县卫生局工作目标任务完成情况自查报告

第一篇：县卫生局工作目标任务完成情况自查报告

**县卫生局2007年工作目标任务完成情况自查报告

**县卫生局

2007年，在县委、县政府坚强领导和县人大、县政协的监督指导下，**县卫生局认真落实省农村卫生工作会议精神，以促进经济发展为目的，以保障人民群众健康为导向，贯彻“预防为主”的方针，加强重大传染病预防控制，加大卫生执法和卫生监督力度，大力推行农

村合作医疗，扎实开展医院管理年活动，认真治理医药购销领域商业贿赂，积极发展社区卫生，落实民生工程，不断提升农村卫生服务能力，巩固农村卫生示范县，较好地完成了县政府下达的市、县下达的年度目标任务，现将主要工作自查情况报告如下，请审阅：

一、民生工程建设

1、加快推进新型农村合作医疗制度，提高受益率。2007年，县卫生局重新拟定了新型农村合作医疗“基金管理制度”、“审计监督制度”、“公示制度”等制度。严格执行《**县新型农村合作医疗管理办法》，实行封闭运行。自2005年以来，从未发生违规使用基金行为。2007年3月，经省财政厅、卫生厅审计，认为我县合作医疗资金运营良好。2007年8月，县审计局又对2007年上半年合作医疗资金进行审计，未发现违规行为。

2007年，参合农民226723人（不含三山区）,参合率92.5%,三年相比参合率逐年上升。

2007年基金总收入为1133.6万元，1-12月基金支出913.26万元，其中统筹基金收入为1020.3万元，支出875.86万元，住院补偿776.04万元，住院分娩补偿71.01万元，慢性病补偿28.73万元，家庭帐户补偿37.48万元，统筹基金节余144.44万元，统筹基金节余率为14.15%（含风险基金）。达到了以收定支，略有节余的要求。

2007年1-12月底全县共报销21390人次，其中住院补偿8666人次，住院分娩补偿1577人次，慢性病补偿804人，家庭帐户补偿10343人。截止2007年11月底,住院补偿中领取补偿金5千-1万元的有158人，1万元以上的有52人，达到4万元封顶线的有3人，慢性病达到封顶线的有2人。住院补偿率为30.52%，受益率9.43%，受益面、住院补偿率逐年提高。

为提高新型农村合作医疗信息化管理是工作效率、加快信息传输，2007年建立了合作医疗网络运行平台，实现合作医疗网上操作，参保人员在县内各定点医疗机构发生的费用，可直接在网上报销。

2、提高农村卫生服务能力建设。按照省发改委、财政厅、卫生厅《关于下达2007年农村服务体系民生工程乡镇卫生院建设项目省专项资金投资计划的通知》，繁阳中心卫生院住院楼于2006年7月经县发改委批准立项，项目总投资350万元，总建筑面积3500平方米。省补助建设项目资金70万元，地方配套20万元，计90万元。根据县城规划及住院楼建设需要，经多次协商、调换建设用地，目前已平整好场地，建设了相关附属设施。效果图及平面功能图已设计完毕，元月份即可开工建设。

横山分院门诊楼：2007年2月工程破土动工。目前，工程主体已竣工，室外外粉刷已结束，室内装饰及附属工程建设也即将结束，预计2008年元月底投入使用。

赤沙分院综合楼2006年12月22日开工，目前主体工程完工,内外墙粉刷已经结束,进入内部装饰阶段,可望2008年2月交付使用。

根据省发改委、卫生厅、财政厅《关于印发安徽省农村卫生服务体系民生工程2007-2011年建设规划的通知》和县政府办《关于印发**县农村卫生服务体系建设实施方案的通知》精神，**县2007-2011年拟建81所标准化村卫生室，其中2007年要新建20所村卫生室，每所面积为80—120平方米，总面积1860平方米，计划投资93万元，其中省补74.4万元，县配套18.6万元。目前已建好三所村卫生室。13所村卫生室在建，繁阳镇因涉及到县城总体规划，招标失败，准备重新议标，争取在2008年1季度全部完工。

3、加强乡镇卫生院和村卫生室管理。为加强对镇卫生院的管理，扎实完成2007年县政府下达的各项工作目标任务。县卫生局坚持科学发展观，年初举办了镇卫生院发展研讨会。参会的镇卫生院长和县级医疗机构负责人，结合我县农村卫生的实际，针对当前卫生院所面临挑战与机遇，献计献策。就如何更好地利用现有的卫生资源，县、镇联动，建立和谐的协作关系，为全县人民健康服务，进行热烈的讨论，形成共识。结合此次工资套改和事业单位人事制度改革，职工全员聘用和绩效工资正在展开，乡村一体化管理也在进一步完善之中。

4、强化乡镇卫生院公共卫生服务功能。县疾控中心每月定期对卫生院防保医生进行培训，镇卫生院再对乡村医生进行培训，重点是传染病防治知识、疫情报告有关规定等。全县十三个卫生院从2004年起，全部实行传染病疫情和突发公共卫生事件网上直报，2007年各

卫生院均较好的执行了疫情报告制度，无零报、缺报情况。通过加大投入，规范服务，卫生院现有预防接种门诊，均达到了规范化接种门诊要求。在做好一类疫苗接种工作的基础上，积极开展流感、流腮等二类疫苗的预防接种工作，完成了预防接种任务。2007年，我县通过开展chimaca项目、031项目，进一步提高我县农村孕产妇和儿童保健服务水平。

5、完善发展社区卫生服务。2007年，全县社区卫生服务网络基本形成。截止2007年11月底，全县已建成社区卫生服务站6所，惠及城镇居民35064人，4所社区卫生服务站建设基本达到规范化标准。社区卫生服务“六位一体”功能也基本完善。社区卫生服务站统一配备了电视机，dvd，进行卫生健康宣传，大多数服务站还配备了电脑等设施，进一步完善了社区卫生服务信息化建设。目前已有一所社区卫生服务站纳入医保范围，其他社区卫生服务站正在申报定点医保单位。

社区卫生服务站积极推行首诊负责制和分级医疗和双向转诊制度，引导县公立医院支持社区卫生服务工作，公立医院举办的社区卫生服务站收支两条线管理试点工作正在进行。

二、公共卫生体系建设。

1、疾病预防控制体系能力建设。2007年按照项目培训要求，完成了对全县190名卫生院业务骨干的培训，并由卫生院再对村卫生室医务人员进行综合知识和合理用药等方面的培训。按照《2006安徽省市县两级疾病预防控制机构实验室装备项目实施方案》要求，我县及时接收了相应设备，加强了县疾控中心实验室装备。对照标准，加强组织、制度建设和相关资料整理，积极做好审评准备。

2、医疗救治能力建设。2007年，我县成立了医疗救治小分队，主要有县人民医院、县中医药医务人员组成，承担重大卫生事件的医疗救护。遇有重大突发公共卫生事件，小分队能在第一时间赶到现场完成紧急救援任务。今年县政府组织了四次较大的“折违”活动,卫生部门先后派出8支医疗救治小分队配合行动。

2007年12月11日，阳冲铁矿发生坑道蹋方，7名矿工被困井下。时间就是生命，卫生局接到救援指挥部命令后，当晚22时，局长李国平调集3部救护车，并带领县医院医护人员在第一时间赶到出事点。此后8天里，每天有30余名医护人员在抢救现场待命，在县医院急救厅，还有80名医护和后勤人员做好一切抢救和生活保障准备。县医院和中医院先后有142人参于了抢救行动。在救援的关键时刻，县医院的桂召文、罗金银二位医生，冒着生命的危险，深入地下坑道500余米，连续6个小时，在第一现场进行施救，直至所有被困人员全部救出，展现了**县卫生系统白衣战士无私奉献的精神。

3、卫生监督体系能力建设。自2006年起，我县不断完备卫生监督执法能力建设项目，增添了交通工具、电脑、复印机、打印机、摄像机、录音笔，照像机等办公设备和执法工具，提高了现场取证、取样效率，卫生监督能力得到提升。

4、突发公共卫生事件应急管理。全县责任传染病疫情报告单位19个，均能正常开展网络直报。突发公共卫生事件及时报告率100%，信息报告符合规范要求。县卫生局在原有基础上进一步完善了应急领导指挥组织、应急消毒、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验小分队。根据应急需要，为应急队伍配备了应急调查处理的相关设备，添置了新的消杀器械与药品，加大了应急物资的储备。今年以来，共出动疫情流调小分队12次，88人次开展对传染病的流行病学调查工作。

三、重大疾病防治和预防保健工作

1、艾滋病预防控制。为实现《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》的目标，县疾控中心加强艾滋病初筛实验室建设，现已具有初筛能力，并通过了省级验收。从事艾滋病预防保健、临床医护、检测检验、采供血等人员上岗培训率达100％。对我县2例艾滋病人，进行规范治疗、定期随访，督促cd4细胞检测，积极落实“四免一关怀”政策。2007年，累计出动干预队员225人次，干预娱乐场所25家，高危人群472人，开展现场健康教育75场次，安装艾滋病宣传公益广告牌15幅，发放宣传单2400余份，宣传画册9000余本，张贴宣传画36幅，免费发放安全套3600余只。

2、结核病预防控制。为贯彻《**县结核病防治规划（2007-2011年实施计划》。至2007年11月底，结防门诊接诊病人460例，发现肺结核病人277人，其中新发涂阳129例（占任务数92.8%），复治涂阳11例，重症涂阴8人，初治涂阴89人（任务总数9例），复治涂阴45人，痰检人657次。全县dots策略覆盖率100％，病人通过dots治疗治愈率95％。

3、免疫规划工作。2007年，全县坚持计划免疫冷链运转，各镇定点预防接种门诊运转良好，按时按月开诊，全年基础免疫接种率保持在90%以上，累计糖丸服苗6605人次，接种卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生儿乙肝疫苗5550人次。新生儿乙肝疫苗首针及时接种率超过75％。

进一步加强计划免疫门诊规范化建设，年内对县内14家计划免疫门诊进行了计划免疫规范化门诊评审，均达到规范化门诊要求

4、血吸虫病等地方病防治。全年，查螺381.031万平方米，占年度任务的100.25%；药物灭螺175万平方米，占年度计划的109.4%。人群血吸虫病检查60572人，治疗及扩大化疗4508人，分别占年度任务100.1%、100.2%。2007年全县发生急感1例，急感发病率控制在4/10万以内，较好地完成了全年血防任务。

全年监测加工销售环节12批108份盐样,抽查结果碘盐合格率为100%；居民户监测300份盐样，碘盐合格率为97%。还按东、西、南、北、中方位，在每个镇中心小学抽取20名8—10岁学生进行尿碘监测，经市站尿碘检测的100名学生，尿碘中位数为198.44ug/l,尿碘含量在100ug/l以上的样品数占检测份数的93%，无尿碘含量在20ug/l以下的尿样，达到了持续消除碘缺乏危害的目标。

5、爱国卫生工作。**县积极开展创建“安徽省卫生县城”的活动，2004年底经省爱卫会考核，荣膺省卫生县城光荣称号。我县不断巩固省级卫生县城成果，继续深入开展创建活动，2007年，县委党校、孙村镇卫生院、峨山镇卫生院申报市级卫生标兵单位，已通过市爱卫会验收，还有6个机关机关事业单位、4个行政村，申报省级卫生先进单位待批准。

2007年，中央财政补助安徽省公共卫生专项资金农村改厕项目下达我县改厕任务3183座。县爱卫办对各项目镇、村进行了改厕技术和健康教育培训，广泛深入开展卫生宣传工作，提高了群众卫生和健康意识，加快了农村改厕工作，于9月底提前完成任务，并于十月中旬经市爱卫会评估验收，我县所改建的农村卫生厕所全部达到合格标准。

