第一篇：论法学专家参加医疗事故鉴定过程的必要性
【摘要】 医疗事故鉴定在处理医疗纠纷的民事赔偿和行政处理以涉及医药卫生的刑事犯罪中具有重要地位和
作用。医疗事故鉴定是涉及医学的法律问题，现行医疗事故争议完全由医学专家鉴定具有不公平性和合理性．应当由医
学专家和法学专家共同鉴定。
【关键词】 医疗事故鉴定；医学专家；法学专家
【中图分类号】d919．
4【
文献标识码】b
【文章编号】1007—9297(2005)0l一0011-04
on the n~essity of law experts in mescal malpractice expertise．d1ng chao-gang，l1u qin．，．department of medical
law of guiyang medical college 550009；2．hospital afiliated to guiyang medical college 550009
【abstract】medical malpractice expertise plays a very important role in dealing with civil refunds in cases associated
with medical tangle，administrative solutions and crimes in medicine，pharmacy and public health．it concerns medical law．
judged only by medical experts，the current medical malpractice expertise is unfair and unreasonable．it should be judged
together by both medical experts and law experts．
【key words】medical malpractice expertise；medical experts；law experts
《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》规定“卫
生行政部门审核，对符合本条例规定作出的医疗事故
技术鉴定结论，应当作为对发生医疗事故的医疗机构
和医务人员做出行政处理以及进行医疗事故赔偿调
解的依据”；最高人民法院为配合《条例》的实施下发的《最高人民法院关于参照(医疗事故处理条例)审理
医疗纠纷民事案件的通知》第2条第1款规定，“人民
法院在民事审判中．根据当事人的申请或者依职权决
定进行医疗事故司法鉴定的，交由条例所规定的医学
会组织鉴定”；我国《刑法》涉及医药卫生方面的一些
犯罪．特别是“医疗事故罪”也可能涉及医疗事故的鉴
定。因此，医疗事故争议鉴定在处理涉及医药卫生的刑事犯罪、医疗纠纷的民事赔偿和行政处理中具有重
要地位和作用。鉴定形式和过程的合理、公平，有利于
保证鉴定结论的科学和准确，对于处理医疗争议问题
就显得十分关键和重要。笔者就医疗事故鉴定人员的组成提出以下一些看法。
一、医疗事故鉴定是涉及医学的法律问题
(一)鉴定涉及法律技术问题
鉴定时由于医疗活动已经成为过去，因此。只能
f作者简介】丁朝刚(1964一)，法学学士，贵阳医学院医事法学教研室主任，副教授，兼职律师，曾多次参加医疗事故争议的鉴定。
tel 1 39851 1 3996 +86—851—6909361 e—mail： dcg31 8@sohu corn
f基金项目】 本课题属贵州省教育厅人文社会科学研究项目(编号f2003—7)
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由证据来还原当时的情形。也就是说医疗事故争议鉴
定的基础只能是由证据证明的法律事实：损害后果也
是如此．有一些损害后果．鉴定的时候已经恢复，无法
通过医学专家当场的检查或鉴定时仪器的检查来确
