广东：全面完成15万农村危房改造任务

第一篇：广东：全面完成15万农村危房改造任务

广东：全面完成15万农村危房改造任务

2008年01月15日 10:34:20来源：南方日报

来自广东省扶贫办的统计显示，至2007年底，全省14个地级市86个县(市、区)(含恩平市)已完成农村危房改造任务15.038万户，受惠农民72.2万人，至此，我省已全面完成了2003年确立的农村安居工程危房改造任务。4年来全省累计共投入建设资金37.5亿元，户均投入2.5万元，其中省级财政投入5.165亿元，市、县、镇财政及部门投入2.4亿元，社会捐助1.66亿元，农民自筹28.3亿元。全省共建设安居房面积1177万平方米，户均78.5平方米。

据了解，广东省还计划从今年开始用5至8年时间，全面推进我省农村泥砖(茅草)房改造，彻底解决农民住房难的问题。

农村危房改造列入全省十大民心工程

房子是农民除了土地之外的另一个“命根子”。但是，至2003年，广东全省还有411万贫困农民年人均纯收入低于1500元。一遇台风、暴雨，山洪爆发，常常发生房屋崩塌、人畜伤亡的悲剧。

这部分群众的安居问题，时刻牵动着省领导的心。2003年8月，省委、省政府发出《关于实施〈十项民心工程〉的通知》，其中首项便是农村安居工程建设：从2004年起至2010年，分期分批对全省农村15万户危房进行改造。2005年12月，省委九届八次全会进一步提出要加快工程进度，力争2007年底前完成全省农村危房

改造任务。

4年来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级、各有关部门不断加大工作力度，狠抓各项措施落实，扎实推进以危房改造为重点的农村安居工程建设。时任广东省委书记的张德江在全省农村危房改造工程刚启动时专门作出重要批示：“安居乐业是人民群众的根本利益，我赞成千方百计推进安居工程。”省委副书记、省长黄华华高度重视农村危房改造工作，多次作出重要批示，并两次主持省府常务会议专题研究这项工作。原省委副书记欧广源、副省长李容根等领导亲抓落实，先后在韶关、河源、云浮、茂名等市主持召开现场会议进行动员部署，并经常进行检查。省人大常委会把农村危房改造列为“十项民心工程”的重点督办工程，加强监督和指导。2006年7月和2007年7月，省人大常委会主任黄丽满、省人大常委会副主任李近维先后带队赴河源、肇庆、云浮、湛江、茂名、梅州、揭阳等市进行视察督办，对全省农村危房改造工作提出了很好的指导意见，极大地推动了这项工作的开展。扶贫、财政、交通、电力、建设、国土、信用社等职能部门各负其责，密切配合，共同推进农村危房改造工作。

不搞“一刀切”让农民切切实实受益

安居工程开展以来，全省有关市、县(市、区)认真贯彻落实省委、省政府关于实施“十项民心工程”的决定，迅速组织开展农村危房改造工程，把农村危房改造工作摆上重要议事日程，党政主要领导亲自抓落实。各市、县(市、区)根据全省农村危房改造总体规划，并结合当地实际情况，制订了相应具体规划和实施方案，明确任务要求，核准扶持对象，落实具体措施，将工作任务逐级分解到镇到村，落实到贫困农户。韶关市及所辖县(市、区)实行了“包资金到位、包规划设计、包工程数量质量、包按时按质完成任务、包组织协调”五包责任制，并将农村危房改造任

务完成情况作为领导干部政绩考核的重要内容，严格奖罚制度，有力地推动此项工作的开展。茂名市主要领导亲自抓农村危房改造工作，多次组织召开现场会议作动员，使全市农村危房改造工作进展顺利，一直走在全省前列。

各地在实施农村危房改造过程中，按照“安全、实用、卫生、经济、美观”的原则，因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”，避免了这项德政工程蜕变为形象工程，使农民切切实实受益。

在建房规模和结构方面，各地提倡“尽力而为、量力而行”，不要求统一建成钢筋混凝土楼房。对资金自筹难度大的贫困户，先规划好住宅地，把基础尚可利用的房子，通过维修加固，改善现有住房条件，待家庭经济好转后再扩建。如湛江的雷州、徐闻等县(市)从实际出发，引导农民把墙体较好的茅草房改造为石砖瓦房，既降低了建房成本，又达到安居目的。

