规划编制工作会议

第一篇：规划编制工作会议

三、前阶段我区开展的前期工作及下一阶段的的工作重点

从全市启动“十一五”规划编制工作以来，根据全市的统一部署，我区已加紧开展“十一五”规划的各项前期工作。一是完成“十五”计划的中期评估，对部分内容和计划指标进行了修订。去年底，各职能部门对各自编制的“十五”计划的实施情况进行了对照检查，结合我区经济社会新的发展格局和新的统计口径，对计划部分内容和指标进行了调整，为“十一五”规划的编制打下了初步的基础。二是制定并颁布了我区“十一五”规划编制工作方案。区发展计划部门根据市发改委的要求提出了《福田区国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作方案》，经区政府常务会议审议获得通过，并于8月18日由区政府办公室正式印发实施，为“十一五”规划工作的顺利开展提供了具体指导。三是成立了以礼铜区长为组长的“十一五”规划领导小组，加强对规划工作的领导、协调和指导。四是落实重大课题调研任务和具体承办单位。为了使前期工作充分到位，我区拟安排21个单位分别承办23个重点课题调研。五是在福田信息网上开通了“十一五”规划专题网页。通过互联网加强宣传，同时为辖区单位和市民参与“十一五”规划提供了咨询和献计献策的平台。

第二篇：全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿

全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿

全市“十三五”规划编制工作会议讲话稿

同志们：

我们的这次会议主要是贯彻落实国家、省、XX市“十三五”规划编制工作会议精神，研究并部署我市“十三五”规划编制各项工作。刚才，杨XX同志做了很好的发言，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

立足现实，提高认识，准确把握“十三五”时期发展环境的新变化和发展阶段的新特征

“十三五”时期是我市现代化建设进程中非常关键的五年，要确保全面建成小康社会目标顺利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保经济发展方式转变取得实质性进展，确保在区域竞争中取得新优势，因此““十三五”规划具有特殊重要的地位，科学编制并实施好“十三五”规划的意义非常重大、影响深远。谋划“十三五”的发展必须立足于当前、立足于现实，深刻认识到国内外发展环境的新变化，自觉把握经济社会发展新的阶段性特征。

从国际来看，世界多极化、经济全球化深入发展，集中体现为：经济增长格局正在变化，产业分工孕育变化，投资贸易规则酝酿变化，能源资源版图悄然变化，地缘政治环境也在变化，各种不确定不稳定因素增多。尽管我国发展处于重要战略机遇期的基本判断没有变，但如何认识其新内涵新特征，在世情变化中更好地抢抓机遇、趋利避害、把握主动，对我们来说是重大考验。

从全国来看，经济长期向好的基本面没有变，但在宏观环境复杂性、三期叠加阶段性、政府调控主动性的综合作用下，增速换挡、转型发展将成为新常态，一些制约经济社会发展的矛盾和问题将更加凸显。中央统筹国际国内两个大局，提出“五位一体”的总布局、“两个百年”的奋斗目标、“四化同步”的发展路径以及全面深化改革的战略蓝图，对坚持和发展中国特色社会主义进行了科学而系统的设计，这是我们编制“十三五”规划的根本遵循。去年以来，中央又相继提出，建设“丝绸之路”经济带、海上“丝绸之路”和长江经济带等一系列重大战略构想，不仅将巩固和延长重要战略机遇期，而且将为“十三五”的发展开辟更为广阔的空间。

从省内来看，经过“十二五”时期的发展，江苏的综合实力大幅度提升，去年人均GDP超过12000美元，已达到上中等收入国家和地区的水平。在推进“两个率先”的新征程中，全省经济形态和增长动力正在发生重要变化，转型升级步伐明显加快，产业投资消费、城乡区域、社会所有制结构进一步调整，新型城镇化和城乡一体化加速推进，环境保护和生态建设任务更为紧迫，社会建设和社会治理面临着更高要求。