根据省卫生厅爱卫办《关于进一步加强全省农村乡镇卫生院公厕改造的通知》精神，全县有十三个镇卫生院，在省卫生厅、省市爱卫会的关心支持下,已有九个镇卫生院、分院建造了卫生公厕,还有4个镇卫生院、分院计划在2008年底全部改造建成卫生公厕。

6、孕产妇和儿童保健。2007年，我县继续加大对“两管”工作的督导力度，将督导工作做到经常化、制度化，坚持一季度督导一次，下达督导意见书，指出问题和不足，提出指导性意见。全年对各乡镇卫生院“两管”工作进行了四轮次督导。2007年，全县孕产妇产前检查率达88%，7岁以下儿童保健管理率为64%，新生儿疾病筛查率达50％，“孕管”、“儿管”质量均有较大的提高。农村地区住院分娩达100％。

四、加强了卫生执法

1、依法行政。2007年1—11月，共审查申请资料948份，受理903家，不予受理45家；准予许可839家，不予许可64家；发放卫生许可证839家，其中食品卫生许可证699家、公共场所130家、放射诊疗9家、生活饮用水1家，并对照有关行政许可案卷质量基本标准要求，进行整理归档。许可及时规范，按时办结率达100％。

累计行政处罚48户次，结案41户次（结案率85.4％），其中警告3户次，罚款38户次，罚款人民币20940元，没收医疗器械和药品3户次，责令停止执业行为4户次。

按照卫生部、省卫生厅、市卫生局要求，上下联动开展卫监行动，分别组织进行了食品卫生、学校食堂、职业卫生、生活饮用水和食用植物油等方面专项整治工作。全年完成食品监测样品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具样品807份，合格307份，合格率38.04%；生活饮用水110份，合格107份，合格率97.30%；公共场所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及时向有关单位和个人反馈，提出改善卫生状况的措施。做到了活动开展率100%、及时上报率100%，媒体报道100%。

2、餐饮、学校食堂等食品消费环节监管。现有餐饮单位索证制度建立率达100%、量化分级实施率达98.6%、无证单位查处率100%、非法使用原料监督检查覆盖率100%。

2007年高考期间，以监管考点周围饮食单位、宾馆为主，向整个城区辐射，并重点加强高考学生住宿、饮食点的卫生安全监督，提供卫生技术服务。累计出动车辆4台次，卫生执法人员22人次，监管餐饮单位64户次，宾馆12户次。通过卫生安全监管，未发生一起食物中毒和卫生举报投诉事件，保障了全县学生高考期间的卫生安全。

3、加强职业卫生监管。为维护厂矿企业一线生产工人身体健康，依据《职业病防治法》规定，2007年，对11家厂矿企业的654名工人进行了法规宣传和健康检查，并建立了职业健康监护档案。

4、生活饮用水卫生安全监管。为加强生活饮用水卫生安全监管，规范生活饮用水生产经营行为，控制介水传染病的发生。县卫生监督所分阶段对县内15家集中式供水单位的卫生状况进行检查，出动卫生监督人员29人次，车辆7台次，并对水源水、出厂水和管网末稍水进行水质卫生检测。

5、开展打击非法行医专项行动。2007年3月19日至3月23日，卫生局抽调了12名卫生执法人员，由分管局长带队，对全县境内各医疗卫生机构依法执业情况开展了监督检查，全面取缔无证行医，严肃查处违法违规行为。对全县43个医疗卫生机构，6所县直医疗卫生单位、13所中心卫生院、分院、22所村卫生室和2所厂矿医院进行了专项执法大检查。7月24日至8月3日，再次组织对全县各医疗卫生单位传染病防治工作、医疗机构执业等情况进行专项执法检查。同时根据群众举报，查处非法行医4处（及时查处率达100％）。2007年共出动执法340人次，取缔非法行医4处，查处医疗机构违法行为12家，没收医疗器械和药品价值0.6万元，罚款7500元。

五、医疗服务监督

1、依法实施机构人员准入。我县各级各类医疗机构执业登记、变更、校验等行政许可审批规范办结率为100%；医师、护士执业登记行政许可审批规范办结率达100%。

2、医疗服务质量监管。年初县卫生局召开会议，要求各级医疗机构全面贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院、县委、县政府关于加强卫生工作，增进人民健康，构建和谐社会的总体要求，进一步明确医疗机构改革与发展的方向和思路，继续开展“医院管理年”和纠正行业不正之风活动，大力开展治理医药购销领域商业贿赂工作，进一步提高医院管理水平，提高医疗质量，为广大人民群众提供价格合理的医疗卫生服务。开展医疗质量督查2次，并将结果上报市卫生局。

各级各类医疗机构发生医疗事故与纠纷，县卫生局领导高度重视，亲临现场，及时安排有关人员调查、协调处理，化解医患矛盾，构建和谐的医患关系。

二级以上医疗机构在开展“医院管理年”活动中，均成立了临床合理用药监控小组，对临床用药实行监控与评价制度，及时调整临床用药品种、数量、合理用药。

3、督促医院推行院务公开。根据县卫生局的统一布置与要求，全县各医疗卫生单位均在醒目位置向社会公开医院的医疗服务、价格信息和行业作风建设情况。同时实行了“职代会”制度，向职工公开医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况、年度财务预决策情况、重点监控药品使用情况。

4、优化医疗执业环境。按上级主管部门的统一布置与要求，县卫生局会同5个部门下发了《关于开展创建“平安医院”活动的实施意见》，切实解决医疗机构执业环境面临的一些突出问题，优化医疗卫生服务执业环境，有效保障人民健康，促进社会主义和谐社会建设和我县平安建设。各级医疗机构均能及时调查并妥善处理医疗纠纷、医患矛盾。县卫生局还对辖区内医疗广告进行日常监测和监督检查，未发现违法医疗广告行为。

5、落实惠民医疗服务措施。根据市政府和市卫生局统一布置，全县各医疗机构建立了“惠民病房”、“惠民门诊”。县人民医院设置惠民病床10张，县中医院设置惠民病床5张，各中心卫生院也都人相应的惠民门诊措施，惠及人员35人，金额16468元。县人民医院、县中医院还开展了单病种限价收费试行工作，实行了医院间和医院内检查结果互认机制。

6、行风建设及治理商业贿赂工作。2007年，县卫生局积极推进卫生系统廉政文化建设，认真组织开展“作风教育月”活动，按照“学、看、写、改”四个步骤，使党员领导干部深刻认识新形势下加强领导干部作风建设的重要性和必要性，认真落实各项整改措施，努力为广大职工做出了表率。印发了《**县卫生局关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案》，强化责任，突出重点，细化措施，狠抓落实，狠刹医务人员收受“红包”、回扣、开单提成等不正之风，使全县卫生系统党风廉政建设和行风建设取得一定的实效，有89人上交收受商业贿赂款44.3万元。

开展了药品网上集中招标采购，县医院采购中标药品占采购药品总金额的80.3%，县中医疗占92%。

六、加强文明创建，打造卫生文化

根据县委、县政府关于创建省级文明县城工作要求，县卫生局成立创建省级文明县城工作领导组，召开卫生执法人员座谈会，分析创建工作存在问题，讨论文明创建工作，按县城区域范围进行分片包干，责任到人，全面推进文明县城创建工作。抽调卫生执法人员12人次参加县文明县城创建检查，组织卫生执法人员70余人次进行创建文明县城调查摸底及宣传发动，完成城区食品及公共场所经营单位560余户调查摸底，签定食品安全责任书120余份，印发《**县食品卫生安全告知书》400余份、《**县公共场所卫生安全告知书》150余份，发放各类卫生制度600余份，对1600余户食品、公共场所生产经营单位进行了现场审查，发出整改意见2000余条次。新发卫生许可证700余份，使我县食品及公共场所卫生状况得到进一步改善。对全县20家洗浴场所，178家美容美发场所170件公共用品进行抽检，合格150件，立案查处5起，目前已结案1起，为创建省级文明县城打下良好基础。

2007年5月,县卫生局通过广泛的的宣传,动员1000余人参加无偿献血，有697名体检合格者无偿献血，圆满完成了我县2007年度献血任务。

为讴歌在卫生战线默默无闻的卫生工作者，展现他们人道博爱的精神风貌，举办了“博爱杯·我心中的天使”征文活动。有专业作家、有患者的亲属、有卫生工作者的母亲，有医务人员本人，他们从不同的角度，反映我县卫生工作者为构建和谐社会的无私奉献，为保障人民群众的身体健康忘我的工作，先后有18篇征文在《芜湖日报》上刊登。

2007年4月，县卫生局汇同芜湖市作家协会开展了“天使在乡村”采风活动。市作协会员深入基层，通过到卫生院实地考察，走访农村群众，耳闻目睹卫生工作者工作、学习和生活，先后有9篇反映我县农村卫生工作者先进事迹的报道，在《芜湖日报》上登载。弘扬了“白衣天使”满腔热情、忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的行业风尚。进一步激发了乡村“白衣天使”们的工作热情和救死扶伤的的神圣责任感和使命感。

2007金秋，为了帮助品学皆优家庭生活困难新录取的大学生入学，县红十字会积极争取上级红会的支持，给3名新生每人3000元的入学资助，还争取省红会给峨山镇峨山中心小学捐助了5000元的图书，帮助该校建立图书室。2007年8月2日，大江晚报一则《小赵晨，生命之花如何继续绽放？》的消息刊出后，引起县卫生局领导的高度重视，通过红十字会争取上级红会援助了3.2万元的医药费,解决了小赵晨医疗的燃眉之急。

结合“阳冲矿难”的教训，县卫生局为孙村华阳服装厂免费进行人身意外伤害自救培训，42人获得了市红十字会颂发的自救培训合格证书。

七、注重社会治安综合治理工作。

1、提高认识，加强领导。为加强对社会治安综合治理工作的领导，鉴于人事变动，调整了卫生局综治领导组织，主要负责人亲自担任领导组组长，确定分管领导具体抓落实，设立了综治办公室，还确定了综治联络员。所属二级机构各单位也都根据工作和人员变动情况及时调整了综治领导组织，充实了队伍。为把综治工作落到实处，年初卫生局制定了《卫生系统社会治安综合治理考核办法》，把综治工作列入重要议事日程，作为每年工作要点来抓。卫生局分别与二级机构主要负责人签定了《社会治安综合治理目标责任书》，明确了责任，上下合力，形成了良好的综治氛围。人人关心综治，人人参与综治，促进社会治安的稳定。

2、建章立制，防患未然。在历年综治的基础上，今年我们加强制度建设，各单位从抓内部管理着手，认真查排隐患，及时加以解决，根据考核办法，定期开展检查，做到警钟长鸣，重点科室，大型精密医疗设备及毒麻药品仓库，加设了防盗门，建立了制度，有专人负责保管，“十簿”登记齐全、规范。还定期召开综治工作分析会，防患于未然。

3、加强舆情分析，及时制止群体性上访。由于县卫生局长期注重平安创建工作，提高了卫生系统干部、职工的政治敏锐性。6月下旬，县卫生局相继接到市卫生局电话和省卫生厅明传电报通知，不少地方乡村医生相互串连，有集体上访的动向。7月11日上午，芦南分院院长向卫生局报告称：“当地少数乡村医生接到本县电话，动员其参加者上访活动，甚至有一个乡村医生接到外省的来信串连上访，要求解决乡村医生的待遇等问题。引起县卫生局高度重视，进行舆情分析，及时向县领导汇报，同时立即组成4个工作小组，分别到各镇将情况向当地政府分管领导通报，并召开乡村医生会议，通过做深入细致的思想工作。宣传有关政策，耐心疏导，所有的乡村医生均表态，你们到基层来倾听我们乡村医生的呼声，将我们的意见集中向上级有关部门反映，我们不组织上访了。平息了事态，制止了一起群体性上访。