一些地方在条件允许的基础上，采用适度集中、整村推进的方式，将缺乏生产条件和发展环境的农户，按照离乡不离土的办法进行搬迁改造。如清远市把实施农村危房改造与石灰岩地区群众搬迁安置工作结合起来，按照建设社会主义新农村的要求统一规划、统一实施。

有些地方还把危房改造与农村泥砖房改造结合起来，进一步改善农民的居住条件。如茂名市在改造农村危房的同时积极推进“告别泥砖房工程”，已改造农村泥砖房30多万户，受益农民150多万人。

各方行动共济民困 扶贫助弱蔚然成风

开展农村危房改造工程以来，各地各级千方百计筹集资金，社会各界也纷纷慷

慨解囊，保障安居工程的投入和顺利开展，并在全社会逐步形成了一方有难、八方支援，团结友爱、扶贫济困的新风尚。

省政府根据实际，围绕加大投入做了大量工作。2005年，省政府第十届77次和82次常务会议决定加大扶持力度，力争在2007年底前基本完成我省农村危房改造工作。为确保按时完成农村危房改造工程建设目标，省财政采取预拨等方式加快拨付农村危房改造省级补助资金，2005年拨付1.4亿元，2006年拨付1.54亿元，2007年拨付1.925亿元。考虑到2007年计划完成的3.85万农村危房户多为自筹资金能力较弱的特困户，省政府决定对其补助标准从4000元／户提高到5000元／户。各有关市、县(市、区)政府在克服困难增加财政投入方面也做了很大努力。几年来，除了积极设法从财政安排预算解决外，还从实际出发制定各种惠农政策，对贫困农户建房一律免除各种行政事业性收费，坚决杜绝强制或变相乱收费，最大限度降低建房成本。有的地方还出台了贷款优惠政策，如德庆、怀集等县专门制订贫困户建房贷款贴息办法，鼓励贫困户到信用社贷款建房，县财政对建房户贷款予以2－3年贴息。

在政府的高度重视下，社会各界也迅速行动起来，纷纷为安居工程出钱出力，在全省上下掀起农村安居工程建设高潮。2004年3月，省扶贫办、省工商联、省私营企业协会和省扶贫基金会密切配合，组织发动以民营企业和私营企业为主的“南粤群英献爱心”募捐活动，共募集资金8000万元。2005年，省扶贫办、省扶贫基金会与广东移动通讯有限公司联合举办“畅享广东移动献爱心”募捐活动，筹得资金3830万元。各市、县(市、区)也结合实际开展了一系列的募捐活动，帮助农民重建新居。珠三角对口帮扶地区每年也拿出部分对口帮扶资金用于受帮扶地区的农村危房改造。随着社会各界捐款的陆续到位，湛江、河源、清远、梅州等地农民建房的积极性高涨，一幢幢结实耐用的民居正在拔地而起。一股致富思源、致富思亲、扶

贫济困在全社会蔚然成风。

加强监督确保公平与质量

为了确保全省农村危房改造工程顺利施，省扶贫办与有关部门先后制订了《关于进一步解决我省农村贫困户“住房难”问题的实施方案》和《广东省省级财政扶持农村危房改造专项资金管理办法》。同时，强化资金管理，确保有限的扶持资金实实在在落在农民的身上。近年来，我省明确项目资金下达方式，确保专款专用、扶持到户。按照省的要求，各市、县(市、区)也相应制订了有关资金管理办法，最大限度提高专项资金的使用效益。

与此同时，我省还推行农村危房改造公示制。实行“三公开一监督”，即公开扶持计划、公开扶持对象和公开扶持补助资金，接受群众和社会监督，确保农村危房改造工作公开、公平、公正。

为确保安居房的质量，我省加强了对安居房的质量管理，建立贫困户危房改造档案，做到一户一档。严格按照设计图纸施工，严格按照目标要求进行检查验收。省扶贫办还对每年度的农村危房改造实施情况进行一次系统检查，总结经验，查找问题，对未按期完成任务、措施不落实、工作不到位的给予通报批评。

民心工程继续前行

我省农村危房改造建设虽然取得了一定成效，但全面解决农民住房难的任务还相当艰巨。根据调查统计，全省14个地级市和恩平市农村以及国营农场、华侨农场、林场居住在泥砖(茅草)房的农户(职工)还有225.6万户，占这些地方农村总户数的22.6％。农村泥砖(茅草)房防灾抗灾能力十分脆弱，加上广东灾害性天气频繁，特别是每逢台风暴雨，住在泥砖(茅草)房中的群众生命财产就受到严重威胁。

