关于重大危险源备案存在问题简述（精选）

第一篇：关于重大危险源备案存在问题简述（精选）

第一采气厂关于重大危险源备案工作存在问题汇报

安全环保处：

为了切实做好重大危险源管理工作，第一采气厂属地陕西省靖边县安全生产监督管理局转发《关于加强重大危险源登记备案管理的通知》（榆政安监发〔2012〕53号），《通知》要求对全市重大危险源及应急预案进行全面的普查，到9月30日前，完成全市重大危险源及应急预案登记备案工作，建立完善全市重大危险源数据库，为重大危险源安全管理、事故预防、应急救援提供技术和信息支持。

第一采气厂2011年3月份委托陕西省安全科学技术中心开展现状评价工作，此次评价对第一采气厂8个作业区，3个净化厂的生产设施、公用工程及相关安全管理进行评价，在“第三章 企业危险、有害因素分析”中依据《危险化学品重大危险源辨识标准》（GB18218-2009）、国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【2004】56号）对重大危险源进行划分，辨识的结果是第一采气厂构成重大危险源2类，即压力容器和压力管道，具体如下表：

此次评价未对重大危险源进行分级。

按《通知》要求，我厂于2012年9月份对在榆林市辖区内的6条干线及第一净化厂的6类36台压力容器列入上报，目前在申报过程中主要存在以下问题：

一是在向靖边县安全生产监督管理局上报备案资料时，靖边县安监局传达榆林市安监局要求需要对上报的重大危险源必须聘请有资质的评价机构进行评级，按评级要求逐级上报，但根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局40号令）第二章第八条“危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估”，故上述要求与《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》不符。

二是参比标准不一，榆林市安监局《通知》依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家总局令第40号，以下简称《规定》）和《陕西省重大危险源管理暂行办法》（陕安委办发

【2005】59号，以下简称《办法》）适用范围不同，前者则是适用于从事危险化学品生产、存储、使用和经营单位，后者适用于陕西省行政区域内生产经营单位长期或者临时地生产、搬运、使用或存储危险物品，且危险物品的量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施），然而，第一采气厂从事天然气开采属非煤矿山，依据标准选择困难。

三是对重大危险源分级标准不一，《规定》采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）中规定的临界量比值，经校正系数校正后比值之和R作为分级指标，共分为四级；《办法》分级则是依据《关于规范重大危险源监督与管理工作通知》（安监总协调字【2005】125号）按照重大危险源种类和能量意外状态下可能发生事故的最严重后果分为四级。

四是压力管道作为重大危险源分级困难，无论是执行《规定》分级标准还是《办法》依据《关于规范重大危险源监督与管理工作通知》（安监总协调字【2005】125号）中能量意外状态下可能发生事故严重程度分级执行困难。

五是2011年，我厂生产安全生产事故应急预案已经陕西省安全生产监督管理局审查并备案且在市、县安监局均备案，但靖边县安监局要求我厂编制重大危险源专项应急预案，并在榆林市安监局、靖边县安监局进行评审备案。

长庆油田分公司第一采气厂

二〇一二年十月二十日

第二篇：02重大危险源备案管理制度

单位名称：中铁十八局集团第三工程有限公司文件编号：ZT18-3-BZH10-ZD02 文件名称：重大危险源备案管理制度版本：1.0

重大危险源备案管理制度 目的

根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品重大危险源辨识》的有关规定，为加强对重大危险源的监督管理，有效防范危险化学品重、特大事故的发生，对重大危险源进行辨识、备案，特制定本制度。范围

本制度适用于公司重大危险源辨识及备案管理。3引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》 3.2《危险化学品重大危险源辨识》

3.3《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 3.4《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》

4、职责

4.1公司的安全生产管理部门应组织相关的部门对公司各项目部的危险源进行辨识。

4.2对于辨识的重大危险源由安全管理部门到行业主管部门备案。4.3公司其他部门及项目部给与配合。5内容及要求 5.1重大危险源定义

根据《危险化学品重大危险源辨识》规定：重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，5.2重大危险源辩识，公司安全生产部门应组织相关部门对公司内部的危险源进行辨识，通过危险源辨识评价结果，根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009,对危险化学品定性定量的分析，确定其危险品特性及其数量，确定是否涉及重大危险源。

