市水利文化建设调研报告

第一篇：市水利文化建设调研报告

为了全面了解XX局单位文化建设情况，最近我带领有关同志到XXX、XXX等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。

一、基本情况

近几年，我局不断重视和加强单位文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“*精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。

同时，我局还以《XX运河网》为阵地，开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。

2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，我局于20*年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题，12基层河务局（闸所）搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热情被激发出来。20*年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了《XX局和谐单位建设实施意见》，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出高度重视挖掘、保护和开发XX运河的历史、文化价值，进一步做好XX运河历史文化的传承工作。目前，我局《XX运河志》续修和《岳城水库志》编修工作，开始着手收集整理XX运河及沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。邯郸河务局开展了“明白漳河”课题研究，收集整理漳河各方面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。

3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作，全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体，组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集；“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛；廉政文化作品展览；“唱响廉政歌”歌咏比赛；楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、“廉文荐读，读文思廉”等一系列廉政文化建设活动，使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效，营造出了浓厚的廉政文化氛围。

4、“建家”工作扎实有效。20*年我局工会提出了“三年”、“五年”的基层建家目标，即：争取用三年时间解决三级局（闸所）洗澡难的问题，五年内实现“三小”规划目标（即：有小活动室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基层三级局都建起了小浴室和小食堂，基层“职工小家”建设也有了长足的发展，“三年”建家目标得到实现，较好地解决了多年来一直困扰基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题，促进了基层的和谐稳定。同时，各单位因地制宜，勤俭建家，充分调动单位和职工的积极性，利用有限的经费和资源，改善设施，添置器材，坚持经常开展活动，“三小”建家目标也提前实现，基本做到了海河工会关于“五有”的要求。即：有组织、有制度、有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、项目丰富、活动经常，活跃了职工生活，稳定了职工队伍，增强了基层的号召力、凝聚力和向心力，促进了各项工作的顺利开展。20*年，临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称号。今年10月，我局获得“全国水利系统职工文化先进集体”称号。

5、群众性的问题活动丰富多彩。我局坚持把开展全民体育健身活动作为精神文明建设的一项重要内容，组织职工开展了丰富多彩的全民健身活动。恢复、建立了工间操制度，开展了“双健身月”活动，即每年利用“五一”、“十一”开展两次“健身月”，进行拔河、跑步、太极拳表演和趣味比赛等，丰富了职工的业余文化生活。20*年，我局结合局庆组织了“庆祝XX局建局五十周年职工业余书法、美术、摄影展览”，组队参加了海河工会组织的游泳、篮球、“迎新春”文艺汇演和书法、美术作品展览，选派的选手在全国水利系统职工配乐诗朗诵比赛中获得三等奖，较好地展示了我局干部职工良好的精神风貌。20*年，我局被山东省体育局授予“全民健身月活动先进单位”。

6、学习型机关建设有声有色。我局在全局系统坚持开展“争创学习型单位、争做学习型职工”的活动，机关、直属单位坚持每季度分别制订政治理论学习教育计划，有针对性地对职工进行形势政策教育，组织开展向先进模范人物学习的活动。为培养机关干部职工的良好学风，营造机关和直属事业单位的学习氛围，20*年9月、20*年3月，我局分别开展了以“读好书、明事理、建和谐、促发展”为主题的读书月活动，为促进机关干部职工形成“爱读书、会读书、读好书”的文化生活习惯起到了积极的促进作用，初步营造出较浓厚的读书氛围。

二、目前我局单位文化建设中存在问题

1.对文化建设的认知程度不高，文化建设的自觉性不强。由于认识等方面的原因，我局文化建设整体氛围不浓，从各级领导的工作来看,不同程度地存在着对文化建设重要性的认识还不到位、抓文化建设的自觉性还不强的问题。特别是在挖掘、开发、宣传XX运河悠久的历史、丰厚的文化底蕴等方面基本上没有做多少工作，更没有积极主动地开展水文化建设。

2.文明单位创建工作层次不高。过去由于我局基层各单位物质条件较差，加之重视不够、投入不足等原因，高等级的文明单位创建工作一直滞后。截至目前，全局系统47个单位只有邯郸局不久前才跨入省级文明单位的行列，高等级的文明创建工作任重而道远。

3.文化建设投入不够。我局基层各单位过去基础设施条件较差，机关环境建设跟不上要求，文化建设没有专项的经费投入，文体设施缺乏，创建工作没有保障。最近几年，办公环境虽有所改善，但受各方面因素制约，文化建设投入不足的问题依然存在。

4.单位之间文化建设发展不平衡。我局10个二级单位，35个三级单位，各单位内外环境不同，对单位文化建设重视程度不同、投入不同，造成单位之间文化建设发展不平衡，先进单位和落后单位之间的差距还比较大。

四、加强单位文化建设的建议和措施

单位文化建设要按照科学发展观的要求，坚持以人为本的原则，把人的全面发展和进步作为最高价值目标，把和谐单位建设作为核心内容，把铸魂、育人、塑形作为基本任务，从而为推动水利事业的发展提供文化支撑和保障。

（一）提炼富有积极向上内涵的单位精神，形成单位干部职工共同的价值理念

XX局系统的各级水管单位，差不多都是成立几十年的老单位，在长期从事水利建设与管理过程中，逐步形成了一些好的价值理念和行为规范等。但是，不少单位由于缺乏文化的自觉，对于一些好的东西没有进行必要的提炼和升华，还处于自然散漫的状态。下一步，要强化提炼设计意识，把单位共同价值理念、职业道德、行为规范的锻造作为单位文化建设的重要任务。根据“献身、负责、求实”的水利行业精神，结合本单位的实际，提炼具有自身特色、富于积极向上内涵的单位精神，并有目的地加强引导和宣传，使多年积淀的文化特质和价值观念得到职工的理解、认同，并以此来凝聚人心、激励斗志。

