浙江省建设厅关于对浙江梁湖建设有限公司行政处罚决定书的通知[五篇材料]

第一篇：浙江省建设厅关于对浙江梁湖建设有限公司行政处罚决定书的通知

浙江省建设厅关于对浙江梁湖建设有限公司行政处罚决定书的通知

浙建罚字〔2008〕77号

被处罚人：浙江梁湖建设有限公司

法定代表人：胡月明

地址：上虞市经济开发区锦华路17号

2008年8月13日，你公司施工的亚厦.阳光假日3标工程发生一起高处坠落、造成1人死亡的事故。根据绍兴市建管局《关于浙江梁湖建设有限公司安全生产条件复查情况的报告》和相关调查笔录，认定你单位在本起事故中存在以下违法行为：

一是安全生产规章制度不落实，安全管理不到位。

二是管理人员和作业人员安全生产教育不到位。

三是施工现场安全防护设施不符合标准和规范要求。

四是危险性较大的部位、环节，预防、监控措施不到位。

以上违法事实，证明你单位已降低了安全生产条件。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十一、三十二条之规定，我厅向你单位发出了《行政处罚告知书》（浙建罚告字［2008］第77号）。你单位在规定期限内未进行陈述和申辩。

依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）第二十二、二十三条和《浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》第二十四条之规定，决定给予你单位暂扣安全生产许可证60天的行政处罚。本处罚决定送达后生效。请你单位在收到本处罚决定书之日起5日内将安全生产许可证正、副本全数交至省建筑业管理局。

你单位应在扣证期满前7天提出整改报告，报事故所在地设区市建设行政主管部门复查。经复查合格后，一并提交你单位的整改报告，至省建筑业管理局领回证书。

如对本处罚决定不服，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向省政府或建设部申请行政复议或者在3个月内向人民法院提起行政诉讼。

二〇〇八年十二月二十九日

第二篇：梁某某与谢某某、浙江兴润建设有限公司长沙分公司、浙江兴润建设有限公司建设工程分包合同纠纷一案

梁某某与谢某某、浙江兴润建设有限公司长沙分公司、浙江兴润建设有限公司建设工程分包合同纠纷一

案

原告梁某某，男，1972年1月1日出生，汉族。

委托代理人龚兴旺，湖南律德律师事务所律师。

委托代理人邓凯波，湖南律德律师事务所律师。

被告谢某某，女，1967年4月15日出生，汉族。

委托代理人严学成，男，1966年5月13日出生，汉族。

被告浙江兴润建设有限公司长沙分公司，住所地长沙市开福区芙蓉中路一段119号702室。法定代表人彭明江，董事长。

委托代理人彭野樵，男，1950年11月8日出生，汉族。

被告浙江兴润建设有限公司，住所地浙江省宁波市丰化市长岭路90号阳光铭都。法定代表人沈才兴，董事长。

原告梁某某诉被告谢某某、浙江兴润建设有限公司长沙分公司（以下简称兴润长沙分公司）、浙江兴润建设有限公司（以下简称兴润公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，本院受理后，依法由审判员陈辉伟担任审判长,与人民陪审员庞梅霞、严丽君组成合议庭，代理书记员张凡担任法庭记录，公开开庭进行了审理。原告梁某某及其委托代理人龚兴旺、邓凯波，被告谢某某及其委托代理人严学成，被告兴润长沙分公司的委托代理人彭野樵到庭参加了诉讼。被告兴润公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。原告梁某某诉称，原告与被告兴润长沙分公司于2008年12月20日签订了《土方工程施工劳务承包合同》，并有被告谢某某在合同上签字。合同明确约定了双方的权利义务。原告依约履行了自己的先期义务后，被告却突然不见踪影，被告的这一行为直接导致合同无法履行，致使原告蒙受了巨大的经济损失。原告几经周折后终于找到被告谢某某，被告谢某某遂于2009年元月22日打下一张欠条，欠条明确了被告将于2009年元月24日之前归还原告37 000元，如违反则另支付原告租车押金损失40 000元整。然而被告在打下欠条之后，至今没有履行还款义务，故提起诉讼，请求判令三被告共同支付原告77 000元并共同承担本案诉讼