从市内来看，经过“十二五”时期的跨越发展，我市综合经济实力、资源环境承载能力日益增强，工业化、城镇化、农业现代化深度融合发展，城乡一体化进程不断加快。同时，我市兼逢国家建设长江经济带、省支持XX建设长三角北翼经济中心等一系列重大战略机遇，兼得省深化新一轮沿江开发、支持苏中快速崛起等利好政策机遇，以及兼具长江南京以下-12.5米深水航道二期工程、沪通铁路、锡通高速等重大项目开工建设机遇，极大拓展了我市发展空间。与此同时，我们也要看到我市面临的区域竞争日趋激烈，保持经济持续较快增长的压力日益增加，和谐社会建设任务较为繁重。

发展建设的新特征是编制我市“十三五”规划的重要依据，我们必须深入研究、准确把握，以改革创新精神和科学务实态度提出面向未来五年发展的新思路新举措，推动经济社会更加全面协调可持续发展。

二、深入研究，科学论证，牢牢抓住“十三五”规划编制工作需解决的重点问题

“十三五”规划涉及面广，头绪繁多，必须要从经济社会发展的突出矛盾和重点问题入手，抓住重点，系统解决。这些重点问题确定，需要各部门共同认真研究，加以论证。这里，我仅提出几个需要着重解决的关键问题，供大家研究参考。一是通过深化改革增强发展动力和活力的问题。全面深化改革是新一届中央领导集体作出的重大战略决策部署，也是当前和今后一个时期我国经济社会发展的主旋律，“十三五”规划改革的主题将更加鲜明，分量将更加突出。依据党的十八届三中全会确定的改革路线图和时间表，结合省委和XX市委全面深化改革工作要领，研究如何推进经济、文化、社会、生态体制等各领域的改革取得实质性进展，特别要研究如何处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用，让市场“无形之手”充分施展，让政府“有形之手”更加有效，形成更强的正面叠加效应。二是通过创新驱动推进实现经济转型升级的问题。从“十五”时期以经济结构战略性调整为主线，“十一五”时期以调整经济结构和转变增长方式为主线，到“十二五”时期以加快转变经济发展方式为主线，我市经济和产业转型升级步伐不断加大，取得了重大进展。“十三五”时期，要研究如何通过科技创新、制度创新和创新管理促进创新要素加速集聚，大幅度提升自主创新能力；研究如何主要依靠创新驱动加快产业结构优化升级，进一步培育壮大高新技术产业、战略性新兴产业和新型服务业，改造提升传统产业，同时，坚持进退并举，以“四个一批”积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能，从整体上提升江苏产业层次和水平，加快构建现代产业体系。三是通过加大统筹力度实现城乡协调发展的问题。全面建成小康社会基本实现现代化的过程也应当是逐步缩小城乡差距的过程。“十三五”时期要研究如何坚持以人为核心，以提高城乡发展质量为关键，以“六个一体化”为重点，在推进新型城镇化和城乡一体化方面取得更大突破；研究如何通过人口管理创新和实现基本公共服务全覆盖有序推进农村转移人口市民化。

四是通过扩大对内对外开放增创竞争新优势的问题。经济国际化是我市基于市情特点的重要战略抉择。“十三五”时期，要研究如何抓住用好国家建设长江经济带，省深化新一轮沿江开发、支持苏中快速崛起等重大机遇；研究如何策应上海自贸区建设，更好地借力发展借鉴创新，构建我市更高水平的开放型经济体系；研究如何抢抓我市进入“高铁海港”时代新机遇，大力发展我市“大物流、大数据、大健康”等产业；研究如何适应对外开放格局的新变化，推动对外贸易转型升级，提高利用外资的质量和水平，加快投资转型的步伐。

五是通过绿色循环低碳发展提升生态文明建设水平的问题。

“十三五”时期，我市资源环境约束更为趋紧，人民群众改善生态环境质量的期待更为强烈，生态文明建设任务更为紧迫，我们要深入研究促进资源能源节约的新思路新举措，研究推动绿色循环低碳发展的新办法新路子，通过一手抓污染防治，一手抓生态修复和环境建设，努力使人们群众喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃上放心的食物，营造良好的人居环境。

六是通过创新社会建设和社会治理促进人的全面发展的问题。实现社会全面进步核心是人的全面发展，“十三五”时期，要研究如何办好人民满意的教育，实现更高质量的就业，持续增加居民收入，完善城乡社会保障体系，提高人民健康水平等重大民生问题，努力使发展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加强社会建设和社会治理，推进理念思路、体制机制和方法手段的创新，提升社会治理能力，激发社会组织活力，实现由防空型管理向服务型管理转变；研究如何把以人为本的理念贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，促进社会公平正义，营造人人都有出彩机会的社会环境。