5.3对于辨识的一般危险源采取相应的措施进行整改。

5.4对于辨识出的重大危险源，要根据《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品重大危险源备案文书的通知》相关要求，完善相应的申请表到行业主管部门进行备案。

5.5公司每年要至少组织一次危险源辨识，当有新的设施或场所构成重大危险源时单位名称：中铁十八局集团第三工程有限公司文件编号：ZT18-3-BZH10-ZD02 文件名称：重大危险源备案管理制度版本：1.0 应纳入重大危险源管理，并及时上报主管部门备案。

5.6对于辨识出的重大危险源，要建立单独的管理档案，对危险源进行重点的动态监控管理。档案内容包括：危险源名称、危险物质名称、危险源存在的位置、危险货物编号、易导致的事故类型、主要危害、最大储存量、正常储存量、设计压力、设计温度、操作压力、操作温度、安全技术措施内容、安全管理措施内容、应急措施等内容。

5.7对构成重大危险源场所，公司应每年进行一次安全评价，并出具安全评价报告。5.8重大危险源的检查严格执行公司安全检查制度和巡回检查制度，并做好检查记录。

5.9公司要严格执行领导值班制度，值班人员在值班期间遇有问题及时处理、报告。5.10对于重大危险源可能造成的事故伤害，公司应该针对性的建立重大危险源应急预案，并定期演练。

5.11对于辨识出来的重大危险源和采取的应急措施，要对相关的从业人员进行告知。

5.12在危险化学品不再构成重大危险源时，要填写《危险化学品重大危险源核销申请表》到行业主管部门进行注销申请，经行业主管及有资质的企业辨识之后确定不存在重大危险源，行业主管给与《危险化学品重大危险源核销登记表》。

6、附件

6.1重大危险源备案表 6.2重大危险源控制方案

第三篇：重大危险源登记备案制度

重大危险源登记备案制度

第一章 总则

第一条 为全面掌握本县行政区域内重大危险源的基本情况，加强对重大危险源的监督管理，提高重大危险源的登记建档工作质量，确保重大危险源登记备案工作有效进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省重大危险源登记备案管理办法（试行）》等法律法规的有关要求，结合本市实际，制定本制度。

第二条 重大危险源登记备案工作是指：对生产经营单位报送的《重大危险源申报表》及相关附件资料进行核查、登记、备案和建档工作。

第三条 本制度适用于行政区域内重大危险源登记备案工作。

第四条 安监局指导、监管辖区内生产经营单位依法开展重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其日常安全管理工作，组织实施重大危险源备案、核销等工作，负责辖区内重大危险源信息的更新与管理，依法开展重大危险源的监督检查，根据有关规定向上级安全生产监管部门报送重大危险源档案资料及有关信息。

街道、乡镇安全生产管理机构协助安监局开展重大危险源的登记备案等工作，了解辖区内重大危险源的分布情况，督促重大危险源单位及时如实申报。

第五条 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，负责辨识和确定本单位重大危险源，建立健全重大危险源安全管理制度，落实重大危险源安全监测监控措施。

