一、加强硬件建设，提高安全系数。

随着医院现代化建设的不断发展，重点要害部位日益增多，这对医院保卫工作提出了更高的要求，而保卫人员的数量和质量还远远不能适应发展的需要。面对这种形式，只有依靠技防系统才可缓和这个十分突出的矛盾。为此，我们安装了监控报警系统，技防系统地的建立，不但增加了防范目标数，而且还提高了防范质量，可以防护仅靠人工难以防护的目标，保证了防护目标的安全。

二、搞好普法教育，强化人员管理。

我们根据医院人员成分复杂，素质不均等的特点，利用不同时机，采取不同方式，狠抓了对各类人员的普法教育（包括：法制教育、社会公德和职业道德教育、安全防范中的防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故教育、交通安全教育等等）。我们坚持把法纪道德教育作为医院政治工作的头等大事，抓紧抓好。坚持把普法教育和完善制度、解决实际问题有机结合起来。通过开展普法教育，帮助各类人员树立正确的人生观、价值观和金钱观，提高他们学法、知法、守法、用法的自觉性。

三、实行保卫工作责任制，提高安全防范意识。

保卫工作责任制的制定是随着医院经济改革，推行各种形式经营责任制而出现的。它是安全保卫工作制度化、规范化的新形势。其基本做法：一是由各单位主要领导组织实施保卫工作责任制，医院保卫部门负责监督贯彻执行；二是将保卫责任制列入医院管理范围，同广大官兵的政治荣誉、经济利益挂钩；三是坚持考核评比，严明奖惩制度。通过保卫工作责任制的实施，有力地促进了各基层单位抓预防工作的积极性，进一步提高了广大官兵的安全防范意识。

四、加强安全检查，杜绝事故苗头。

安全检查是发现隐患、漏洞和不安全因素，及时采取措施，加强预防工作的重要手段。我们实施安全检查的主要内容是查思想、查制度、查隐患、查措施。

（一）查思想：检查各单位对预防工作的重视程度，各类人员有无麻痹思想；

（二）查制度：检查各种规章制度的建立和执行情况，责任是否明确，执行是否认真；

（三）查隐患：检查有无漏洞、空隙和不安全因素；

（四）查措施：检查各项安全防范措施严密周到程度，是否落实到人。安全检查的方法和形式多种多样。从检查时间上分，有节假日检查、季节性检查和定期检查；从检查范围上分，有全面检查、重点和专门检查；从检查方法上分，有自我检查、联合检查、互相检查和不定期检查。

第二篇：医院保卫工作职责

医院保卫工作职责

1、监督各科室贯彻执行医院有关治安保卫工作的规定。

2、检查各科室治安保卫工作制度和措施的落实情况，对发 现的治安安全隐患提出整改意见。

3、指导各科室治安保卫小组的工作，并对各科室治保小组成员作相关培训。

4、制定处置各种突发事件的预案，并组织必要的演练。

5、适时向各科室通报治安情况，组织各科室实施有针对性的安全防范措施。

6、维护医院院区交通秩序及各类车辆的停车管理。

7、总结和推广各科室治安保卫工作先进经验。

8、调解院内职工间的民事纠纷；协助公安机关查处发生在院内的各种治安、刑事案件。

9、对医院确定的要害科室，无专人值夜班的，应实施定点守护，保障夜间安全。

10、协助维持医院各科室正常的工作秩序。

11、对本院职工在工作区内，因人身财产安全受到侵害而求助的，应积极实施保护措施。

第三篇：医院安全保卫工作

医院安全保卫工作

当前卫生工作中存在的基本矛盾是群众越来越高的卫生健康需求与医疗服务的供应严重不足之间的矛盾，集中的表现就是群众看病难、看病贵，医院安全保卫工作。医患关系不和谐、医患矛盾、医患纠纷、甚至医患冲突是这一矛盾的具体体现。而当医院出现纠纷或冲突时，首当其冲的往往是医院的保卫人员。这就要求医院保卫工作者必须转变思想观念、改善服务态度、提高服务质量。要想医院安全保卫工作适应时代要求，我们就应重新定位安全保卫工作，改变以往人们对安全保卫工作的偏见，增强安全保卫工作的活力。新时期医院安全保卫工作的要求面对新形势、新任务，目前医院的安全保卫工作还存在许多问题。一些同志轻视安全保卫工作的思想没有得到根本改变，安全保卫工作的内容、方法和手段还不能适应新形势发展的要求。要认识到在新时期的医院安全保卫工作，不仅要保证医院的治安安定，更要保证医患双方的利益。安全保卫工作者只有更新自己的认识、改进工作方法，把改善医患关系当做安全保卫工作的一个重要组成部分，才能与新时期医院安全保卫工作的特征和要求相适应。

以往，医院保卫工作仅限于站岗、巡逻等，而如今病房或门诊出了医患纠纷问题，都到保卫部门解决，这使安全保卫人员与患者的接触逐渐增多。如不重视保卫人员的思想政治教育，很可能使医患矛盾激化。新时期安全保卫工作者如何看待患者、如何理解患者、如何与患者沟通，是安全保卫工作者需要深思和探讨的问题。

新时期医院安全保卫工作的重新定位

树立以人为本的理念。医院安全保卫工作可以保障医务工作者和患者的利益。不管是安全管理还是解决突发问题，都必须坚持以人为本，这是新时期医院安全保卫工作的原则。安全工作坚持以人为本，把人民群众的健康权益和生命安全放在第一位，把人民群众的利益作为安全工作的出发点和落脚点。充分考虑广大患者的医疗预防保健需求，为建设和谐的医患关系创造良好的医疗卫生环境和条件，最大限度地满足患者的就医需求。

增强服务于患者的意识。安全保卫工作集安全管理、安全防范、医院秩序维护、消防工作、户籍管理于一身，无论哪方面出现问题，都直接关系医院的稳定和发展。从患者的利益要求、行为规范和思想意识来看，新时期安全保卫工作的服务性又无处不在。注重管理人与服务人相结合，既要向患者讲道理，又要给患者办实事，想患者之所想，急患者之所急，工作总结《医院安全保卫工作》。安全保卫工作者在对患者进行说服教育引导的同时，要积极创造条件，千方百计地帮助患者解决实际困难，热情为每一位患者服务，构建和谐的医患关系。这是安全保卫工作在新时期的又一具体要求。

实行动态管理，变被动为主动。要树立新时期安全保卫工作者的良好形象，使安全保卫工作防患于未然，就要调动安全保卫工作者的积极性，改进安全保卫工作方法，与时俱进，从静态到动态，用心去发现和感受，了解他们的工作状况和思想动态，提前做好预防工作，把安全防范做在前面，把工作由出事后的被动处理变为事前主动出击，这样才能把握安全保卫工作的主动权。

新时期安全保卫工作中的思想教育和双向沟通的方法

安全管理与思想政治教育相结合。安全保卫工作是一件不容易做好的工作，这是由安全保卫工作的内容和特性决定的。安全保卫工作不仅需要事中监控、事后妥善处理，更需要事前防范。有些人误认为，医院保卫工作就是在医院站岗、巡逻、抓小偷、处理医患纠纷等，与思想教育根本沾不上边。其实不然，新时期医院安全保卫工作中的思想政治教育是医院思想政治教育工作大系统中的一个组成部分。新时期医院安全保卫工作，在维护正常工作、生活秩序的同时，深入进行安全保卫人员的思想政治教育工作，对医院健康发展、安全保卫人员的思想道德素质提高、对医院的稳定和发展具有重要的意义。

处理问题注重双向沟通。要知道一个人在想什么，最好的办法就是与之沟通。事实证明，导致医患矛盾激化的原因之一就是缺乏沟通。新时期安全保卫工作者要利用多种方式与患者进行双向沟通，及时了解他们的想法和看法、了解他们的思维方式，有针对性地做好他们的思想工作。安全保卫工作要做到标本兼治，必须掌握双向沟通的方法。