2007年3月，省委、省政府在茂名召开的全省农村安居工程建设现场会提出，要学习借鉴茂名市“告别泥砖房工程”的经验，从2008年开始，用5至8年时间，全面推进我省农村泥砖(茅草)房改造，彻底解决农民住房难的问题。2007年9月，省十届人大常委会召开第三十四次会议，专门听取和审议了省人民政府《关于我省农村危房改造工作情况报告》，对进一步推进农村危房和泥砖(茅草)房改造工作提出了重要的意见和建议。

最近，刚上任的中共中央政治局委员，广东省委书记汪洋同志心系群众，关注民生，提出要加大扶贫开发工作力度，切实解决贫困农民的突出问题，努力实现共同富裕。

站在新的起点，作为推进农村危房改造建设的重要部门，省扶贫办表示，下一步将按照省委、省政府和省人大的要求，进一步统一思想认识，加强组织领导，狠抓各项措施的落实，努力完成省委、省政府提出的新的目标任务。

安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！这个梦想，在今日的广东正逐步变成现实。

第二篇：2018年底安徽将全面完成农村 4类重点对象危房改造任务

2018年底安徽将全面完成农村 4类重点对象危房改造任务

12月17日，记者从安徽省住建厅获悉，为保障城镇居民基本住房需求和农村困难群众居住安全，印发了《关于扎实推进城乡基本住房保障工作的实施意见》。《意见》提出，到2018年底，全面完成农村4类重点对象危房改造任务；所有政府投资在建公共租赁住房基本竣工交付，分配率达90%以上。到2020年，城乡基本住房保障总体实现。

《意见》要求，农村危房改造政策向贫困地区倾斜，支持贫困地区如期完成农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造任务。确保优先解决住房最危险、经济最贫困农户最基本住房安全问题。

在危房改造过程中，创新工作方法，通过政府统一建设、空置房置换或对现有旧校舍、旧厂(场)房等闲置房屋修缮加固等方式，帮助困难户解决最基本的安全住房。政府实行分类补助，对自筹资金和投工投劳能力极弱的特困户，加大差异化补助，县级兜底解决特困户建房。

为强化公共租赁住房保障，《意见》还提出要加快发展和规范住房租赁市场，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足群众住房需求。将公共租赁住房纳入住房租赁市场体系，转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举。鼓励各类公租房保障对象通过住房租赁市场租房，政府对符合条件的保障对象实行梯度保障、分档补贴。

同时，加快公共租赁住房及配套设施建设，进一步降低公租房保障门槛，重点做好新市民的住房保障，稳步将在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业无房职工纳入公租房保障范围。

此外，要加大资金投入。积极争取中央保障性安居工程专项补助支持。积极探索农房贷款，引导社会力量捐赠和资助，逐步构建农民自筹为主、政府补助引导、银行信贷和社会捐助支持的农村危房改造多渠道资金投入机制。(记者 檀美玲)

第三篇：农村危房改造

海 东 地 区 财 政 局

第期

海东地区财政局办公室二〇一一年十一月三十日

海东地区4.2亿元资金

改造2.12万户农村困难群众危房 为进一步解决好农村困难群众基本住房安全问题，帮助农村贫困家庭改善了住房条件。近日我区又下拨2011年第三批农村困难群众危房改造补助资金3392万元。至此，2011年我区分三批共安排41704万元农村困难群众危房改造资金万元（其中县级配套6784万元），帮助2.12万户农村贫困户危房改造。

为使资金安全到位，按照地区财政局和地区民政局《转发〈青海省农村困难群众危房改造专项资金使用管理办法〉的通知的要求，将各级财政补助资金全部纳入县财政专户（账）管理，确保农村困难群众危房改造补助资金按照工程进度及时足额发放到建房户手中。

通过实施农村危房改造，加大资金投入力度，支持促进农村危房改造及奖励性住房工程建设，使部分贫困群众妥善解决了居住安全问题。

本期报送：省财政厅办公室、社保处，地委办、人大工委办、行署办、政协工委办，各县财政局。2

第四篇：关于开展农村公路大干九十天全面完成农村公路建设任务的通知

关于开展农村公路“大干九十天全面完成农村公路建设任务”活动的通知

时间：2010-11-4 17:08:18

2010年全省共下达农村公路建设任务31.6亿元，计划建成农村公路6363公里。截至8月底，全省累计完成农村公路建设投资14.5亿元，占投资的46%，年底全面完成农村公路建设任务不容乐观。为确保完成2010年农村公路任务，实现100%乡镇通油路、100%行政村通公路的“十一五”目标，省局决定开展农村公路“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动。为保证活动顺利开展，现就有关事宜通知如下：