县委、县政府也高度重视乡村医生所反映的问题，2007年11月7日，县政府常务会议研究了我县乡村医生养老保险有关事宜，给予一定的补助，在全省率先将乡村医生纳入了养老保险，促进了社会稳定。

4、注重调解，将矛盾化解在萌芽阶段。2007年，卫生局各职能科室都实行了来访登记，能当面解决的，及时解决，不能解决的也说明情况。对于来访者做到来有迎声，问有答声，走有送声。县长热线答复1例，市民心声答复7例，群众来信答复4例，答复群众上访17人次。做到了件件有结果。新林分院一个临时工，为了养老保险问题，到县和卫生局上访，每次来，局长李国平和书记谷兆银都热情接待，通过多方协调，最近妥善地解决了她的养老保险问题，她逢人便说：“现在的政府部门真是为老百姓办事的部门”。

5、加强法制教育，增强法制意识。2007年是“五五”普法第二年，县卫生局将普法工作与社会治安综合治理相结合，认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》等相关的法律知识，通过学习法律法规，提高了卫生局机关以法行政、依法办事的的意识，促进了机关的工作效能。10月10日卫生局机关人员，参加了全省统一组织的公务员法律知识和省卫生厅组织的卫生法律法规知识考试，成绩良好。为了扎实开展“五五”普法宣传活动，县卫生局先后开展了“3·24”结核病防治日、4·25计免宣传日、《职业病防治法》、全球第一个狂犬病日宣传活动等宣传咨询活动。散发宣传材料，解答群众咨询，发放各种宣传材料5400余份，进一步提高了人民群众防病和卫生法律法规意识。

八、安全生产工作。

2007年，县卫生局把安全生产工作列入重要议事日程，重在抓落实，注重实效。对全县各医疗单位开展了多轮安全生产督查，做到警钟长鸣，2007年春节及国庆节和党的十七大召开之前，卫生局组织有关人员重点对全县医疗卫生单位医疗安全、防火措施，逐项进行了检查。下达督查意见书26份。目前各医疗卫生单位和镇卫生院都增添了灭火器。有专人负责。为确保2008年两节安全，最近我们又组织人员分别由两名副局长带队，对医疗卫生单位安全生产，防火措施，再次进行认真地检查，彻底消除不安全隐患。县医院投资10万元，引进了一套电脑程控预警、报警系统。在易发生扒窃的挂号处、收费处、住院部各病区主要道口设置了电子监控探头，由总监室和门卫24小时监控，到目前为止，未发生重大安全事故。

九、计划生育工作

第二篇：###目标任务完成情况自查报告（推荐）

汉卫字（2011）号 签发人：张 宁

汉阴县卫生局

关于2011年元至七月目标任务完成情况的自查报告 县目标责任制考核领导小组办公室：

2011年元至七月，我县卫生工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县政府、市卫生局下达的重点卫生工作目标任务，实行领导包抓责任制，层层分解任务，狠抓工作落实，在卫生服务体系建设、疾病预防控制、妇幼保健、爱国卫生、合作医疗、卫生监督执法、精神文明建设及卫生部门承担的医改重点任务等各方面都取得了一定的成绩，实现了时间过半、任务过半的目标。现将工作完成情况总结如下：

一、重点及职能工作：

(一)医改工作：2011年我县认真贯彻深化医药卫生体制改革重点工作任务要求，着力加强组织领导，深入落实工作责任，积极创新工作模式，全面形成整体合力，确保了医改工作扎实推进。县医改领导小组及时召开了专题会议，安排部署2011年医改重点工作任务，印发了《关于印发汉阴县2011年深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》（汉政办发„2011‟51号），确定了2011年医改工作的总体要求和措施，对医改主要工作任务进行了分解，明确了各相关部门的职责、工作任务和目标，县医改领导小组各成员部门也及时召开了工作会议，将2011年各自承担的医改任务予以分解落实，确保全年目标任务落到实处。

1、进一步扩大基本医疗保障覆盖面

全县参加新农合农民244589人，参合率95%；全县城镇职工医保参保10032人，参保率96%；城镇居民医保参保17510人，参保率97%。城镇医保合计参保27542人，参保率为96.6%。解决了全部依法关闭破产和改制国有企业2009年底以前退休人员和非公有制经济组织从业人员参加城镇职工医保，共计参保1357人。目前，我县医保基本实现了应保尽保。

不断提高补助标准和保障水平，对新农合和城镇居民医保财政补助标准按要求提高到每人每年200元。城镇居民医保、新农合政策范围内住院医疗费用报销比例均达到70%以上；统筹基金最高支付限额职工医保为32万元（含大病医疗救助保险）、城镇居民医保为10万元（其中基本医保4万元，大病救助保险6万元）、新农合5万元，均已达到职工年平均工资、居民年可支配收入和农民年人均纯收入的6倍以上。大力发展中医药，将中医药费用报销比例在现有报销比例基础上提高10%。

积极开展新农合门诊统筹扩面工作，将达到规范化标准的村卫生室全部纳入门诊统筹定点医疗机构，将基层使用的医保目录内药品全部纳入支付范围。从2011年起建立了城镇居民医保门诊统筹制度，目前各定点医疗机构和社区卫生室对参保居民符合条件的门诊治疗费用已经实行了即时报销。建立医保大病救助制度，从2010年起对城镇职工医保参保职工按医疗保险规定报销后，对个人负担医疗费用在1万元以上的部分实行分段救助。从2011年起实施城镇居民医保大病救助制度，参保居民按医保规定报销后，对个人负担医疗费用在6000元以上的部分实行分段救助。民政部门出台了《汉阴县农村五保户、低保户二次医疗救助实施办法》，明确了“小范围起步、限定额度、限定病种、总结完善、逐步放开”的医疗救助工作原则，规定了社会上的特殊人群参保及及救助标准。农村五保户、流浪乞计人员实行零起付线，合疗报销后民政全额救助，同时又实行了城市低保户住院自付费用的二次救助工作。

截止目前，我县职工医保基金累计结余603万元，居民医保基金累计结余160万元，新农合统筹基金当年收入4132万元、支出1959万元、结余2173万元，累计结余4801万元，均符合基金控制要求。

2、深入推行国家基本药物制度，继续实行基层医疗机构药品“三统一”。

按照“防治必须、剂型适宜、安全有效、价格合理、中西药并重、临床首选、保障供应、分步实施”的原则，从2010年10月起，在全县所有公立医疗机构和村卫生室推行国家基本药物制度，并从11月起，在全县基层医疗机构实行药品“三统一”。目前，全县基层医疗机构基本药物配备使用率均达到80%以上，全县所有乡镇卫生院和村卫生室均开展了药品统一配送，机构配送率达到100%。不断完善相关配套制度措施，严格规范配送企业和医疗机构的行为，监督配送合同的严格执行，确保按时药品配送和及时货款结算，督促医疗机构执行药品统一价格。加强基本药物配备和合理使用的监督检查。强化了各基层医疗卫生机构临床药事管理，严格执行基本药物优先、合理使用制度，同时，将国家基本药物纳入医保及新农合报销范围，鼓励和引导患者使用基本药物。组织卫生、药监、监察、物价等部门开展药品“三统一”落实情况的监督检查2次，制定了《汉阴县基层医疗机构药品三统一配送企业履约保证金管理办法》，并对配送企业存在的问题进行了处罚，使药品“三统一”工作日趋规范。今年1-6月，全县基层医疗机构申报配送“三统一”中标药品400品种、1240品规，配送企业为全县基层医疗机构配送中标药品354品种、1097品规、价值347.42万元。

3、强化卫生服务体系建设。

一是积极推进县级医疗卫生单位建设。县医院门诊医技楼建设项目计划投资7000万元，建筑面积22000平方米，已开工建设。县妇幼保健院整体迁建项目建设规模11600平方米，总投资1820万元，目前已完成主体施工。县中医院迁建工程新建门诊住院楼主楼和附楼各一幢，该工程总建筑面积12020平方米，计划总投资2401万元，目前主楼已竣工投入使用，附楼也即将完成建设。二是加大乡镇医疗卫生设施投入。18个乡镇卫生院建设项目建筑总面积19189平方米，总投资2479万元，已全面完工并投入使用。投入资金250万元，通过政府采购对18所乡镇卫生院常用医疗设备进行了补充。三是加大投入，积极开展村卫生室规范化建设。在省财政对村卫生室规范化建设补助1万元的基础上，县财政拿出专项资金，对每个村卫生室奖补3000元，并将省厅配发的村卫生室设备全部配发到位，有力推动了村卫生室规范化建设任务的全面完成，实现了全县179个行政村均有一所规范化村卫生室的目标，顺利通过省、市组织的验收，有力巩固了农村医疗卫生网底。四是县级卫生监督机构建设已完成规划方案制定并上报。

4、继续加大财政保障力度。

财政是政府的综合管理部门，在推进医改工作承担着重要责任，县政府始终坚持财政服务大局，把推进医改工作体现在公共财政的理念中落实到工作中，本着“保民生、保重点”的原则，优先保证医改配套资金落实到位。一是确保特殊人群医保参保工作。妥善解决我县关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保，加大医保补助力度，截止目前已预算医保补助资金468.15万元；二是提高医保补助标准和救助水平，扩大救助范围。截止目前，按照2011年新农合和城镇居民的实际参保人数，共补助医保资金112万元，使我县城镇居民和新农合人均财政补助标准达到了中央、省、市要求的每人每年200元的标准，同时对县域内的农村优抚对象、五保户及低保对象26504人、城镇居民中的三无及残废人员157人进行了医保救助，共计安排医保资金81.51万元。今年5月10日，县政府常务会议决定，将县财政全额供养单位应缴纳的大病医疗救助保险费纳入县财政预算；三是积极探索多渠道补偿机制，确保基层医疗机构工作正常运转。在《汉阴县基层医疗卫生机构经费综合补偿暂行办法》的基础上，积极完善基层医疗卫生机构补偿政策，确保基本药物制度、药品“三统一”和基层综合改革的顺利推进，将实行药品零差率销售的村卫生室财政补助标准由6000元提高到10000元；四是认真研究医改财政投入政策，对基本和重大公共卫生服务经费以及医保、新农合财政补助标准的提高部分尽早作出预算安排并按进度拨付。从支持和服务医改的角度出发，逐步建立长效投入机制，切实提高资金使用效益。截止目前，已落实县级医院经费补助840万元、基层医疗卫生单位经费补助1776.5万元、2011年人均25元公共卫生服务经费70万元。

5、继续实施好公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化

由卫生部门制定了基本公共卫生项目实施和考核方案，加大了规范化考核力度，全县城乡居民健康档案建档达到178761份，建档率60%；开展了传染病防治、慢性病管理技术培训，加强高血压病、糖尿病和重症精神性疾病的规范化管理，高血压规范化管理3682人、管理率88.6%，糖尿病规范化管理1395人、管理率52.8 %；管理重性精神疾病患者426人。开展了第二轮65岁及以上老年人进行健康危险因素调查和体格检查，加强孕产妇和儿童健康管理，为孕产妇提供免费保健服务，孕产妇和儿童健康管理率分别达到92%和84.3%，为1496名农村孕产妇实行了免费住院分娩，住院分娩率98.8%。为932名农村妇女补服叶酸，开展新生儿疾病筛查1445人。