双向沟通善于运用平和的态度和语言艺术。解决问题安全保卫工作者的态度起到了至关重要的作用。以前安全保卫工作者经常以高姿态对待患者，尤其对事件当事人，一讲道理就摆出一副冷峻严肃的面孔，让患者看了不寒而栗。医院的安全保卫工作要想搞好，就必须要求每一名安全保卫工作者做到“四平”：平等相待、平常之心、平和态度、平易近人。要时刻保持一颗平常之心，遇事要冷静地分析，学会换位思考。要有平和的态度，把患者看作是自己的朋友，要倾注爱，要灌以情。其次，在感情表达方面要掌握适度，要注意语言的表达方式，要做到热情、稳重，说话的声音要轻，语气要温和，语速要缓慢，使病人听到后感到温暖亲切

第四篇：医院保卫工作管理规定

医院治安保卫工作制度

根据《企业事业单位内部治安保卫条例》及社会治安综合治理责任制原则，结合我院实际情况制定本规定。

1.治安保卫工作是医院管理的重要组成部份，由医院治安保卫职能部门负责组织、指导各单位实施。医院各单位应自觉维护本单位的治安秩序，保障安全。

2.医院治安保卫职能部门指医院安全保卫部，本规定中所称各单位指与医院签订了《治安消防责任书》的医院各部、科。各单位应将治安保卫工作纳入重要议事日程。

3.医院治安保卫工作的任务是建立健全治安保卫工作制度，落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，消除治安灾害隐患，保护医院资产和职工人身安全，维护医院正常的工作秩序。

4.各部门应成立以责任人为组长的治安保卫小组，负责本部门治安保卫工作。

5.医院各科室应根据本单位的具体情况落实防火、防盗、防破坏、防泄密的措施，主要履行以下职责：

（1）治安保卫工作应与业务工作同计划、同布置、同检查、同考核、同奖惩、同记录。

（2）经常开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强职工、群众的法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识。

（3）各科室录用的外来务工人员均应先到医院安全保卫部按规定登记备案，并进行治安消防培训，经考核合格后，方可上岗。（4）各科室不得以任何理由租借工作区房屋供临时工作人员居住。（5）各科室的值班人员，在完成业务工作的同时，必须时刻注意本科室的安全情况，如发现异常，应及时报告安全保卫部。（6）各临床科室应对本科室住院病员进行住院期间防火、防盗及探视制度等宣传。

（7）各科室保管使用的贵重精密仪器、设备及毒麻药品、放射性元素，应落实专人、专柜保管，严格执行交接登记制度。

（8）存放贵重精密仪器、设备、毒麻药品或放射性物质的房间应加固门窗，专人保管钥匙；存放贵重物资集中的库房增设安防设施并派员夜间守护。

（9）各科室在发生刑事、治安案件时，应立即向安全保卫部或“110”报警，并保护好案发现场。

（10）及时调解、沟通本科室职工参与的医疗和民事纠纷，化解各类矛盾，维护本单位正常的就医秩序。

（11）各科室责任人应教育职工正确使用计算机，不得利用计算机网络，发布一切可能影响医院声誉或危害国家安全的任何信息。（12）医院重点要害单位、涉密单位、重要岗位，一律不得录用有违法犯罪记录的人员。

（13）认真贯彻落实《医院消防管理规定》，落实本单位防火工作。

6、医院安全保卫部门的主要职责

（1）监督各科室贯彻执行医院有关治安保卫工作的规定。（2）检查各科室治安消防保卫工作制度和措施的落实情况，对发现的治安消防安全隐患提出整改意见。（3）指导各科室治安保卫小组的工作，并对各单位治保小组成员作相关培训。

（4）制定各种突发事件的处置预案，并组织全院职工进行必要的演练。

（5）适时向各单位通报治安情况，组织各单位实施有针对性的安全防范措施。

（6）维护院区正常的就医秩序、停车场安全运营及各类车辆的停放管理。

（7）总结和推广各单位治安消防保卫工作先进经验。

（8）调解院内职工间的民事纠纷；协助地方公安机关查处发生在院内的各种治安、刑事案件。

（9）对医院确定的重点要害部位，无专人值夜班的应实施定点守护，保障夜间重点要害部位的安全。

（10）协助维持医院各部（处）、科室正常的工作秩序。

（11）对本院职工在工作区内，因人身财产安全受到侵害而求助的，应积极实施保护措施。

7、对执行本制度成绩突出的单位和个人，由医院予以表彰或奖励。

8、对违反本制度，忽视治安保卫工作的有关责任人，由医院予以批评教育，并依照《医院缺陷管理条例》处罚，造成重大责任事故构成犯罪的，交司法机关追究法律责任。

第五篇：医院安全保卫工作管理办法（xiexiebang推荐）

医院安全保卫工作管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范安全保卫工作，保护医院（以下简称医院）财产和职工人身、财产安全，维护医院正常的医疗秩序，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国国家安全法》《企业事业单位内部治安安全保卫工作条例》及中国航天科技集团公司安全保卫工作管理相关规定，结合医院实际情况，制定本办法。

第二条

医院安全保卫工作是指在国家法律、法规、政策范围内，医院内部组织开展的医疗服务安全管理、要害部位安全管理、消防安全管理、守卫及警卫目标安全管理和内部防范管理等工作。

第三条

医院安全保卫工作贯彻“预防为主、突出重点、标本兼治、保障安全”的方针，落实“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”的要求。

第四条

医院的安全保卫工作遵循下列原则：

（一）“党政领导、部门负责、齐抓共管、群防群治”的原则；

（二）“谁主管、谁负责”的原则；

（三）“人防、物防、技防”相结合的原则；

（四）业务指导与各负其责相结合的原则。

第五条

医院安全保卫工作的任务是：

（一）经常对职工进行防破坏、防恐怖、防盗窃、防火灾、防灾害性事故（简称五防）教育和法制教育，不断提高职工的安全意识和遵纪守法自觉性；

（二）认真做好医院综合安全管理和保卫工作，确保医院各项任务安全顺利进行；

（三）认真落实要害部位安全管理制度和防范措施，适时组织安全检查，及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患，保障安全；

（四）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，杜绝火灾事故发生；

（五）深入开展社会治安综合治理，营造良好的内部治安秩序。建立健全责任机制。层层落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，把安全保卫工作责任、任务落实到基层、岗位和责任人。

第六条

本规定适用于医院各部门、科室。第二章

职

责

第七条

院长是医院安全保卫工作第一责任人，对医院的安全保卫工作负全面责任。其主要职责是：

（一）保证党和国家有关安全保卫工作的方针、政策、法律、法规以及中国航天科技集团关于安全保卫工作相关规章制度在医院的贯彻落实；

（二）把安全保卫工作纳入医院医疗服务和改革发展总体规划，作为单位生存与发展的生命工程来建设；

（三）对重大事项做出决策和部署；

（四）将安全保卫工作与医疗服务、改革、管理等活动统筹安排，批准实施相关规章制度；

（五）为医院安全保卫工作提供组织、人力、物力、财力保障。

第八条

分管院领导是具体负责领导、管理医院安全保卫工作。其主要职责是：

（一）组织制定安全保卫工作规划、计划、并批准实施；

（二）保障安全保卫工作经费落实。

（三）组织查处医院违反安全保卫规定的行为和事件；

（四）负责保卫队伍建设，检查指导工作；

（五）完成院长委托的其他安全保卫工作事项。

第九条

分管其他业务工作的院领导，对分管业务范围内的安全保卫工作负直接领导责任，其主要职责是：

（一）熟悉分管业务工作中的安全保卫工作事项，了解掌握安全保卫工作重点；

（二）将安全保卫工作与分管业务活动统筹安排，认真落实安全保卫工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩（以下简称“五同时”）要求，为安全保卫管理与分管业务管理结合提供保障；