（二）搞好制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变

要加强单位的制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变，逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系，用科学有效的制度来规范大家的行为。建立约束和激励机制，通过推行硬性管理、目标管理，强化考核评比及奖惩激励等措施，使遵守规章制度、按章办事成为职工的自觉行动。

落实制度的同时注重体现人性化，把职工真正当成单位的主人，体现依靠人、尊重人、理解人、关心人。通过人性化的管理，实现从被动管理向自觉管理的转变，使单位与职工之间建立一种“心心相印”的关系，愿意与单位“使命共担、难关共渡、感情共鸣、利益共享”，主动承担工作，既能自主管理，又能团结协作，实现人与单位的和谐发展。

（三）强化学习意识，打造学习型机关

1、确立先进的学习理念。当今社会，是以知识经济为主要特征的新时代，“知识改变命运，学习创造未来”。学习是进步的根基，学习是提高的阶梯。一个人学习掌握的知识越多，本领越大，眼界越开阔，思维越活跃，境界越高远，人个的自我价值和社会价值越能充分体现）。与此同时，学习的过程不再单纯为了获取知识和掌握技能，而是一个重塑自我、完善自我的过程。要通过宣传和教育，使广大干部职工认识到学习的重要性，进一步树立“全员学习、终身学习、促进人的全面发展”的学习组织理念，“学习工作化、工作学习化、工作与学习相结合”的学习方式理念，“学习是武装自己、完善自己、提高自己”的学习本质理念，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学。

2、丰富学习内容。一是加强政治理论学习，学好马列主义基本原理，学好马克思主义中国化的最新成果，用先进的理论武装头脑，指导行动。鼓励职工努力汲取政治、经济、法律、文学、艺术、历史、科技等各个领域的知识营养，加快知识更新，优化知识结构，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，以更好地胜任本职工作。二是要立足履行好岗位职责，大力开展岗位培训活动。要本着缺什么补什么、干什么学什么的精神，广泛深入地开展岗位培训工作，努力提高工作技能和业务水平。三是要鼓励职工特别是年轻职工虚心向实践学习，勤于实践、勇于实践，在实践锻炼才干，在实践中成长进步。

3、创新学习的形式和载体。一是开展“创建学习型机关，争做学习型人才”、“读书月”、“知识竞赛”等活动，推动全员学习，促进学习型机关建设。二是举办学习报告会，邀请专家、学者讲授水利、管理、经济、文化、法律、时势政治等方面的讲座，提高大家知识次和理论水平，开阔思路和视野。三是举办各类学习研讨会、演讲比赛等活动，推动学习成果共享，达到互相学习、共同提高的目的。四是开展学习成果展示和评奖活动，激发职工群众的学习热情。

4、注重发挥领导干部的带动作用。领导干部的学风，对建设学习型机关影响很大。实践证明，有一个爱好学习、勤于思考的领导班子，就能带出一支爱好学习、勤于思考的职工队伍。因此，在建设学习型机关过程中，要着力把领导班子建设成为学习型的领导班子，把每个领导干部培养成学习型干部。领导同志首先要重视学习，带头学习，成为学习的楷模。广大职工也要切实在增加学习的自学性，把学习当作一种修养、一种境界、一种追求，在活动中不但学到真知，达到自我修炼、自我提高的目的。

（四）树立和谐理念，构建和谐单位

践行科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，必须从单位和个人做起，积小和谐为大和谐。要坚持以人为本，把树立和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围作为单位文化建设的重要内容，逐步形成贴近发展、贴近群众、贴近生活、贴近实际的和谐文化建设体制和机制，达到寓谐于教、寓谐于行的效果。

要加强思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，引导广大人们正确对待自己、他人和公众，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，培养乐观、豁达、宽容的精神品格，以自身的心理和谐促进单位的和谐、社会的和谐。要加强干群之间、不同群体之间和不同个体之间的沟通与理解，最大限度地减少不协调、不和谐因素。要加强廉政文化建设，努力形成以廉为荣以贪为耻的浓厚氛围，促进惩治和预防腐败体系的建立。

要加强和改进信访工作，促进单位的和谐和稳定。坚持分级负责、归口办理，做好初信、初访工作，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要畅通信访渠道，保证职工群众充分表达意愿，发表意见和建议，保证他们依法有序地提出检举、控告和申诉。要把握正确的舆论导向，引导群众正确履行公民的权力和义务，以理性合法的方式表达利益诉求。要建立健全信访问题排查化解机制，把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要抓好安全生产工作，加强平安单位建设，努力避免各种安全生产事故的发生。

（五）开展文体活动，丰富职工的精神文化生活

文体活动是单位文化建设的重要载体。各单位要积极创造条件，因地制宜地建设好职工文体活动场所，如棋牌室、图书室、乒乓球室、台球室等，有条件的单位还可建设篮球场、羽毛球场等大型体育场馆，为职工开展文体活动的提供方便。

要本着寓教于学、寓教于乐的原则，积极开展丰富多彩的文体活动，特别是要紧紧围绕“水”字做好“谐心、怡情、健身”的文章。以水或水利为主题，开展文学、摄影、书法、美术、雕刻等文学艺术创作活动，开展文艺演出、演讲比赛、歌咏比赛等演示活动；以水和水域为平台，开展游泳、垂钓、龙舟竞渡、溜冰、滑雪、冲浪等活动，从而使人们在与水和水文化的亲和交融的过程中，增强团结，提高素养，升华思想，愉乐身心。

（六）加强水文化建设，彰显水利工程的文化魅力

水文化是我局水管单位的“特色文化”。通过以所辖河道（湖泊）、水库、水闸等水利工程为载体，充分挖掘其的文化底蕴，进一步保护和开发其历史文化价值，彰显水文化的魅力；积极开展水文化研究、水文学艺术创作等活动，创造出丰富多彩的水文化产品。同时，通过水文化建设，拉近职工与水和水利的感情，增强工作的荣誉感、责任感和使命感，并在水文化建设的实践中，提高历史文化知识和素养，拓展视野，丰富内涵，提升形象。

