XX同志在XX行政村计划生育协会第六次代表大会的讲话

第一篇：XX同志在XX行政村计划生育协会第六次代表大会的讲话

同志在行政村计划生育协会第六次代表大会的讲话

（2010年8月20日）

各位代表、同志们：

在全镇认真抓经济发展、促文明建设、构建和谐社会的大好形势下，在全国人民喜迎奥运日子里，我们行政村计划生育协会第六次代表大会，今天隆重开幕了！这是我们村计划生育战线政治生活中的一件大事，它必将对我们行政村今后计划生育工作产生巨大的推动作用。借此机会我代表镇党委、政府、镇计生办、计生协会向大会表示热烈的祝贺！向参加大会的各位代表表示热烈的欢迎与衷心的感谢，并致以最美好的祝愿！同志们，计划生育是功在当今、利在后世的伟大事业，是我国的一项基本国策。多年来，我们行政村计划生育工作在镇党委、政府领导下，积极落实“三为主”，全面推行“三结合”，努力实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，大力开展规范化管理和系列化服务，使村的计划生育工作连年向高层次、新水平发展。计生协会紧紧围绕全村计划生育工作任务，充分发挥群众团体优势，深入开展少生快富和系列保险等服务活动，实施群众监督，密切党群关系等方面取得了很大的成绩，1这与我们计生协全体理事所做的大量艰苦细致、富有成效的工作是分不开的，凝聚着村计生协会的无私奉献和辛勤劳动。

近年来，党中央和省、市、县十分重视计生协会工作，逐级下发了加强协会工作的文件。我们这次换届大会，既是对协会工作的总结会，也是安排部署今后协会工作会，我相信这次大会对我们村今后的协会工作将起到极大的推动作用。

同志们，这次大会的顺利召开，为行政村计划生育协会选举了一个好班子，组建了一个好理事会，镇党委、政府对这次大会寄予深切的期望，希望新一届协会领导班子要以这次换届为新的起点，充分发挥每个会员的主观能动性，协助村“两委”把本村计划生育工作做得更好，为控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构、构建和谐社会做出新的更大贡献。

谢谢大家！

第二篇：在共青团第六次代表大会闭幕式的讲话

青春书华章奋斗铸伟业

在XXX“三区一中心”建设的伟大实践中再创佳绩 ——在共青团XXX区第六次代表大会闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

共青团XXX市XXX区第六次代表大会在区委和团市委的亲切关怀下，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。在此，我谨代表中共XXX区委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表并通过你们向全区广大团员青年致以亲切的问候！

共青团XXX区第五次代表大会以来的三年，是全区经济社会实现跨越发展的三年，也是共青团事业蓬勃发展、蒸蒸日上的三年。三年来，全区各级共青团组织紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥团组织的桥梁纽带作用，在继承中创新，在探索中前进，做了大量卓有成效、富有特色的工作，在服务大局、服务社会、服务青年的伟大实践中，实现了共青团事业的新跨越。三年来,广大团员青年积极响应党的号召，在各级团组织的带领下，开拓创新、锐意进取，在推进XXX科学发展加快发展的伟大实践中，留下了一串串坚实的青春足迹，谱写了一曲曲绚丽的青春乐章，以实际行动展示了新时期年青一代朝气蓬勃、奋发有为的崭新风貌。实践证明，XXX共青团不愧为党的忠实助手和可靠后备军，XXX青年不愧为朝气蓬勃、奋发有为、值得信赖的一代。借此机会，我代表区委向各级共青团组织三年来的辛勤工作、向

1广大青年朋友的热血奉献表示衷心的感谢!向长期以来关心支持我区共青团事业发展的各级领导、各界朋友表示崇高的敬意！

当前，XXX正处于“不加快发展就会加快落后”的关键时期，面临着灾后重建、扩大内需、西部全面开发开放和XXX科技城建设的重大机遇，全区经济发展处于上升期，灾后恢复重建处于关键期，重大工作推进处于攻坚期。XXX全会基于对全区发展形势的分析判断，科学提出了要将XXX建设成为XXX城乡统筹的示范区、三化联动的样板区、新兴产业的集聚区和川西北商贸物流金融中心。这既为XXX青年展示了灿烂的前程和美好的明天，也为XXX青年施展才华和实现抱负提供了难得的机遇和广阔的舞台。历史的机遇需要青年去把握，时代的挑战需要青年去应对，宏伟的目标需要青年去实现。希望全区各级团组织要发扬只争朝夕、比学赶超、争创一流的精神，团结带领广大团员青年积极投身“三区一中心”建设的伟大实践，在实现“XXX要努力成为全市城乡统筹的先行者、科技城建设的领跑者、县域经济发展的排头兵”的进程中再展鸿图、再现雄风、再创辉煌，不断创造无愧于时代的光辉业绩。

下面，我代表区委就做好新形势下的共青团和青年工作，讲几点意见：

一要坚持把服务经济、服务大局作为共青团工作的第一责任。围绕中心、服务大局是共青团永恒的工作主题，也是共青团工作的优良传统，更是共青团工作能够有所作为的重要法宝。全区各级共青团组织只有紧紧围绕经济建设中心，服从服务于发展大