（三）对分管业务范围内的重要活动提出安全要求，并检查落实情况；

（四）对分管业务范围内的重要活动，应主动要求安全保卫管理部门进行检查、指导和监督。

第十条

医院防火安全委员会是医院消防工作的领导和议事组织，其职责是：

（一）研究贯彻落实国家有关消防工作的法律、法规和上级规定要求；

（二）审定医院消防安全管理规定、措施和工作计划、工作总结；

（三）组织消防安全检查，及时研究处理涉及医院消防安全的重大问题；

（四）组织检查消防安全责任制、岗位防火责任制落实情况，并提出奖惩建议；

（五）组织检查医院义务消防队建设、管理情况和应急预案执行情况；

（六）总结推广消防安全管理先进经验，对先进集体、个人提出奖励意见；

（七）完成院领导交办的涉及消防安全的相关事项。

第十一条

社会治安综合治理领导小组是医院治安保卫工作的领导和议事组织，其职责是：

（一）研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策及上级指示要求；

（二）研究部署医院社会治安综合治理工作，并检查、指导、监督落实；

（三）熟知医院及周边社会治安情况，组织指导各部门、各单位落实综合治理措施；

（四）总结推广典型经验，表彰先进，推动后进；

（五）完成医院领导交办的有关事项。

第十二条

医院维护稳定工作领导小组是医院内部稳定工作的领导和议事组织，其职责是：

（一）贯彻执行维护稳定工作相关规章制度，保障医院内部稳定；

（二）负责医院维护稳定工作的组织、指挥、协调工作；

（三）对不稳定苗头、难点问题进行分析和预测；组织制定处置突发事件工作预案。

（四）定期总结维护稳定工作，实施考核奖惩。

第十三条

医院防火安全委员会、社会治安综合治理领导小组、维护稳定工作领导小组分别下设办公室，办公室设在保卫处，负责办公室日常工作。

第十四条

保卫处是医院安全保卫工作指导、监督、检查、考核归口管理部门，其主要职责：

（一）贯彻落实党和国家有关安全保卫工作的方针、政策和法律、法规以及上级主管部门的要求；

（二）制定安全保卫工作计划和规章制度，落实单位防火委员会、综合治理领导小组和稳定工作领导小组的决策和部署；

（三）组织治安防范巡逻，督促隐患整改；

（四）制止并处置发生在本单位的治安事件，配合公安机关做好治安事件的侦查和处置工作；

（五）组织协调医疗服务过程中的安全保卫工作；

（六）组织落实安全保卫措施，指导、督促安全保卫防范设施的建设和维护，（七）负责治安保卫重要部位及易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品安全管理；

（八）开展治安情报信息、敌情、社情动向的调查研究工作，掌握内部治安动态和社情动向，及时处置、排除不安定因素，维护单位内部治安和政治稳定；

（九）开展安全保卫知识教育培训，总结推广安全保卫管理先进经验；

（十）完成院领导和上级主管部门交办的安全保卫工作事项。

第十五条

相关部门安全保卫职责

（一）院办负责将安全保卫工作纳入医院总体规划和计划；

（二）财务部负责将安全保卫工作所需经费纳入医院预算；

（三）医务处负责将安全保卫工作纳入医疗任务全过程同步管理；

（四）人力资源处负责将安全保卫相关规章制度和防范知识纳入医院员工教育培训内容。

第十六条

其他各部门、科室职责：全面落实“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。并认真组织实施，确保安全。第三章

要害部位管理

第十七条

要害部位系指对医疗服务和职工生命财产安全起决定性或重要影响的部位。

第十八条

要害部位管理的任务是：制定并落实相关工作制度、规定和措施，防止火灾、盗窃、破坏、泄密等案件和灾害性事故发生，确保要害部位安全。

第十九条

要害部位分为三个等级：一级要害部位是指对国家和航天科技工业全局有重大影响的部位；二级要害部位是指对医疗服务和职工群众生活有严重影响的部位；三级要害部位是指除一、二级要害部位界定范围外、其他需要列入要害安全管理的部位。

第二十条

一级要害部位由本单位认定，填写《要害部位申报表》，经七院保卫处审核，报集团公司办公厅审批。

二、三级要害部位由医院认定，保卫处审核，报七院保卫处审批。

第二十一条

要害部位要定期复核，可根据承担科研生产任务需要及时调整、变

更，变更级别按申报与审批程序报原审批单位批准。

第二十二条

要害部位必须采取技术防范措施，实行人防、物防与技术防范相结合。

第二十三条

要害部位录用工作人员，必须坚持“先审后用”的原则。审查工作由人力资源部、保卫保密部门共同负责。不宜在要害工作的人要必须及时调离。

第二十四条

要害部位必须制定紧急处置各类案件和灾害性事故的应急预案，并定期组织演练，一旦发生问题，能及时发现和妥善地处理，把损失减少到最低限度。

第二十五条

要害部位必须建立安全保卫保密工作档案、建立健全安全值班制度、出入制度以及防火、防盗、防窃、防破坏保卫责任制，明确责任，落实到人。

第二十六条 保卫部门在检查要害部位安全时发现重大隐患，应下发《隐患整改通知书》，通知有关单位或部门限期整改，并监督落实。

第二十七条

要害部位发生案件或事故，应及时报告保卫处，保护好现场，并协助有关部门做好调查处理工作。第四章

消防安全管理

第二十八条

消防安全管理是指按照国家《消防法》和当地政府的规定要求和集团公司、七院的相关规章制度，进行消防建设、防范与管理，以预防和减少火灾造成的损失和危害。

第二十九条 消防安全管理工作应坚持“预防为主，防消结合”的方针，贯彻“谁主管、谁负责”的原则。

第三十条

消防安全管理的主要任务是：开展消防安全教育，制定消防安全制度，组织防火安全检查，消除火灾事故隐患，抓好消防基础建设，落实消防安全责任。

第三十一条

各部门、科室应落实逐级消防安全责任制和岗位消防责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级和岗位的消防安全责任人。

第三十二条

各部门、科室要对新进人员和进入新岗人员进行上岗前的消防安全培训，并经常对员工进行消防法制和安全防范知识教育培训。教育培训内容是：

（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

（二）本科室、部门、本岗位的火灾危险性、防火重点和防火措施；

（三）有关消防设施性能，灭火器材的使用方法；

（四）报火警及逃生自救的知识和技能。

第三十三条

下列部位是消防安全重点部位：易燃、易爆、化学物品储存、使用、转运的部位，档案馆，财务处、病案室、高压氧仓等要害部位；

第三十四条

按照国家和当地政府有关规定，结合本单位实际，建立健全各项消防安全制度和保障措施，重点防火部位要制定应急处理方案和措施，并组织实施和落实。

第三十五条

重点防火部位应设置明显的防火标志，警示标志，实行严格管理。

第三十六条 各单位配置的消防器材应有专人负责管理，不得以任何借口和理由挪用或损坏。

第三十七条

各种防火器材应按使用说明要求，进行妥善保管，铅封完好，灭火剂充足，若发现壳体腐蚀溢漏，灭火器压力不足等情况，及时更换，已超过使用年限的消防器材应及时报废更新。

第三十八条 消防设施属专用消防灭火的必备设施，各单位应加强管理，并做到因施工和其他原因需动用消防设施的、必须书面报告消防主管部门审定，未经许可，任何单位和个人不得以任何理由挖沟、圈占、埋压、损坏、挪用或移动。

第三十九条 各类消防报警系统、消防监控系统、自动喷淋灭火系统失灵、失效、误报、误喷的应立即修复更换，其功效已过时的或与承担任务不相适应的，要改建或重建，使其时刻处于良好的备防状态。

第四十条 管理、使用易燃、易爆化学危险物品的单位和个人应切实做到：

（一）存放易燃、易爆危险物品和废油的仓库、场所，要建立严格的防火安全制度，必须设立有醒目的能区分类别的警示标志，并挂上“严禁烟火”的标牌，已确定重点防火部位的，应设置院统一制作的防火警示标志；

（二）易燃、易爆危险物品，应根据不同性质分类存放，专库保管。易燃、易爆危险物品，性质不同不准同库、同车（船）储存运输；化学性质相互抵触或灭火方法不同的化学物品，不准混装、混放；

（三）储存和使用上述物品的库房和作业场所，严禁穿钉子鞋、铁板鞋和进行产生火花的作业,周围10米内不准使用明火和堆放引火物。库内不准住人或作办公室，不防爆的电器不准带入库内；

（四）储存和使用易燃、易爆化学危险物品的库房、场所，因设备维修须临时动火，必须经本单位防火负责人同意，采取安全措施，报经消防主管部门审批后，方可作业；

（五）存放易燃、易爆物品的库房安装电器设备必须防爆，电线必须穿管进入库内；

第四十一条

各部门应保障消防疏散通道、安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、各种指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。