三、统一思想，提高认识，扎实推进“十三五”规划编制工作

“十三五”规划覆盖面广、涉及领域多，时间紧、任务重，要求高，工作的挑战性很大，因此，必须要增强紧迫感和责任感，切实将“十三五”规划编制工作放在全局的重要位置来抓。这里，我提几点建议，供大家参考。

（一）加强协调，强化支撑。要按照全市规划“一盘棋”的要求，切实加大规划的协调工作力度。各有关部门要把规划编制工作作为一件大事，扎扎实实抓紧抓好。市发改委是规划编制工作的主要职能部门，要切实承担起规划编制的牵头、组织和协调职能。各有关部门要按照规划编制工作的分工要求，认真组织完成规划前期课题研究和专项规划的编制工作，积极配合市发改委，做好本领域的调研和规划工作。这里要注意两点：一是要遵循下级规划服从上级规划、其他规划服从总体规划的原则，力戒纲要编制与基本思路和市委市政府建议脱节、专项规划与总体规划脱节的现象。尤其是总体规划重点强调的内容，在相关专项规划中都要得到充分的体现，使各类规划总体上成为一个有机的整体。二是要高度重视项目对规划的支撑作用，瞄准千百亿能级企业培育，在“十三五”规划中提出一批覆盖面广、关联度大、带动力强的大项目、好项目，通过项目的规划、实施，推动大企业、龙头型企业的培育。

（二）加强衔接，互动联动。我们县（市）规划在全国的三级规划中处于末梢，但恰恰又是国家和省重点项目的承载地，因此做好规划的上下左右衔接至关重要。一是要做好与国家、江苏省的衔接。要密切关注国家、江苏省的规划动态，及时了解把握他们各类规划的重点和方向，对我市“十三五”总体规划和各类转型规划进行适时调整，确保规划提出的项目能更多地挤进国家和省的规划盘子。二是要做好与XX市两级规划之间的衔接。我们所起草形成的基本思路、总体规划和重点专项规划都必须与XX市的规划相协调，尤其是在生产力空间规划、重大产业布局、重大项目的确定上要服从XX市的规划。三是要做好我们自己不同专项规划之间的左右衔接。要保证各级各类规划的整体协调一致，我们所规划的国土空间就这么多，是有限而且固定的，不能出现同样一块土地规划布局不相属、不同类的规划及项目，导致规划的空间冲突。同时各类规划要彰显各自特色，防止“百规一面”。因此，在工作中，发改委要及时主动做好指导协调工作，承担不同专项规划编制任务的各相关部门要相互加强沟通，确保各专项规划相互衔接好。

（三）拓宽渠道，凝聚智慧。要坚持开门搞规划，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，提高决策的科学化、民主化程度，积极开展建言献策活动。要充分利用各类媒体和信息平台，建立健全规划专家咨询论证制度，充分发挥专家咨询委员会的作用；要广开渠道，通过在政府网站开辟专栏，公开在报刊征求意见等方式向社会公众广泛征集规划的意见建议，使规划的过程既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集中民智的过程，进一步调动社会各界参与的积极性和创造性，同时使公众的诉求得到合理回应。

（四）强化措施，提供保障。在推进“十三五”规划编制工作中，要参照国家、江苏省、XX市的做法，根据课题研究与规划编制工作的实际需要，制定行之有效的推进措施，建立强有力的保障制度，使规划工作保持不断推进的良好态势，具体而言就是要做到“三个保障”：一是组织保障。市委、市政府已经明确，成立市“十三五”规划工作领导小组，办公室设在市发改委。下一步还要进一步要建立健全领导小组及办公室的工作制度，确保规划工作统一、高效、协调运转。各镇（区、街道）、各部门也要把“十三五”规划编制工作提到重要议事日程，一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难，为规划编制创造良好环境。二是人员保障。本次规划任务重，要求高，各镇（区、街道）、各部门要多渠道抽调得力骨干人员组成一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的规划队伍，加强业务培训和指导，按时参加市里组织的相关培训活动，确保在规定的时间内高质量完成规划任务。三是经费保障。本次规划事关我市今后几年经济社会发展全局，市委市政府给予了高度重视。考虑到编制工作量大、涉及面广，需要一定的经费保障，市里为本次规划编制工作划拨了专门的预算经费，用于考察调研、前期研究、规划编制、人员培训、聘请专家、咨询座谈等方面，由市财政局作为专项经费安排，以保证规划编制工作的顺利进行。各镇(区、街道)、各部门也必须要优化支出结构，安排好必要的规划编制经费和规划论证经费，确保规划编制工作顺利推进。