定．也需要通过证据来还原当时的情形。医疗活动中的有关事实和损害后果认定的正确与否，直接关系到
鉴定结论是否正确。对鉴定材料的审查，包括形式的合法性和内容的真实性、科学性两个方面，前者主要
是法律问题．后者主要是医学问题。因此，对医疗活动
有关事实和损害后果的认定．既有法律的技术问题，又涉及医学问题。
医学专家一般都不是法学专家．甚至绝大多数的医学专家没有法律的基本知识，不知道如何来审查证
据．也没有这种意识。因此．在鉴定中不注意对证据形
式的合法性进行审查。只要是送来的材料都看．
第二篇：专家教你如何做医疗事故鉴定
专家教你如何做医疗事故鉴定
故背景：
今年8月,46岁的刘某因突发疾病,送到市内某医院急诊室急救,然而因当时病人较多,当医生忙不过来，对前多次要求先对其进行诊治的刘某家属“病人多,排队来”为由拒绝,且不前往观察,约半小时后,当轮到刘某时,刘某却死亡。
第一步：与医院协商
次日,家属找到院方论理,要院方负责全部责任,而院方则认为,刘某的死亡是自身疾病因素,医院对其死亡只负次要责任”。双方不欢而散。
第二步：医政调解
家属反映到当地卫生行政部门,双方接受调解,但在责任认定上没有达成共识,再次不欢而散。
第三步：双方申请鉴定
医学会工作人员接到双方书面申请后将会告知,并在5日内答复双方是否受理,当事人双方应在收到通知之10日内,提交有关医疗事故技术鉴定的材料、书面陈述及答辩。
鉴定费分别预付一半,正式启动鉴定程序。
第四步：抽取专家名单
Ａ．患者家属在专家库里寻找，如有需要回避者，须在“专家回避记录单”上的“回避理由”栏里注明回避原因。
Ｂ．专家库里的专家由电脑编号后，医患双方便可随机抽取。之后，医学会工作人员也将随机抽取某名专家。
Ｃ．专家组由单数组成。同时，当场将双方抽取的专家名单进行封存。
第五步：进行鉴定
A.B.C.D.E.F.医患双方当事人在规定的时间内分别陈述各自的意见和理由； 鉴定组的专家们推选出鉴定组组长,负责主持鉴定全过程； 双方将被要求如实回答专家鉴定组的专家们的提问； 专家们将对双方提供的书面材料、陈述等进行讨论； 经和议,根据半数以上的专家的一致意见形成鉴定结论；
专家们分别在结论上签名,然后下达鉴定书,鉴定书包括医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在因果关系、医疗事故等级等、如不属于医疗事故的,鉴定结论还应当在鉴定结论中说明；
G.鉴定结果及时送达当事人,如无异议,医学会及时将病历资料原件等退还当事人,保留复印件；
H.当事人提出再次鉴定,首次鉴定医学会及时向省医学会移送收到的鉴定材料。
另外,医学会将鉴定结论、鉴定书文稿和复印或复制的有关病历资料存档,至少保存20年。
特别提醒：医患纠纷早注意 这些事患者应知道
A.有三条途径可以解决医疗事故争议：
1.协商解决；2.行政调解；3.民事诉讼
B发生事故争议时你有权复印这些资料：
门诊病历、住院志、体温表、医嘱单、化验单(体检报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单病理资料、护理记录等。
C.事故等级这样划分：
1.一级：造成患者残废重度残障；2.二级：造成患者中度伤残、器官组织损伤导致辞严重功能障碍；3.三级：造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍；4.四级：造成患者明显人身损害的其他后果。D.事故赔偿项目有这些：
医疗费、误工费、住院伙食补助费、陪护费、残疾生活补助费、残疾用具费、丧葬费、被抚养人生活费、住宿费和精神损害抚慰金。E.赔偿考虑这三个因素：
1.医疗事故等级；2.医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度；3.医疗事故损害后果与患者原有疾病状况间的关系。
这些事医生当心 A.抡救急危患者不能及时书写病历时,抡救结束6小时内一定要补记且特别注明并完整、准确；
B.医疗活动中对患者病情发展、治疗过程进行的观察、分柝、讨论以及所提出的诊治意见等都要详细记录；