局，才能找准位置，有所作为。要进一步发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，主动参与XXX经济社会建设，在服务大局中展示时代新风采，创造发展新业绩。各级团组织要时刻关注区委、区政府的战略部署、目标任务和重点工作，要克服就团建论团建、就团建抓团建的自我循环、自我封闭的运作方式，自觉将团的工作置于大局中去思考、去把握、去推进。要按照有利于XXX发展的标准，引导广大团员青年矢志创新、勇挑重担、激情创业、自强不息，为加快推进“三区一中心”建设贡献自己的青春和智慧。

二要坚持把青年所需、团员所盼作为共青团工作的第一选择。竭诚为青年服务，是共青团密切联系青年、团结凝聚青年的关键所在，也是共青团代表和维护青年利益的根本途径和重要内容。各级团组织要牢固确立青年为本的观念，不断提高做好青年群众工作的能力和水平，努力把广大青年团结、凝聚到党的周围。要想青年之所想，急青年之所急，多为青年办实事、办好事；要不断扩大服务领域，主动适应青年流动变化的特点，特别对下岗和失业青年、外来务工青年等特殊群体，要给予更多关心和帮助。在新的形势下，团员青年的需求更加多样化，共青团组织要及时研究和了解不同青年群体的需求，注重分类指导，为青年提供全方位、宽领域、多层次、有实效和健康向上的服务。

三要坚持把重心下移、重点突破作为共青团工作的第一方法。共青团工作面广量大，新情况、新问题很多，调控力量相对有限。做好新形势下团的工作，必须在通盘考虑、全面部署的同时，坚持重心下移，重点突破。要集中力量抓重点工作，一抓到底，抓

出特色，抓出成效。要尊重基层，注重典型，充分发挥基层的首创精神，善于总结基层创造的成功经验，培养各种类型的先进典型，通过典型引路来推进工作。要借势借力，整合资源，善于借党委政府之势，借整合群团之源，借青年人才之力，共同推进共青团工作，实现有限资源，无限创业。

四要坚持把联系实际、用心实干作为共青团工作的第一作风。团的作风如何，直接影响团组织的凝聚力和创造力，影响党在青年中的形象。加强团的作风建设，关键要重实际，出实招，干实事，求实效。要深入调研，了解实情。各级团干部要经常深入基层，深入青年，全面掌握真实情况。各级团组织要从XXX实际、青年特点和时代特征出发，设计有效载体，探索有效方法，扎扎实实开展工作。要注重培养艰苦奋斗的精神，磨炼坚韧不拔的意志，引导广大团员青年勇于到条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去经受磨炼，积累经验，增长才干。

五要坚持把建设好班子、培育好干部作为共青团工作的第一保证。做好团的各项工作，关键在于有一支好的队伍，有一个好的班子。各级团组织和广大团干部要深入学习实践科学发展观，自觉使团的各项工作更好地服务青年、服务经济、服务社会，自觉当好党和政府联系青年的桥梁和纽带，努力成为党委的好助手；要立志做青年友，不为青年官，经常深入工厂、农村、社区，了解青年需求，反映青年呼声，关心青年疾苦，研究青年面临的新情况、新问题，探索新形势下做好青年工作、服务团员青年的新路子、新方法，努力成为团员青年的好朋友；广大团干部要牢

固树立终身学习的理念，自觉养成良好的学习习惯，做到既向书本学，又向实践学，既学知识，又学技能，学思结合、学研结合、学用结合，不断思考和解决工作中的新问题，努力成为广大青年朋友的好榜样。

同志们、青年朋友们，党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。共青团是党的助手和后备军，共青团工作是党的工作的重要组成部分。全区各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识共青团工作在党的事业中的重要地位和作用，进一步加强和改善对共青团的领导，重视青年、关心青年、爱护青年、信任青年。

一要加强对共青团工作的领导。坚持党建带团建，是加强和改进团的建设的本质要求。各级党组织要高度重视团建工作，加强对共青团的领导，通过给团组织出题目、压担子、交任务，通过带思想、带班子、带队伍、带作风，全面推进团的建设，发挥团的作用。

二要加大对共青团工作的支持。要热情关心青年，充分信任青年，严格要求青年，正确引导青年，加强对新形势下青年和青年工作的研究，牢牢掌握青年工作的主动权；要经常性地听取共青团工作的汇报，既要支持共青团根据其章程独立自主地、创造性地开展工作，又要帮助研究解决工作中面临的重大问题和实际困难，努力从人财物等各方面为共青团工作创造良好的条件；要善于发现青年人才，大力培养青年人才，千方百计为青年人才成长创造条件，努力形成鼓励青年成才、支持青年干事创业的良好氛围。

三要重视和关心团干部队伍建设。加强团干部队伍建设，是做好新时期共青团工作的组织保证，也是确保党的事业后继有人的重要措施。各级党委要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，认真做好团干部的教育培养和选拔使用工作，为他们提供更多的施展才华的舞台，为他们创造更多的学习锻炼的机会，使广大团干部在磨炼中更快地成长成熟、脱颖而出。