费

用。

被告谢某某辩称,2008年12月19日，被告谢某某受兴润长沙分公司的委托与湘潭威龙生态公园有限公司（以下简称威龙公司）签订了一份《土方工程施工承包合同》之后，兴润长沙分公司将该工程转让包给了原告梁某某，原告梁某某交30 000元信誉保证金后以兴润分公司的名义转交给了威龙公司。承包合同约定开工期为2008年12月25日，但由于威龙公司资金没有及时到位，工程不能如期开工。之后双方多次协商未成。2009年元月16日，原告将被告谢某某非法拘禁至2009年元月22日，原告才将被告谢某某释放，由于经不起原告的摧残、凌辱，只得按原告的意图写下77 000元欠条，为营救被告，兴润长沙分公司已派人送去40 000元现金给了原告。综上，原告所持的欠条是胁迫被告打的，应为无效，且受原告胁迫，兴润长沙分公司已送给原告40 000元现金，原告所交的30 000元信誉保证金是交给威龙公司，合同不能履行也是威龙公司的原因，故被告和原告根本不存在债权债务关系，故请求法院判定

1、驳回原告对被告的诉讼请求；

2、原告威逼被告交出的40 000元现金、银行卡上的2000元及被告身上的800多元应返还给被告；

3、原告赔偿因非法拘禁对被告造成各项损失28 000元整；4本案的诉讼费由原告承担。

被告兴润长沙分公司辩称，对本案的事实同意被告谢某某的答辩意见，我公司与原告签订的《土方工程施工劳务承包合同》没有实际履行，我公司与原告不存在债权债务关系，因原告对被告谢某某进行了非法扣押，为解救被告谢某某，我公司已付给原告40 000元，故请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求，并判令被告返还胁迫我公司所交的40 000元。

被告兴润公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见，视为其放弃答辩、举证、质证等诉讼权利。

经审理查明，2008年12月19日，被告谢某某代表被告兴润长沙分公司与湘潭微龙生态公园有限公司（以下简称微龙公司）签订了一份《土方工程施工承包合同》，微龙公司将其开发的白沙洲人工渠、挡土墙挖渠工程项目土方工程承包给被告兴润长沙分公司，2008年12月20日，被告谢某某代表被告兴润长沙分公司与原告梁某某签订了《土方工程施工劳务承包合同》，将该工程转包给原告，合同约定：由原告以包工包料方式承包上述工程，施工期为2008年7月10日至2008年9月10日，开工日期为2008年12月28日，合同还约定，原告须向被告兴润长沙分公司交纳30 000元保证金。按合同要求，原告于合同签订当天交纳了30 000元保证金, 微龙公司向被告兴润长沙分公司开具了收据。后因微龙公司资金没有到位，双方均认为合同事实上已不能履行，原告即找被告要求退还保证金及赔偿损失，为此双方发生纠纷，2009年1月22日，被告谢某某在沅江市公安局庆云山派出所向原告出具了一张欠条，内容为：“今欠到梁某某现金37 000元整，本人保证在2009年1月24日前付清，如未能在24日前付清，另追加梁某某租车押金40 000元”。对欠条中的77 000元，原告称30 000元是被告应退的保证金，7000元工程不能履行给原告造成的损失，40 000