第四十二条

医院根据实际需要建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织消防业务学习和灭火技能训练。

第四十三条

部位发生火灾时，应立即启动《医院重特大事故应急救援预案》实施灭火和应急疏散，及时报警，迅速组织扑救，疏散人员，为公安消防机关抢救人员、扑灭火灾创造条件。火灾扑灭后，应组织人员保护现场，接受事故调查，如实提供情况，积极协助公安消防机关查明火灾原因，核定火灾损失，查明事故责任。

第四十四条

消防安全重点部位应进行每日防火巡查。巡查的内容包括：

（一）用火、用电有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通；

（三）安全标志，应急照明是否完好；

（四）消防设施、器材是否完好；

防火巡查人员应及时纠正违章，当场无法处置的应立即报告，并填写巡查记录。

第四十五条

保卫处对各部门、科室进行每日防火巡查、每周不定期抽查、每月定期检查、每季度考核检查，并将检查结果纳入绩效考核。检查的内容包括：

（一）各部门的防火巡查情况、领导重视情况；

（二）安全出口、疏散通道、疏散标志、灭火器和应急照明情况；用火、用电有无违章情况；

（三）员工教育和重点工种、岗位人消防知识熟知情况；

（四）各部门的消防措施是否齐全，组织是否到位，各种规章制度的执行情况；

（五）防火安全检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门领导应在检查记录上签名存档。

第四十六条

有下列违反消防安全规定的行为，应责令当场整改：

（一）违章使用明火；

（二）违反禁令随意吸烟、乱扔烟头；

（三）违章进入储存易燃、易爆危险物品场所；

（四）堵塞、占用安全出口、疏散通道的；

（五）消防栓、灭火器被遮盖或挪动作他用的；

（六）防火门处于开启状态，防火卷帘未放到位；

（七）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗；

（八）违章关闭消防设施、切断消防电源、水源；

（九）其他违反消防管理规定的行为。

第四十七条

保卫处或防火委员会组织消防安全检查，查出重大火灾隐患，应下达《火灾隐患整改通知书》，限期整改。存在火灾隐患的部门应按照节点要求进行整改，在火灾隐患未消除前，部门应采取防范措施。整改完后，由保卫处负责复查验收。

第四十八条

凡公安消防机关责令限期整改的火灾隐患，应在规定期限内完成整改，并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。第五章

国家安全与反奸防谍

第四十九条

国家安全管理是指在国家法律、法规及有关规定范围内，在国家安全机关指导下，为维护国家安全和利益在内部开展的教育、防范、打击和管理工作。

第五十条

国家安全和反奸防谍工作坚持“以人为本，预防为主，密切协作，确保安全”的工作方针和“谁主管，谁负责”的原则，分级负责，分类管理，逐级落实反奸防谍工作责任制和岗位责任制。

第五十一条

国家安全和反奸防谍工作在单位党委的统一领导下，实行专门工作与群众路线相结合的方法，充分发挥科研技术人员、各行业、各部门的作用，形成齐抓共管的氛围。

第五十二条

院党政主要负责人是本单位国家安全和反奸防谍工作的第一责任人，对本单位的国家安全和反奸防谍工作负全面责任。其主要职责为：

（一）保证国家有关国家安全工作的法律、法规，方针、政策以及上级的有关国家安全工作措施，在本单位的贯彻执行；

（二）为本单位国家安全工作提供组织及人力、物力、财力保障；

（三）及时研究解决本单位国家安全工作的重大问题；

（四）与下属单位责任人签订国家安全工作责任书，纳入单位精神文明建设和绩效工资考核，严格兑现奖惩；

（五）积极配合国家安全机关开展各项工作。

第五十三条 涉密人员管理制度。进入涉密岗位工作人员，必须坚持先审后用，先培训后上岗，签订保密责任书，实行脱密期管理；涉密人员因公、因私出国（境），保卫、保密部门要参与审查和管理；人力资源、保密部门和保卫部门要密切联系，共同做好涉密人员因公、因私出国（境）政审、行前教育、回访和登记工作，在涉密岗位人员和离岗脱密期未满的人员，原则上不得因私出国（境），特殊情况需要因私出国（境）的，核心涉密人员须报国防科工委批准，重要涉密人员须报集团公司审批，一般涉密人员须报七院审批。

第五十四条 涉密载体管理制度。

涉密载体（含纸介质、磁介质和光盘）应实行闭环管理，其制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁，严格遵守《航天医院涉密载体管理规定》，任何个人不得私存和占有涉密载体。

第五十五条

涉密计算机及其内网系统管理制度。严格执行公安部、国家保密局及医院制定的有关规定，做到涉密计算机不上外网，上外网计算机不涉密；内网与外网必须实行彻底物理隔离；内网系统应建立访问权限制度。

第五十六条

要害部门、部位管理。要害部门、部位要根据涉密等级制定管理规定。第六章

治安管理

第五十七条

治安管理是指医院为保护患者、职工人身、财产安全和公共财产安全，维护医院正常的医疗科研、经营、工作秩序，组织开展教育、防范、打击、建设、改造和管理工作。

第五十八条

治安管理工作的主要任务是：

（一）开展治安防范宣传教育，增强员工遵纪守法和自觉防范意识；

（二）进行安全防范设施建设和维护，建立健全并完善管理制度；

（三）组织门卫、值班、巡逻和安全检查，及时发现并处理问题，消除隐患；

（四）维护医院的治安秩序，制止发生在各部门的违法行为；

（五）配合公安机关查破发生在单位内部的治安、刑事案件，打击犯罪分子的嚣张气焰；

（六）教育、挽救有轻微违法犯罪人员，将其改造成新人，维护内部政治稳定。

第五十九条

各部门应建立、健全治安管理制度。内容包括：

（一）治安防范教育培训制度；

（二）发生治安、刑事案件报告制度；

（三）其他需要列入治安管理的制度。

第六十条

根据医院的实际情况，成立医院内保队。对医院所属的各部门实行目标守护、值班工作。值班守护工作必须遵守“严格管理、服务医疗、外树形像、内保安全”的基本原则。遇有重大活动、突发性事件时，内保队员要积极参与维护现场秩序。

第六十一条

各值勤点实行24小时值班守护，三班倒制度。值班人员要认真履行内保职责，严格交接班制度。

第六十二条

内保队员要自觉接受保卫处管理和检查，对发现的安全隐患要及时向保卫处领导报告，以确保守卫目标安全。

第六十三条 内保队员值班时间必须着内保服装，着装应当严整。

（一）、应当配套穿着内保服装，不同制式、不同季节的内保服装不得混穿。

（二）、按内保服装要求，规范缀钉和佩带帽徽、肩章、领花、臂章，不得佩带其它与内保队员身份不符的标志。

（三）、内保队员应当爱护和妥善保管内保服装及佩饰，保持服装平整、清洁和无损。

（四）、着装时不得挽袖、敞胸、披衣、卷裤腿、穿拖鞋、戴有色眼镜，不得在内保服外套罩便服和带围巾。

第六十四条 内保队员不得留长发、剃光头、留胡须、染彩发、纹身。

第六十五条

内保队员辞职、辞退、开除、转岗应当在批准和宣布的当日，将服装和佩饰交回配发单位，交回的服装必须是原配发服装，并保持完好、清洁和无损。对损坏、丢失的，视情况照价赔偿。

第六十六条

内保队员在值勤时应当姿态端正，不得操手、袖手、搭肩、挽臂、插兜、吸烟、嬉戏打闹、聊天、睡觉和做与值勤无关的其它活动。

第六十七条

在工作期间严禁喝酒和酒后接班，不准下棋、打牌、干私活；串岗等。

第六十八条

值勤时间不准会客，更不准让客人在值勤室逗留。

第六十九条

值勤时间不允许看电视、看书报、小说和其它刊物。

第七十条

内保队员接待外来人员时，应当注意文明礼貌，用语规范，不得出口伤人和动手打人，自觉维护医院声誉。

第七十一条

外来人员进入重点值勤守护区域，值勤人员要严加过问。

第七十二条

各部门、科室要严格检查外出人员携带的物品并做好记录，发现情况及时向保卫处领导汇报。

第七十三条

严格执行请销假制度，没有特殊情况(如生病住院等)不准请假和私下换班和代班。确有必要请事假不能上岗的，由本人提出申请，交班组长审查、处领导审核同意，事后及时履行销假手续。