同志们，编制好全市“十三五”规划，责任重大、任务艰巨，意义深远。各镇（区、街道）、各部门要认真学习领会本次会议精神，积极落实好本次会议的各项要求，通力合作，争取高水平、高质量地完成好“十三五”规划的编制工作，为实现我市经济社会又好又快、更好更快发展奠定坚实基础。

第三篇：召开“十四五”规划编制工作会议讲话

召开“十四五”规划编制工作会议讲话

近期，学校召开“十四五”规划编制工作会议。学校领导，各部门、学院和独立运行科研平台主要负责人，学校总体规划起草小组成员参加了会议。会议由陈月辉副校长主持。

张士强校长在讲话中指出，一是要充分认识“十四五”规划编制工作的重要意义。“十四五”发展规划是贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述的发展蓝图，是主动适应全国全省高等教育改革发展要求的行动方案，是引领未来五年学校各项工作高质量推进的工作路线图。发展规划具有引领方向，动员资源、凝聚人心的重要作用，是关系到学校未来发展的基础性和全局性工作。在“十四五”规划编制过程中，要准确把握国家高等教育发展方向，认真分析学校发展面临的新形势和新环境，以高质量发展为主题，紧密结合国家和山东省经济社会发展需求，进一步明确学校十四五时期的发展目标、定位、政策和措施，特别是要从战略高度谋划学校发展的战略重点，全面推动学校内涵式发展。二是要深刻把握规划编制的重要内容。我们要牢牢把握内涵建设核心，统筹兼顾人才培养、学科建设、科学研究、队伍建设、资源配置、管理服务等各方面的关系，从全局和整体上谋划和推进，形成学校高质量发展合力。三是要科学规范做好规划编制的工作。规划编制要遵循立足当前，着眼长远，聚焦重点、带动全局、分区规划、分类推进的原则，以学校发展过程中战略、性关键性问题为牵引，通过科学布局、统筹谋划、系统推进规划的编制和实施。要精心设计规划编制工作，做好学习和调研，压实规划编制责任，各部门各单位主要领导要亲历亲为，埋头苦干，真抓实干，高质量完成十四五发展规划的编制工作。

陈月辉副校长在总结时强调，今年是学校“十三五”发展规划收官之年，编制下个五年发展规划是一项全局性、系统性、综合性、前瞻性的工作，对统筹推进学校“双一流”建设，实现高质量发展具有重要意义。对学习贯彻济南大学“十四五”发展规划编制工作实施方案和张士强校长的讲话讲了三点意见。一是会议精神要传达学习到位；二是编制工作要任务落实到位；三是任务要求要督查督导到位。他希望大家在解放思想中统一思想，在凝聚共识中科学决策，在团结奋进中干事创业，共同努力制定一份科学的可操作的凝聚人心的发展规划，为学校全面加快双一流建设步伐，建设创新型、国际化有特色的世界高水平大学贡献力量。

第四篇：绿地规划文本编制

绿地规划文本编制

一、概况及现状分析

近年来，永川新区绿地有了显著增加，绿化水平得到较大提高。建设了一批城市园林绿化景观工程，城市形象、城市景观更加亮丽，城市生态环境得到提升。

2007年主城区城市绿地面积达到13785公顷，公园绿地面达到4709公顷，园林绿化三大指标中，建成区绿地率32.86%，绿化覆盖率36.31%，人均公共绿地面积9.92平方米。城市中心区人均公共绿地5平方米。

1、城区生态环境还较脆弱。森林树种单一，导致森林群落出现不断退化、生物群落逆向演替加速，森林病虫害、森林火灾频繁发生，净化空气、保持水土能力下降。近年来，由于社会经济的发展，认为活动加剧，对生态环境带来了威胁和破坏，存在毁林开山，违法建设的现象。