C.病历记录一定要文字工整,字迹清晰,表达准确,语句通顺,标点正确,书写出过程中出现错字时,用双线划在错字上,不要用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹,急诊病历书写就诊时间应当具体到分钟。
D.医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料,患者具有知情权；
E.特殊检查、特殊治疗、手术、实验性临床医疗等治疗活动,应有患者本人或患者近亲属或患者的法定代理人或关系人签署同意书。
您必须明确～非法行医不能参与医疗事故处理
医疗行为造成患者人身损害的,不一定都有构成医疗事故。医疗事故中医疗行为的主体应当是经过卫生行政部门批准开展医疗活动的医疗机构及其医务人员,江湖游医等不在其列。非法行医,触犯刑律的应该追究刑事责任,患者可向法院直接起诉要求赔偿。
病历复印～主观病历不复印
医疗机构应当受理患者或其代理人、死亡患者近亲属或代理人及保险机构复印或复制病历资料的申请。但医务人员通过对患者病情的发展、治疗过程进行观察、分柝、讨论并提出诊治意见等而记录的主观病历资料,患者不能复印。发生医疗事故争议时,封存的病历可以是复印件。但法院要求提供的是原件,因此原件也应当特殊保存。
六种情况不属医疗事故 1.在紧急情况下为抡救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的；
2.在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外的；
3.在现有医学科学技术条件下,发生无法预料或者不能防范的不良果的； 4.无过错输血感染造成不良后果的；
5.因患方原因延误诊疗导致不良后果的； 6.因不可抗力造成不良后果的。
第三篇：参加省级评奖著作的专家鉴定意见
专家鉴定意见
张成等三位同志合著的《新路领航——中国独立学院大学生成长指南》一书，本人阅后，鉴定意见如下：
一、可以作为独立学院大学生指导性教材，具有内容、构思、主题方面的先进性，在独立学院大学生学习、成长、职业生涯设计方面提出了新见解、新概念、新方法的深度和广度。
拓宽了民办高校学生素质教育及个人职业核心能力发展等领域、推动了民办高等教育发展方面的贡献。
二、具有较强的实际应用价值，经多个学校的推广实践，读者反映良好；该著作在全国独立学院中有实践指导意义和推广应用价值，在社会效益和经济效益上有一定的作用。
三、书中提出的主要见解、理论、概念都是作者在教学一线和实践调查中经过提炼、总结后形成的文字，没有抄袭剽窃他人的成果。
因此，本人认为该著作的学术水平已达到参评省社科优秀成果奖的要求。
专家签名：
现任职务：
联系电话：
2014年6月3日
第四篇：论统一评标专家费支付标准的必要性
论统一评标专家费支付标准的必要性
摘要：多年来，评标专家们以丰富的专业知识、多年积累的实践经验、严谨的工作态度和实事求是的工作作风，为我国招投标事业做出了巨大贡献，但随着国家和地方级专家队伍规模扩大，评标专家劳务费的支付标准也亟待统一和规范。本文将围绕统一评标专家费支付标准的必要性展开论述，以期能对此项工作的开展有所益助。
2000年1月1日《招标投标法》的实施，标志着我国在工程、货物、服务中的招投标活动有了法律规定，我国招标投标法律制度开始逐步完善。为了保护国家利益和社会公共利益，提高项目质量，维护招标投标活动当事人的合法权益，充分体现公平、公正、科学、择优原则，法律明确了评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责以及评标专家进行评标的相关法律规定。根据法律规定，国家发展改革委于2001年颁布了《评标委员会和评标方法暂行规定》、2003年颁布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，国务院有关部委根据本行业的不同特点陆续颁布了工程建设、政府采购、机电产品、公路、铁路、民航、水利等评标专家管理办法及评标办法等规定。