第七十四条

内保队员不准脱岗，不准非内保队员代替值勤，特殊情况需经保卫处领导批准。

第七十五条

内保队队长必须加强对值班守护工作的监督、检查，严格队伍管理。对工作失职、管理不严等行为导致工作中出现不安全隐患的，将按照相应规定进行处理。

第七十六条

内保队各班组长要认真履行职责，协调好本组各项工作，发挥表率作用。对工作失职、协调不力、表率作用不明显的将按照相应规定进行处理。

第七十七条

内保队员必须服从班组长和处领导工作安排，接受任务及时、准确，不得计较、顶撞和无理取闹。

第七十八条

每班内保人员交班后，应当认真打扫值班室及周围区域的卫生，值班场所随时保持干净、整洁，做到无烟头、无灰尘，地板、门窗、墙壁、桌椅干净，严格执行“6S”管理标准。

第七十九条

值班室桌椅、衣帽架要摆放整齐，不准在值班室内存放私人物品。

第八十条

合理使用值勤电话，严禁私聊和长时间占用电话。

第八十一条

严格保守国家秘密和单位内部事项，做到不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说。

第八十二条

在值勤时间因值勤不认真造成医院经济损失的由责任人负责赔偿。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十三条

对群众反映好的，工作踏实，认真负责，敢于管理，文明值勤，表现突出，勇于同犯罪行为作斗争者给予一定的奖励。

第八十四条

凡医院所属的办公区房产不得出租给境外医院、中外合资医院，情况不明的国内医院。

第八十五条

危险物品是指一旦发生问题，对员工生命财产、公共财产安全造成危害的物品，如：易燃、易爆、有毒、放射性等物品。

第八十六条

危险物品管理必须落实“领导负责，专人管理，积极预防，一丝不苟，稳妥可靠，万无一失”的要求，确保安全。

第八十七条

购买危险物品应注意以下事项：

（一）使用部门提出品种、用量申请，由保卫处审查，主管领导审批后，到当地公安部门办理购买手续；

（二）购买危险物品必须专人负责，双人同行，持许可证，到指定供货点购买；

（三）购买的品种、数量必须与公安机关审批的品种、数量相符，不得超出范围；

（四）跨省、市购买，须到省级公安机关办理外购证明。

第八十八条

危险物品使用应注意以下事项：

（一）领用危险物品的单位(部门)须填写清单，经单位保卫部门审查，主管领导审批后，使用单位派双人负责领取。

（二）领用危险物品应有严格的管理制度和清退手续，领取的数量不得超过当班的用量。未稀释的剧毒物品不准在部门、科室过夜；

（三）使用剧毒物品的单位要有专人负责安全工作，检查防护用具、盛装器具和稀释槽的安全防护措施；

（四）销毁的剧毒物品，必须通过当地公安机关办理有关手续，到指定地点进行销毁，各部门不得私自处理。

第八十九条

剧毒物品的储存与保管

（一）部门因科研、治疗需要储存剧毒物品，须向相关管理部门审批备案。严禁各部门或个人私自储存、保管剧毒物品；

（二）剧毒物品必须储存在专用库房、专用储存室内或专用保险箱内。

（三）剧毒物品储存库应符合坚固、通风、干燥、严密，符合防火、防爆、防渗漏的安全要求。一般库温度保持33℃以下，相对湿度8O％以下；

（四）同一个库内不准储存性质相抵触的剧毒物品，有吸湿性、遇酸、碱、光分解的剧毒物品要分类储存，防止发生意外事故；

（五）建立健全剧毒物品存储管理制度。实行定期检查、核对，严格出入库登记，存放剧毒物品的库房、保险柜实行双人、双锁管理。剧毒物品领用清退做到日清月结，帐物相符；

（六）库内储存的剧毒物品应有标签，剧毒物品储存库区应有明显标志，防止误发、误用；

（七）剧毒物品库必须安装防盗报警装置，报警装置应灵敏、有效，符合安全防盗的要求。

第九十条

各部门雇用临时工必须坚持“先审后用”的原则，落实“谁用工、谁管理’’的要求。雇用人员必须证件齐全，没有犯罪前科，身体健康，无传染疾病。雇用部门要经常对他们进行宣传教育和安全检查，确保不发生违法、违规问题。

第九十一条

部门雇用外来施工队进行基建、维修和工程改造，应由专人负责对施工队及其施工人员进行监督检查和管理。

第九十二条

用工部门与外来施工队签订合同时，必须明确治安保卫、消防安全责任，交待注意事项。第七章

证件管理

第九十三条

出入证件，是指经七院保卫处统一签发，可通行于七院工业区的有效证明。

第九十四条

按照七院保卫处的相关规定，根据工作岗位的不同，各部门可向医院保卫处提出申请，由医院保卫处统一向七院保卫处分别办理不同级别人员出入证件。

（一）院领导可以办理“特”级正式出入证，其他因工作需要办理“特”级正式出入证的人员，须由部门申请，报七院保卫处审批合格后，方可办理。

（二）)各要害部位员工、需经常进入各要害部位协调、处理工作的人员可办理“A”级正式出入证。

（三）各部门在职员工和批准办理出入证件的离退休人员，可办理“B”级正式出入证。

第九十五条 证件出入区域或部位：

（一）持有代号“特“级出入证，可以出入“A”、“B”、“C”级代表的区域。

（二）持有代号“A”级出入证，可以出入指定的二级要害部位和“B”、“C”级代表的区域；

（三）持有代号“B’’级出入证，可以出入车间、库房、办公楼和“c”级代表的区域；

（四）持有代号“C”级出入证，可以出入除“特”、“A”、“B”代表区域以外的生产区和办公区。

第九十六条

员工辞职、离退休，必须做到先交证，后办手续；员工岗位变化换证、证件破损换证，必须交旧换新。

第九十七条 人员出入证件只限于本人使用，不准转借、涂改、伪造。如有转借、涂改、伪造者，一经发现，本人写出书面检查，保卫处按相关管理规定做出严肃处理。

第九十八条

丢失出入证者，要写出书面检查并作如下罚款处理：

丢失“特”级出入证罚款500元；丢失“A”级出入证罚款300元；丢失“B”级出入证罚款200元；丢失“c”级出入证罚款10O元。如丢失不报者，一经发现将对其部门和个人通报批评，并加倍予以经济处罚。

补办出入证者按规定交工本费。

使用假出入证或使用过期出入证的罚款200至1000元，同时处罚责任部门和责任领导。

第九十九条

应工作需要出入工业区的车辆可办理院保卫处统一签发的车辆通行证。持有车辆通行证，可以出入工业区和院区大门。

第一百条

车辆证件的管理应注意以下事项：

（一）必须“专车专用，一车一证，证号相符’’；

（二）驾驶有车辆通行证的车辆进入工业区，必须自觉接受保安验证，不准带无关人员和无出入证人员进入；

（三）驾驶车辆出入通行区域时，要自觉接受相关管理人员的指挥和检查，不超速行驶，不乱停乱放；

（四）车证不准转借、仿制、涂改或丢失隐匿不报，如有违犯者，将对其部门和相关人员通报批评，并处以1000元经济处罚。情节严重，造成一定后果者，要追究当事人行政责任，并赔偿经济损失。丢失车辆通行证罚款20元。

第一百零一条

携物证的使用与管理：

员工须携带箱、包、计算机等大件物品出入七院的，由所在部门或厂、所车间出具证明信，经保卫人员检查后方可开出；

丢失各类证件的，须报告七院保卫处，随后以书面形式说明情况。丢失证件应承担相应的保密责任，并由保卫处给予100—200元的经济处罚。需要重新办理证件者，应书面申请，经所在部门领导签字同意后，到保卫处办理；重新办理证件的费用自理。