2、现有绿化成果存在被破坏的现象。近年来，侵占公园绿地、防护绿地的现象时有发生，部分城市园林式单位的绿地因地产开发存在侵绿毁绿的现象。

3、部分规划绿地也遭到蚕食。近年来，城市绿化建设投入有所增加，但由于建成区范围不断扩大，城市建设配套绿地未能完全跟上，部分规划绿地也遭到蚕食，改为他用。

二、绿地规划总则(一)编制目的

为适应城市可持续发展的战略要求，创造优美宜人的人居环境，促进永川区绿化建设水平和管理水平的进一步巩固和提高，达到国家园林城市标准，根据《建设部关于印发<城市绿地系统规划编制纲要（试行）的通知>》，规范编制城市绿地系统规划，充分发挥城市绿地系统的生态环境效益、社会经济效益，尤其突出景观、文化功能，特编制《永川新区城市绿地系统规划(2010-2020)》，以下简称规划。

（二）规划依据

1、国家有关法律及规范（1）《中华人民共和国城市规划法》（2）《中华人民共和国森林法》（3）《中华人民共和国土地管理法》（4）《城市绿化条例》（5）《关于加强城市绿化建设的通知》（6）《城市绿化规划建设指标的规定》（7）《城市绿地设计规范》

（三）规划范围

永川新区绿地系统规划范围为永川新区行政区划范围，总面积为48.6平方公里，现状建成区为21.50平方公里，2020年规划建成区为29平方公里。

（四）规划期限

规划期限为2010－2020年近期：2010－2015年 中期：2016－2020年

（五）城市规模

依据各层次规划及结合实际情况，控制2020年永川规划建成区为29平方公里，人口规模控制在25万人左右。

（六）规划原则

1、生态优先原则

坚持生态优先、人与自然和谐的原则，以改善城乡人居生态环境，保障人民群众身体健康，提高人民群众生活水平为环境保护出发点和最终目的；坚持生态保育、恢复与建设并举的原则，引导城市空间布局与自然生态环境有机结合，注重城市生态廊道与结构性生态绿地的保护。

2、风貌保护与特色营造原则 结合万江区地方特色资源，发挥自然资源与风貌优势，通过划定绿地控制范围和公园绿地等方式保护自然景观和人文历史景观。加大东莞本土植物在城市绿化中的比重，充分利用本土植物和适宜本地环境的外来植物材料进行园林植物造景，注重结合本土地域丰富的文化特色，创造具有典型地域特征的景观。

3、以人为本原则

从市民的休闲娱乐需求出发，满足人类共性与个性的环境心理需求，充分考虑到居民的行为方式和绿地的实用性，营造市民需求的生活和游憩空间，使绿地走近生活。特别是力求使市民就近享受公园绿地空间，增强绿地与土地经济及交通系统的关系。

4、可操作性原则

针对城市整体发展需求以及近期发展的实际要求，编制绿地系统规划以及近期生态整治项目库，提出相应的行动计划和实施措施，加强对规划实施的指导和保障，强调可操作性与实施性。

5、渐进发展依次推进原则 从万江实际出发，坚持高起点规划，高标准建设，分步实施，循序渐进地推进各类绿地建设。

三、目标

（一）总体目标

通过科学规划、有序建设，构建城乡一体、功能完善、布局合理的中心城区绿地系统，使生态融入城区，文化渗入景观，构筑一个文化底蕴深厚、生态环境优美、物种丰富多样的生态园林县城。

（二）分期目标

1、近期（2010-2015年）

在完善现有城区绿地的基础上发展见效快、对改善城区环境效果明显的绿地建设项目，基本构建较完善的县城绿地系统，达到省级园林县城的绿地建设要求。

2、远期（2016-2020年）

全面完成绿地系统规划提出的各项绿地建设要求，达到国家生态园林县城的绿地建设要求。

（三）规划指标

永川区城市绿地系统规划指标

四、城市绿地分类规划

（一）公园绿地规划

永川新区各类公园绿地规划一览表

（二）生产绿地规划 永川区生产绿地规划分布如下: 森美农林：规划定性为观赏植物的培育繁殖基地，主营小乔木、花灌木，主要对城市建成区供苗，规划面积为13.80公顷。