以抓好控烟工作为切入点，积极开展健康教育宣传活动，通过多种方式和渠道开展控烟宣传教育，控烟工作取得初步成效。

6、积极探索公立医院改革试点工作

积极借鉴兄弟县区公立医院改革的成功经验，以县人民医院为突破口开展县级公立医院改革试点，通过多次调研和讨论，制定了试点方案，县医改领导小组正在组织讨论和调研。继续深化人事制度改革，完善分配激励机制，健全以全员聘用制和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。完善卫生专业技术人员职称评定制度，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，调动医务人员的积极性。进一步优化诊疗流程、改善就医环境，缩短群众就医等候时间，探索建立首诊、双向转诊等分级诊疗制度。在县级医院广泛开展临床路径管理试点，确定适应基本医疗需求的临床路径，制定切实可行的临床路径管理试点工作方案，有条不紊的开展工作。县人民医院选择10个病种，其他试点单位选择了5个以上病种进行试点，积极探索临床路径管理制度、工作模式、运行机制及质量评估和持续改进体系，为全面推广临床路径管理积累经验。在县级公立医院进一步推进“优质护理服务示范工程”，县直医疗单位同时在5个病区开展优质护理服务，通过引导、示范、推广，夯实基础护理，全面提高医院临床护理工作水平，更好的为人民群众提供优质的护理服务。进一步加强药事管理工作，建立健全临床药事管理组织和临床合理用药监督小组，提出本单位临床合理用药的目标要求，并对本单位合理用药情况进行定期检查和评价，认真开展临床合理用药及抗菌药物使用专项整治，大力开展合理用药知识培训，全面梳理和解决本单位药事管理和临床用药中存在的问题，不断提高医疗机构临床合理用药水平。继续加强院务公开，加强成本核算和控制。加快推进医院信息化建设步伐，在县人民医院试点推行电子病历，经过多方考查论证，已形成初步建设方案。同时加大公立医院改革财政支持力度，截止2011年6月底，县财政当年补助县级医院840万元，较去年净增295万元，增幅达54%。

7、积极推进开展县镇一体化试点，全面推行乡村一体化。

以县人民医院和平梁中心卫生院为县镇医疗卫生服务一体化管理试点单位，双河中心卫生院为乡村医疗卫生服务一体化管理改革试点单位，印发了《2011年推进县镇乡村医疗卫生服务一体化管理试点实施方案》，组织试点单位召开座谈会，探索一体化管理改革的有效措施，积极开展试点。

一是县人民医院和平梁中心卫生院分别成立了领导机构，由县卫生局负责两院领导机构的统一领导和工作协调；二是县人民医院组织临床业务骨干和医院管理人员组成工作组，进驻卫生院开展工作，并由两院定期对工作组的工作情况进行评价和考核；三是在坚持“两不变”的前提下，抓好“四统一”。在保持卫生院现有机构性质和职能不变的前提下，在工作组的指导下，对卫生院的工作流程、规章制度、技术规范等进行统一规范，达到管理有序、质量可控、患者满意的要求；县人民医院坚持每月组织相关职能科室对卫生院的医疗服务质量、医院感染管理、临床合理用药、医疗安全防范、财务管理等进行培训、指导、检查，不断提高卫生院的医疗服务质量和管理水平；加强卫生院专业技术人员的“三基三严”培训，将卫生院临床医务人员分期分批安排到县人民医院进修培训；同时加强卫生院工作人员的工作考核，将县人民医院的考核制度和考核要求引入到卫生院，考核结果与医务人员绩效挂钩。县镇一体化管理试点工作取得明显成效，平梁中心卫生院的医院管理水平和医疗质量不断提高，门诊人次数和住院人次数分别较去年同期增长20%和40%，极大地调动了广大医务人员的积极性。

2011年6月，在乡村医疗卫生服务一体化管理改革试点的基础上，全县所有乡镇全面实行乡村一体化管理改革。一是以方便群众、合理配臵卫生资源为原则，合理设臵村卫生室，统一机构名称、统一标识牌匾。村卫生室在保持目前所有权形式不变的前提下，由所属乡镇卫生院进行乡村一体化统一管理。二是明确在村卫生室执业的人员必须取得乡村医生或执业助理医师以上资格。村卫生室工作人员由乡镇卫生院按照相关规定和资质要求会同村委会确定并履行注册手续，由乡镇卫生院统一聘用管理，并建立村卫生室人事档案，对其聘用、考核、奖惩、退养等情况及时入档，动态管理。三是建立健全村卫生室的各项规章制度和业务技术流程，建立健全乡村医生继续教育和培训制度，制定优惠政策，吸引执业(助理)医师和医学院校大中专毕业生到乡村医疗机构工作。四是严格执行国家基本药物制度，严格实行药品“三统一”。乡镇卫生院对村卫生室的用药情况进行监督管理，严格按照目录规范用药，建立购销台账。政府配备给村卫生室的所有医疗器械和基本设备，由所在地的乡镇卫生院统一验收入库，实行固定资产登记，全部及时分发到村卫生室投入使用，并实行动态监管。五是由乡镇卫生院对辖区内村卫生室的所有财务工作实行独立核算、统一管理。六是各中心、乡镇卫生院以公共卫生服务和基本医疗服务为核心，制定具体考核办法，组织实施对所属村卫生室进行绩效考核。

继续开展乡镇卫生院标准化、规范化建设，各乡镇卫生院对照标准积极开展规范化建设，全面提升全县基层医疗机构服务能力，目前已基本完成，县卫生局于6月底组织对各单位的建设情况进行了督导检查和验收。(二)固定资产投资：元至七月完成固定资产投资3206万元。中医院南迁项目综合门诊住院楼主楼建设已完工并投入使用，综合门诊住院楼附楼目前主体已完工，正在进行装饰装修工程施工。县医院门诊医技楼建筑面积22000平方米，计划投资7000万元，目前已完成土地臵换及三通一平，需拆除的两栋门诊楼已拆除完毕，规划设计图已通过评审，与中国有色金属工业西安勘察设计研究院签订了岩土工程勘察合同并进入勘察阶段，施工蓝图部分正在进行设计，预计8月份正式开工建设。县妇幼保健院南迁项目建设目前主体已完工，正在进行装饰装修工程施工。县卫生监督所综合办公楼正在进行主体施工。18所乡镇卫生院建设项目已全面完工并投入使用，项目工程审计工作已结束。

(三)爱国卫生：

1、在全县城乡组织开展了以“清洁家园，根除陋习，促进健康”为主题的“爱国卫生月”活动，对占道经营、交通秩序、六小行业、门头广告牌匾、牛皮癣、东西农贸市场、养犬管理、环卫死角死面开展了专项整治活动，对316国道绿化美化、环境卫生开展集中整治活动20余次，彻底清理“五堆三乱”、违章建筑200余堆次，开展环境卫生大清除活动12次，参加人数2万余人次。取缔占道经营、杂物堆放1500余起；取缔违规破损门头广告招牌、灯箱等40余个；教育违纠20余人次，清除非法广告3000条次。

2、扎实开展卫生乡镇、卫生村、卫生单位创建活动。一是联合县双创办制定下发了卫生乡镇、卫生村（社区）创建规划的通知，下达了2011年卫生创建工作任务。二是牵头组织抽调卫生、双创办等单位12名同志组成3个检查验收组，于2月18日—2月28日对照《汉阴县卫生乡镇（村）标准》和《汉阴县卫生先进单位标准》，分别对2010年全县申报2个卫生乡镇、41个卫生村和61个卫生先进单位进行了检查验收，命名表彰观音河乡、城关镇草桥村等20个村、汉阴县监察局等33个单位为汉阴县2010县级卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位。三是制定印发了《关于开展卫生先进单位和卫生乡镇(村、示范户)创建活动的通知》，要求各部门、各单位、各乡镇按照省、市、县级卫生标准，积极争创省、市、县级卫生先进单位。截止目前申报情况：省级卫生镇1个、省级卫生村5个、省级卫生单位5个；市级卫生镇3个、市级卫生村13个、市级卫生单位6个；县级卫生镇1个、县级卫生村13个、县级卫生单位27个。经检查指导推荐，市政府命名表彰2010市级卫生乡镇1个、卫生村8个、卫生单位8个。省爱卫会命名表彰2010省级卫生示范单位2个，省级卫生乡镇1个，省级卫生单位3个，省级卫生村5个。

3、积极开展控烟活动。一是联合双创办印发了《关于在全县开展2011年无烟单位创建的通知》和《关于落实公共场所禁止吸烟的通知》，要求各乡镇、各单位要高度重视无烟单位创建工作，充分认识控制吸烟是创建国家卫生县城的一项重要内容，迅速安排部署，形成多部门合作、全社会参与、舆论共同监督的控烟局面。二是召开了全县卫生系统控烟培训会，与各医疗卫生机构签订了卫生系统全面禁烟目标责任书，所有参会人员在“拒绝烟草，从医做起”的条幅上郑重签下自己的名字，以身作则，拒绝烟草，以实际行动支持控烟活动。通过召开动员大会，切实提高了大家对控烟工作重要性的认识，起到了良好的动员效果。三是在“5.31世界无烟日”各乡镇卫生院在辖区街道设点开展禁烟宣传，县疾控中心、县人民医院等县医疗卫生单位在城区繁华路段展示健康教育、控烟知识展板10面，分发控烟宣传资料2000多份，向全社会大力宣传烟草给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧等，受到广大群众的热烈欢迎。

(四)公共卫生：

1、认真实施基本公共卫生服务项目。

(1)加强领导，完善制度。实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。在推进项目实施工作中，我们与基本医疗保障制度建设等医改重点工作紧密结合，加强统筹协调和组织领导，建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核、资金管理等各项管理制度，科学制订实施方案，合理设定项目和任务目标。要建立项目实施进展情况定期上报制度和通报制度，落实目标责任制和责任追究制度。基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，根据工作任务，进一步明确分工，分解任务，落实到人。卫生、财政部门是实施基本公共卫生服务项目监管主体，建立健全工作协调机制，加强协调和监督管理。疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构加强对基层医疗卫生机构的业务指导。根据乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，合理安排乡村医生承担的工作任务，明确补偿标准，并在绩效考核的基础上通过购买服务的方式给予补偿，调动其开展基本公共卫生服务的积极性。

（2）严格绩效考核、开展督导检查。按照卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发„2010‟112号）要求，我局建立健全绩效考核机制，完善考核方式与方法，切实加强对基层医疗卫生机构及其工作人员的考核，考核结果要与资金拨付及机构内部收入分配相挂钩，发挥考核的引导和激励作用，促使基层医疗卫生机构按照规范要求开展服务，确保全面完成基本公共卫生服务目标任务。在今年上半年组织了开展基本公共卫生服务项目督导检查活动，重点检查内容包括：项目组织管理、制度建设、资金管理以及提供服务的数量、质量和居民满意度等。对督查中发现的问题要求各医疗卫生单位及时整改，对检查中发现的突出问题在全县范围内进行通报。

2、免疫规划管理。继续巩固免疫规划规范管理示范县创建成果，全县19个预防接种门诊和110个村级预防接种点得到进一步加强，三级防保网络人员素质得到提高。儿童免疫建卡率、建证率达100%，卡介苗接种率100%，脊灰疫苗接种率99.67%，百白破疫苗接种率99.41%，麻苗接种率99.93%，乙肝疫苗接种率99.71%，乙肝疫苗首针及时率达95.97%，流脑疫苗接种率99.71%，乙脑疫苗接种率99.67%。

为加强乙肝控制，根据《陕西省财政厅、卫生厅关于下达2010年重大公共卫生专项资金的通知》（陕财办社„2010‟77号）和卫生部《2009年补种乙肝疫苗项目管理方案》要求，我县于2009—2011年在全县范围内对1994—2001年出生的未免疫人群实施乙肝疫苗补种，补种分两个医改完成。2009年已顺利完成1994—1995年两个年龄组的乙肝疫苗补种工作，2010年已对1996—2001年六个年龄组完成了前两针次的补种工作，2011年上半年对1996—2001年出生儿童乙肝笫三轮补种工作，应种儿童11860人，实种11534人，接种率为97.25﹪；对2002—2004年出生儿童乙肝查漏补种，应种人数7702人；实种人数7667人，接种率99.55%