第一百零二条

严禁伪造、涂改、假冒出入证件；严禁将证件转借他人使用。违反者，从严肃处理。

第一百零三条

其他事项按院相关管理规定执行。第八章

平安单位建设

第一百零四条

积极开展平安单位建设活动，建立健全安全稳定防控体系，营造和谐安全的内部环境，确保职工群众安居乐业，确保内部安全稳定。

第一百零五条

成立医院平安单位建设活动组织机构。组长由医院院长担任，副组长由党委书记、分管安全保卫工作的院领导担任，成员由其他副院长和部门领导担任。落实各职能部门开展平安建设活动的具体职责和措施，积极开展平安单位建设活动。

第一百零六条

平安单位建设活动目标为：

通过平安单位建设活动，努力实现我院内部无重、特大刑事案件；无间谍窃密事件；无重大治安灾害事故；无影响内部稳定的大规模群体性治安事件。

第一百零七条

平安单位建设活动任务为：

（一）通过开展综合治理宣传周、禁毒日、消防宣传周、安全生产月等多种形式的宣传教育活动，抓好全员安全法制教育和防范知识的教育培训，增强员工遵纪守法的自觉性和安全防范意识，杜绝或减少各类违法犯罪行为的发生。

（二）抓好基础建设和科技兴安建设，有效地防范和打击各种违法犯罪行为的侵害，确保医院、“无重大案件、无火灾事故、无失泄密事件、无重大治安灾害事故”的发生。

（三）加强情报信息工作，及时发现和解决员工关注的难点、热点问题，将矛盾化解在基层、在内部、在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止严重影响内部和危害社会的重大群体性事件发生。

（四）严格执行班组日查、处室周查、院月查的安全检查制度，落实安全隐患整改责任制，及时堵塞各种漏洞，消除各类隐患，严防火灾、爆炸、危害医疗安全和交通安全等群死群伤事故发生。

（五）深入开展反奸防谍工作，完善各项国家安全管理制度和措施，构筑牢固的人民防线，防止间谍窃密案件和涉密人员出走、叛逃等事件的发生。

（六）依法查处经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。

第一百零八条

平安单位建设主要措施为：

（一）建立平安单位建设长效管理机制。要把平安单位建设工作纳入单位重要议事日程，经常研究解决工作中的重大问题。制定具体实施办法，将平安单位建设工作的执行情况纳入领导干部政绩、业绩和部门目标考核内容。

（二）层层落实安全工作责任制。要将医疗服务、消防、国家安全、维护稳定、保卫保密队伍建设、技安、交通纳入单位安全工作管理内容，层层签订《安全工作责任书》，落实安全工作责任制。

（三）加强安全保卫制度体系建设。要结合单位工作任务实际，依照《企业事业单位内部治安保卫工作条例》规定要求，对原有的安全规章制度进行全面修改补充和完善，形成具有行业特点，又有操作性的安全保卫管理制度体系。

（四）加强安全保卫工作。认真贯彻落实集团公司《关于进一步加强新形势下安全保卫工作的决定》、《四川航天技术研究院关于加强安全保卫工作的意见》文件精神，健全保卫机构，配齐配强专兼职保卫人员，加大专用装备器材的投入，落实保卫人员的各项待遇。

（五）切实做好处置突发事件相关工作。一是进一步完善矛盾纠纷预防工作机制，积极做好人民内部矛盾的预防预警工作；二是进一步完善矛盾纠纷排查机制，坚持矛盾纠纷定期排查报告制度和预警信息收集工作；三是进一步完善矛盾纠纷调处机制，有机整合各方力量，落实疏导化解工作职责；四是认真制定《处置突发事件工作预案》，加强工作的协调配合，组织演练，不断提高处置各类突发事件的能力。

（六）做好平安单位建设的检查、考核、评比工作。通过开展平安单位建设活动，要进一步推动安全管理薄弱环节的整改工作，提高安全管理水平。院每年将对未达标单位，按照社会治安综合治理一票否决权制，对单位评选综合性荣誉称号的主要领导评先受奖、晋职晋级实行一票否决，并与单位绩效考核指标挂钩。对不重视“平安单位建设”活动而发生重大治安问题，造成严重影响或恶劣影响的单位及责任人，将按照《社会治安综合治理领导责任制的若干规定》严肃追究责任。

第一百零九条 在院组织的考核中，平安单位建设考核达标标准为：

（一）得分90分（含）以上的部门为平安建设达标单位；

（二）得分95分（含）以上的部门为平安建设示范单位；

（三）得分低于90分的部门为平安建设不达标单位；

（四）得分低于85分的部门为平安建设存在严重问题单位。

第一百一十条

平安单位建设考核。平安单位建设活动从2006年起，每年考核一次。具体办法是：

（一）对照《考核内容及评分标准》，组织自查，认为符合标准后，填写《平安单位建设达标申报表》，报七院平安单位建设领导小组办公室申请考核。

（二）七院平安单位建设领导小组将组织有关人员按照《考核内容及评分标准》对申报单位进行考核。

（三）院每年通报一次考核结果。第九章

技防安全设施管理

第一百一十一条

技防控制系统的使用单位必须具备系统竣工图、设备技术资料、使用说明书及调试开通报告、竣工报告等文件资料，并经有关监督机构验收合格后，方可正式投入运行。

第一百一十二条

技防控制系统的使用单位对系统出现的问题要立即采取措施进行维护，确保其处于正常工作状态。

第一百一十三条

技防控制室应在入口处设置明显的标志。

第一百一十四条

技防控制室应保证24小时有人值班。每班不少于2人，连续值班时间不得超过12小时。

第一百一十五条

技防控制室的值班人员应具有高中以上文化程度和良好的身体素质，热爱本职工作，忠于职守，有高度的工作责任心。

第一百一十六条

值班人员上岗前应进行专门培训，熟练掌握本系统的工作原理和操作规程，并经考试合格，持证上岗。

第一百一十七条 值班人员负责对各种技防控制设备的监视和运用，做好检查、操作、记录工作。一旦发现异常情况要尽快确认，及时、准确地启动设备，正确、有效地组织开展应急处理工作，并立即向管理部门报告。

第一百一十八条

值班人员不得擅离职守；不得擅自拆卸、挪用或停用设备；值班时间严禁睡觉、喝酒，不得聊天、打私人电话，不得在控制室内会客、吸烟；严禁无关人员触动、使用室内设备。

第一百一十九条

坚持每日、每周、每月的安全检查工作制度。

每日检查内容：自动报警系统自检、巡检、消音、复位、故障报警等。

每周检查内容：自动报警系统主备电源的自动切换、摄像头及报警探头外观是否正常，消防水泵启动运转情况。第十章

突发事件处置预案

第一百二十条

为建立应对各类社会安全突发事件管理机制,预防和减少各类社会安全突发事件(以下简称突发事件)的发生,减少人员伤亡和财产损失,根据国家和上级规定的要求,结合医院实际,制定突发事件应急预案。

第一百二十一条

突发事件应急预案遵循“预防为主、常备不懈”的方针，坚持“集中领导，统一指挥，职责明确，规范有序，反应灵敏，运转高效”的原则。

第一百二十二条

突发事件应急预案运用范围为：

（一）重特大刑事案件；

（二）重大火灾事故；

（三）爆炸事故和恐怖事件；

（四）规模较大的群体性事件；

（五）其他需要应急处置的事件。

第一百二十三条

应成立院突发事件应急处置领导小组，组长由院党政主要领导或主管领导担任，成员由单位相关部门领导和有关人员组成。其职责为：

（一）对单位突发事件预防及处置工作进行组织领导；

（二）审批突发事件信息报送事项。

第一百二十四条

医院突发事件应急领导小组下设办公室，办公室成员由单位相关部门派人组成。保卫处为临时办公机构，负责日常工作的处理。突发事件领导小组其职责为：

（一）负责承办文件、起草报告等日常工作；

（二）按领导小组指示，协调、指导突发事件应急处置和外围支援工作；

（三）组织和派出人员参与事件调查。

第一百二十五条

事件应急处置的指挥调度程序和规定为：

（一）事件接报及信息转报程序和规定

1．事件应急处置领导小组办公室接到事件报告后，接报人应对事件基本情况（事件单位、发生时间、地点、简要经过、伤亡、损失情况、已采取的应急措施及现场保护情况，事件原因初步判断，报告单位、报告人、报告时间）进行记录，并立即向院突发事件应急处置领导小组负责人和办公室负责人报告。