苗木基地：规划定性为乡土植物、绿化苗木的培育繁殖基地，主营大、小乔木，并为植物研究提供苗木基地。规划面积为16.60公顷。

（三）防护绿地规划

1、卫生隔离带

规划工业区与居住区等重点防护地段，设置不低于30米绿化隔离带，并应选择具有抗噪阻尘功能的树种。规划在变电站、储气站、加油站等市政设施周围设置卫生隔离带，宽度为20-30米。至2020年，规划建成区内卫生隔离绿带为22.74公顷。

2、道路防护绿地（1）、城市主要道路两侧绿带宽度控制10-15米。（2）、城市次要道路两侧绿带宽度控制5米。（3）、出入城交通干道两侧绿带宽度控制15-20米。

至2020年，规划建成区内道路防护绿地为23.75公顷。园林景观路绿地率不得小于40%，规划琴亭大道、滨河北路、环城东路、广兴路为景观大道；红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在40-50米的道路绿地率不得小于25%；红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%

（四）、附属绿地

1、规划指标

规划至2020年，中心城区附属绿地规模将达273.02公顷。附属绿地按照用地性质的不同，实行分区控制。

2、居住绿地规划要求

规划应与居住区总体规划阶段同时进行、统一规划，绿地均匀分布在居住区域小区内部，使绿地指标、功能得到平衡，方便居民使用。

充分利用原有自然条件，因地制宜；充分利用地形、原有树木、建筑，节约用地和投资。居住区绿地建设应以宅旁绿地为基础，以小区组团绿地为核心，以道路绿地为网络，使居住区绿地自成一体，并与城区绿地系统相衔接。

居住区绿地的规划设计应在满足《城市居住区规划设计规范》[50180—93]的各项指标要求的前提下，结合自身特点，突出文化内涵，形成特色。

运用垂直绿化、屋顶绿化、天台绿化、阳台绿化、墙面绿化等多种绿化方式，增加绿地景观效果，美化居住环境。

植物配置要发挥绿化在卫生防护等方面的作用，改善居住环境与小气候。树种选择和种植方式要求能投资少、便于管理，树木的形态及布置能配合组织居住区的建筑空间，此外还应忌用有毒植物，少用带刺、飞毛的、易过敏的植物。

3、工厂及其他单位附属绿地规划

为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2]3号）精神，切实加强对工业项目建设用地的管理和节约集约利用，工业企业内部一般不得安排集中绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。A、公共设施附属绿地

公共设施有较强的公共性和开敞性，其附属绿地在满足生态功能的同时还应结合公共建筑自身特点强调其外向性景观特色。通过环境的营造，植物的配植来烘托建筑的形体美，以此产生强烈的视觉聚焦。道路两旁的公共设施与高层建筑应预留绿地广场，与道路景观和城市景观相协调。

B、仓储及市政设施附属绿地规划

仓储用地内的绿地应满足运输与消防安全等要求。市政设施绿地应以卫生防护功能为主，同时结合市政设施类型选择绿化美化方式，创造绿色景观。

五、树种规划

（一）规划原则

1、适地适树的原则：选择一批对本地风土及具体立地条件适应性强，抗逆性好，长势强健，病虫害少的树种。

2、体现乡土特色的原则：以乡土树种为主，结合外来适生树种，遵循本地地带性植物类型的分布规律，体现乡土特色。

3、以乔木为主的原则：乔木是绿化的骨架，以乔木为主，乔、灌、草、藤、地被相结合，营造复层混交，相对稳定的人工植物群落。

4、快生树与慢生树相衔接的原则：根据近、中、远期绿化效果要求的需要，做到快生树与慢生树合理搭配，要重点开发利用寿命长、抗性强的慢生树种。第5/8页

（二）规划目标

按照适地适树的原则，对永川区城市园林绿化主要应用植物品种作出科学规划和特色设计，营造富有永川区当地文化特色的现代城市绿地景观，促进城市生态环境质量的改善和城市可持续性发展。