3、妇幼保健工作取得新进展

（一）认真落实“孕免”项目政策，确保工作有序开展。今年，我们将工作的重点放在对定点医疗单位的督导上，要求严格执行最高限价、服务包内容，严把剖宫产指针。4月分组织对全县几所定点助产机构的项目执行情况进行专题督导，对存在问题现场指出并纠正，并组织召开了座谈会。以按季度的督导形式对全县18个乡镇妇幼工作、资料管理及妇幼项目全面督导两次，并利用召开例会进行项目专题培训。2010年农村产妇2951人，住院分娩2930人，享受项目补助人数2818人，住院分娩率99.2%，补助比例95.5%。

(二)认真贯彻落实0—36月龄儿童保健管理，孕产妇健康管理服务项目政策。这两个项目内容基本涵盖了以往常规儿童、孕产妇保健工作内容，但服务质量要求更高，资料要求更细。通过短时间的摸索，各乡镇基本能够合理运作，确保了项目政策的落实。2011年上半年活产数1560人，新生儿疾病筛查1445人，筛查率92.63%。建册率98.07%，产前健康管理率98.52%，产后访视率97.1%。孕产妇系统管理率91.99%，新生儿访视率96.86%，0—36月龄儿童健康管理率84.32%。

4、认真开展打击非法行医专项行动。制定了《汉阴县打击非法行医实施方案》，建立了183个非法行医监测哨点，5月中旬，县卫生局联合县人民检察院、监察局、公安局实施了汉阴县2011年打击非法行医专项整治工作，止6月10日，巡回检查城区及20个镇的各级各类医疗机构496家，发放宣传挂图1000套，下达卫生监督意见书408份，查处并取缔非法行医5起，教育涉案人员32人次，没收医疗器械84台（件），药品60余种，价值6.7万余元。有效保障了全县人民群众就医安全。

5、扎实做好“六小”行业综合整治工作。为确保加强对“六小”行业的卫生监督管理，县卫生局联合县双创办制定下发了《关于开展“六小”行业综合整治工作的通知》（汉卫发[2011]70号），“六小”行业专项整治工作在县双创指挥部的统一领导下进行，以县卫生局为牵头单位，成立“六小”行业整治工作领导小组，分别从卫生局、药监局、质监局、工商局、城建局、公安局、经贸局、文旅广视局等单位抽调相关工作人员，组成三个“六小”行业专项联合整治工作组，具体负责“六小”行业规范联合专项整治工作。于6月8日召开六小行业专项整治工作动员会，专题研究布臵安排“六小”行业专项联合整治工作。首先是加强宣传，营造氛围。制定整治宣传计划，充分利用宣传车、县电视台、编发宣传资料等形式，大力开展“六小”行业整治宣传教育工作，出动宣传车120余次，发放宣传资料1000余份，使“六小”行业经营者提高依法经营意识，理解并积极主动配合专项整治工作；其次是加强从业人员培训。由县卫生局、质监局、工商局依照自身监管职责依法对从业人员进行相关法律法规知识的培训，共培训670人，主要讲解公共卫生、饮食卫生、传染病防治法律法规，“六小”行业卫生整治标准和要求，以及“六小”行业整治在创建卫生县城中的重要意义。三是开展集中整治。采取综合执法、分级负责、划片包干的办法，共抽调相关工作人员24名，组成三个“六小”行业专项联合整治工作组，实行拉网式监督检查，共监督检查534户，其中餐饮113户、食品经营户327户、旅馆31家、足浴7家、美容16家、美发28家、网吧2家、茶座6家、歌城4家。下达整改意见书167份。32人无健康培训证，经检查后立即进行了整改，办理了健康培训证。12户餐饮经营者证照不全，经调查都属于早点经营户，属于弱势群体，工商局研究后决定为12户免费办理营业执照。

（四）贯彻落实重点优抚对象享受医疗优惠待遇的制度。县卫生局印发了《关于优抚对象享受医疗卫生优惠政策有关事项的通知》，全县各级医疗卫生单位均成立优抚对象医疗保障工作领导机构，把优抚对象医疗保障工作纳入医院工作的议事日程，专门设立优抚门诊和优抚病房，并制定了相应的规章制度。所有服务窗口要设臵醒目的“优抚对象优先优惠”的标志。对全县重点优抚对象和现役军人看病，凭民政部门核发的优抚对象身份证件，一律优先就诊、优先取药、优先住院，免收挂号费、注射费、诊查费等费用。各单位根据政策要求结合自身情况制定了多项优惠内容和有关规章制度及投诉电话，并在医疗机构内的醒目位臵进行公示，便于所有优抚对象知晓和监督执行。各单位继续按要求开设“扶贫病房”、“扶贫病床”，对符合扶贫条件的优抚对象，除去药品费、特殊材料费、血费和耗材（如缝合线、纱布等）的费用外，其他如床位费、诊查费、护理费、检查费、化验费、治疗费、手术费等在正常收费标准的基础上减免20％。各医院对优抚对象实际发生的医疗费用减免情况进行逐人逐项登记，并须经优抚对象当事人签字认可。优抚对象医疗费用减免情况按民政等部门规定执行，并将有关情况上报县民政局、县卫生局和县双拥办公室。各医疗机构采取多项便民措施，倾情为优抚对象奉献爱心，让广大优抚对象切实感受到政府的关怀和温暖。

(五)生态县建设：加强了生活饮用水卫生的监督管理。每月不定期对城区两家集中式供水单位进行监督检查，按照《生活饮用水管理条例》规定，每月对末梢水和出厂水进行四项指标检验，并对两个水厂的涉水产品的索证及化验室等进行了监督检查。二.中心工作：

(一)新农村示范村建设：

今年我局新农村建设包抓单位为田禾乡胜利村，我们根据乡、村全年的工作重心，对帮扶措施、帮扶方向和项目等方面不断完善和细化，在帮扶总体目标不变的情况下，着重突出和加强了以下几个方面：一是加强了党的农村政策特别是农村卫生政策的宣传，在胜利村宣讲了党的十七届三中、四中全会精神、农村卫生改革与发展的精神，组织合疗办工作人员入户宣传新农合政策；二是协助村党支部开展曾先创优活动，对支部拟定的实施方案提出完善意见，审阅了党员书写的心得体会文章，协助整理完善了有关档案资料；三是帮助开展升级建档活动，在调研帮包村基本情况的基础上，协助村委会制定了升级建档科学发展四年规划目标和发展计划；三是强化了“一村一品”示范村建设，明确了蚕桑主导产业的地位。四是为全乡每个村卫生室均免费配备了价值3000余元的医疗设备，为村卫生室承担新农合工作打下了坚实基础；五是继续做好党员结对帮扶，局机关12名党员结对帮扶田禾村12名农村党员，结对帮扶资助资金学生2人，每位帮扶者都根据各自帮扶对象的特点确定了帮扶措施，实行集体行动和个人帮扶相结合，以个人经营帮扶为主的原则，采取捐资捐物、帮学助学、寻找致富项目、帮助群众解决困难等方式，把党的关怀送到农民党员手中；六是发挥卫生资源优势，组织县直医疗卫生单位医务人员到乡到村开展义诊和健康教育宣传活动，为村民义诊2350余人次，开展健康教育宣讲2次，发放健康教育和传染病防治资料3000余份。

(二)双创工作：

1、加强组织领导，完善创建工作机制

创建国家级卫生县城是全面推进城市建设和管理水平，提升城市形象，促进公共事业发展的重大举措，县卫生局作为创国卫的重要职能部门，始终把“双创”工作作为工作的重中之重，切实加强领导，一是我局在年初组织县直医疗卫生单位、乡镇卫生院负责人和局机关干部职工召开创建国家级卫生县城工作会议，对2010年创建国家卫生县城先进单位、先进个人进行了表彰奖励，对名次靠后1名进行了通报批评，同时就卫生系统2011年的国卫创建工作进行了全面安排部署；局长张宁同志代表卫生局与各医疗卫生单位签订了《双创目标责任书》；二是明确了工作职责和工作任务，制定印发了《卫生系统创建国家卫生县城工作实施方案的通知》和《下达卫生系统2011年创建国家卫生县城重点工作的通知》；三是制定了《汉阴县卫生系统创建国家卫生县城考核奖惩办法》，将国卫创建工作列入全年重点工作之首，纳入综合目标考核，实行创卫工作“一票否决”，对各医疗卫生单位加强了督导考核，严格考核奖励机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、突出重点，扎实推进创建工作

(1)一是切实做好甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病的防控工作。认真做好春夏季传染病防治工作。与县教体局联合制定下发了《关于做好春季学校传染病防治工作的通知》，就做好春夏季传染病防治工作提出了明确要求。重点做好手足口病的防控工作，针对目前手足口病发病趋势，我局制定下发了《汉阴县手足口病诊疗和防控工作指南》和《手足口病防治预警公告》，各医疗卫生单位实行24小时值班制度，建立发热病例登记报告制度，认真做好了医院、学佼、敬老院等重点人群的防控。加强了传染病的疫情监测、分析预测和预报，坚持实行日报告和“零”报告制度，切实做到早发现、早报告、早治疗，力争实现无重症病例、无死亡病例、无医务人员院内感染病例。二是会同教体局对学校等重点人群的防控措施情况进行了督导检查。三是积极开展业务培训。开展传染病防治知识业务培训，提高社会各界人士积极参与传染病防治工作意识，我们将继续配合教体育开展健康教育、传染病防控等方面知识的专题培训，增强学校对传染病防控的责任感。

(2)积极开展除“四害”工作

深入开展城乡病媒生物防治，制定下发《汉阴县开展春季除“四害”活动通知》，按照《汉阴县关于开展夏秋季灭蚊蝇活动的通知》的职责分工，要求有关单位、宾馆、饭店、个体经营单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠活动。县疾控中心对县城区16个重点工作部位、单位和2个公共场所进行了四害监测，综合监测表明，鼠密度﹤1%，达到国家卫生县城监测要求，进入5月以来，指导16个单位相继开展灭蚊蝇等消杀灭活动。通过爱国卫生活动，整治了环境，减少了病媒生物滋生条件，提高了人民健康知识，减少了传染病的发生。

(3)扎实开展“食品安全”行业专项整治

一是以贯彻落实《食品安全法》为重点，对全县内食品及公共场所、旅游景点及农家乐食品卫生安全进行巡回检查，制定了有效的卫生安全保障措施，落实了卫生监督管理责任和突发公共卫生事件预案，并实行24小时值班制度。二是扎实开展了餐饮业非法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，检查了149户，和44户签订了责任书，发放了165份宣传资料。加强《食品安全法》的宣传，召开餐饮卫生知识培训班5期，培训人数750人。三是积极做好重大活动、节假日期间的卫生保障工作，全面落实食品及公共场所卫生监督任务，组织开展了多次食品卫生安全专项监督检查工作和公共卫生安全保障行动，保障了辖区内未发生食品及公共场所卫生安全事件，确保了重大节庆活动顺利进行。五是对餐饮业开展了消毒效果监测工作。今年以来，共对全县133家餐饮单位进行了消毒效果监测，并在媒体进行了公示；对城区内三家集中式供餐消毒单位进行了不定期的抽检，共抽检60份样品，经抽样检查合格率达100%。