同志们、青年朋友们，时代召唤青年，青年创造未来。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观，励精图治，开拓进取，团结带领广大团员青年，奋力投入到XXX“三区一中心”建设的伟大实践中，为推进XXX科学发展加快发展作出新的更大的贡献！

最后，祝我区共青团事业蒸蒸日上！祝青年朋友们、同志们工作顺利，身体健康，事业进步！

谢谢大家！

第三篇：河南省集邮协会第六次代表大会开幕词

河南省集邮协会第六次代表大会开幕词

河南省集邮协会第五届理事会会长 罗会霖

（2009年2月20日）

尊敬的刘新民主任，刘佳维会长，各位代表、同志们：

正值全国上下开展深入学习实践科学发展观活动的新形势下，河南省集邮协会第六届代表大会今天隆重开幕了。在此，我代表河南省集邮协会向长期以来关心、支持我省集邮事业的各位领导表示衷心的感谢！向来自全省各地的代表们表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意！

河南邮协“五大”以来，河南省集邮协会在省委、省政府的关怀、支持下，在中华全国集邮联合会的指导下，认真贯彻党的十六大、十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“为社会主义精神文明建设服务、为邮政事业发展服务、为集邮爱好者服务”为宗旨，高举先进文明旗帜，依靠各级集邮协会和广大集邮骨干，紧紧围绕党和政府的中心工作、重大活动，广泛的开展群众性的集邮文化活动，弘扬集邮文化，丰富了全省集邮爱好者和广大群众的文化生活。在建设社会主义先进文化、实施具有河南特色的“五大基础工程”和开展集邮“五进活动”，以及学术研究、集邮展览、集邮宣传等方面都取得了显著的成绩，为推动我省集邮事业蓬勃发展，繁荣社会主义先进文化，建设社会主义精神文明和构建和谐社会做出了积极的努力和贡献。

本次代表大会的主任务是:坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为

指导，开展深入学习实践科学发展观活动，审议河南省集邮协会第五届理事会工作报告，修订河南省集邮协会章程，选举河南省集邮协会第六届理事会领导班子、常务理事和理事，表彰集邮工作的先进单位、先进集体、先进个人和在国际邮展、全国邮展获奖邮集的作者。

这次大会时间紧、任务重，希望与会代表团结一致，共同努力，把大会

预祝大会取得圆满成功！开成一个鼓舞士气、开拓奋进的大会！

第四篇：中国农业生态环境保护协会第六次代表大会

中国农业生态环境保护协会第六次代表大会

暨学术研讨会在重庆召开

中国农业生态环境保护协会第六次代表大会暨学术研讨会于2008年3月21—23日在重庆召开。协会会员代表、农业部相关司局领导等共110余人参加了会议。

此次会议的主要任务是：总结工作，换届选举，谋划未来。开幕式由协会五届常务副理事长李玉浸主持。农业部科教司资源环境处王青立处长代表王衍亮巡视员作了重要讲话。重庆市农业局王健副局长致了贺词。中国农学会和中国沼气学会向大会发来了贺信。

协会五届理事长王锡吾向代表大会作了工作报告，总结了协会五届理事会的工作，并对下届理事会的工作提出了建议和希望。高尚宾副秘书长作了关于修改协会章程的说明。

大会审议并通过了协会五届理事会工作报告，讨论并通过了协会章程（修改草案）。与会代表一致认为，五届理事会始终是围绕着农业和农村经济可持续发展这一中心，结合农业生态环保工作实际，充分发挥协会的优势，积极开展了学术交流、技术交流、编辑出版和咨询服务等各项活动，为促进农业生态环境保护事业的繁荣和发展，推进农业生态环境保护学科建设及人才培养等发挥了重要作用。

大会通过选举产生了协会六届理事会、常务理事会、领导机构成员。万晓红等139名同志当选为新一届理事会理事；王小虎等42位同志当选为常务理事；选举王小虎为理事长，高尚宾、任天志、陈阜、冯云清、付秀平、徐卫国为副理事长，周其文为秘书长。同时，聘请相重扬、洪绂曾、路明、舒惠国、王锡吾等五位同志为协会新一届顾问，方放、李景明、邱建军等3位同志为协会六届理事会副秘书长。协会新任理事长王小虎作了总结发言，并结合我国农业生态环保工作现状及协会实际情况，提出了新一届理事会的工作思路、目标和今后的工作重点。

会议结合当前我国农业生态环境保护实际开展了学术交流。农业部原副部长、民建中央副主席路明向大会作了题为“中国农村环境污染现状及防治对策”的主题报告，国家环保总局南京环科所林玉锁研

究员、我所唐世荣研究员等分别作了专题报告，与会代表围绕当前农业生态环境热点问题和新近研究成果进行了广泛的交流和研讨。学术交流后代表们还兴致勃勃地参加了“乡村清洁工程”和新农村建设示范点考察。3月23日，经过全体代表的共同努力，大会完成各项议程，顺利闭幕。

这次大会是在全党、全国人民深入贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，满怀信心大力推进生态文明建设和社会主义和谐社会、社会主义新农村建设，全面落实“十一五”计划的关键时刻召开的会议，也是中国农业生态环境保护协会承前启后、继往开来的一次重要会议。