（七）推进文明单位创建活动，努力塑造良好的单位形象

文明单位创建是群众性精神文明建设的重要组成部分，是全面提高单位管理水平和职工综合素质以及对外树立良好形象的有效途径。在省部级文明单位创建方面，我局邯郸河务局已走在了全局系统的前列，为XX局系统各单位树起了一面鲜艳的旗帜，他们按照围绕中心抓创建、抓好创建促发展的指导思想，实现了工程管理与防汛供水等各项业务与创建工作的良性互动。下一步，鼓励各单位以邯郸局为榜样，加大文明单位创建工作力度，以创建文明单位和争取各种荣誉称号为载体，达到内强素质，外塑形象的效果。

要把创建工作贯穿到业务工作中去，切实克服“两张皮”的现象。不断创新创建活动的形式，避免形式主义。坚持以人为本，动员广大职工积极参与创建的全过程，使大家在创建真正受到教育，得到提高。加强与地方文明办的沟通与联系，争取他们的指导、支持和帮助，为文明创建活动创造良好的外部环境。克服“重创轻管”的倾向，杜绝“牌子到手，创建到头”的现象，不断巩固和提高文明创建的成果。

要加强对外的宣传，通过制作画册、专题片、设立门户网站，以及在各种报刊网上刊载文章、图片等方式，宣传水利在经济社会发展中的作用，宣传单位发展与改革的业绩，宣传广大干部职工干事创业的先进事迹，从而扩大单位的影响。

第二篇：市水利系统单位文化建设调研报告

市水利系统单位文化建设调研报告

为了全面了解XX局单位文化建设情况，最近我带领有关同志到XXX、XXX等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。

一、基本情况

近几年，我局不断重视和加强单位文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。

1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“十七大精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。

同时，我局还以《XX运河网》为阵地，开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。

2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，我局于XX年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题，12基层河务局（闸所）搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热情被激发出来。XX年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了《XX局和谐单位建设实施意见》，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出高度重视挖掘、保护和开发XX运河的历史、文化价值，进一步做好XX运河历史文化的传承工作。目前，我局《XX运河志》续修和《岳城水库志》编修工作，开始着手收集整理XX运河及沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。邯郸河务局开展了“明白漳河”课题研究，收集整理漳河各方面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。

3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作，全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体，组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集；“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛；廉政文化作品展览；“唱响廉政歌”歌咏比赛；楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、“廉文荐读，读文思廉”等一系列廉政文化建设活动，使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效，营造出了浓厚的廉政文化氛围。

4、“建家”工作扎实有效。XX年我局工会提出了“三年”、“五年”的基层建家目标，即：争取用三年时间解决三级局（闸所）洗澡难的问题，五年内实现“三小”规划目标（即：有小活动室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基层三级局都建起了小浴室和小食堂，基层“职工小家”建设也有了长足的发展，“三年”建家目标得到实现，较好地解决了多年来一直困扰基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题，促进了基层的和谐稳定。同时，各单位因地制宜，勤俭建家，充分调动单位和职工的积极性，利用有限的经费和资源，改善设施，添置器材，坚持经常开展活动，“三小”建家目标也提前实现，基本做到了海河工会关于“五有”的要求。即：有组织、有制度、有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、项目丰富、活动经常，活跃了职工生活，稳定了职工队伍，增强了基层的号召力、凝聚力和向心力，促进了各项工作的顺利开展。XX年，临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称号。今年10月，我局获得“全国水利系统职工文化先进集体”称号。

5、群众性的问题活动丰富多彩。我局坚持把开展全民体育健身活动作为精神文明建设的一项重要内容，组织职工开展了丰富多彩的全民健身活动。恢复、建立了工间操制度，开展了“双健身月”活动，即每年利用“五一”、“十一”开展两次“健身月”，进行拔河、跑步、太极拳表演和趣味比赛等，丰富了职工的业余文化生活。XX年，我局结合局庆组织了“庆祝XX局建局五十周年职工业余书法、美术、摄影展览”，组队参加了海河工会组织的游泳、篮球、“迎新春”文艺汇演和书法、美术作品展览，选派的选手在全国水利系统职工配乐诗朗诵比赛中获得三等奖，较好地展示了我局干部职工良好的精神风貌。XX年，我局被山东省体育局授予“全民健身月活动先进单位”。

6、学习型机关建设有声有色。我局在全局系统坚持开展“争创学习型单位、争做学习型职工”的活动，机关、直属单位坚持每季度分别制订政治理论学习教育计划，有针对性地对职工进行形势政策教育，组织开展向先进模范人物学习的活动。为培养机关干部职工的良好学风，营造机关和直属事业单位的学习氛围，XX年9月、XX年3月，我局分别开展了以“读好书、明事理、建和谐、促发展”为主题的读书月活动，为促进机关干部职工形成“爱读书、会读书、读好书”的文化生活习惯起到了积极的促进作用，初步营造出较浓厚的读书氛围。

7、大力开展文明单位创建活动。我局以文明单位创建为主攻方向，将文明单位创建工作纳入全局目标管理，广泛开展了群众性的精神文明创建活动。全局各单位在文明单位创建活动中都做了大量卓有成效的工作。到目前为止，全局10个二级单位全部荣获“市级文明单位”称号，其中邯郸河务局在今年8月份通过了“XX—XX河北省文明单位”审查验收，率先跨入省级文明单位行列。另外，邢衡河务局等5个单位获得海委文明单位荣誉称号。三级局中，有30%获得市级文明单位称号，70%获得县级文明单位称号。