(4)爱国卫生工作得到强化

为认真贯彻落实省市卫生系统控烟工作会议精神，实现2011年9月30日前全县医疗卫生单位全面禁烟的目标，我县医疗卫生单位于4月份开始扎实有效地开展禁烟工作，一是印发了《汉阴县卫生系统禁烟工作方案》，成立了由局长任组长，其他局领导班子成员为副组长，卫生局各股室负责人和县直各单位主要负责人为成员的汉阴县医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组，同时对全县卫生系统禁烟工作进行了具体详细地安排部署，提出了具体的任务要求、时限规定、工作措施。二是联合县双创办印发了《关于在全县开展2011年无烟单位创建的通知》和《关于落实公共场所禁止吸烟的通知》，要求各乡镇、各单位要高度重视无烟单位创建工作，充分认识控制吸烟是创建国家卫生县城的一项重要内容，迅速安排部署，形成多部门合作、全社会参与、舆论共同监督的控烟局面。三是召开了全县卫生系统控烟培训会，与各医疗卫生机构签订了卫生系统全面禁烟目标责任书，所有参会人员在“拒绝烟草，从医做起”的条幅上郑重签下自己的名字，以身作则，拒绝烟草，以实际行动支持控烟活动。通过召开动员大会，切实提高了大家对控烟工作重要性的认识，起到了良好动员的效果。四是围绕主题开展宣传，营造活动氛围。“5.31世界无烟日”各乡镇卫生院在辖区街道设点开展禁烟宣传，县疾控中心、县人民医院等县直医疗卫生单位在城区繁华路段展示健康教育、控烟知识展板10面，分发控烟宣传资料2000多份，向全社会大力宣传烟草给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧等，受到广大群众的热烈欢迎。五是落实各项禁烟措施，强化禁烟效果。局机关领导率先垂范带头不抽烟，各股室倡导实行不使用卷烟接待宾客制度；各医疗卫生单位在办公区主楼醒目位臵悬挂禁烟宣传横幅，主要入口处张贴禁烟承诺书，设臵了明显的“禁止吸烟”警示牌，在办公室、大厅、候诊室、病房等重点区域都张贴悬挂了“禁止吸烟” 等明显的禁烟标识，在办公室等工作场所不设烟具，各会议室均设臵为无烟会议室，开会期间严禁吸烟，在办公楼外设臵了室外吸烟区、烟蒂收集容器等禁烟举措，时刻提醒单位职工和外来人员不得在室内吸烟，以免危害自身及他人健康，向社会宣告禁烟的决心，营造全社会遵守社会公德、共同关注参与禁烟的良好氛围。

认真落实重大公共卫生农村改厕项目。今年，省、市下达我县农村无害化卫生厕所改建任务1500座，为推动项目顺利实施，一是成立组织机构。县上及时成立由主管县长任组长，发改、农业、财政、卫生等部门及各镇为成员单位的农村改厕工作领导小组，统筹实施全县农村改厕工作。同时镇、村也成立了相应的组织机构，为实施改厕工作提供了强大的组织保障。二是制定下发了《汉阴县2011年重大公共卫生改厕项目实施方案》，进一步明确各成员单位工作职责。三是强化督促检查。在项目实施过程中，县爱卫办多次组织专家来到施工现场，督导改厕工作进度，现场解决各类困难和问题，先后开展督查10次，有力地促进了改厕工作进度。四是实行目标责任考核。与各项目乡镇签订目标责任书，将改厕工作纳入双创目标责任考核，队重大公共卫生改厕工作任务实行“双创”工作一票否决，进一步加大了改厕工作的行政推动力度。五是于4月28日召开了全县2011农村改厕项目启动会，对1500口三格化粪池修建任务进行了分解下达，并于5月13日召开了全县农村改厕项目工作培训会，组织各项目乡镇到观音河乡、涧池镇2处示范点现场参观学习，印制农村改厕知识宣传单2万余份已下发至农户手中，目前，各项目乡镇已全面启动修建任务，截至六月份完成改厕任务188户。

(5)搞好系统内部卫生，认真落实“四自一包”责任。一是局机关划分了责任区，坚持每日一小扫每周两次大扫除，定期对责任区内花草树木进行管护；二是县直医疗单位配有专门保洁员，定期不定期打扫，制定严格的考核制度，购臵花卉绿化美化院落，单位内部环境整洁优美；三是卫生系统各单位按照“四自一包”责任制，清洗街道护栏、灯箱广告，清除野广告等城市“牛皮癣”千余处，达到门前四包责任区环境卫生整洁，无卫生死角、乱搭乱建、乱停乱放现象。

3、健康教育宣传活动丰富多彩。一是利用各种媒体、简报、宣传栏、培训会等形式广泛开展健康教育和爱国卫生知识宣传。各医疗卫生单位健康教育网络采取咨询、广播、电视、专栏、会议、资料等形式广泛开展健康教育，普及卫生知识。向城乡居民印发了健康教育、病媒生物防制、控烟等健康教育宣传资料20000多份、《居民健康知识读本》5000多册。二是充分利用农村改厕项目实施之便，加强对农村广大居民的健康教育，通过广泛深入的宣传，引导群众认识到农村改厕在改善人居环境、提高生活质量、减少预防疾病传播方面的积极作用，为群众算清算好健康效益、经济效益、社会效益、环保效益“四笔帐”，激发了群众参与改厕的积极性和主动性，使广大群众切实感受到了卫生改厕带来的实实在在的好处。四是通过已建成的社区服务中心和标准化村级卫生室为阵地，运用多种形式普及、传播卫生、科技、疾病预防等健康知识，全面增强广大农民的自我保健意识和能力，达到防病、保健、提高健康水平的目标。充分利用“3.24”、“4.25”、“5.15”卫生宣传日等活动。发放预防接种、碘缺乏病、结核病及艾滋病等宣传材料共28600余份，宣传折扇500把，围裙300条，手提袋400个，刷写固定标语30余条，制作横幅40余幅，展板30余块，电视宣传4余次，发放健康教育扑克2500余副，宣传手册500册，摆放各种健康教育展板30余块，开展知识讲座4次，出动宣传车辆6余次，接受群众健康教育咨询5千余人次。通过积极开展创国卫活动，广泛宣传健康教育知识，倡导健康生活方式，使广大群众对卫生健康知识的重要性与防治知识的认识有了很大提高，防治知识知晓率达85％以上。健康行为形成率达60%以上。五是在县直有关单位及中小学校举办专题健康教育讲座5期，参训人员达到3000多人（次）。通过广泛宣传，使广大群众能及时掌握卫生科普知识，自觉革除卫生陋习，促进了广大群众良好卫生习惯的形成，群众预防疾病的能力，健康意识得到有效提高。

(三)社会安全工作：

1、切实加强对维稳综治工作的组织领导，夯实责任，效果明显

为把社会治安综合治理暨平安创建工作落到实处，成立了以局长张宁为组长、分管局长姚兆明为副组长的综合治理、安全生产领导小组，同时将社会治安综合治理纳入目标管理责任书，并下达到各医疗卫生单位，纳入考核进行管理。

要求各单位坚持24小时值班制度，严格按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，防止了各种违法现象的发生。局机关推行领导干部挂牌群众点名接访制度，坚持每季度召开一次局务会议，专题研究综合治理、安全生产、信访工作，分析当前信访工作形势，解决信访工作中存在的突出问题，特别是卫生集体人员上访工资待遇问题，集思广义，认真思考解决办法，同时积极向政府汇报，耐心做好他们的思想工作，避免了越级上访的发生。对各单位的落实责任情况定期进行检查，检查重点包括消防安全、开水和供应室锅炉、氧气瓶、液化气瓶、化学试剂、毒麻药品、放射物资的保管和执行情况。

2、进一步加强内部安全管理工作

(1)健全落实安全管理制度，突出重点加强安全防范工作 对各医疗卫生单位办公室场所内的供电、防火器材、走火通道、防盗、安全警示标志等设施设备及时维修、更换和完善；建立来访登记制度，严格管理外来人员进出；实行24小时值班制度与部门一把手责任制，确定部门安全维稳联络员，进行登记造册，确保信息及时上报；完善保安设施，加强对监控设备与消防设备的维护保养，确保设备的正常使用与运转；组织开展了县人民医院消防应急疏散学习和甲型H1N1流感应急演练。

(2)做好车辆管理制度的落实

进一步严格节假日车辆的管理审批和检修、保养制度，坚持定期开展车辆安全检测和维护保养，消除车辆机械事故隐患；继续加强对车辆驾驶人员和保管人员的教育，严格落实安全责任，杜绝车辆被盗、违章等事故。全年未发生重大车辆安全责任事故。

(3)抓好反“邪教”的宣传教育工作

针对爱卫办工作人员廖纪贵参与“法轮功”邪教组织事件的惨痛教训，我局经常性组织卫生系统干部职工进一步加强政治思想学习，结合落实实践科学发展观活动，教育干部职工认清“法轮功”“邪教”组织的反社会、反人类的本质。同时对县医院一名“法轮功”人员继续落实“四位一体”的监控帮教责任制，局领导还到监狱对廖纪贵进行教育谈话，切实做到看管严、控得住，杜绝失控、滋事事件的发生。我局全体同志深刻认识到加强政治思想学习的重要性，反“邪教”工作要常抓不懈，社会综合治理工作这项系统工程对于社会稳定、和谐发展具有重要意义。

三、班子和队伍建设(一)领导班子建设：

1、建立了工作运行机制。一是贯彻民主集中制，重大决策如人事、项目建设、财务等方面，通过党委和局长办公会进行民主研究决定，党委及班子成员分工负责，主动、创造性的开展工作，在重要问题上，党委及班子成员相互通报，一起研究，充分体现了民主集中制的原则。三是全面实行政务、院务公开，建立和完善了医院的收费查询制度和住院病人“一日清单”制度，让患者明明白白消费，定期公开单位重大事项，接受职工和群众监督。

2、加强干部推荐选拔任用。通过广泛推荐、民主测评、组织考察，将5名作风正派、工作扎实、群众基础好的年轻同志选拔到乡镇卫生院院长岗位上来。报时上报了17名科级领导后备干部。

3、加强卫生干部队伍管理，建立了卫生系统人事管理办法长效机制，进一步规范了人事管理。

4、积极开展继续医学教育培训。组织医务人员开展全员培训，半年选送105人参加市上举办的5个班次业务技能培训班，乡村医生及各医疗卫生单位专业技术人员368人参加了华医网、双卫网培训。

(二)反腐倡廉建设：

1、加强组织领导，层层夯实工作责任

按照县委、县政府党风廉政建设工作总体要求，一是调整充实了以党组书记、局长为组长，党委书记、纪委书记为副组长，副局长、县直医疗卫生单位负责人，卫生局各股室负责同志为成员的领导小组，明确了具体办公人员。各医疗卫生单位也成立了相应组织机构，实行“一把手”领导负总责、亲自抓，分管领导负实责、具体抓，日常办公落实到人，确保了党风廉政工作扎实有序开展。二是在3月19日的全县卫生工作会上，局党组书记、局长就加强医疗卫生单位领导班子廉政建设和反腐败及纠风工作作了重要讲话，对2011卫生系统的党风廉政建设工作提出了具体要求，同时，将业务工作与廉政建设、反腐败工作同安排、同部署，形成了一级抓一级，一级向一级负责的良性工作格局。

2、强化党性修养，推进廉洁自律各项工作

在形式政策宣传教育活动集中学习阶段，组织党员干部尤其是党员领导干部，大力开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及党员“八项义务”以及“五个不许”、“七条禁令”等廉洁自律规定的学习和教育，3月24日下午，组织县直医疗卫生单位党政负责人，县卫生局、合疗经办中心全体党员干部共40余人集中学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，局长牛军对《廉政准则》“8个禁止、52个不准”及党风廉政建设责任制32条规定详细进行了的讲解，并作了题为“守住心中那片净土”的廉政党课，做到对党员领导干部经常性地监督与提醒，防微杜渐，警钟长鸣。

3、突出工作重点，加强“五项制度”和“民情恳谈会”制度建设

（1）不断深化“五项制度”建设。2011年以来，局纪委严格按照县纪委要求，在做好老五项制度（党风廉政建设责任制工作报告制度、党政主要领导向纪委全会述廉制度、村民监督委员会制度、领导干部任前廉政法规考试制度、县乡纪检监察领导挂牌群众点名接访制度）完善的同时，积极推进新五项制度（电子化政府采购制度、信访听证终结制度、办案协作区制度、乡镇公务接待“廉政灶”制度、基层医疗机构药品三统一制度）实施。1至6月份，局纪委对新任职的15名镇卫生院院长、副院长和县直医疗卫生单位科室负责人进行了任前考试和廉政谈话。