元是原告为履行合同租赁工程机械租金损失。另查，被告兴润长沙分公司的注册资金数额为零元。

上述事实，有《土方工程施工劳务承包合同》、保证金收据、欠条、被告兴润长沙分公司工商登记资料及当事人的陈述等证据在卷佐证。

本院认为，原告梁某某依据被告谢某某向其出具的欠条要求三被告偿还欠款77 000元，实际上是向三被告主张建筑工程分包合同不能履行后保证金的退还和损失的赔偿，就原告的上述主张是否成立，本院作如下分析认定：一是保证金返还的问题，经本院查明，原告与被告兴润长沙分公司签订了《土方工程施工劳务承包合同》后依约交纳了30 000元保证金属实，在合同已不能履行的情况下，不管欠条中对保证金的返还是否有约定，被告兴润长沙分公司均应返还原告所交纳的保证金。因按合同约定，原告是向被告兴润长沙分公司交纳保证金，微龙公司收取保证金后也是向被告兴润长沙分公司开具收据，故被告兴润长沙分公司主张原告的保证金应向微龙公司追索的抗辩理由不能成立，本院不予支持。二是欠条约定的47 000元损失问题，对原告的该项主张是否成立，主要是看被告谢某某向其出具的欠条是否合法有效，如合法有效，该欠条约定的内容应视为双方就建筑工程分包合同不能履行后对原告所造成的损失赔偿达成的合意。本院在审理过程中，被告谢某某主张该欠条是在遭受原告梁某某非法拘禁，经不起原告的摧残、凌辱的情况下出具的，违背了其真实意思表示，应为无效，原告对此予以否认，经本院查明，该欠条是在原告与被告谢某某为建筑工程分包合同不能履行后的保证金退还和损失的赔偿发生纠纷后，被告谢某某在沅江市公安局庆云山派出所向原告出具的，出具欠条时尚有被告兴润长沙分公司的员工梁熙和郑柯在场，且梁熙和郑柯当庭证明：“当时气氛一般，梁某某没有胁迫我们”。根据以上查明事实，在被告谢某某出具欠条时原告确实没有胁迫行为，而被告谢某某主张事前遭受原告梁某某非法拘禁和摧残、凌辱，未提供确凿证据予以证明，故对其主张，本院不予采信。鉴于被告谢某某代表被告兴润长沙分公司就原告的损失赔偿已同原告达成合意，被告兴润长沙分公司应按约定对原告的损失进行赔偿。被告兴润长沙分公司主张已支付给原告现金40 000元，因原告予以否认，而被告未提供确凿的证据予以证明，应承担举证不能的法律后果，对其主张，本院不予采信。因被告谢某某是代表被告兴润长沙分公司与原告订立合同，向原告出具欠条，属职务行为，其行为所产生的法律后果依法应由被告兴润长沙分公司承担，原告要求被告谢某某共同承担，本院不予支持。又因被告兴润长沙分公司是被告兴润公司依法成立的分公司，其注册资本为零，不具备独立的民事行为能力，被告兴润公司依法应对其民事责任承担连带责任。

综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百三十条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：

一、被告浙江兴润建设有限公司长沙分公司在本判决生效后五日内返还原告梁某某合同保证金30 000元，赔偿原告梁某某损失47 000元，被告浙江兴润建设有限公司对上述款项承担连带清偿责任；

二、驳回原告梁某某对被告谢某某的诉讼请求。

如果未按照本判决指定的期间履行给付义务，则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。

本案受理费1725元，由被告浙江兴润建设有限公司长沙分公司和被告浙江兴润建设有限公司共同承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。

审判长陈辉伟

人民陪审员庞梅霞

人民陪审员严丽君

二○○九年九月二十八日

代理书记员张凡

第三篇：关于转发浙江省住房和城乡建设厅《关于印发〈浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〉的通知》的通知

慈溪市规划局文件

慈规划〔2011〕17号

关于转发浙江省住房和城乡建设厅《关于印发〈浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〉的通知》的通知



局机关各科室、各直属单位，各镇（街道）村镇办（城建办）：现将浙江省住房和城乡建设厅〘关于印发〖浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〗的通知〙（浙建规〔2010〕27号）转发给你们，同时提出以下意见，请一并贯彻执行。

1、〘浙江省建设工程规划核实确认书〙由省住房和城乡建设厅统一印制和编号。建设工程竣工规划核实申请表和各类建设工程的核实附表，在宁波制定下发前按省厅要求执行；在宁波制定下发后，按宁波要求执行。