（三）树种技术经济指标（建议值）裸子植物与被子植物的比例大体为1:10； 常绿树与落叶树比例大体为5:5； 乔木与灌木比例大体为1:6；

乡土树种与外来树种的比例大体为5:1； 速生与中生和慢生树种的比例大体为3:2。

（四）基调树种规划

基调树种是指能够充分表现万江植被特色、反映城市风格、作为城市景观基调的标志植物。永川新区的基调植物主要有银杏、银木（大叶樟）、二球悬铃木、女贞、栾树、槐（国槐）、刺槐、黄葛树、皂荚、楠木、木犀（桂花）、水杉。

（五）骨干树种规划

城市绿化骨干植物是能充分适应当地植物生长环境，包括对当地土壤、气候等因素适应性强，具一定风光特色，在各类绿地中能适应功能需要，适宜大量应用的植物品种。

城市绿化的骨干树种，是形成城市生态植被群落的主要应用树种，具有景观价值优良、在本地适应面广、抗逆性强、易栽植、使用数量大、出现频率高、有发展潜力等特点。不同类别的城市绿地应具有不同的骨干树种，才能形成莲花县有特色的城市生态群落。

永川新区骨干树种：银杏、竹柏、雪松、水杉、侧柏、圆柏、广玉兰、乐昌含笑、香樟、红楠、垂柳、麻栎、枫香、法国梧桐、红叶李、梅花、紫荆、樱花、合欢、重阳木、鸡爪槭、桂花、大叶女贞、棕榈、法国冬青、阔叶十大功劳、南天竹、月季、蜡梅、紫薇、大叶黄杨、红花羊蹄甲、木槿、栀子花、山茶、杜鹃、海桐、竹类、红花继木、红叶石楠、金叶女贞等。

六、分期建设规划(一)、规划原则

1、与城市总体规划和土地利用规划相协调，合理确定规划的实施期限。

2、与城市总体规划提出的各阶段建设目标相配套，使城市绿地建设在城市发展的各阶段都具有相对合理性，满足居民游憩生活和需要。

3、结合城市现状、经济水平、开发顺序和发展目标，切合实际地确定近期 第6/8页

绿地建设项目。

4、根据城市发展要求，合理安排园林绿地的建设时序，注重近、远期有机结合，保证城市的可持续发展。

(二)、分期规划指标

绿地系统建设指标一览表

1、近期绿地建设重点

规划近期的工作重点放在见效快、易实施、对改善城市面貌和人居环境影响大的项目上。近期建设项目主要包括：

至2015年，努力构筑山水园林主体框架。

至2020年，建成主要的生态林地和公园绿地等绿色生态空间，构建 “山、水、城”共谐共存的生态环境。

严格控制各组团间的绿地、林地和生态型防护用地，强化生态环境建设。充分利用自然山水资源，“显山露水”，进一步体现港口新城山、水、城三位一体的城市特色。强调对生态敏感区和景观视线敏感区域的保护和控制，完整地保留了沿长江岸线的生态绿化保护带。a、绿地规划指标

各组团内的总绿化用地441.67公顷，其中公共绿地224.78公顷，生产防护绿地216.89公顷，人均公共绿地面积8.96平方米，绿化覆盖率不低于45%。b、公共绿地规划

重点控制朱沱居住新城公共绿地的建设。公共绿地的规划与城市景观轴线相结合，形成点、线、面相结合的公共绿地体系，保障居住新城的城市生活品质。适当增加松溉老镇区的公共绿地面积，改善居住环境杂。不提倡花园式工厂的建设在三片工业区内布置少量公共绿地。c、防护绿地规划 第7/8页

本规划防护绿地由高速路、城市快速路两侧的绿化隔离带，高压电力保护走廊和陡崖护坡组成。规划结合工业用地与居住用地的隔离要求、危险品码头的防护要求、松溉古镇的保护要求布置适量的防护绿地满足城市防护功能的要求

(三)、中期绿地建设规划

1、城市建设目标

积极拓展产业发展空间，全面启动基础设施建设；完成沿江工业片区、积极拓展笋桥工业片区的建设，形成港口新城的产业支撑；完成朱沱港区和综合配套服务区及物流服务区的建设，形成港口新城的配套产业支撑；适当拓展朱沱、松溉镇区居住用地，适时启动港口居住新城的建设。