（2）扎实开展民情恳谈活动。今年以来，局党组成员结合形势政策、群众观点和群众立场主题教育开展，带领相关股室，深入基层，全面收集民情民意，扎实开展卫生工作调研，积极为群众办实事、解难题。活动开展以来，共撰写调研报告7篇，办实事25件，解决多次缠访、上访矛盾纠纷1件，牢固树立了机关良好形象。

4、加强惩防体系建设，从源头上防治腐败

（1）扎实开展党务政务院务公开工作。一是调整充实了党务政务公开工作领导小组，落实了相关工作任务与责任，完善了相关工作制度，制作了卫生局党务公开栏，调整完善了局机关政务公开监督岗和公开栏，县直各医疗单位也结合工作实际，成立了党务政务院务公开工作领导小组，制定了实施方案，明确了公开目录，按时按要求积极做好党务政务院务公开各项工作。二是督促指导各级医疗机构抓好国家基本药物、医疗服务收费价格的公开。在医疗单位继续推行住院病人一日清单制度、价格公示制度；在县医院、中医院门诊和住院部继续实行患者诊疗费用查询电子触摸查询，公开医院的社会服务承诺、医疗服务流程、医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格，自觉接受群众监督。三是定期通过局机关门户网站向各医疗卫生单位进行文件公告、向社会公开中省市县卫生工作动态，卫生局科室设臵、机构职能、人事任免、办事指南、新农合报销结果等信息，方便了办事群众，增加了工作的透明度。

（2）深入开展医药购销领域商业贿赂治理工作。印发了《2011年全县卫生系统纠正医药购销和行业不正之风工作实施意见》，继续推行县医院、中医院药品网上采购模式，建立了处方点评制度、医师定期考核制度、药品使用动态监控超常预警制度、大额处方及大额医疗费用患者知情告知制度及商业贿赂不良记录等制度。严禁药品收入纳入科室分配和开单提成。配合市县积极推进基本药物实施，严格执行批发和零售价格审核，保证了全县镇村两级药品购销价格的全面统一，防范和杜绝了药品购销活动的不正之风。

（3）全面推行镇卫生院“收支两条线”管理。加大了对镇卫生院财务的审核监管，坚持实行统一核算、收支分离，提高了财务管理透明度和资金使用效率，防止了财经违法违纪事件的发生。

（4）扎实推进镇卫生院廉政灶建设。目前，29个镇卫生院已全部完成建设任务并投入运行。

（5）全面开展了卫生系统“小金库”和公务用车专项治理工作。

(三)基层党组织建设：

1、落实党建工作责任制。认真贯彻落实“党要管党”的方针，始终把加强党建工作作为促进卫生事业发展的重中之重来抓。将党建工作纳入一体化目标管理，局党委制定下发了党建工作责任书，层层分解责任，年终与卫生工作综合目标考核一并进行考核奖惩。召开了两次党建工作例会，听取党建工作汇报，及时解决工作中出现的新情况、新问题。重大问题及时召开党委会，研究党建工作，分析卫生系统党员队伍状况，提出解决办法，促进党建工作任务落到实处。

2、继续推进和落实党员双向（支部向党员及服务对象承诺、党员向上级组织及服务对象承诺）先进性承诺活动。一是结合科学发展观学习实践活动认真做好个人提诺、组织审诺；二是将先进性承诺与廉政承诺活动有机结合起来，通过公开示诺，接受群众监督；三是将先进性承诺与廉政承诺实践情况作为党员民主评议、评星的依据，年底时评议、评星结果挂牌公示，把承诺真正落实到行动上。

3、落实各项党建工作制度。严格落实每年一次民主生活会制度、党费收缴制度和发展党员公示制等各项党建工作制度。定期维护党员信息库及党费数据库，按照党费收缴标准定期收纳党费，2011全年共收党费20600元，全部按时上缴。实行双向培养机制（在党员中培养业务骨干，在业务骨干中培养发展党员），半年发展党员7名，严格按照要求规范操作，结构比例合理。

(四)精神文明建设：

文明服务、廉洁行医活动成效显著。制定下发了以“提高业务技能、优化卫生服务、塑造行业新形象”为主题内容的创先争优工作方案。县级医疗机构坚持药品网上集中统一招标，招标药品占用药总量的90%以上，配合有关部门对乡镇卫生院、合疗定点村卫生室落实药品统一招标配送、价格“三统一”工作进行了检查，发现问题及时整改，确保药品价格真正降下来。

把医德医风建设作为加强卫生行业精神文明建设的主线，深入开展卫生服务宗旨教育，继续推行院务公开，做好医务人员医德考评，建立医德医风档案，加强医疗机构和医务人员管理，促进行业作风进一步好转。组织群众参与无偿献血435人次。注意发现、总结、报道先进人物和事迹，各医疗卫生单位开展了向身边先进人物学习活动。举办了骨干通讯员培训班，在各级各类新闻媒体发稿40 余篇，及时宣传和充分展示医疗卫生行业的新面貌、新风尚。

坚持实行安全稳定工作“一把手”负责制、一岗双责制和责任追究制，对卫生单位存的安全隐患及时排查，采取了有效措施，杜绝了不安全事故发生。建立了信访、上访快速应对处理机制，尽力解决卫生系统职工和社会群众反映强烈的热点、难点问题，把矛盾化解在基层，保证了各项卫生工作的顺利开展。

第三篇：目标任务完成情况自查报告

科协目标任务完成情况

自

查

报

告

县委、县政府：

新野县科学技术协会及所属科技团体，在县委、县政府的正确领导和上级科协的具体指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，深入学习和实践科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，认真落实上级科协提出的“三创一带”（创建科普示范县、创建先进农技协、创建先进科普示范基地）工作思路，动员和组织广大科技工作者，切实履行科协的桥梁纽带职责，充分发挥科协优势，找准与发展县域经济的结合点，圆满完成了全年的目标任务。根据新办[2008]43号文件要求，我们认真对照2008年主要工作目标任务，进行了总结和自查，现将2008年主要工作目标任务完成情况报告如下：

一、重点职能工作

县科协一班人，能认真履行县委、县政府交办的重点职能工作和上级主营部门下达的各项工作任务。2008年7月，我县被河南省科协评为“河南省科普示范先进县”。10月，我县被中国科协命名为“全国科普示范县”（2008－2009），连续8年保持了这一荣誉称号，在南阳市只有三县获此荣誉。10月县科协参加了中国科协在郑州召开的第十届科协年会，并向会

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议提交了科普论文并获优秀奖。12月新野县科协被南阳市科协表彰为2008先进单位。机关效能建设进一步提高。

二、支持服务重点工作

（一）招商引资工作

1、积极支持服务县域企业的发展。围绕棉纺、畜牧、蔬菜三大支柱产业，选择专题论证，建言献策，以推进科技创新，促进企业技术进步为重点，组织“金桥工程”、“厂会协作”和“讲理想、比贡献”活动。全县科协系统完成3个“金桥工程”项目，并且争取到2009年在省科协立项。

2、科协一班人，立足系统自身优势，引资100多万元与南阳科技推广中心合作，在新野县城郊郭营村新上现代化工厂育苗场，现为农民提供蔬菜新品种苗木20余种，种植面积4万余亩。

3、积极向上争取资金。2008年向中国科协、省科协争取农村科普惠农资金“以奖代补”资金项目两项。12月底，已批准新野县豫绿无公害蔬菜示范基地一个，2009年可得“以奖代补”资金10万元。

（二）“三城联创”、新农村建设、临时中心工作

2008年县科协积极参加全县“三城联创”工作，积极投入新农村建设中，充分发挥科学技术普及的优势，在社区开展科普活动6次，为“三城联创”，提高居民科学知识做了一些贡献。

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在农村开展科普活动8次，建立14个科普惠农服务站，29个科普宣传栏和29名科普宣传员，为新农村建设起到了积极推动作用。2008年县科协认真落实县委、县政府交办的各项中心任务，每项中心工作从没有打折扣，都能积极主动完成任务。

三、党建精神文明及社会稳定工作

1、领导班子及基层组织建设。科协党支部能够积极开展党日活动，一班人紧密团结，同甘共苦，一心一意干事创业，没有给组织上找麻烦，办事干工作严格按照民主集中制原则，建立建全各项制度，积极交纳党费，班子没有违规违纪现象。

2、党风廉政建设工作。科协一班人，能严格执行党风廉政建设责任制目标，履行“一岗双责”，加强廉政自律工作的领导，遵守中央《廉政准则》、中纪委“四大纪律八项要求”、省委“领导干部廉洁从政十二条规定”和市机关工作人员转变作风“六不准”、“十禁止”规定。全年领导班子成员和党员没有违规违纪行为。

3、宣传思想工作。2008年县科协认真宣传贯彻党的“十七大”精神，积极配合县委宣传部组织开展“科技宣传”下乡活动，积极完成党报党刊征订工作任务。全年组织开展“科技下乡”活动4次，进行不同类型的科技培训16次。参加人员达15000人次。是党的政策、理论思想和科学技术在农村得到广泛的宣传和普及。

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4、统战、武装、工会、老干工作。科协在做好自身工作的同时，积极完成统战、武装、工会、老干安排的各项工作任务。特别是在以上工作需要密切配合的县科协都不折不扣的完成。

5、稳定工作。县科协多年来都能按上级要求做好各项稳定工作。没有出现过吵架斗欧，没有违法乱纪行为，没有上访告状，没有人参与邪教组织活动，没有发生任何事故，社会保险落实到位。科协还积极参与稳定工作的督查，检查和法制教育的普及、安全知识的普及等项工作，连续多年受到各级的表彰。

以上是科协2008年目标任务完成情况，不当之处敬请批评指正。

新野县

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第四篇：2012目标任务完成情况自查报告

县考核办：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻县委十四届三次全会、全县经济工作会议暨招商引资工作会议精神，以促进农民持续增收为目标，以县委县政府下达的目标任务为重点，进一步巩固提升“XX模式”，加快发展现代奶业、建设优质奶源基地，较好地完成了目标任务。现将1-10月

份完成进展情况自查报告如下：

一、畜牧业发展总体情况

今年全县畜牧业总体持续健康发展，规模养殖进一步壮大，第四个两千头现代化奶牛场开工建设，全县奶牛标准化规模养殖场（小区）达到了38个；生猪产业快速发展，全县建成生猪规模养殖场22个；奶山羊产业健康发展，散户养殖数量逐步减少，规模化养殖不断发展；畜牧业继续保持清净无疫，畜产品质量安全监管有力，保障了安全供给。截止10月底，全县奶牛存栏3.65万头，新增良种高产奶牛5650头，奶山羊存栏6.76万只，奶类总产达到11万吨，其中牛奶产量10万吨，生猪存栏2.57万头，出栏生猪2.06万头，肉类总产量达到0.63万吨，实现畜牧业产值4.49亿元。

二、目标任务完成情况

今年，县委、县政府下达我局目标任务共8项，承担市列考核特色指标1项，已全部完成工作任务，具体情况如下：

1、招商引进陕西祝尔康乳业有限公司，在崔家头镇庄科村建设我县第四个千头现代化奶牛场。落实建设用地200亩，已完成规划设计及场地平整、水、电、路等前期工作，于10月13日启动了围墙、青贮窖等基础设施建设，完成投资200万元。

2、恒运祥生猪标准化规模养殖场建设项目，争取中央预算内补助资金25万元，累计完成投资210万元，建成常规猪舍1100平方米、生态猪舍300平方米、办公用房及饲料库300平方米，配备猪栏、饲料加工设备，购置自动饮水装置7套，完成场区绿化等建设任务。引进种猪260头，已投入使用。