一系列的规章分别从评标委员会的组成、评标专家的权利义务、评标工作要求、评标工作内容及评标标准等方面作了具体要求，形成了我国招投标活动体系中有关评标专家的现行制度和评标规范制度。多年来，评标专家为我国招标投标事业的发展和经济建设做出了极大的贡献。专家们用自己丰富的专业知识，多年积累的实践经验，严谨的工作态度，实事求是的工作作风，依法评标，确保推荐的中标人符合招标文件的要求，确保招标人能够选择到优秀的供应商。正是基于评标专家在招投标工作中的重要性，2011年12月颁布的《招标投标法实施条例》明确规定，国务院有关机构和各省级政府需要建立综合评标专家库。这一立法目的，一是建立国家级和地方级的综合评标专家库以规范国家和地方专家队伍，二是充分肯定评标专家制度在我国招标投标中的重要作用，继续强化这方面的工作，对评标专家进行规范，以利于评标环节更加认真严格。
根据我国《招标投标法》的规定，评标专家需为相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，才能加入国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门专家名册或招标代理机构的专家库中。所以说，评标专家均是在本行业达到高级职称并有一定学术成绩或科研成果的知识分子。专家们在被抽取为某招标项目的评标专家后，都是请假从工作岗位上到评标现场进行评标，根据评标项目不同，少则一天，多则三五天，甚至还要晚上加班，他们审阅、评审、对照和比较大量的招标文件，工作量和工作强度相当大，工作非常辛苦。有时，在评标工作中还要排除各种干扰和影响，公正地评选出最合格的中标人。正是由于这些评标专家付出的辛勤劳动和在招投标环节中的重要作用，才能有效
地保证招标质量，保护招标人的利益。招标人应当充分尊重评标专家的工作，付出合理的报酬，积极配合和支持评标专家完成好评标工作。
关于专家的劳务报酬问题，我国评标制度与评标专家制度建立后，针对专家们的工作，有关部门也下发了相应规定，发改委2002年在颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》中明确规定评标专家的费用由招标代理机构从其收取的代理费中支付，在2004颁布的《集中招标采购药品价格及收费管理暂行规定》中也确定了专家的评标劳务费由招标代理公司从其收取的代理费中支付。2005年建设部和国家工商总局共同颁发的《工程建设项目招标代理合同示范文本》规定，在招标业务范围内所发生的费用（如：评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等），由委托人与受托人在补充条款中约定。在货物和服务及政府采购中的评标专家的劳务费用数额及支付上，针对评标中意见集中反馈较多的现象，有的地方招投标协会出台了指导性意见，如山西省招投标协会出台了《山西省评标专家咨询服务费标准指导意见》。但专家费用支付多少，如何支付，国家没有统一明确规定。因此，在实践中，招标代理机构一般都是按每天800元人民币/人或以下标准支付评标专家劳务费，工程类的或者工作量较大的评标则按每天1000元人民币/人劳务费支付。但随着招标投标的规模越来越大，评标工作越来越多，一些招标代理机构或政府采购中心在支付评标专家报酬也出现了各种内部规定，表现形式五花八门，各种各样：有的规定专家评标劳务报酬为每天600元人民币/人，半天300元人民币/人；有的每天支付为500元人民币/人；有的从成本考虑把明明需要三天完成的工作量压缩成两天，仅支付两天的费用；还有的在评标时不说明评标报酬标准，完成评标后，如未能达到其理想结果，则以各种理由变相的克扣；还有的明明是两个评标工作，在完成后不考虑评标工作量，仅按一个评标工作支付报酬。评标专家很多时候都以一种“给多少，算多少”的心态，不会据理力争，同时，也出现过因专家费过少而拒绝在评标报告上签字的案例。总之，现在出现的问题是评标专家的劳务报酬越来越低，造成在抽取专家评标时，有的专家根据以往经验判断费用是否合理才决定是否参加评标，专家拒绝参加评标的情况也时有发生。这些都是笔者在评标工作中亲身经历的，这个问题的存在严重影响了专家的评标工作积极性和认真程度，长期以往，不利于招标投标活动的有效开展。如果一味地压低评标专家的劳务报酬，势必影响专家参与评标工作的积极性，因此，对评标专家支付劳务报酬的问题应该得到有关部门的重视，只有统一规范地支付评标专家的劳务报酬，才会使评标专家的评标工作更加规范，也会使专家更加认真负责地完成评标工作。