2、本〘通知〙于2011年5月1日起开始执行，原〘规划监督检查意见的函〙自5月1日起不再使用，改用省统一印制的〘建设工程规划核实确认书〙。3、2011年5月1日开始，对龙山镇、观海卫镇、周巷镇行政区域内申请建设工程竣工规划核实的建设项目，按照〘行政执法授权委托书〙的规定，分别由市规划局龙山分局、观海卫分局、周巷分局负责。对其他镇受委托自行办理建设工程竣工规划核实的工业项目，由我局指导镇做好规划核实工作。

附件：

1、浙江省住房和城乡建设厅〘关于印发〖浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〗的通知〙

2、浙江省建设工程规划核实确认书

3、浙江省建设工程竣工规划核实申请表

4、浙江省建设工程竣工规划核实附表

慈溪市规划局

二○一一年四月二十九日

主题词：转发建设工程管理办法通知慈溪市规划局 2011年4月29日印发

附件：1

关于印发浙江省住房和城乡建设厅〘浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〙的通知

各市、县（市）城乡规划主管部门：

为了更好地贯彻实施〘中华人民共和国城乡规划法〙和〘浙江省城乡规划条例〙，进一步加强城乡规划管理，规范我省建设工程竣工规划核实工作，我厅制定了〘浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〙和〘浙江省建设工程规划核实确认书〙，现印发各地执行。同时，还制定了建设工程竣工规划核实的申请表和各类建设工程的核实附表，请各地参照执行。

二〇一一年三月十七日

浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法

第一条为了进一步加强城乡规划管理，规范建设工程竣工规划核实工作，根据〘中华人民共和国城乡规划法〙、〘浙江省城乡规划条例〙等法律、法规规定，制定本办法。

第二条依法办理建设工程规划许可证的城镇建设工程（包括在乡、村庄规划区内使用国有土地的建设工程），应按照本办法实施竣工规划核实。

第三条城市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内建设工程竣工规划核实工作。

上级城乡规划主管部门应当加强对下级城乡规划主管部门规划核实工作的监督管理。

第四条需要分期实施的建设项目，经城市、县人民政府城乡规划主管部门同意，可以分期办理建设工程规划许可证，分期原则上不超过三期。其中，用于销售的住宅、商业和办公类建设项目需要分期实施的，在设区的市市辖区范围内的建设项目每期建设用地不得小于5万平方米，其他建设项目每期建设用地不得小于2万平方米。

建设工程竣工规划核实以建设工程规划许可证对应的用地范围为单元组织，不得在一个建设工程规划许可证对应的用地范围内分次进行规划核实。

第五条建设工程竣工后，具备下列条件的，建设单位或者个人可以申请规划核实：

（一）建设工程规划许可证许可的各项工程内容已全部竣工；

（二）规划许可确定应当予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均按要求拆除，施工场地（包括临时用地）清理完毕；

（三）建设用地规划许可证和建设工程规划许可证载明的其他事项已全部完成。

第六条建设工程竣工规划核实的内容：

（一）建设工程的功能、规模、建（构）筑物的定位、标高等按建设工程规划许可证实施建设的情况；

（二）房屋建筑工程的建筑面积、分类建筑用途及相应建筑面积、容积率、建筑密度、建筑高度、建筑层数、各层层高、室内外地坪标高以及建筑立面造型等按建设工程规划许可证实施建设的情况；

（三）基础设施和公共配套设施等按建设工程规划许可证实施建设的情况；

（四）规划许可确定应当予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施等按要求拆除和施工场地（包括临时用地）清理情况；