二、目前我局单位文化建设中存在问题

1.对文化建设的认知程度不高，文化建设的自觉性不强。由于认识等方面的原因，我局文化建设整体氛围不浓，从各级领导的工作来看,不同程度地存在着对文化建设重要性的认识还不到位、抓文化建设的自觉性还不强的问题。特别是在挖掘、开发、宣传XX运河悠久的历史、丰厚的文化底蕴等方面基本上没有做多少工作，更没有积极主动地开展水文化建设。

2.文明单位创建工作层次不高。过去由于我局基层各单位物质条件较差，加之重视不够、投入不足等原因，高等级的文明单位创建工作一直滞后。截至目前，全局系统47个单位只有邯郸局不久前才跨入省级文明单位的行列，高等级的文明创建工作任重而道远。

3.文化建设投入不够。我局基层各单位过去基础设施条件较差，机关环境建设跟不上要求，文化建设没有专项的经费投入，文体设施缺乏，创建工作没有保障。最近几年，办公环境虽有所改善，但受各方面因素制约，文化建设投入不足的问题依然存在。

4.单位之间文化建设发展不平衡。我局10个二级单位，35个三级单位，各单位内外环境不同，对单位文化建设重视程度不同、投入不同，造成单位之间文化建设发展不平衡，先进单位和落后单位之间的差距还比较大。

四、加强单位文化建设的建议和措施

单位文化建设要按照科学发展观的要求，坚持以人为本的原则，把人的全面发展和进步作为最高价值目标，把和谐单位建设作为核心内容，把铸魂、育人、塑形作为基本任务，从而为推动水利事业的发展提供文化支撑和保障。

（一）提炼富有积极向上内涵的单位精神，形成单位干部职工共同的价值理念

XX局系统的各级水管单位，差不多都是成立几十年的老单位，在长期从事水利建设与管理过程中，逐步形成了一些好的价值理念和行为规范等。但是，不少单位由于缺乏文化的自觉，对于一些好的东西没有进行必要的提炼和升华，还处于自然散漫的状态。下一步，要强化提炼设计意识，把单位共同价值理念、职业道德、行为规范的锻造作为单位文化建设的重要任务。根据“献身、负责、求实”的水利行业精神，结合本单位的实际，提炼具有自身特色、富于积极向上内涵的单位精神，并有目的地加强引导和宣传，使多年积淀的文化特质和价值观念得到职工的理解、认同，并以此来凝聚人心、激励斗志。

（二）搞好制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变

要加强单位的制度建设，促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变，逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系，用科学有效的制度来规范大家的行为。建立约束和激励机制，通过推行硬性管理、目标管理，强化考核评比及奖惩激励等措施，使遵守规章制度、按章办事成为职工的自觉行动。

落实制度的同时注重体现人性化，把职工真正当成单位的主人，体现依靠人、尊重人、理解人、关心人。通过人性化的管理，实现从被动管理向自觉管理的转变，使单位与职工之间建立一种“心心相印”的关系，愿意与单位“使命共担、难关共渡、感情共鸣、利益共享”，主动承担工作，既能自主管理，又能团结协作，实现人与单位的和谐发展。

（三）强化学习意识，打造学习型机关

1、确立先进的学习理念。当今社会，是以知识经济为主要特征的新时代，“知识改变命运，学习创造未来”。学习是进步的根基，学习是提高的阶梯。一个人学习掌握的知识越多，本领越大，眼界越开阔，思维越活跃，境界越高远，人个的自我价值和社会价值越能充分体现。与此同时，学习的过程不再单纯为了获取知识和掌握技能，而是一个重塑自我、完善自我的过程。要通过宣传和教育，使广大干部职工认识到学习的重要性，进一步树立“全员学习、终身学习、促进人的全面发展”的学习组织理念，“学习工作化、工作学习化、工作与学习相结合”的学习方式理念，“学习是武装自己、完善自己、提高自己”的学习本质理念，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学。

2、丰富学习内容。一是加强政治理论学习，学好马列主义基本原理，学好马克思主义中国化的最新成果，用先进的理论武装头脑，指导行动。鼓励职工努力汲取政治、经济、法律、文学、艺术、历史、科技等各个领域的知识营养，加快知识更新，优化知识结构，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，以更好地胜任本职工作。二是要立足履行好岗位职责，大力开展岗位培训活动。要本着缺什么补什么、干什么学什么的精神，广泛深入地开展岗位培训工作，努力提高工作技能和业务水平。三是要鼓励职工特别是年轻职工虚心向实践学习，勤于实践、勇于实践，在实践锻炼才干，在实践中成长进步。

3、创新学习的形式和载体。一是开展“创建学习型机关，争做学习型人才”、“读书月”、“知识竞赛”等活动，推动全员学习，促进学习型机关建设。二是举办学习报告会，邀请专家、学者讲授水利、管理、经济、文化、法律、时势政治等方面的讲座，提高大家知识次和理论水平，开阔思路和视野。三是举办各类学习研讨会、演讲比赛等活动，推动学习成果共享，达到互相学习、共同提高的目的。四是开展学习成果展示和评奖活动，激发职工群众的学习热情。

4、注重发挥领导干部的带动作用。领导干部的学风，对建设学习型机关影响很大。实践证明，有一个爱好学习、勤于思考的领导班子，就能带出一支爱好学习、勤于思考的职工队伍。因此，在建设学习型机关过程中，要着力把领导班子建设成为学习型的领导班子，把每个领导干部培养成学习型干部。领导同志首先要重视学习，带头学习，成为学习的楷模。广大职工也要切实在增加学习的自学性，把学习当作一种修养、一种境界、一种追求，在活动中不但学到真知，达到自我修炼、自我提高的目的。

（四）树立和谐理念，构建和谐单位

践行科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，必须从单位和个人做起，积小和谐为大和谐。要坚持以人为本，把树立和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围作为单位文化建设的重要内容，逐步形成贴近发展、贴近群众、贴近生活、贴近实际的和谐文化建设体制和机制，达到寓谐于教、寓谐于行的效果。