协会将继续坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，明确目标，秉承优良传统，团结奋斗，开拓创新，为我国农业生态环境保护和农村经济可持续发展作出新的贡献。（协会秘书处胡梅）

第五篇：在中共天水市第六次代表大会

切实加强反腐倡廉建设

为推动全市经济社会跨越式科学发展提供有力保证

——在中共天水市第六次代表大会上市纪律检查委员会的工作报告

杨维俊

（2011年10月10日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共天水市第五届纪律检查委员会向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

市第五次党代会以来，全市各级党政组织和纪检监察机关全面贯彻中央、省委和市委关于反腐倡廉建设的各项决策部署，坚持贯彻落实反腐倡廉战略方针，按照“围绕中心尽职责，服务经济保发展，把握大局促和谐，加大力度反腐败”的工作要求，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断加大监督检查力度，着力加强领导干部作风建设，切实解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为实现市第五次党代会确定的目标任务和全市经济社会又好又快发展提供了有力保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系建设工作稳步推进。全市各级党政组织高度重视党风廉政建设责任制的落实，坚持把党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。市委每年都要对本的反腐倡廉工作进行细化分解，明确各县区、市直及驻市单位的工作目标、任务和责任，对落实党风廉政建设责任制情况进行考核。市纪委每年安排部分县区和部门主要负责同志，分别就履行“一岗双责”等十个方面的情况向市纪委常委会进行廉政勤政述职。对抓党风廉政建设不力、不认真履行“一岗双责”，甚至失职渎职等造成严重失误或损失的实施责任追究，全市共追究115人，其中县级干部40人，科级及以下干部75人。认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、省委《实施意见》和市委《工作方案》，各级党委（党组）成立了惩防体系建设工作领导机构，建立了工作协调机制。市、县区纪委每年至少召开2次专题会议听取各牵头单位工作任务落实情况的汇报，坚持在每年年中督促检查，年底进行考核，市委分解下达的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治6个方面的207项具体工作任务和措施得到了有效落实。

（二）围绕中心工作开展监督检查，中央和省市重大决策部署得到有效贯彻落实。紧紧围绕党委政府的重大决策部署和中心工作的贯彻落实，突出抓了省委、省政府“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”区域发展战略、市委“1135”区域发展战略、《关中—天水经济区发展规划》实施、加快转变经济发展方式情况的监督检查，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，维护政令畅通，优化发展环境。集中对抗震救灾、抗洪救灾及灾后重建资金物资的管理发放进行全方位、全过程的监督检查，直查快办群众投诉546件，党政纪处分4人，组织处理50人；会同有关部门先后12次对扩大内需促进经济增长政策落实情况进行监督检查，累计检查项目507个涉及金额51.91亿元，发现和整改问题715个；采取有效措施，先后重点解决了影响工业重大项目建设和园区建设进度、干部职工暖气费收缴、造林绿化费收缴、4家房地产企业开发中损害群众利益等突出问题，有效维护了社会稳定；深入开展强农惠农资金集中整治，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴和各类损害农民利益的案件327件；深入开展工程建设领域突出问题专项治理，重点对2008年以来组织实施的130个规模以上政府投资项目进行排查，发现和整改问题466个，立案调查信访举报案件14件，给予党政纪处分5人，移送司法机关处理10人。

（三）深入开展反腐倡廉教育，党员领导干部廉洁从政意识明显增强。认真落实“一册一课一栏一片一会”“五个一”的教育制度，把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容，及时向广大党员干部发放党风廉政建设教育读本和《廉政准则》手册。利用廉政短信平台，向领导干部发送廉政信息112条，在《天水日报》和天水广播电视台创办《廉政准则》知识问答专栏，刊播廉政公益广告。组织全市机关和企事业单位1.7万名党员干部参加《廉政准则》及党政纪条规知识测试和知识竞赛活动，对823名县处级后备干部进行了廉洁从政知识考试。认真开展警示教育，通过通报典型案例、专项作风整顿、召开领导干部警示教育大会、服刑人员现身说法等形式，给党员领导干部敲警钟、打招呼，教育广大党员干部吸取教训，防微杜渐。深入开展廉政文化“六进”活动，在全市先后举办勤政廉政事迹报告会、廉政之声文艺晚会、清风颂书画展等一系列宣传教育活动，建立廉政教育基地128个，廉政文化示范点280个。加强对领导干部用权行为的监督，认真贯彻执行《党内监督条例》和《廉政准则》，深入开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证以及公款请客送礼、公款高消费娱乐等问题的专项整治，严格落实重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度，对472名科级以上领导干部进行了经济责任审计，对新提拔和岗位调整变动的1137名县级领导干部进行了廉政谈话。