2．领导小组根据事件严重程度决定是否启动应急处置预案，并及时向单位主要领导报告。

3．影响较大的社会安全事件，应及时以书面形式向七院突发事件应急处置领导小组办公室报告。

（二）分级响应指挥程序及规定

1．医院突发事件应急指挥系统为三级事件应急指挥系统。

2．一般事件发生时，由有关职能部门按部门职责分工进行处理。如果事件造成的不良影响和严重后果超出有关职能部门有效处理能力，需要更多的职能部门作出响应时，即迅速生成响应的二、三级应急指挥系统，启动相应应急处置预案。

3．在事件发生时，即自动生成三级事件应急指挥系统，启动相应应急处置预案，按照预案规定和要求，负责领导、指挥本单位管辖区域内事件的应急处置工作。

第一百二十六条

事件应急处置方法为：

（一）重、特大刑事案件的应急处置方法

1．事件应急处置领导小组办公室接到报告时，按事件接报和信息转报程序执行。

2．相关领导和部门派人到现场指导，了解情况，安抚群众，并协助公安机关调查取证，开展工作。

3．收集整理案件处置情况，按规定上报。

（二）重、特大火灾事故的应急处置方法

1．事发单位及知情人员迅速向当地消防指挥中心（电话：119）报警；

2．同时向院有关部门报告；

3．按处置预案开展工作，做好现场控制、扑救、救护、抢险工作；

4．协助地方消防部门对火灾事故情况进行调查处理，并按规定上报结果。

（三）恐怖袭击事件（爆炸事故）的应急处置方法

1．恐怖袭击事件（爆炸事故）发生后，事发单位要迅速保护现场，及时查明事件起因、涉及的单位、部位、具体地点和人员伤亡及财产损失情况，立即报告保卫处；

2．按预案分工开展工作，并根据情况决定是否采取防毒气措施，并做好人员疏散、救护、扑救、保障、安置等工作；

3．请技术专家到现场作技术鉴定，协助公安机关现场调查取证、收集整理情况，按规定上报。

（四）群体性事件的应急处置方法

1．群体性事件的划分

发生在本单位的群体性事件，依据不同程度共划分为三级。

有下列情况之一的，为一级群体性事件：

（1）阻断主要铁路交通，造成国家重大经济损失和严重社会影响；

（2）群体暴力事件和50人以上群体到北京上访；

（3）特殊情况下需要划为一级群体性事件的。

有下列情况之一的，为二级群体性事件：

（1）发生在单位范围以外的非法集会、游行示威；

（2）

阻断主要公路交通干道，如阻断省道、国道等；

（3）50人以下群体到北京上访；

（4）特殊情况下需要划为二级群体性事件的。

有下列情况之一的，为三级群体性事件：

（1）在单位内部上访，并围堵办公大楼，扰乱正常工作秩序；

（2）在单位内部罢工、非法集会、贴大字报的；

（3）围堵单位大门，打横幅，影响医院正常生产的工作秩序。

2．群体性事件的应急处置 一、二级群体性事件的处置，按照“属地管理，条块结合”的原则和有关规定，由当地省、市、区维护稳定领导小组为主，七院事件应急处置领导小组和医院应急处置领导小组主要领导参加，进行协调和领导医院内部对事件的应急处置。

三级群体性事件的处置，以医院应急处置领导小组为主，事件即发，迅速作出响应，启动应急预案，对事件进行控制和快速处置。

第一百二十七条

事件应急处置措施为：

（一）应急处置力量

以医院全体保卫人员为主要力量，根据事态发展变化情况，按照处置预案及职责分工，适时参与处置工作。事态恶化或事件社会化，及时向七院保卫处和地方有关部门报告。平时抓好教育、培训和演练，遇有紧急情况，能够迅速出动，维护现场的秩序和安全。

（二）事件应急处置及责任分工

1．物资保障。由办公室负责提供应急物品、人员防护器材、消防器材、通信设备、救援装备协调管理。

2．经费保障。由财务处负责组织相关开支经费的筹措与拨付。

3．应急力量保障。由保卫处负责协助组织保卫人员。

4．交通运输保障。由办公室、急诊科负责协调联系常备交通运输工具、调用交通运输工具，并制定维护要求、人员使用与管理制度。

5．医疗保障。由医务处、护理部、药械科协调落实医疗药品、器械和医护人员。

6．社会动员力量。由党群工作部负责协调落实。

7．技术保障。由医院各部门负责组成专家组，对事件处置和结果定性提供技术支持，建立相关的专家人员数据库。必要时请求上级部门给予支持。

8．新闻报道。由党群工作部负责审查、把关。影响较大的突发事件，需经院领导审查并批准后，才可向新闻媒体发布。

第一百二十八条

事件终结及善后处理程序为：

（一）事件处置领导小组及其办公室指导事件发生单位对事件处置、人员安置、补偿、证据收集、现场清理等工作提出书面处理意见，并报医院领导和上级主管部门批准执行。

（二）相关单位负责落实事件应急处置领导小组在处置过程中作出的决议和决定。

（三）事件应急处置完毕后，要按照“四不放过”（不查清事实原因不放过，责任人不放过，不举一反

三、吸取教训改进工作不放过，规章制度不完善不放过）的原则，起草事件调查及处置工作报告，并逐级上报。

第一百二十九条

应急处置工作中应注意以下事项：

（一）接报人接到事件报告后，与本预案程序规定的应报领导联系不上时，可在本系统内越级报告。

（二）凡涉及到重要岗位人员因事出差，要指定自然替代人员；发生人事变动的人员，要及时进行调整和重新明确。

（三）领导小组主要负责人要经常检查，确保预案处于完好和待命状态。

（四）本预案与上级规定内容不符时，以上级规定内容为准。第十一章

安全保障措施

第一百三十条

医院保卫部门和保卫干部在本单位党政组织领导下，在属地公安机关和上级主管部门的指导下开展工作。

第一百三十一条

保卫干部上岗前应当接受有关法律知识和安全保卫业务、技术技能及相关知识培训、考核，在岗期间应当定期接受安全保卫业务知识培训。

第一百三十二条

医院保卫干部应当符合以下条件：

（一）拥护党的领导，热爱祖国；

（二）思想进步，作风正派，品行端正，热爱安全保卫工作；

（三）具有大专以上文化程度，掌握一定的法律知识、技术技能和安全保卫工作知识；

（四）身体健康，反应敏捷；

（五）具备从事国防科研生产与管理工作的基本素质。

第一百三十三条

保卫部门和保卫工作人员应当依法文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

保卫部门和保卫工作人员依法履行职责的行为受法律保护，任何单位和个人不得妨碍保卫部门和保卫工作人员依法履行职责。

第一百三十四条

医院根据安全保卫工作的实际需要，为保卫工作机构配备安全防护器材和交通、通讯、摄影、摄像、技术检测等装备。

第一百三十五条

医院应当给保卫干部办理有关保险。保卫干部因履行安全保卫职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤、评定伤残、批准烈士的规定给予相应的待遇。

第一百三十六条

建立健全责任机制。

（一）安全保卫工作在医院党政领导下统一组织实施；

（二）把安全保卫工作纳入医院医疗服务、经营开发和改革发展总体规划，作为单位生存与发展的生命工程来建设；

（三）党政主要领导要把安全保卫工作作为“一把手”工程来抓，做到有批示、有要求、有检查、有落实、并提供人力、物力、财力保障；

（四）分管安全保卫工作的领导应以主要精力抓好安全保卫工作，及时协调解决单位安全保卫工作中的重大问题；

（五）业务主管领导要保证“五同时”在分管业务工作中落实；

（六）层层落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，把安全保卫工作责任、任务落实到基层、岗位和责任人。

第一百三十七条

建立健全齐抓共管机制。

（一）单位防火委员会、综合治理领导小组要充分发挥组织协调、监督检查作用；

（二）各领导小组成员应明确职责和具体任务，各司其职，协调配合，工作到位；

（三）各领导小组每年召开工作例会不少于两次，及时研究解决保卫工作中的重大问题。

第一百三十八条

建立健全经费保障机制。

（一）保卫工作经费分为保卫管理工作经费和专项经费；

（二）保卫工作经费应当单独列入单位财务预算，建立帐户，专款专用；

（三）保卫管理工作经费可参照《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》（国保发[2002]4号）标准执行。即，单独设立保卫处的单位不少于15万元，有归口管理部门的单位不少于10万元。主要用于教育、培训、调研、咨询、奖励、协调和秘密力量建设等。