要加强思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，引导广大人们正确对待自己、他人和公众，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，培养乐观、豁达、宽容的精神品格，以自身的心理和谐促进单位的和谐、社会的和谐。要加强干群之间、不同群体之间和不同个体之间的沟通与理解，最大限度地减少不协调、不和谐因素。要加强廉政文化建设，努力形成以廉为荣以贪为耻的浓厚氛围，促进惩治和预防腐败体系的建立。

要加强和改进信访工作，促进单位的和谐和稳定。坚持分级负责、归口办理，做好初信、初访工作，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要畅通信访渠道，保证职工群众充分表达意愿，发表意见和建议，保证他们依法有序地提出检举、控告和申诉。要把握正确的舆论导向，引导群众正确履行公民的权力和义务，以理性合法的方式表达利益诉求。要建立健全信访问题排查化解机制，把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要抓好安全生产工作，加强平安单位建设，努力避免各种安全生产事故的发生。

（五）开展文体活动，丰富职工的精神文化生活

文体活动是单位文化建设的重要载体。各单位要积极创造条件，因地制宜地建设好职工文体活动场所，如棋牌室、图书室、乒乓球室、台球室等，有条件的单位还可建设篮球场、羽毛球场等大型体育场馆，为职工开展文体活动的提供方便。

要本着寓教于学、寓教于乐的原则，积极开展丰富多彩的文体活动，特别是要紧紧围绕“水”字做好“谐心、怡情、健身”的。以水或水利为主题，开展文学、摄影、书法、美术、雕刻等文学艺术创作活动，开展文艺演出、演讲比赛、歌咏比赛等演示活动；以水和水域为平台，开展游泳、垂钓、龙舟竞渡、溜冰、滑雪、冲浪等活动，从而使人们在与水和水文化的亲和交融的过程中，增强团结，提高素养，升华思想，愉乐身心。

（六）加强水文化建设，彰显水利工程的文化魅力

水文化是我局水管单位的“特色文化”。通过以所辖河道（湖泊）、水库、水闸等水利工程为载体，充分挖掘其的文化底蕴，进一步保护和开发其历史文化价值，彰显水文化的魅力；积极开展水文化研究、水文学艺术创作等活动，创造出丰富多彩的水文化产品。同时，通过水文化建设，拉近职工与水和水利的感情，增强工作的荣誉感、责任感和使命感，并在水文化建设的实践中，提高历史文化知识和素养，拓展视野，丰富内涵，提升形象。

（七）推进文明单位创建活动，努力塑造良好的单位形象

文明单位创建是群众性精神文明建设的重要组成部分，是全面提高单位管理水平和职工综合素质以及对外树立良好形象的有效途径。在省部级文明单位创建方面，我局邯郸河务局已走在了全局系统的前列，为XX局系统各单位树起了一面鲜艳的旗帜，他们按照围绕中心抓创建、抓好创建促发展的指导思想，实现了工程管理与防汛供水等各项业务与创建工作的良性互动。下一步，鼓励各单位以邯郸局为榜样，加大文明单位创建工作力度，以创建文明单位和争取各种荣誉称号为载体，达到内强素质，外塑形象的效果。

要把创建工作贯穿到业务工作中去，切实克服“两张皮”的现象。不断创新创建活动的形式，避免形式主义。坚持以人为本，动员广大职工积极参与创建的全过程，使大家在创建真正受到教育，得到提高。加强与地方文明办的沟通与联系，争取他们的指导、支持和帮助，为文明创建活动创造良好的外部环境。克服“重创轻管”的倾向，杜绝“牌子到手，创建到头”的现象，不断巩固和提高文明创建的成果。

要加强对外的宣传，通过制作画册、专题片、设立门户网站，以及在各种报刊网上刊载、图片等方式，宣传水利在经济社会发展中的作用，宣传单位发展与改革的业绩，宣传广大干部职工干事创业的先进事迹，从而扩大单位的影响。

第三篇：XX省水利思想文化建设情况调研报告

XX省水利思想文化建设情况调研报告

为及时总结水利思想文化建设取得的成效，发现推广典型经验，研究推进水利思想文化建设的措施建议，为促进水利改革发展提供强有力的思想文化支撑，现对xx省水利思想文化建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。

一、调研的基本情况

xx月xx日-xx日，xx课题组对xx省水利思想文化建设情况进行了专题调研。调研组先后到xx省水利厅、xx省水文局、xx省省水利规划设计研究院、xx省xx市水文局、xx市水文局xx水文站等单位调研，着重听取了上述单位水利思想文化建设的做法、经验介绍和现场考察。调研组对xx省水利思想文化建设的基本做法以及取得的主要成绩有了初步的了解，同时也提出了加强水文化建设的建议。

二、文化建设的主要做法

近年来，xx省水利厅高度重视水文化建设，始终把水文化建设作为传承美好、熔铸精神、内聚人心、外塑形象的重要载体和平台。在推进水文化建设过程中，xx省水利厅针对实际，多措并举，走向基层接地气，立足行业聚人气，一步一个脚印，持续强力推进。