2、绿化景观建设

积极推进沿江景观绿化带建设，全面改善新城空间环境。完成沿江工业区沿江绿化景观带的建设，新建老镇区及综合服务区内的几处公园，进行大陆溪两侧防护绿地的建设。

第五篇：围绕规划编制

1.围绕规划编制，在引领规范建设上实现新突破。省住建厅发挥自身优势，为解决村庄建

设无序的问题，先后派出5批、60人次的勘察测绘和规划编制工作队，在深入鸳鸯、砚峰两村实地勘察测量、收集数据、广泛征求村民意见的基础上，结合鸳鸯镇小城镇建设总体规划和联系村经济发展的功能定位、资源禀赋及产业基础，投入资金50万元，帮助鸳鸯、砚峰两村编制完成了《村庄建设总体规划》和《小康社会发展规划（2012-2020）》。同时，在规划实施过程中，进一步细化完善分项规划，及时调整修编规划内容，确保了规划切合实际、科学合理、易于操作，便于实施。

2.2.围绕农民增收，在培育富民产业上实现新突破。双联行动中，省住建厅多次与镇、村

干部及村民代表共同探讨，深入研究，把设施蔬菜种植和畜牧养殖的产业化、规模化发展确定为联系村群众增收致富的主攻方向，通过培育富民产业，拓宽了农民增收致富渠道。2012年，由省住建厅牵线搭桥，引进张掖海阔种业有限公司，在鸳鸯村建成了占地36亩的蔬菜制种基地，采取统一管理、集约种植的农场化经营模式，建设塑料膜钢架育种蔬菜棚42座，为鸳鸯村群众提供就业岗位60个。同时，省住建厅干部帮助鸳鸯、砚峰两村群众建成设施蔬菜棚240座，帮助养殖户协调落实惠农贷款70万元，在砚峰村建成占地12亩的亨泰肉牛养殖场，扩大了砚峰村凯强生态养猪场规模，并在圈舍建设、设备配套、饲养、卫生防疫等方面提供了帮助。由省住建厅协调，为联系村群众举办蔬菜种植、劳务技能

3.3.围绕村庄整治，在改善人居环境上实现新突破。结合美丽乡村创建，省住建厅帮助鸳

鸯、砚峰两村实施了新村建设、旧村改造、村庄环境整治等方面的项目12项。一是由省住建厅城乡规划设计研究院勘察设计，在新区1号路南侧高起点统一规划占地82亩、涉及120户的新村一处。二是为鸳鸯、砚峰两村协调落实92户危房改造项目。三是投资50万元，帮助砚峰村修建高架式垃圾池1个，刷新美化墙体7000多平方米，拆除废旧工棚90平方米，修建了12户商铺下水道，硬化群众健身点1处160平方米。四是由省住建厅委托天水市建筑勘测设计院规划设计，协调引进外地企业无偿投资80万元，高标准建成了砚峰村文化舞台，并为砚峰村文化休闲广场配套安装健身器材1套8件。由省住建厅帮扶60万元，建成了占地5亩的鸳鸯村文化休闲广场和文化舞台，配套安装健身器材1套8件。五是投资16万元，为鸳鸯、砚峰两村安装路灯20盏，改善了群众的人居环境，提高了生活品位。等培训班共16期1800人（次），提高了群众增收致富技能。4.围绕民生保障，在兴办惠民实事上实现新突破。双联行动中，省住建厅把抓好联系村基础设施建设作为帮建的重要举措，2012年，落实帮扶资金50万元，由鸳鸯村群众自愿无偿出让土地，拓宽改造“两纵五横”蔬菜园区产业路 7.2公里，配套衬砌灌渠9.2公里。2013年，落实帮扶资金30万元，在砚峰村建成了长4公里、宽达7米的“两纵两横”蔬菜园区产业路。协调省水利厅，争取落实了砚峰村马门组提灌工程项目，建成进水口230米，衬砌蔬菜园区灌渠6.46公里。同时，为鸳鸯小学、砚峰小学赠送价值1万元的书籍420册（套）；在2012年春季抗旱工作中，为鸳鸯、砚峰两村提供了价值10万元的抗旱物资，使关系群众切身利益的问题得到有效解决，体现了双联行动关注民生、体恤民意的主题。