（四）积极推进反腐倡廉制度建设和改革创新，从源头上防治腐败工作深入开展。先后制定出台包括党风廉政建设责任制落实、作风建设、强农惠农政策落实监督管理、网络舆情管理、案件查办等19个方面的42项工作制度，其中6个“暂行办法”经市委常委会议研究，以市委办、政府办名义下发执行，有效提升了全市党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化水平。积极开展廉租住房建设项目监管预防腐败试点工作，以秦州区实施的15个廉租房项目为依托，总结探索出包括6个方面共15项具体制度的“五监管一查处”制度体系，并将这一成果推广应用到全市整个工程建设领域的项目监管工作之中。认真落实干部选拔任用“四项监督制度”，加大从基层遴选机关干部和市直机关科级领导干部竞争上岗力度，选人用人的公信度进一步提高。行政审批制度改革持续推进，全市已分五批取消和调整了729项行政审批项目，占原有项目总数的68.97%。财政管理体制改革进一步深入，全市国库集中收付制度得到落实，政府采购面不断扩大。完善落实人民陪审员和人民监督员制度，大力规范司法人员自由裁量权，积极推进司法公开。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度得到落实。

（五）重视加强作风效能建设，着力优化经济社会发展环境。全市各级党政组织和纪检监察机关把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大政治任务来抓，制定并认真落实关于加强领导干部作风建设的具体措施，着力解决领导干部作风方面存在的突出问题。2008年，结合天水高考替考案的严肃查处，在全市深入开展了为期一月的党员干部纪律作风集中教育整顿活动，警示和教育全市党员干部吸取教训，强化纪律，规范行为。2010年，以“转变机关作风，提高行政效能，优化发展环境，推动科学发展”为主题，在121个市直及驻市部门单位1.28万名党员干部中集中开展了为期半年的“效能管理年”活动，梳理出各种问题646个，对32个影响天水科学发展、群众反映强烈和政风行风方面的重点问题，由39个牵头单位和63个配合单位限期进行了整改。按照《对市直机关作风状况进行测评的暂行办法》要求，连续两年从10个社会群体中选取1000人，对151个市直及驻市部门单位的作风状况进行“千人问卷测评”，测评结果与党风廉政建设责任制考核和干部考核挂钩，对测评结果中排名后四位的部门单位主要负责人由市纪委进行诫勉谈话，有效促进了机关作风转变。认真开展效能监察，督促落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、效能考评制、失职追究制等制度，查处行政效能投诉案件511件，处理责任人89人，发展环境进一步优化。

（六）高度重视案件查办工作，坚决查处了一批违纪违法案件。坚持把查办案件工作放在突出位置，严肃查办了滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、严重损害群众利益、违反财经纪律和组织人事纪律等案件。全市纪检监察机关共受理群众来信来访3252件（次），初核违纪案件线索1240件，立案210件，处分人员254人，其中县级干部17人，科级干部49人；受党纪处分200人，受政纪处分96人，受党政纪双重处分44人，为国家和集体挽回直接经济损失1585万余元。全市查处商业贿赂案件25件，给予党纪政纪处分20人，对5名涉嫌犯罪的人员移送司法机关追究责任。严肃查处了天水高考替考舞弊案、市“三支一扶”基层就业项目考试作弊案、麦积区农业局部分人员贪污挪用沼气能源项目款案、市中心血站挪用公款案等一系列重点案件，维护了党纪政纪的严肃性，发挥了查办案件的惩戒和治本功能。

（七）加大纠风治乱力度，群众反映强烈的一些热点难点问题得到解决。认真开展治理教育乱收费专项监督检查，共查处违规案件47起，通报批评31人，诫勉谈话15人，撤职1人；认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，督促全市卫生系统加强医德医风建设，加大打击制售假劣食品药品力度，全市非营利性医疗机构实施了药品集中采购；积极开展交通运输道路秩序专项整治，认真解决收费站交通拥堵等问题，保证鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实，公路 “三乱”治理成果得到有效巩固；在全市1462个单位开展了“小金库”专项治理，共清理出“小金库”310个，涉及资金2883.85万元；有计划地在全市22个系统和756个基层窗口单位组织开展民主评议政风行风活动，集中解决了群众反映强烈的不作为、乱作为、吃拿卡要、态度粗暴、效率不高、执法不公等现象和问题；先后组织部门单位主要负责人1126人（次）走进“行风热线”节目与听众对话，回答听众问题3676条，解决答复问题3288件。党务、政务、厂务、村务公开工作稳步推进，基层党风廉政建设得到加强。积极拓展群众投诉渠道，主动应对舆论关切，开设“政风行风在线”栏目，创办《“市委书记市长留言板”督办专报》，全力督办解决强农惠农和灾后重建资金发放、拆迁安置补偿、社保低保政策落实等涉及民生的突出问题，共浏览网民留言76172条，对需要解决的4300多条进行了督促办理，对3173条进行了网络答复，核查和处理省委巡视工作过程中群众反映信件48件。