（一）项目化运作，推动水文化落地生根。

新时代水文化建设必须密切与新时代的现实水利工作相结合，与时俱进、顺势而为，这样才能有所作为。“像抓水利工程项目一样抓水文化建设”，这是xx省水利近年来推进水文化建设的真实写照。xx年，确立水文化重点项目“四个一”工程，即正式出版一本书、创作一首歌、创办一本杂志、编印出版一本宣传画册。xx年xx月，“四个一”工程全部完成。xx年，又启动xx省水文化“三个一”工程：编撰出版一套系列丛书、做好一项水文化申遗工作、推出一个水文化建设工作基层示范点。目前，“三个一”工程正有条不紊地推进。此外，由xx省水利厅水文化骨干成员利用业余时间编纂的《xx省水文化》系列丛书于xx年xx月由xx省人民出版社正式出版，从物质的、精神的、制度的等多个层面挖掘了全省古今水文化的丰富资源，向世人展现了一部xx省水文化的多彩画卷。“xx省水利xx节”，自xx年至今，已连续举办了xx届。每年防汛抗旱结束，金秋时节，xx省水利都集中时间开展体育竞技、业务技能、书法美术摄影、歌咏等一系列活动，大家齐聚一堂、其乐融融，以此为平台，充分展示xx省水利精神文明建设之成果。

（二）接地气采编，引领水文化先进方向。

水知识、水文化是江河的血脉，是人类精神的家园，是历史厚重的积淀。水文化涵养正气、积蓄底气、催生朝气。将水文化与基层工作有机融合，以文化人、凝聚力量，是xx省水利一直坚持的工作方针。xx年，成立采编组，深入基层一线，行驶x万多公里，遍布全省xx余个县区乡村，采访了xx个基层水利先进人物，编撰出版《xx省水利人》，挖掘和推出了xx省水利系统一批有特点、有亮点，可亲可敬可信可学的鲜活的先进典型，用先进典型的崇高精神教育激励广大干部职工，努力塑造xx省水利人良好形象，在基层引起强烈反响。xx年，又是一座座水库、一个个基层，采编全省xx家国家级水利风景区的文化历史、开发建设与水利人的艰苦奋斗历程，出版了《xx》，从文化的视角奏响了一曲水利精神的赞歌。xx年，系列丛书之第二部《xx》的采编，历时xx个月，足迹踏遍全省xx个乡村，描述水生态文明乡村建设的过程，以小见大，真实展示xx省水利系统为全国生态文明示范区建设所作出的不懈努力。xx年，围绕河长制工作，“水文化小分队”相对集中xx个多月时间，深入xx个县乡村，与一线“河长”们交流对话、汇聚智慧，完成了系列丛书之第三部《xx》的采编，于xx年底正式出版。xx省省xx水文局推进《xx省江河志》《xx省水文志》的编撰，深度参与《xx省省河湖志》、《xx省自然环境与观测志》《xx省水利志》编辑。特别值得一说的是，《xx省水文志》，作为一个二级单位的行业志，列入省志序列，这在全国也不多见，体现了水文科学、水文行业应有的历史地位，体现了xx省水文在xx大地的文化位置。

（三）多渠道发力，加速水文化广为传播。

文化是人类长期从事社会活动的产物，也是社会历史的沉淀物，具有非强制力的影响力，是人类生存和发展的精神支柱和动力源泉。文化需要传播，xx省水文化必须“走出去”。一方面，通过《xx省水文化》杂志这个“前沿阵地”，立足本行业、辐射全社会。目前，《xx省水文化》已出版发行xx期，累计发行量逾近xx万册，发行范围涵盖全国各地、社会各行业等多个层面，引起了有关领导和社会名家的高度关注。近三年，xx省水文局在中央电视台、xx省电视台、全省各市级电视台，在人民网、中国xx省网，在光明日报、中国水利报、人民长江报、xx省日报等省部级以上媒体发表各类报道xx余篇。xx年，中国水利报推出了关于xx省水文工作的整版报道。xx省水利厅积极与省内其他高校合作，将水文化带进大学课堂，推动水文化在高校传播。并积极为高校优秀毕业生搭建实习的平台，先后吸收xx大学、xx工程学院、xx省财经大学、xx省农业大学等多所院校学生加入水文化采编队伍，使大学生在实践中亲身感受水文化的魅力，并通过他们，吸引更多高学历高素质优秀人才加入到水文化建设队伍中，为水文化传播不断注入新鲜血液。

（四）高站位引领，促进水文化健康发展。

水文化作为水利软实力的重要组成部分，在促进水利可持续发展、增强治水实践的凝聚力和影响力、提高水利职工的思想文化素质、丰富水利职工的精神文化生活等方面发挥着重要作用。把水文化建设作为党建工作的一项重要内容予以高度重视和推进。xx省水利厅党委成立了宣传发展研究中心，继续保留了水文化专门工作人员，并在进一步研究有关工作运行机制。今年，省水利厅以纪念改革开放40周年为契机，开展“纪念改革开放四十周年见证xx省水利光荣岁月”感言征集活动，从不同角度、不同个体讴歌改革开放四十周年以来，xx省水利发生的翻天覆地的变化，引导广大水利干部职工进一步坚定理想信念，为xx省水利事业再创辉煌贡献力量。xx省水利规划设计研究院活跃群众文化，树立文化品牌。组建了乒乓球、羽毛球、篮球、足球协会（队），坚持每年举办各类球类比赛；组建了合唱队，每周开展歌唱训练，不定期组织合唱表演；每年春天组织的职工健步行活动，是参与面最广、最受职工欢迎的项目。此外，积极与兄弟单位开展文化交流，比如，与中国银行xx支行联合举办“绿色骑行”活动，院足球队经常与市内其他球队开展友谊比赛，并代表省水利厅参加省直机关足球比赛等，树立了设计院良好的文化品牌。