（五）城市、县人民政府城乡规划主管部门确定的其他相关内容。

第七条申请建设工程竣工规划核实应当提交下列材料：

（一）建设工程竣工规划核实申请表；

（二）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；

（三）具有相应测绘资质的单位出具的建设工程竣工测绘报告及图件（地下管线工程应当在覆土前进行竣工测绘）；

（四）因建设项目的特殊性需要提交的其他材料，以及城市、县人民政府城乡规划主管部门规定的其他材料。

第八条建设工程竣工规划核实按下列程序进行：

（一）建设工程竣工后，建设单位或者个人向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请规划核实；

（二）城市、县人民政府城乡规划主管部门受理申请后，按照第六条规定的内容，通过图件核验、现场勘查等方式进行核实；

（三）城市、县人民政府城乡规划主管部门经核实确认符合规划许可内容的，应当自受理申请之日起十五个工作日内，出具建设工程规划核实确认书；不符合规划许可内容的，不予出具建设工程规划核实确认书，自受理申请之日起十五个工作日内书面告知理由。

第九条城市、县人民政府城乡规划主管部门在核实过程中发现建设单位或者个人未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，应按有关法律、法规规定予以处理。处理决定执行完毕后，方可出具建设工程规划核实确认书。处理时间不计入第八条规定的核实期限。

第十条城市、县人民政府城乡规划主管部门实施建设工程竣工规划核实时进行现场勘查的工作人员不得少于2人。

第十一条建设工程竣工规划核实结果应当公布，但法律、法规规定不得公开的内容除外。建设工程竣工测绘报告及相关规划核实材料应当及时立卷归档。

第十二条建设工程竣工规划核实工作中的建筑面积审核执行国家和省房产测量规范及相关规定。

分期实施的建设项目，按照分期办理的建设工程规划许可证分别进行规划核实；对最后一期进行规划核实时，应当同时按第十三条的规定核算各分期合计的总建筑面积误差。

第十三条建筑面积误差是指建设工程竣工实测建筑面积超出建设工程规划许可证许可的建筑面积的数值。建筑面积的合理误差按以下规定累进计算：

（一）1000平方米以内（含1000平方米）部分为3%；

（二）1000—5000平方米（含5000平方米）之间部分为2%；

（三）5000—10000平方米（含10000平方米）之间部分为1.5%；

（四）10000平方米以上部分为0.5%；

累进计算的建筑面积合理误差不得超过500平方米。

建设工程建筑面积误差在合理误差范围内，且没有其他违法建设情形的，可以视为轻微违法行为不予处罚，建设单位或者个人按规定补缴土地出让金和相关规费后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门出具建设工程规划核实确认书。建设工程建筑面积误差在合理误差范围内但属于增建单体建筑物的，仍可以认定为无法采取改正措施消除影响的情形。

第十四条建筑高度误差是指建设工程竣工实测建筑高度超出建设工程规划许可证许可的建筑高度的数值。建筑高度的合理误差按以下规定累进计算：

（一）20米以内（含20米）部分为0.5%；

（二）20—100米（含100米）之间部分为0.25%；

（三）100米以上部分为0.1%；

累进计算的建筑高度合理误差不得超过0.5米。

建筑高度超过建设工程规划许可证许可的建筑高度的，建设单位应当提交日照分析报告。建筑高度超过建设工程规划许可证许可的建筑高度，造成该建筑不能满足消防设计规范或使周边建筑不能达到日照标准的，无论是否在合理误差范围内，均认定为无法采取改正措施消除影响的情形。除上述情形外，建筑高度超高部分在合理误差范围内，且没有其他违法建设情形的，可以视为轻微违法行为不予处罚，由城市、县人民政府城乡规划主管部门出具建设工程规划核实确认书。

第十五条建设工程规划核实确认书应当载明分类建筑用途及相应建筑面积；其中，用于销售的住宅、商业、办公类建设项目应当明确公共场所、公用设施和物业管理用房的位置、面积。

房屋登记机构应当按照建设工程规划核实确认书载明的相关内容予以登记。

第十六条未取得建设工程规划核实确认书的建设工程，建设单位不得组织竣工验收。

第十七条依法应当办理乡村建设规划许可证的建设工程，竣工规划核实可以参照本办法执行。

第十八条本办法自2011年4月1日起实施。原〘浙江省建设工程竣工验收规划认可办法（试行）〙同时废止。