市发改委产业处叶东辉副处长访谈要点[5篇模版]

第一篇：市发改委产业处叶东辉副处长访谈要点

市发改委产业处叶东辉副处长访谈要点

一、新浦东服务业发展定位相对比较明确，制造业发展主要依托开发区

全市目前有国家公告的园区41个，实际上是67个片区。新浦东有6个国家级园区、4个世级园区。其中，浦东5个国家级园区，分别是陆家嘴、张江、金桥、金桥南、外高桥，2个市级园区，即合庆和临空工业园（机场镇、川沙镇，以及原南汇的祝桥、老港两镇）；南汇1个国家级园区，即洋山，2个市级园区，康桥工业区和南汇工业园区。

二、新浦东的产业发展必须坚持几大原则

一是资源整合原则。包括洋山与外高桥、空港与深水港、岸线资源、创新资源、发展空间等。

二是聚焦结合部原则。这是两区合并后产业发展的矛盾凸显处，南汇集本以工业为主，而且发展空间基本没有，如何提升、转型，难度比较大。

三是打造几个产业带，形成几个产业链。

三、新浦东未来几年的产业总体上将是一个转型发展的阶段 原浦东地区的制造业基础比较好，目前应当重点发展生产性服务业和高新技术产业。陆家嘴、江、金桥和外高桥，应结合全市的中外 1

环经济带发展，对接长兴岛和原南汇地区，利用原浦东与长兴岛、南汇空间距离不远的优势，形成总部在浦东，生产制造在长兴岛和南汇的发展格局。

南汇地区应重点发展先进制造业，配套发展临港物流和旅游、农业等。

四、新浦东在产业布局上应纵横有序，着重形成几个产业带 总体上形成两端重装备产业向中间生产性服务业、高端现代服务业包拢的产业发展格局。

纵向看，沿海，北部是外高桥船厂，南端是临港重装备园区，都属于装备产业范畴。除去这两块生产性岸线之外，中间还有8、90公里的岸线资源，如何发展海洋经济，以及开发生活性岸线，可有不小空间。

纵向的中间，从外高桥船厂、金桥开发区、张江园区、康桥工业区、南汇工业园，一直到临港开发区，基本是先进制造业带。

横向看，浦东的中部与南部地区，坚持转型发展，加快二、三产融合，大力发展生产性服务业；南汇北部靠近浦东，如康桥等城市化水平较高地区，也应发展生产性服务业。如研发、物流、信息等。

五、新浦东应当围绕重大产业链，重点打造几大产业集群，形成几大产业基地

在打通行政区划后，要重点解决重复的资源如何整合、共享的问

题。

一是航空产业。除紫竹园区外，大飞机基本都落在新浦东地区，张江的研发、祝桥的总装、临港的飞机配套、机场周边的航空服务等，要加紧构成产业链。

二是海洋工程与船舶产业。主要集中在外高桥和临港。如中船在临港搞船用柴油机，在长兴岛和外高桥船厂总装。

三是高新技术产业。在空间上主要落在张江和临港。在产业上，可考虑：

生物医药，目前张江做研发，制造主要在奉贤的星火和工业综合开发区，更多地到外地去，能不能留在南汇地区，至关重要。

电子信息，目前基本是劳动密集型的装配性质的，下一步关键是产业提升。

其他装备类产业，放在临港、南汇园区，新浦东能不能在上海打造九大自主创新产业基地中，在新能源、新材料产业方面，得到一定的地位。

四是旅游产业。川沙、南汇的滨海旅游还是比较有特色的，能不能串联滴水湖、桃花节等旅游资源，与迪斯尼联动，形成上海都市旅游的重要发展区域。

五是生产性服务业。包括外高桥、洋山资源共享，发展保税物流；金桥的专业服务业；合庆的医疗器械；张江的电讯产业园等，都可以做些文章。

六是教育培训产业。新浦东在教育资源方面，还是比较丰富的，围绕为先进制造业服务，要发展职业培训产业。

六、新浦东的产业发展需要解决好几件事情

一是开发区的品牌输出。要充分利用规划水平较高、开发能力较强、产出水平较高的国家级开发区的载体，通过扩区、联合等多种形式，最大限度地提高南汇地区的土地产出水平。目前，闵行开发区已经完成在临港的扩区工作，漕河泾开发区在松江也扩区。虹桥开发区、金桥开发区由于动作较慢，没有被列入国家发改委的审批名单。下一步能不能重新启动这一项工作。

二是体制、机制上的创新。浦东原来有区、功能区管委会、开发区管委会、开发公司、镇多层组织架构；南汇也有区、镇、开发区，加上临港，临港又有洋山和临港两个管委会，以及4个镇。体制架构是比较复杂混乱的。今后要进一步调整。目前来看，改革的目标模式有多种选择，各有利弊，实际上与浦东的发展阶段有关，关键是划分好经济管理职能与社会职能。

三是配套设施的布局。南汇的城市基础设施与社会事业发展还是比较落后的。目前，市里初步设想后世博时期上海的基础设施投资重点向郊区倾斜，形成宜居的生活工作环境，引导人口合理流动。新浦东要抓住这一机遇，加快南汇地区的城市化进程，在教育、医疗、交通、道路、生活等方面形成支撑。