（五）突出亮点，确保典型发挥示范作用。

注重发挥先进典型的群体效应，让“一花引来百花开”，营造争先创优的良好氛围。通过弘扬和选树一批具有说服力、感染力、生命力的先进典型，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。一是大张旗鼓的表彰。xx省水利规划设计研究院坚持召开表彰大会，对评选出来的各类先进大张旗鼓地进行表彰，在会上宣读表彰决定、颁发荣誉证书，并从总绩效中专门划出一块费用用于表彰，让各类先进典型在获得荣誉的同时，得到一定数额的物质奖励。二是积极向上级部门推荐表彰。积极向省直机关工委、省总工会等上级部门推荐先进典型，让荣誉“提档升级”。xx水文局挖掘身边典型，常态化推出身边好人，其中两名职工当选“xx好人”。拍摄制作身边好人宣传片，树立了xx等一批看得见、摸得着、学得到的榜样，在全局形成了学习身边典型、爱岗敬业的良好风气。三是加大宣传。xx省院通过道德讲堂宣讲，网站、微信公众号、板报、“好人榜”持续报道，使典型的先进事迹得到广泛宣扬，鼓舞士气激励斗志，在全院上下形成了学先进、赶先进、争当先进良好氛围。同时在xx省人民政府网、xx省日报、中国文明网、xx省机关党建网、xx省共青团、xx省手机报、今日头条等媒体上大力宣传，有力提升了xx省院的社会形象。

三、存在的问题

（一）认识上还存在差距。

部分基层领导对思想文化建设重要性的认识不够到位，一些部门和职工对文化建设的认识仍停留在“搞活动”上，认为其工作就是具体负责部门的事，组织和参与的积极性不高，加上生产任务繁忙，没有更多的精力考虑文化工作，使工作推进难度大，建设效果离预期的目标还有差距。

（二）文化建设水平不高。

文化建设基本还停留在群众文化活动上，且能吸引全员参与的活动载体比较少，对单位积淀的深厚文化底蕴挖掘不够深入和全面，文化服务中心工作的作用不够突出，比如，文化促设计理念的提升方面还有很大差距。

（三）自身宣传力度不够。

“水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业”。水文的社会定位和行业特点决定了水文是一项默默无闻的事业。由于水文行业自身的宣传力度不够，社会对水文行业的特点及重要性了解不多，致使水文的社会影响力不高，与其在国民经济中的重要地位不相适应。

（四）文化建设专业人才缺乏。

文化建设是一项知识性、专业性、思想性很强的工作，对工作人员的素质要求很高，目前高层次文化领军人物少，人才培训和激励机制不够完善。

（五）科学的文化考评体系尚未建立。

思想文化工作缺乏科学的考核评价量化指标体系，其工作考核只在党建和精神文明建设考核中有所体现，对党组织书记述职评议考核内容也是虚多实少。

四、对策和建议

水利单位文化建设是一项长期的任务。为此，必须建立健全科学的领导体制和工作机制，创新工作思路，丰富文化内涵，精炼行业精神，营造建设氛围，全面提升品位，不断增强成效，才能为水利事业和经济社会可持续发展提供强有力的文化支撑。

（一）要加强行业领导。

水利单位加强文化建设，行业领导非常关键。要加强领导干部对水文化建设的认识，使广大水利干部认识到水文化建设对促进水利改革发展的重要作用。水利行业要从本系统的实际出发，结合本行业的自身特点，不断增强对文化建设重要性和必要性的认识，建立健全科学的领导体制，成立专门的工作机构，配备工作人员，明确工作职责，强化工作检查，自觉把文化建设摆上重要议事日程，与改革发展工作统筹考虑，同步实施，在系统内形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，保证水利文化建设领导重视、组织有力。

（二）要加大对水文化建设的政策支持。

从水利改革发展全局出发，要把思想文化建设与水利中心工作结合起来，与群众性精神文明创建活动结合起来，与积极培育和发展行业文化等结合起来，制定出台思想文化建设规划和行动计划，突出行业特色，明确发展重点，从宏观上加强对全国水利文化建设的工作指导，保证水利单位文化建设发展方向明确、工作思路清晰、基本措施到位、建设成效显著。

（三）要搭建交流沟通平台。

搭建行业之间沟通交流平台，提供外出学习交流机会，广泛与社会外界接触，多见世面，多交朋友，一方面学习积累知识，开阔眼界拓展思路，另一方面，积极借助交流平台，广泛传播水文化。

（四）要培养专业人才。

人才是事业兴旺发达的基础，水利单位文化建设要在促进发展上体现优势、展现作为、有所建树，就必须注重培养好各类人才，当前要尽快在各水利单位培养一支得力的水文化建设的队伍，在培养专业技术干部的同时，培养一批水文化工作的建设者和传播者，把水文化建设的内涵提升到一个新的高度。制定有一套水文化建设的激励机制，从根本上解决水文化建设的队伍建设、机构编制、阵地建设等问题。适当开展一些水利思想文化建设知识的培训，将不同专长的人才组织起来，建设一支知识互补、优势互补、特长互补的水文化研究队伍，实现从不同领域、多角度研究挖掘水文化内涵，促进水文化内涵不断丰富和发展，保证水利单位文化建设后继有人、薪火相传。

（五）要加大经费投入。

水利单位文化建设要有必要的资金保障，这是深入推进文化建设的物质前提。因此，水利行业要认真制定和落实水利文化建设的配套政策，建立健全文化建设的预算和决算机制，切实加大对水利文化事业和水利文化产业发展的扶持力度，保证水利文化建设有正常的经费支付渠道和必要的经费来源。

第四篇：水利调研报告

关于克尔伦苏木水利工作调研报告

本次调查主要以克尔伦苏木为研究对象，采用问卷调查和实地查看等方式，对现阶段我国新牧区建设中农田水利建设的现状进行了调研。通过此次调研，分析当前我国新牧区建设中农田水利建设存在的问题及人员配置、经费保障是否合理，并尝试性地提出了一些关于解决当前新牧区建设征程中农田水利建设中存在问题的建议，为开展有针对性的新牧区农田水利建设工作提供参考依据。