（八）坚持抓班子带队伍，纪检监察机关自身建设得到进一步加强。全市各级纪检监察机关以思想政治建设为重点，着力加强领导班子建设、干部队伍建设、纪律作风建设和业务能力建设，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动、学习实践科学发展观活动、创先争优等活动，认真落实“五严守、五禁止”纪律要求，纪检监察干部队伍整体素质和业务能力有了较大提高。按照中纪委9号、10号文件精神和省纪委要求，制定出台天水市《关于加强县区纪检监察机关建设的实施方案》，全市县区纪委书记排名、人员编制、经费保障、装备设施按要求得到全面落实，县区纪检监察机关软硬件建设得到加强。市纪委常委会坚持以改革创新精神推动工作，不断推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和机制制度创新；认真贯彻民主集中制，建立和完善领导班子定期研究重点工作制度、定期务虚制度和机关工作月例会制度，依靠集体智慧，实行科学决策；坚持严格执行廉洁自律各项规定，自觉接受监督，常委会成员的政治素质和履职能力有了新的提高；加大机关干部培养、使用、交流力度，市纪委机关干部队伍建设得到加强。

总的来看，市第五次党代会以来，在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，经过全市各级党政组织和纪检监察机关的共同努力，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，总体呈现良好发展态势。各级党委、政府和纪检监察机关认真履行职责，积极探索实践，总结积累了一些符合我市反腐倡廉建设工作实际的基本工作经验：一是必须始终把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉建设的龙头性工作，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；二是必须始终围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署开展反腐倡廉工作，旗帜鲜明地服务经济发展，旗帜鲜明地维护和谐稳定，旗帜鲜明地保护正气，旗帜鲜明地惩治腐败；三是必须始终坚持以人为本、执政为民理念，高度关注民生，督促各有关方面认真解决涉及群众切身利益和群众反映强烈的突出问题；四是必须始终高度重视作风效能建设，通过作风效能突出问题综合整治等多种形式，使干部作风得到好转、机关效能得到提高、投资环境得到改善；五是必须始终把改革创新贯穿于反腐倡廉建设全过程，在坚持统筹兼顾、整体推进的基础上，抓主抓重，突出重点，在“创机制、抓特色，重效果、上水平”上不断取得新的进步和突破；六是必须始终保持惩治腐败的高压态势，不断加大查办案件工作的力度，有效发挥办案的惩戒和治本功能，同时也要营造良好的发展环境，坚决有效地支持和保护干事创业的干部；七是必须始终高度重视预防腐败工作，把教育、制度、监督工作贯穿到经济社会发展和干部队伍建设的各个工作领域，促进党员干部自警自省、拒腐防变；八是必须始终把加强自身建设作为搞好反腐倡廉建设的基本保证，在提高干部队伍综合素质和能力、加强硬件基础设施建设两个方面坚持不懈地做好工作。以上这些基本经验，为搞好今后的工作奠定了坚实的基础，需要我们不断完善并长期坚持。

在肯定成绩和总结经验的同时，必须清醒地认识到，当前全市反腐倡廉建设形势依然严峻，任务依然艰巨，我们工作中还存在许多问题和不足，与中央、省委、市委的要求和人民群众的期望相比还有一定差距，主要是：个别部门领导班子对党风廉政建设的重要性认识还不够，党风廉政建设责任制落实不力；新形势下反腐倡廉机制创新和制度建设还需进一步加强；一些行业和部门存在的不正之风还没有得到有效解决；领导干部违纪违法案件还时有发生；机关作风纪律松懈，服务质量不高，工作效率低下等问题还比较突出；纪检监察机关执法执纪能力和防治腐败的工作水平有待进一步提高。对这些问题，我们一定要引起高度重视，采取更加有效的措施，切实加以解决。

今后五年的工作建议

今后五年，是全市深入贯彻落实科学发展观，全面实施“十二五”规划，加快推进全市经济社会跨越式科学发展的重要时期。我们既面临加快发展的良好机遇，也面对各种社会矛盾凸显的严峻挑战。客观形势要求我们必须保持清醒的头脑，居安思危，增强工作的责任感和使命感。在新阶段新形势下，全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、总体思路和目标任务是：以科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和市第六次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强以落实党风廉政建设责任制为重点的执行力和执行体系建设，着力推进反腐倡廉制度建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提升党风廉政建设和反腐败工作水平，为推动全市经济社会跨越式科学发展提供有力的保证。力争通过五年努力，使各级领导干部的廉洁从政意识明显增强，规范权力运行的机制制度明显完善，消极腐败现象明显减少，损害群众利益的不正之风明显纠正，反腐倡廉的成效明显提高，人民群众对反腐倡廉建设的满意度明显上升。

（一）突出监督检查，严明政治纪律，确保市委、市政府推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。全市各级纪检监察机关要坚持围绕中心，服务大局，不断强化监督检查，全力确保市委、市政府政令畅通，自觉维护市委、市政府的权威和形象。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强对市委确定的“1135”区域发展战略、“十二五”规划和《关中—天水经济区发展规划》实施情况的监督检查，加强对市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违纪违法行为。要认真总结对扩大内需促进经济增长、抗震救灾和灾后恢复重建开展监督检查的工作经验，进一步健全制度，完善机制，不断提高监督检查工作的科学化、规范化水平。要严明党的政治纪律，严禁党员干部公开发表同党的路线方针政策和中央、省委、市委决定相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反政治纪律的行为，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。