笔者认为，评标专家费的标准应体现合同法的等价有偿原则，合理确定评标专家费的政策指导标准有利于规范专家库管理。标准过低将降低评标专家的工作积极性，影响评标工作质量；标准过高则加重招标人及招标代理机构的负担，并
容易造成评标专家过分看重个人收益而忽视评标工作本身。
总之，规范和统一评标专家的劳务报酬是完善评标制度的一部分。韩国是全世界公认招标采购制度最为规范和先进的国家。笔者随中国招标投标协会赴韩国调达厅访问时了解到，韩国的专家费一般规定在每天1500～2000元人民币/人。众所周知，韩国的政府采购制度已在世界范围内得到广泛认可，值得我国借鉴。根据我国国情，考虑评标专家专业水平及在招投标工作中的作用和招标代理公司成本，参考有关专家授课的劳务报酬，适当进行统一规范，我国评标专家的劳务报酬应统一在每天1000～1500元人民币/人较为适宜。建议相关部门应出台规范专家评标费用支付标准。俗话说，细节决定成败。笔者希望招标人及招标代理机构能注意到这个细节，能够在实践中重视并予以研究解决。招标人与招标代理公司在签订招标代理合同时，也应就评标费用问题明确加以约定。让我们共同努力，使我国的评标制度及评标工作健康有序地发展。
作者：周淑梅 作者单位：北京市国联律师事务所
第五篇：国家文物鉴定估价师熊胜华专家针对中国民间古玩艺术品收藏领域就事论是：《当今古玩收藏必须注意十大事项》
国家文物鉴定估价师熊胜华专家针对中国民间古玩艺术品收藏领域就事论是：《当今古玩收藏必须注意十大事项》当今中国，政治稳定，经济繁荣，社会和谐。从北京到地方，从城市到农村，大众丰衣足食后，热爱古董的人群越来越多，收藏的热潮一浪高过一浪，古玩收藏已形成了社会投资理财的方向之一。本人认为：古玩收藏的核心思想应该是以文化人，玩物养心，传承文化，保护文物，造福当代，荫及后代。目前，中国古董市场是一个“古玩经济文化特区”，古玩收藏既能让经济与文化有机地结合，从而使大众所正确投资的财富得到增值保值，又能使人净化心灵，升华人生，显然，古玩收藏的好处很多，但同时风险并存，所以当今古玩收藏必须注意以下十大事项。
一、收藏者凡是自己不懂、或拿不准的东西，一定不要去买，否则，钱财就很可能“打水漂”！“改姓”！这是因为古玩行业的“水很深”。
二、收藏者不能“关门造车”，自以为是，也不能有“老子天下第一”的思想，更不能对照书本图录去购物，要多参加实践，必须在游泳中学会游泳。从事文物、古玩收藏与鉴赏的最佳学习方法是“9+1”，也就是：一分读书，九分实践。同时要多攻读国家专业教材书，千万不能被市场上有些商品书、拍卖图录或网上天价误导，更不能被部分商人或少数专家“打毒针、灌蜜水洗脑”，要时时刻刻保持清醒的头脑，做一个明白收藏者。
三、收藏者要克服贪心，不要有捡大漏、发洋财的一夜暴富思想从事古玩，在购货时凡遇人、遇物都要进行多方面深入考虑。因为古玩是一个既复杂、又特殊的“特区”行业，这里静水深流，表面看似风平浪静，其实是水流湍急，稍有不慎，就会被水中的“鬼神”吞没，要时刻提防“文明盗窃”。
四、收藏者一定要严格地选择古玩鉴定专家，不能只看某些专家头上一道道的职务、职称、光环，要着重看专家“拿脉问诊”的实战经验。其专家好比是一名中医，诊断正确，对症下药，就有益于健康，否则，就会危害健康，甚至害人性命。只有选对专家，才能彻底避免“有病瞎投医”的盲目性，选择专家最基本的三大要点： 第一点，要求专家必须具有国家资质，上网核实；
第二点，要求专家必须明确解读其实物的八大要素：