一、提高认识、咬定目标、统一思想、坚定信心、确保全年建设任务优质、高效完成今年是“十一五”收官之年，受到各种因素影响，农村公路建设项目普遍存在进度慢、欠账较多的现象，全省农村公路建设任务繁重。全省6363公里农村公路建设任务已于年初全部纳入了 各级交通主管部门目标责任考核范畴，如果今年的建设任务完不成，不论是公路行业还是各级政府都无法向全社会交代。实现100%乡镇通油路，100%行政村通公路是“十一五”时期的一项重要目标任务，是陕西交通人对社会的郑重承诺，因此，各市县交通主管部门要充分认识“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动的重要性，认真分析农村公路建设进展缓慢的原因，千方百计破解影响农村公路发展的矛盾和问题，用足用活政策，制定切实可行的大干方案，优质、高效地完成全年建设任务。

二、各级交通主管部门要精心组织农村公路“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动，迅速掀起农村公路大干高潮 各级交通主管部门要精心组织“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动，根据各市县（区）实际情况，抓住主要矛盾，倒排工期，关死后门，逐级分解任务，克服前期工作滞后、有效施工期短、水毁等不利因素影响，制定切实可行的大干方案，尤其是对影响“双百”目标完成的项目，要逐项目制定实施办法，迅速掀起农村公路大干高潮。

从现在起各市要安排专人督促，分片包抓，责任到人。要求10月底前全面完成2009年结转的通乡油路、县乡油路改造项目，11月底前2010年通乡油路、县乡油路改造工程项目要完成投资的90%以上，12月底前通乡油路、县乡油路改造工程、通达工程完成所有项目的外业工作，内业资料整理、归档基本完成。

三、重点对影响“双百”目标完成的建设项目，采取切实措施逐项目制定实施方案

根据2009年底数据库调查和年初核实情况，全省仍有44个乡镇（里程968公里）未通畅，有1057个建制村（里程5632公里）未通达。目前，还有部分乡镇实现通畅难度较大，工程艰巨。如安康市宁陕县新场乡47公里，紫阳县芭蕉乡、麻柳镇、高滩镇、毛坝镇等4个乡镇72公里；汉中市西乡县大河镇20公里越岭路段，宁强县巨亭乡嘉陵江大桥等乡镇通畅任务繁重。部分地区建

制村由于有效施工期的限制和严重水毁等客观因素影响，建制村通达任务仍然十分艰巨。对上述影响“双百”目标完成的项目，一定要逐项目采取必要措施，加大资金投入，加强施工力量，制定切实可行的实施方案，确保完成“双百”建设任务。对于个别确实存在困难、无法按时完成的通乡油路项目，以及人口少、地形复杂、里程长、不易通达的建制村，市交通运输局要及时专题报告省局，详细说明原因。

四、强化质量管理，确保工程质量

今年是农村公路质量年活动的收官年，各级交通主管部门要强化质量管理，全面实现质量年活动目标。一是要牢固树立工程质量100%合格理念，坚决实行质量问题“零容忍”，确保农村公路建一条，成一条。二是要进一步强化市级交通主管部门在农村公路建设过程中的监督管理责任，加大监督检查频率，督促项目管理单位落实整改措施，确保农村公路建设质量。三是要进一步健全和落实“企业自检、专业抽检、法人管理、社会监理、设计监控、政府监督、行业监管、群众参与”八位一体的农村公路质量保证体系。四是要突出重点，狠抓路基工程、路面工程、桥涵结构物工程、主要原材料、施工过程控制等质量关键环节。五是要按照《陕西省农村公路工程质量事故责任追究办法》的有关规定，严格质量责任追究。

五、积极落实、加快周转建设资金，确保工程进度

各市交通运输局要及时向本级人民政府汇报工作，争取政府大力

支持，进一步落实市县农村公路建设配套资金。同时，对于县乡油路改造项目，省公路局在拨付40%的启动资金后，将结合日常检查，对工程进展情况好，质量管理措施得力的项目，再拨付30%的省补资金，从一定程度上缓解建设资金不足的压力，剩余30%的省补资金将在核准通过后予以拨付。