（二）突出求真务实，加强干部作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。一要不断改进领导作风，大兴调查研究之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，掌握民情、了解民意、集中民智，坚决反对官僚主义、形式主义；大兴密切联系群众之风，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离实际、脱离群众；大兴求真务实之风，建立完善促进科学发展的考核评价体系，鼓励各级领导班子和领导干部多做打基础利长远的事，坚决反对“政绩工程”、“形象工程”；大兴艰苦奋斗之风，认真落实中央和省、市有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，坚决反对大吃大喝、铺张浪费。二要认真落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，把决策失误、工作失职以及行政不作为、乱作为、慢作为和损害群众利益等行为作为问责重点，认真查纠干部作风方面存在的突出问题。三要严格执行市委《关于对县处级领导干部进行廉政勤政谈话的暂行办法》、《关于对领导干部廉政勤政相关问题进行函询和质询的暂行办法》和《关于对市直单位作风状况进行测评的暂行办法》，对作风较差、群众意见较大的部门单位主要领导进行函询、质询和廉政勤政谈话。

（三）突出廉洁自律，加强党风廉政宣传教育，督促领导干部做到为民务实清廉。坚持以领导干部为重点，综合运用主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种方式，不断创新教育形式、拓展教育内涵、深化教育效果。一要深入开展理想信念和党性党风党纪教育。教育引导党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强抵御腐朽思想侵蚀的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要继续落实“五个一”的廉政教育制度。坚持把反腐倡廉教育与法制教育以及社会公德、职业道德和家庭美德教育有机结合，教育领导干部懂规则、守纪律、知荣辱、明是非。三要深入开展廉政文化“六进”活动。认真贯彻落实中央六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，充分利用天水历史文化底蕴深厚、红色文化内容丰富、现代文化特色鲜明的优势，挖掘廉政资源，积极创建命名一批省级廉政教育基地，努力营造崇廉尚廉的良好社会风尚。四要严格落实《廉政准则》。认真遵守“8个方面禁止”和“52个不准”纪律要求，严格落实个人有关事项报告、收入申报等制度，教育引导党员领导干部算好政治账、经济账和家庭账，干干净净干事，清清白白做人。不断加强个人品德建设，倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，始终保持共产党人的政治本色。

（四）突出监督防范，强化约束机制，促进权力规范有序运行。一要加强对领导干部的监督制约。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询质询和党政主要领导干部经济责任审计等制度，保证领导干部正确履行职责、行使权力。二要加强对领导班子的监督制约。严格执行民主集中制，进一步健全落实领导班子内部议事和决策机制，保证依法决策、民主决策、科学决策。进一步提高民主生活会质量，不断增强班子内部监督和民主监督实效。三要加强对权力运行的监督制约。以建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制为目标，以领导干部特别是主要领导干部行使权力为重点，切实加强对重点岗位、重要部门、重大事项的全方位全过程监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。四要加强行政监察。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，强化对行政机关遵守和执行法律、法规和政府决定情况的检查，积极开展行政机关及其公务员绩效考核和绩效评估，大力推进电子监察系统建设。五要不断拓宽监督渠道。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合的监督机制，重视发挥新闻舆论的监督作用，积极整合监督力量，切实增强监督实效。

（五）突出案件查办，强化组织协调，严肃查处各类违纪违法案件。要着力做到“五个严肃查办”：严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。对侵害群众利益的案件，尤其对造成安全生产和食品药品安全事故、破坏生态环境、影响社会稳定、破坏投资发展环境等方面的案件要严厉查处。继续完善和落实查办案件的组织协调机制，进一步加强纪检监察机关与司法机关、行政执法机关的协作配合，增强办案合力。坚持依纪依法安全文明办案，注重程序与实体并重，既惩处违纪违法行为，又保护党员干部权利。树立正确的办案政绩观，查出问题是成绩，澄清问题也是成绩。在案件处理上讲求政治效果、法纪效果和社会效果相统一。要充分发挥查办案件的治本功能，坚持惩治与教育并重，落实好“一案三报告”制度，大力开展典型案例剖析、重点案件通报，达到查处一案、教育一片的目的。

（六）突出民生保障，着力纠风治乱，切实解决群众反映强烈的突出问题。各级领导班子和领导干部必须始终坚持以人为本、执政为民理念，高度重视解决涉及群众切身利益的突出问题。要督促健全教育收费管理和监督机制，杜绝教育乱收费问题的发生。要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医药价格监管，规范诊疗行为。全面落实强农惠农政策，强化执行惠农资金“一册明、一折统”和筹资筹劳“一事一议”工作制度，严厉查处贪污、克扣、截留、挪用惠农资金等损害农民权益的问题。坚决纠正在土地征收征用、城镇房屋拆迁中侵害群众利益的问题。要进一步加强对社保基金、住房公积金、城市低保资金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控。继续巩固治理公路“三乱”和“小金库”清理成果，深入开展商业贿赂专项治理，积极开展公务用车清理和制度改革。深入开展民主评议政风行风活动，充分发挥好“市委书记市长留言板”和 “行风热线”、“政风行风在线”等群众投诉渠道的监督作用，切实加强对行业作风状况的监督检查，积极探索纠正行业不正之风的有效办法和长效机制。