1.明确器物名称；2.明确年代；3.明确产地；4.明确区分官器与民器；5.明确质地；
6.明确工艺特征；7.明确品相；8.明确估价（仅供参考）；
第三点，要求专家“鉴定失误，负责倍偿”、“双方签约，照章办理”。只有签约，才能明确双方的责任、权利、义务；只有保赔，才能尽可能地避免一部分少数不良专家恶意或善意的失误，最终促使专家规范行为、量力而行、严格自律。本人认为：古玩鉴定专家不是万能的，尤其是面对市场鉴定估价的专家，更不是万能的，因古玩收藏涉及到万事万物，百科全书，专家是人而不是神。所以更应规范专家的工作行为，凡是专家不能明确解读上述八大要素的古玩“疑难杂症”，都不能收费，更不能随意发表言论。只有这样，才能尽量地避免服务和被服务双方的失误，持宝人（收藏者）才不会被专家误导而吃“苦果”。在此，我还附带地讲一点：严禁专家在鉴定过程中（有偿鉴宝服务时）收购任何藏品，否则，就是欺骗。本人认为鉴宝专家不能既当“裁判”，又当“运动员”，否则，也就是欺人欺世。
五、收藏者一定要将自己的藏品与市场接轨。市场好比是温度表，其藏品价高、价低、是真、是假，反应“冷热”最灵。具体方法是：收藏者本人不要在市场直接露面，可委派其家人，或信得过的朋友、员工将藏品拿到文物、古玩市场上询问或假装出售，进行走访一百家、一千户而广泛听取众人意见，其结果自然明了，这也是古玩求证与求实的捷径之一。
六、收藏者一定要具有超前的眼光，宁可超行情收各类精品、完整件，不要贪便宜，收大路货、低档货、破烂货。只有这样，才能使其所投资的财富增值保值更快、更可靠、更稳定。这一主张的前提条件必然是要求收藏者根据自身爱好量力而行。
七、收藏者一定要理性有度地对待古玩，本人建议：凡购价值超过万元的古玩藏品，要与出让方（卖方）签协议，凡价值超过十万元的藏品，更要与对方既签协议，还要通过司法部门公证。必须要求卖货人对其藏品保真，否则，约定无条件退货。凡涉及到买卖利益关系，只有签约明确双方的责任、权利、义务，才能利用法律法规来维护自己合法的收藏权益；才能尽可能地避免上当受骗。本人为什么要在此提出古玩买卖必须要签约？这是因为我华夏文明传统美德是：助人为乐，行善为本，而当今古玩界一部分人却是背道而驰，有人遇到对方不懂货的情况，他不但不帮助他人说明其年代及价值，反而用“捡漏”或施骗术的手段来算计对方，以得逞为本领、为光荣、为自豪。正因为这个普遍多发现象的存在，本人呼吁广大收藏爱好者，“害人之心不可有，防人之心不可无”，必须明确掏钱购物，签协议的重要性和必要性。在此，本人还认为：古玩界“捡漏”只能说明专业知识超前取胜，绝对不能代表道德的进化！
八、收藏者要明确工艺品与古玩和文物两者的界限。凡收藏工艺品者，第一应当选择其材质的优劣及贵贱，第二才是注重其艺术特色、特点及各大要素，凡收藏古玩、文物者，应首当明确其藏品的年代远近，然后才是注重其艺术及综合特征。每个人在收藏道路上，只有先明确方向再去努力，才能求真、务实地当一名成功的收藏者。
九、收藏者在转让（出售）藏品时也要慎防社会上少数鉴宝专家与部分不良拍卖公司、古玩经营机构勾结玩“合同文字游戏”、“做笼子”、“搞分账”、狼狈为奸谋黑利，千万不能抱有贪高价、“摸大奖”的心态去寻找市场，要时时刻刻警惕被骗子利用而吃亏上当！
十、收藏者一定要将一切文物、古玩、艺术品，当作文化来研究，千万不能单纯地将它当金钱追逐，要认识到任何人都是历史长河中接力赛跑的“运动员”。其实，每个人收藏文物、古玩就是为社会、为国家保护文物、传承文化、培育市场、解决就业、互通有无、穷富互补，还能尽量提高社会民间富余资本的利用率而促进货币流通，为社会百行百业再造“新鲜血液”。同时也是为自己在几十年的人生道路上丰富文化生活玩物养心。这些说明古玩收藏是利国、利民、利后代，所以，国家大力鼓励民间收藏。我们只有树立陶冶情趣、净化心灵的健身、健心观念从事古玩，才能不让自己的占有欲望无限膨胀；才能不让其美好的精神食粮转化成精神鸦片；才能避免搭错车而误入歧途；最终，才能理性有度地搞好收藏。
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