（四）专项保卫工作经费按实际需要予以保障。主要用于单位技术防护设施建设和相关设备配置。

第一百三十九条

建立健全教育培训机制。

（一）将保卫安全教育培训工作纳入单位职工教育培训规划，做到同计划、同安排、同实施、同检查、同总结；

（二）安全保卫法制和相关知识培训应纳入单位干部培训内容，新任职的领导干部必须进行安全保卫法制和相关知识培训；

（三）新录用人员、进入涉密岗位人员，必须进行上岗前培训，坚持“先培训、后上岗”；

（四）重点防火部位要开展“两个消防安全周”宣传教育活动，即每年三月份第一周和“11。9”宣传日当周为消防安全宣传周，对员工的消防教育培训不得少于12小时，受教育率必须达到95%以上；

（五）从事医疗服务的临床一线人员每年接受保卫安全知识教育不得少于8小时，受教育率必须达到95%以上；

（六）开展“扫黄”、“打非”专项整治活动，加强舆论信息工作，大力宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。

第一百四十条

建立健全考核奖励机制。

（一）将安全保卫工作纳入各部门、科室责任令考核。与领导干部的津贴和任期目标考核结合起来，并将考核结果作为干部晋级晋职和实施奖惩的依据；

（二）将安全保卫工作纳入部门、科室评先创优和精神文明建设的考核内容。将考核结果作为部门评先进、创优秀员工评选的依据。

第十二章

保卫档案管理

第一百四十一条

安全保卫工作档案是指在开展安全保卫工作中形成的，具有参考和使用价值，并经过科学整理，分类保存的文件、资料等。

第一百四十二条

安全保卫工作档案分为文书档案、业务档案和资料档案等三大类。

（一）文书档案是指在日常安全保卫工作中逐步形成的，具有参考、使用价值，经过科学整理，分类保存的文件、材料。主要内容是：

1．国家和上级领导机关发来的文件。包括：法律、法规、决议、决定、条例、通知、通报、指示、意见、批复、计划、总结等；

2．不相隶属的单位和部门发来的文件、函件。包括:通报、通知、简报、专题报告、会议纪要等；

3．医院产生的文件。包括：通知、通报、指示、命令、意见、计划、总结、请示、报告、批复、函告、会议纪要、会议记录等；

4．各部门报来的文件。包括：请示、工作报告、总结、简报等。

（二）业务档案是指在开展业务工作中，以及在查破治安、刑事案件和火灾事故形成的，具有参考使用价值，经过科学整理，分类保存的文件材料。业务档案按工作事项立卷，相同事项可综合立卷。主要内容是：

1．相同事项卷。包括：相关组织（防火委员会、综治领导小组、慰问领导小组）成员状况、保卫机构设置及历史沿革、专职人员素质等情况、兼职人员现状统计、工作经费预算及使用情况、专项经费投入统计、重大事项记录、规章制度等；

2．要害部位管理卷。包括单位基本情况、要害部位示意图、要害部位申报审批表、要害部位人员名册、部位管理措施、安全检查及隐患整改、问题查处情况等；

3．消防安全管理卷。包括：、单位消防基本情况；单位消防重点部位及必要图表；建筑工程消防设计审核、竣工验收文件、资料；消防安全制度；消防设施、灭火器材情况；专、兼职消防队队员及装备配备情况；与消防有关的重点工种人员情况；灭火

和应急疏散方案及演练情况；防火安全检查及消防设备、器材维修、更换记录；火灾隐患及整改情况；消防教育培训记录；动用明火审查审批；火灾情况记录；责任令落实及奖惩情况。

4．治安管理卷。包括：单位基本情况、治安管理措施、重点人口管理、专项整治、治安值班点及人员、巡逻守卫力量、治保组织及活动开展、平安建设活动、剧毒物品管理、危险工种人员管理、治安案件、刑事案件、治安处罚、责任制落实及奖惩等情况；

5．其他管理卷。包括：会议保卫、展览保卫、证件管理等。

（三）资料档案是指医院保卫处在日常工作中逐步累积的，具有参考、使用价值，经过科学整理、分类保存的相关材料。主要包括：

1．声像资料

2．影视资料

3．学习书籍

4．培训教材

5．经验材料

6．学术论文

7．考核试题

第一百四十三条

安全保卫档案必须内容详实、数字准确、文字工整、统一规范；有专人管理，借阅、传递制度健全。

第十三章

奖

惩

第一百四十四条

认真执行本《规定》，对成绩突出的部门、集体和做出突出贡献的个人应当给予奖励。

第一百四十五条

在单项业务工作中，对做出突出成绩和贡献的部门、集体和个人予以表彰奖励。

第一百四十六条 符合下列条件之一的集体和个人给予表彰奖励。

（一）为保证医院在医疗服务过程中做出了突出成绩；为制止危害医院医疗安全的行为做出突出贡献；

（二）为医院消防安全建设与管理工作做出突出成绩；发现火情及时采取措施，有效地防止了大火灾事故发生；在扑灭火灾的斗争中表现突出的；

（三）为治安管理工作做出了突出成绩和贡献；见义勇为，同违法犯罪行为作斗争表现突出的；

（四）及时为公安机关提供线索，抓获犯罪嫌疑人；及时向公安机关提供信息，制止了重大治安、刑事案件发生；配合公安机关开展专项工作成绩突出的。

（五）其他需要表彰奖励的事迹和行为。

第一百四十七条

对未依法履行安全保卫职责或者违反本《规定》而存在或发生问题的部门及责任人应给予处罚，构成犯罪的责任人应依法追究刑事责任。

第一百四十八条 各部门存在和发生下列问题之一的，将给予通报批评和处罚，并将纳入部门安全保卫、消防工作考核。

（一）保卫工作责任制不落实，组织不健全，制度不完善，教育不普及，管理不

到位，措施不落实的；

（二）发生被盗事故，对医疗服务和任务完成未造成大的影响的；

（三）影响平安单位建设达标的；

（四）发生火灾事故，未造成人员重伤、死亡的；

（五）发生群体性事故后，制止不力，造成严重后果的；

（六）发生重大剧毒药品被盗事件，危及社会公共安全的；

第一百四十九条

有下列行为的个人，由所在部门或主管部门给予处罚：

（一）盗窃医疗原材料者、违犯规定引起火灾者、内外勾结违法犯罪者；

（二）对揭发和举报违法犯罪行为的人员，进行威胁或打击报复者；

（三）违反保密规定或未办理有关手续，私自携带、留存机密级以上文件、资料、软件或者其他密件、密品的；

（四）违反门卫规定，刁难殴打门卫造成恶劣影响者；

（五）为了个人私利和经济目的，非法获取并出卖属于医院、本部门、科室科研成果者。

第一百五十条

为保障公共财产安全，对医院公共财产被盗将实行经济赔偿。

（一）经济赔偿标准：

1．直接责任人赔偿直接经济损失的10%；

2．部门责任人赔偿直接经济损失的5%。

（二）经济赔偿办法：

1．下发《公共财产被盗经济赔偿通知单》；

2．直接责任人、责任人接到《通知单》后，应在七日内主动到医院财务处缴纳赔偿金。逾期不交者，财务处可依据《通知单》从个人收入中扣除；

3．赔偿金一律由个人支付，不得报销或明赔暗补；

4．存放在办公区的个人财务发生被盗造成的经济损失不在赔偿之列。

第一百五十一条

发生危害医院的重大以上责任事故、刑事案件、火灾事故，对直接责任人、部门责任人依法追究其责任。第十四章

附

则

第一百五十二条

本办法与国家法律法规和上级有关规章制度不相符的，按国家法律法规和上级有关规章制度执行；与医院以往有关规定不符的按本规定执行。

第一百五十三条

本办法由医院保卫处负责解释。

第一百五十四条 本办法自下发之日起执行。