（七）突出制度建设，深化体制改革，不断拓宽从源头上防治腐败的工作领域。坚持更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，从关键领域和关键环节入手，严把腐败发生的权力、机会、动机三道防线，通过制度建设和机制创新，拓宽防治腐败的工作领域。一要深化行政管理体制改革。加强市政府政务大厅规范化建设，继续减少和规范行政审批事项，努力提高行政审批和为民办事的效率。二要继续推进干部人事制度改革。认真贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，规范干部提名制度，健全考核评价机制，推进竞争性选拔干部方式，完善基层干部培养选拔链。三要认真推进司法体制改革。积极推进司法公开，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，提高司法公信力。四要深入推进财政管理体制改革。严格落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，完善和规范财政转移支付、会计集中核算、乡财县管、村财乡管等制度。五要推进投资体制改革。建立健全政府投资项目监管制度、咨询评估制度、公示制度和投资决策责任制度，规范政府投资行为。六要继续完善和落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、政府采购四项制度，加强对工程建设项目各个环节的监督，完善重大项目派驻监察员制度，巩固工程建设领域突出问题专项治理成果，不断扩大政府采购范围，规范采购程序。要切实加大预防职务犯罪工作力度，最大限度的防止和减少职务犯罪。

（八）突出固本强基，推进基层党风廉政建设，维护社会大局的和谐稳定。一要扎实推进农村党风廉政建设。认真贯彻落实《天水市加强农村基层党风廉政建设实施细则》和“四议两公开”民主管理等制度规定，强化农村集体资金、资产、资源管理。乡镇纪委要强化职能，认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，教育引导农村基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。二要加强国有企业反腐倡廉建设。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，加强对企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。三要加强街道、社区等城市基层单位党风廉政建设。进一步建立健全社区民主议事决策制度和公开制度，加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查，促进低保、社保、公益性岗位就业、保障性住房分配等各项惠民政策的落实。积极推进非公有制经济组织和新社会组织党风建设，努力探索加强“两新组织”反腐倡廉建设的途径和方法。四要深入推进基层事务公开透明。以落实群众知情权、参与权、表达权和监督权为重点，积极推行“阳光工程”，进一步落实信息公开制度，加大党务政务公开、厂务村务公开和事业单位办事公开制度，不断增强工作透明度。

（九）突出“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设。各级党委、政府和领导干部要认真学习贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，强化抓反腐倡廉建设的责任意识和工作合力。一要强化组织领导。继续坚持中央确定的反腐败领导体制和工作机制，认真落实县区党政主要领导和市直牵头部门主要负责人廉政勤政述职述廉制度，督促各级领导班子和党政主要领导履行好“一岗双责”。二要靠实工作责任。坚持党风廉政建设专项工作由职能部门牵头、相关单位协作的制度，分解任务，细化责任，推动各项工作任务的有效落实。三要抓好监督检查。修订完善落实党风廉政建设责任制的配套制度，把平时检查和考核相结合，把责任制检查和惩防体系检查相结合，宣传先进典型，推广好的做法。四要严格责任考核。进一步完善党风廉政建设责任制考核办法，规范考核内容、标准和程序，重视对考核结果的运用。五要严肃责任追究。对执行党风廉政建设责任制思想认识不到位或因工作不力、失职渎职等行为造成不良后果的，要进行诫勉谈话、函询质询，问题严重的要从严追究责任。

扎实推进惩防体系建设，认真落实《天水市建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作方案》和《任务分解表》中各项任务，制定出台《天水市推进惩治和预防腐败体系建设检查办法》，做好检查验收工作，确保2012年底前全面完成惩防体系建设阶段性目标任务。制定出台并组织实施《天水市建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作方案》，努力构建符合我市实际的惩治和预防腐败体系。

（十）突出履职尽责，加强纪检监察机关自身建设，着力提升反腐倡廉建设科学化水平。全市各级纪检监察机关要认真履行纪检和监察两种职能，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高工作的质量和水平。一要认真履行组织协调职责。积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实维护党章和其他党内法规，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。二要充分发挥行政监察的职能作用。严格执行新修改的《行政监察法》，加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员、受委托从事公务的组织及其人员的监察。三要加强干部队伍建设。认真贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力提高服务保障和促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、有效防治腐败的能力，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。四要努力提高反腐倡廉建设科学化水平。加强理论研究和政策研究，认真总结反腐倡廉历史经验，深化对新形势下反腐倡廉工作特点和规律的认识，积极探索加大防治腐败力度的对策和办法。各级党委、政府要继续关心支持纪检监察工作，切实加强组织领导和工作指导，尽力充实纪检监察工作力量，加大纪检监察干部培养、交流、使用力度，积极帮助解决实际困难和问题，为纪检监察机关全面履行职责创造良好的条件。

各位代表、同志们，市第六次党代会为我市今后五年的经济社会发展确立了新的目标任务，对新时期反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。我们一定要以坚定不移的决心、改革创新的精神、切实有效的举措、求真务实的作风，努力开创全市纪检监察工作新局面，为实现市第六次党代会提出的各项奋斗目标，为推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献！