第六条 生产经营单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。

第二章 重大危险源申报

第七条 生产经营单位（含事业单位）的重大危险源必须申报登记。申报工作由重大危险源所在的法人单位负责。

第八条 中央驻本市企业、省属企业的重大危险源报浙江省安全生产监督管理局登记备案；其下属单位的重大危险源报温州市安全生产监督管理局登记备案。

温州市市属企业的重大危险源报市安监局登记备案；其下属单位的重大危险源报安监局备案。

市行政区域内的其他单位的重大危险源，报安监局登记备案。

第九条 依据国家标准和国家安全生产监督管理总局的有关规定，重大危险源的申报、登记范围包括：

（一）危险化学品重大危险源

国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)规定的危险化学品重大危险源。

（二）煤矿(井工开采)符合下列条件之一的煤矿矿井：

1.高瓦斯矿井；

2.煤与瓦斯突出矿井；

3.有煤尘爆炸危险的矿井；

4.水文地质条件复杂的矿井；

5.煤层自然发火期≤6个月的矿井；

6.煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。

（三）金属非金属地下矿山

符合下列条件之一的金属非金属矿井：

1.瓦斯矿井；

2.水文地质条件复杂的矿井；

3.有自燃发火危险的矿井；

4.有冲击地压危险的矿井。

（四）尾矿库

全库容≥100万m或者坝高≥30m的尾矿库。第十条 登记备案申报材料主要包括：

（一）重大危险源登记备案申请表；

（二）重大危险源有关信息表，包括生产经营单位基本情况表、危险化学品重大危险源详细情况表、重大危险源周边环境基本情况表；

3（三）营业执照复印件；

（四）事故应急救援预案或操作手册文本及电子文档；

（五）应急救援装备物资清单文本及电子文档；

（六）重大危险源安全评估报告文本及电子文档，如企业已做安全评价，且安全评价报告覆盖了重大危险源安全评估的有关内容，也可用安全评价报告代替重大危险源安全评估报告；

（七）与重大危险源相关的企业厂区平面图（标注重大危险源分布、应急救援装备、物资等分布情况）、重大危险源关键设施、设备及场所图片、反映重大危险源周边主要状况的照片等有关图纸和图片电子文档。

第十一条 重大危险源申报采用网上申报和纸质材料报送相结合的方式。重大危险源单位将本单位重大危险源登记备案信息录入重大危险源信息系统，同时，上报书面登记备案材料。

第三章 重大危险源登记、备案

第十二条安监局在收到重大危险源单位提交的书面登记备案申报材料后20个工作日内对登记备案内容进行符合性及完整性审查，必要时进行现场抽查，符合要求的，予以备案并出具重大危险源登记备案表；不符合要求的，及时通知申报单位修改、补充相关材料。

第十三条 对登记备案资料有疑义的，应组织专家和技术人员对有关资料进行核查、论证，必要时组织现场核查，确保重大危险源登记备案资料的真实有效。对核查中发现不能反映重大危险源真实情况的应立即通知生产经营单位补充有关资料。

第十四条 重大危险源登记备案的有效期为3年。重大危险源单位应在有效期满前3个月，按规定申请重新登记备案。

第十五条 对生产经营单位核销重大危险源的，安监局要及时办理重大危险源核销备案手续，向生产经营单位发给重大危险源登记备案核销凭证。

第四章 重大危险源监督管理

第十六条 安监局对日常监督中发现的重大危险源，应当督促生产经营单位依法进行登记建档，并按要求规范管理。

第十七条 安监局应加强对辖区生产经营单位开展重大危险源登记建档工作的监督管理和业务指导。

第十八条 重大危险源单位应当按照国家有关标准和规定进行重大危险源辨识，建立重大危险源登记管理档案。

登记建档的主要内容包括：

（一）辨识、分级记录；

（二）重大危险源基本特征表；

（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；

（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；

（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；

（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；

（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；

（八）安全评估报告或者安全评价报告；

（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；

（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；

（十一）其他需要说明的文件、资料。

第十九条 重大危险源单位应当每季度对本单位重大危险源的登记备案信息进行确认，每年对本单位重大危险源的管理情况进行总结，并将确认情况和总结报告及时录入重大危险源信息系统。

第二十条 重大危险源具有下列基本信息变更的，重大危险源单位应当及时向登记机构上报变更情况。

（一）单位名称；

（二）法定代表人；

（三）单位地址；

（四）联系方式；

（五）危险源种类及数量情况；

（六）事故应急救援预案。

第二十一条 重大危险源具有下列情况之一的，重大危险源单位应当在1个月内对发生变化的内容重新进行安全评估并办理登记备案手续。

（一）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生较大变化的；

（二）外部环境因素发生重大变化的；

（三）国家有关标准发生变化的。

第二十二条 新建、改建、扩建的重大危险源单位应在通过建设项目安全设施竣工验收后三个月内办理重大危险源登记备案手续。

第二十三条 对已不构成重大危险源的，重大危险源单位应及时向安监局提出书面核销申请报告。安监局在收到重大危险源单位提交的书面核销申请报告并进行核实后，符合条件的予以注销。