3、千顺祥奶牛标准化规模养殖小区建设项目累计完成投资214万元，建成挤奶厅270平方米、犊牛舍300平方米、畜牧兽医室30平方米、青贮窖2200立方米，硬化小区道路2600平方米，埋设水管300米,建排污渠600米，购置安装挤奶设备、饲喂设备、诊疗设备仪器等22套，已全部投入使用。向阳奶畜专业合作社大型沼气工程项目，争取国家投资173万元，累计完成投资100万元，完成项目初步设计编制、评审，订购设备30台件，于9月2日启动基础设施建设。新绿大型沼气工程项目，可研报告已经省农业厅、省发改委批复，等待省、市下达投资计划。按照项目建设有关要求，投资计划未下达，初步设计和开工建设不能进行。

4、完成千湖湿地公园建设投资54万元。其中用于湿地基础设施投资40万元，湿地山坡绿化投资14万元，在刘家沟一组东栽植绿化苗木2388株，完成山坡绿化14.3亩。

5、重大动物疫病免疫密度、挂标率均达到了100 %，全县未发生重大动物疫情和畜产品质量安全事件。全年检疫牛、羊、猪5626头（只）、蜜蜂1380箱；检测布病、结核1024头份，结果全部为阴性。

6、实施八戒千头奶牛场二期工程、千顺祥奶牛标准化规模养殖场建设等基本建设项目5个，完成固定资产投资5218万元。

7、围绕畜牧产业发展包装各类招商引资项目11个，拟投资21.5亿元，采取主动出击联系、组织招商小分队等方式，先后赴内蒙古、河南、山东、上海等地，扑捉投资信息、推介项目，签订招商引资合同6个，合同引资8104万元，实际到位投资3365万元。重点招商项目祝尔康两千头现代化奶牛场建设项目已落地建设，完成投资200万元。

8、紧跟国家产业扶持政策和方向，今年1-10月上报争取优质苜蓿生产基地、省级农业专项、农村能源等五类建设项目13个，总投资5484.07万元，拟申请国家投资2292万元。通过努力争取，汇源生猪、省级畜牧业专项、有机肥加工、优质高产苜蓿示范等8个项目到位资金670万元，占计划任务的111%。

9、市列高产奶牛核心群建设特色指标，已在新绿、绿源、八戒等3个千头现代化奶牛场和千顺祥、千汇、向阳等20个标准化奶牛小区培育高产奶牛及其后代5650头，其中培育高产后代1287头，全县规模化养殖率达到82%。核心群平均单产6675公斤，其中单产7000公斤以上的奶牛占核心群总数的20%。规范提升的裕华、闫家庵、段家塬等5个规模化奶牛小区已全部完成今年建设任务，累计完成投资550万元。1-10月全县奶类总产11万吨，其中牛奶10万吨。

三、存在问题与改进措施

今年来，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，还存在一些问题和差距。一是争资金难度较大。2009年以来我县实施了奶牛标准化养殖示范县建设项目，省、市先后倾斜支持建设资金2500多万元，从2011年起省市支持重点逐步转移到其他县区，因此近几年不可能再给予大量资金扶持。二是招商引资难度较大。畜牧业是投资大、见效慢的微利行业，好些投资商有投资热情，但多停留在考察层面，迟迟不能达成投资意向，接洽多，成功签约率较低。三是项目建设受制因素多。项目建设程序性强，新绿沼气工程项目可研报告虽然经省、市批复，但投资计划迟迟未下达，致使项目不能开工建设。项目建设期较长，与县上要求错位，如向阳沼气工程项目批准的建设期限为2年，在一年时间只能完成部分设计内容。项目用地落实难度大，向阳沼气工程项目由于与村组之间约定发生分歧，导致项目不能按时开工，推迟了项目建设工期。项目单位重建设、轻资料管理，因此一些建设项目虽然完成建设任务，但是项目资料归类整理存在问题较多。

下一步，我们将努力克服存在问题，迎难而上，加强与省、市相关部门的联系，积极包装上报各类建设项目，争取更多的项目资金落户我县；再添措施，广泛推介，加强联系，改善服务，积极参与各种招商活动，努力促成新的更多的客商投资XX畜牧产业；加强项目建设与管理，化解存在问题，采取有力措施，加快项目建设进度，确保全年目标任务全面完成。

第五篇：工作目标任务完成情况的自查报告

工作目标任务完成情况的自查报告

工作目标任务完成情况的自查报告

（一）根据马目标委发[2010]3号文件和马目标委发[2010]5号文件通知精神，我中心对照2010目标任务进行了逐项清理自查，现将1-9月目标任务完成情况报告如下：

一、职能工作目标

（一）切实落实”两集中、两到位”.彻底解决部门对窗口授权不充分的问题，确保现场办结率90%以上，按时办结率100%.在发改、规建、林业、水务、国土、交通等6个审批事项较多的部门设立了行政审批股，结合政府机构改革，逐步在其他23个行政审批部门成立行政审批股。根据6月8日县机关行政效能建设暨政务服务中心建设工作会议精神，杜绝行政审批项目应进不进，体外循环。对还没有进驻政务服务中心的行政审批项目，各部门已于6月25日以前整改到位。确保了行政审批现场办结率90%以上，按时办结率达到100%.（二）加强对乡镇（街道）便民服务中心建设的指导和考核。一是统一建设标准，规范建设内容。为保证乡镇便民服务中心的建设进度和质量，县政务服务中心制定了《马边彝族自治县乡镇便民服务中心、村（社区）代办点标准化建设指导方案》，要求各乡镇做到便民服务中心的名称、标识标牌、内部设施、进驻项目、窗口设置、政务公开栏、管理和运行模式 “八统一”.统一推行”五制两服务”的运行模式，即推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、上报事项负责办理制和责任追究制，推行公开服务和特色服务（预约服务、延时服

务、无偿代办服务、上门服务等）。二是强化工作指导，督促检查到位。自开展乡镇便民服务中心建设工作以来，县政务中心会同相关部门，多次深入到各乡镇，从规划到建设全方位跟踪指导各乡镇便民服务中心建设工作，确保目标任务顺利完成。要求各乡镇利用乡镇政府办公楼底楼、文化站、扩建伙食团等方式，用最好的场地最大限度地整合利用现有办公场所进行规划建设。其中下溪、劳动两个乡新建办公用房，作为乡镇便民服务中心办公场地。三是明确验收标准，分步实施验收。制定了《乡镇便民服务中心及村（社区）便民代办点建设检查验收标准》，要求乡镇便民服务中心做到”六有”（有实施方案、有办公场所、有标识标牌、有办公设备、有办事指南、有登记台账和联系电话），村（社区）便民代办点做到”四有”（有办公场所、有标识标牌、有固定人员、有办理登记）。我中心正在陆续验收各乡镇便民服务中心和村（社区）便民代办点，并根据验

收情况划拨各乡镇剩余补助资金。

（三）深入推进政务服务中心标准化建设。按照省、市”政务服务中心标准化建设方案”要求，大力推进县政务服务中心标准化建设工作。按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化等5个大项14个子项要求，查漏补缺，纵深推进政务中心标准化建设。目前已制作安装 “96196”全省政务服务公告牌，政务服务工作人员已统一规范着装。

为满足我县政务服务中心标准化建设、”两集中、两到位”和拓展政务服务功能的需要，县委、县政府已议定新建政务服务中心业务用房，拟建成一座全县一流的办公大楼，切实高效、便捷、透明地为群众和企业办事，努力优化马边政务服务软环境。现已进入设计、招投标阶段，预计2012年建成投入使用。

（四）规范行政审批项目管理。在清理压缩行政审批事项的基础上（现为

151项），按照承诺提速50%以上的标准，重新编制行政审批事项和公共服务事项《办事指南》和《审批流程图》，签订省政府统一格式授权委托书。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上，按时办结率达到100%.（五）积极实施并联审批。将包括实行备案和核准管理的全部企业投资项目的审批事项纳入并联审批范围；以招商引资活动签约项目为突破口，由政务服务中心牵头，为重大投资项目提供并联审批和全程代办服务，并进行公示。

（六）全面加强政务服务中心干部建设，认真落实”三项制度”,切实改善政务服务环境，提升机关形象。按照比法定时限减少50%以上的标准，确定承诺时限，并向社会公布。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。设立了首问责任岗，规范首问责任岗职责，积极推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制、一次性告知制等。统一实

行办理时限公示制和延期办结告知制，通过行政审批软件系统自动推行限时办结，并对超时办结件自动生成问责，实行每日网上巡查制，及时督促指导相关部门对超时预警进行处理。进一步建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理等规章制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范都做了严格的规定，在政务服务过程中，坚持用制度管人，用制度管事。通过各项制度的落实，机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。

二、共同工作目标

坚持不懈狠抓党建、党风廉政建设、社会治安综合治理和维护稳定工作、精神文明建设、信息督查、机关运转等工作，各项工作任务正有序推进。

三、市下达目标

（一）基层服务建设：建成运行乡镇便民服务中心9个，村（社区）代办点116个。今年8月底，全县20个乡镇便民服务中心、208个村（社区）便民代

办点均已全面建成投入运行，分别完成了年初目标任务的211%和170%,提前形成了县乡村（社区）三级便民服务网络体系。截至8月底，各乡镇便民服务中心和村（社区）代办点共办理各类服务事项9860件。

（二）行政效能建设：（1、3-6小点内容同职能工作目标）

1、全面实施政务服务中心标准化建设。（略）

2、整合政务服务资源，拓展服务功能。按照”拓展内涵、完善功能、优化服务”的要求，结合现有场地条件，尽量将涉及人民群众切身利益的公共服务事项，纳入政务服务中心集中办理，强化政务服务中心的服务功能。整合了政务服务中心和惠民帮扶中心，实行”一套人马，两块牌子”.医保中心（含新农合）整体进驻政务服务中心办公，社保、就业等在中心设立窗口，中心的”五保”服务功能已较为完善。现正着手将工程建设项目比选、政府采购纳入中心集中办理，使中心”一站式”服务功能更加完善。

3、完成乡镇便民服务中心，村（社区）代办点建设。（略）

4、加强招商引资和重大投资项目、城乡环境综合治理中行政审批项目并联审批及代办服务。（略）

5、全面实现行政审批”两集中，两到位”.（略）

6、认真执行和落实”三项制度”,加强行政效能监察问责。（略）

7、加强信息调研和新闻宣传工作。为广泛宣传全县加强机关行政效能建设重大决策部署、工作成效及先进典型，批评和纠正干部队伍和机关作风方面存在的突出问题，扎实开展宣传工作。利用《行政效能建设工作简报》，及时总结推广各级各部门的有效做法和工作经验，加大对行政效能建设的宣传报道。各乡镇、县级各部门采取橱窗、板报、发放资料、书写固定标语等形式搞好社会宣传。通过各级各部门整体联动，在全县营造效能建设的良好氛围，为机关

行政效能建设提供强大的舆论支持，促进我县干部作风转变、制度完善和创新以及政府行政行为规范和执行力、公信力的提高。

四、存在的主要问题

1、我县乡镇便民服务中心建设工作虽已全面完成，但在建设质量上各乡镇参差不齐，建设标准还不能做到完全统一。一是因各乡镇办公条件不一，部分便民服务中心难以满足大厅式、柜台式办公需要；二是部分村无支部活动室，便民服务代办点只能设在学校等临时办公地点或村三职干部家中。

2、”两集中、两到位”还未得到全面落实。个别单位对”两集中、两到位”认识不到位，在整体入驻、集中审批、集中办理、简化流程、对窗口提供保障等方面措施不够，对窗口负责人授权不充分，甚至将一些行政审批事项留在单位作”自留地”,导致群众办事”往返跑”.