六、严格考核评比，强化工作力度

各市交通运输局要高度重视“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动的开展，尽快出台考核考评办法，加大巡查检查频率，对开展活动积极、组织得力、成效显著的先进单位、先进集体和先进个人进行表彰奖励，对活动组织不力、工作进展缓慢的单位进行通报批评。省公路局将于年底对全面完成农村公路建设任务的市进行适当奖励，对不能按期完成建设任务的市给予处罚，并在考核时一票否决。

第五篇：三峡工程建设任务全面完成心得体会

三峡工程建设任务全面完成心得体会月 1 日，水利部、国家发展改革委公布，三峡工程日前完成整体竣工验收全部程序。根据验收结论，三峡工程建设任务全面完成，工程质量满足规程规范和设计要求、总体优良，运行持续保持良好状态，防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益全面发挥。

这是激动人心的时刻。从 1994 年正式开工，到 1997 年实现大江截流、2002 年实现导流明渠截流、2006 年全线浇筑到顶，再到2010 年首次实现试验性蓄水至 175 米正常蓄水位目标，以及如今全面完成建设任务，三峡工程走了漫长而艰辛、伟大而壮阔的建设历程。

站在高远的历史节点上，更能感受到三峡工程走到这一步的不易。早在一个多世纪之前，孙中山就提出了建设三峡水闸、开发长江水电的设想。新中国成立后，建设三峡工程逐渐从梦想变为现实。周恩来总理主持起草的《中共中央关于三峡水力枢纽和长江流域规划的意见》明确指出：“从国家长远经济发展和技术条件两个方面考虑，三峡枢纽是需要修建而且可能修建的。”历史的车轮奔驶到上世纪九十年代，1992 年 4 月 3 日，七届全国人大五次会议经全体代表表决，以 67%的赞成票通过了《关于兴建长江三峡工程决议》。

有人说：“一部百年三峡史，正是近代中国强国史、奋斗史的生动写照。”此言不虚，没有强大的国力，没有科技的进步，没有集中办大事的制度优势，是不可能建设三峡工程的。据报道，三峡工程创造了 100 多项世界之最，建立起 100 多项工程质量和技术标准。从这个方面，也不难得出这样一个结论：“三峡工程是国之重器，是靠劳动者的辛勤劳动自力更生创造出来的”。

一代代人为何怀抱建设三峡工程的梦想？建设三峡工程究竟有何深远意义？简单地说，就是更好地开发和利用三峡资源，更好地造福人民。正如习近平总书记在视察三峡工程时指出：“三峡工程的成功建成和运转，使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实，成为改革开放以来我国发展的重要标志。这是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范，是中国人民富于智慧和创造性的典范，是中华民族日益走向繁荣强盛的典范。”

高标准建设三峡工程，高效率运行三峡工程，高质量发挥三峡工程的历史性作用，是紧紧相扣的三个阶段。每个阶段都极其重要，都需要全力推进。

精品工程，精益求精。如今，三峡工程建设任务全面完成，运行持续保持良好状态，这意味着将进一步发挥防洪、发电、航运、水资源利用等重要作用。以发电为例，据报道，三峡电站总装机容量 2250 万千瓦，在来水量正常的情况下，每年可提供近1000 亿千瓦时的清洁电能，可替代 5000 万吨的燃煤、约减排 1 亿吨二氧化碳

和 150 万吨二氧化硫。从中不难判断，三峡工程的运行，既是稳定全国电网的支撑电源，也是不容小觑的节能减排工程。

作为迄今为止世界上规模最大的水利枢纽工程和综合效益最广泛的水电工程，三峡工程被寄予了厚望，它的意义绝不仅体现在一个层面、一个方面，而是对整个国民经济发展都能发挥基础性工程的作用。特别在当前，国家以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展，三峡工程更是扮演了重要角色，无论践行生态优先、绿色发展理念还是推动科技发展、加强自主创新等，都能强有力服务于国家战略。

“神女应无恙，当惊世界殊。”三峡工程是关系千秋万代的系统工程，建设好、管理好、运行好才能最大程度发挥出社会效益、生态效益和经济效益。中华民族的伟大复兴，不会是欢欢喜喜、热热闹闹、敲锣打鼓那么轻而易举就实现的。以全面完成建设任务为契机，凝聚共识，汇聚力量，三峡工程将为全面建设社会主义现代化国家而尽到应尽的责任。