第二十四条 安监局根据法律法规的有关规定，对未按规定开展重大危险源登记建档工作的生产经营单位依法进行处理。

第二十五条 任何单位或者个人对存在重大危险源的生产经营单位的事故隐患或安全生产违法行为，均有权向安监局举报，本局应当及时依法调查处理。

第五章 附 则

第二十六条 本制度自2013年1月1日起执行。第二十七条 本制度由安全生产监督管理局负责解释。

第四篇：重大危险源备案提交资料

危险化学品重大危险源备案提交资料清单

第二十二条 危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。

重大危险源档案应当包括下列文件、资料：

（一）辨识、分级记录；

（二）重大危险源基本特征表；

（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；

（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；

（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；

（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；

（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；

（八）安全评估报告或者安全评价报告；

（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；

（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；

（十一）其他文件、资料。(缺防雷、防静电)首次对重大危险源的监督检查应当包括下列主要内容：

（一）重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况；

（二）重大危险源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案情况；

（三）重大危险源的监测监控情况；

（四）重大危险源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养情况；

（五）重大危险源事故应急预案的编制、评审、备案、修订和演练情况；

（六）有关从业人员的安全培训教育情况；

（七）安全标志设置情况；

（八）应急救援器材、设备、物资配备情况；

（九）预防和控制事故措施的落实情况。

第五篇：重大危险源备案程序

重大危险源备案程序

一、备案程序

（一）重大危险源辨识。

生产经营单位应依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218－2009)等相关标准和国家安全生产监督管理总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字 [2004]56号的规定辨识重大危险源。

（二）重大危险源评估。对生产经营单位新构成的重大

危险源，重大危险源所属单位应及时申报、登记、建档，并及时进行评估、分级。

1、重大危险源监控管理状况的评估、分级应委托有安全评价资质的、能为生产经营单位提供技术服务的中介机构进行。

2、对已进行安全评价，或者在安全许可换证、生产经营现状评价中已经进行评价的重大危险源，原则上由生产经营单位聘请至少3名以上专家进行审查或者论证，确定等级，提出管理措施。

3、中介机构出具的重大危险源监控管理状况评估报告应数据准确，内容完整，方法科学，措施可行，并对出具的评估报告内容和结论负责。

（三）提出申请。

生产经营单位申请备案应提交下列材料，一式三份：

1、重大危险源辨识、分级记录

2、化学品安全技术说明书

3、重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程清单

4、事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告

5、重大危险源关键装置、重点部位责任人、责任机构名称

6、重大危险源基本特征表

7、区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备表

8、安全监测监控系统、措施说明和检测检验结果

9、安全评价或评估报告

10、重大危险源场所安全警示标志的设置情况

11、其他文件、资料

（四）备案登记。

重大危险源监控管理状况的评估报告

应按照等级分级报送当地安全生产监督管理部门备案登记：

一、二级重大危险源报省级安全生产监督管理部门，三级重大危险源报市级安全生产监督管理部门，四级重大危险源报县级安全生产监督管理部门。

二、备案要求

（一）生产经营单位应定期对其重大危险源监控管理状况进行评估、分级。根据评估结果制定监控方案，并将评估结果和监控方案报告安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。存在剧毒物质的重大危险源，应当每年进行一次安全评估，其他危险源应当每两年进行一次安全评估和分级。

（二）生产经营单位对已关停或技术改造后不构成重大危险源的，经过安全评估确认后，应向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告备案登记。当地安全生产监督管理部门应根据安全评估报告及时撤销对其重大危险源的监督管理，并报上级安全生产监督管理部门备案。

（三）涉及以下基本信息内容变更的，重大危险源所属 单位应及时上报： 1.单位名称； 2.法定代表人； 3.单位地址； 4.联系方式；

5.危险源种类及基本特征； 6.应急救援预案。

对信息变更后涉及到重大危险源等级变化的，应由具备安全评价资质的机构对变更后的现状及时进行评估。