现将形成的调研报告汇报如下：

一、水利基础设施基本情况

目前克尔伦苏木辖区15个嘎查、2个党工委，总面积5839平方公里，2011年牲畜总头数为408557头（匹、只），属于纯牧业苏木，这几年正逐步探索现代畜牧业发展路道。今年我苏木政府通过“一事一议”财政补助项目新建各类人畜饮水机井36眼；2处小型电灌（花胡硕青贮饲料基地和芒来嘎查青贮饲料基地），每处投资为17万元，完成总投资268万元，解决了11个嘎查，4200人，30.5万头大小牲畜饮水安全。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展和社会进步，是治国安邦的大事，农田水利建设任重而道远，意义深远。

二、水利机构、人员及经费

目前，克尔伦苏木政府设1个林水工作站，有1名站长、2名工作人员，在旗林业水务局的指导下开展日常工作。由于机构刚刚设立，目前还没有专门经费及交通工具，一定程度上阻碍了林水工作向日常化、正规化发展趋势。

三、存在的问题及原因

1、井灌区存在机井老化设备陈旧效益低下的问题，需 通过深化管理体制和运行机制改革，拓宽筹资渠道，进行更新改造；

2、河流、低洼处存在防洪隐患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的问题；

3、人畜饮水工程建设中存在的问题

目前，苏木工作站根据上级业务部门的要求，进行了全面规划，并依照上级精神筛选项目，在做好前期勘测、设计工作的基础上，上报立项，争取国家投资，加大建设力度。已建工程基本上运行良好，得到广大群众的拥护，工程的管理体制也在逐渐的摸索中完善，效益发挥正常，管护措施较为切合实际，能够保证持续长久运行，基本上不存在较大问题。现在最迫切的问题是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，对工程建设造成困难。需通过先进的找水勘测设备，测定水源工程形式和位置，为工程的建设创造条件，早日解决牧民群众人畜饮水困难。

四、对策建议：

针对我苏木牧区水利发展现状和存在的问题，“十二五”期间我苏木牧区水利发展的总体构想和发展思路主要围绕合理配置水资源，在合理开发的基础上加大节水力度。因地制宜，统筹规划，可持续发展，实现人与自然和谐相处。我苏木属边疆少数民族牧业苏木，自然气候条件恶劣，降水量小，蒸发量大，干旱严重，水资源紧缺，其社会、经济、基础设施相对都较内地落后，牧业人口占总人口的90%以上，而牧业基础设施建设相当薄弱，尤其是水利建设更加薄弱，水浇地面积甚少。牧区大部分还沿续游牧掠夺式经营方式，这是造成生态环境恶化的根源。

为此，“十二五”期间，我苏木计划每年发展节水灌溉面积500亩，到“十二五”期末，新增节水灌溉面积2500亩。建议国家继续加大水源工程和饲草料地节水灌溉项目建设的投资力度，充分利用宝贵的水资源，增加饲草料地灌溉面积，提高饲草料产量，为围封禁牧、舍饲养畜等措施的实施和巩固提供基础保障。在可持续发展的前提下，将发展生产和生态环境保护放在同等重要的地位，逐步恢复草原的生态，稳步增加生产能力，提高牧民生活水平。

第五篇：XX市水利普查调研报告

XX市水利普查工作的调研报告

为进一步做好xx市水利普查工作，根据国家水利普查办公室要求和推荐，xx市水利普查办公室组织县区水利普查办公室主任和专职副主任等人开展水利普查工作。现将调研情况简要报告如下：

一、XX市快速推进普查各阶段工作的主要情况

XX市是隶属于XX的一个城市，位于XX。总面积为 10415平方公里。XX市在国家、XX各级水利普查机构的指导下，按照全国试点实施方案，在培训后，积极开展普查工作。普查工作时间紧、任重，容不得延缓和停顿。

（一）紧锣密鼓，做好前期准备工作。

1.认识到位，确立工作目标。在 2010 年 3 月在XX召开培训会议指出：这次的水利普查是水利部对我们的高度信任，也是一次工作检验，要求行动要快，确保按时完成工作；目标要高，除完成国家要求普查的内容外，我们还要进行扩展深化，尽可能多地统计各市的水利家底；要务实创新，为全国普查提供经验，作好表率。

2.设立工作机构，落实专职人员。2010 年 3月初，依设立工作机构专职人员依托各县区水利局成立市水利普查办公室。每个工作组和专业组都明确了职责和分工，各县区水普办配备了相应的工作人员，来完成本次的全国水利普查工作。

3.选聘普查员，广泛动员培训。2010 年3月份，各县区选

聘普查员，广泛动员培训。选聘了 XX名普查（指导）员，主要为水利局机关和下属水利站等单位。普查员分为灌区类、水资源类、社会用水类和行业能力等类别，担负普查具体工作。

按照国家方案时间节点，随后开展了为期 2 天的市级普查员培训。由参加国家培训的几名普查人员，放弃节假日，根据国家培训教案，编印培训教材等。培训班上，分几个专题对普查员进行了集中授课，培训后进行测试，对成绩合格者颁发证书。

4.迅速贯彻，成立市水利普查领导小组。3月份，XX市迅速贯彻，成立市水利普查领导小组。贯彻市人民政府印发《关于开展我市第一次全国水利普查工作的通知》，强调了普查的重要性，明确了组织领导、工作部署、经费保障和宣传发动等主要任务。市政府同时成立以市委常委、分管副市长为组长，市政府副秘书长和市水利局、统计局局长为副组长，市有关部门等单位分管领导为成员的市水利普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。

5.制定出台详细的试点工作方案。3月份，市政府办制定

出台详细的试点工作方案。出台详细的试点工作方案公室印发了 《XX市第一次全国水利普查试点工作总体方案》，明确了普查的组织实施、进度安排等 8 个方面内容，特别细化了普查领导小组各成员单位职责分工，详细列出要求提供资料、参与普查、负责审核等内容，明确了普查经费列入各市财政预算，2010 年经费予以追加，这些内容对于随后普查顺利进行起到了重要作

用。

（二）认真细致，完成清查登记工作。

1.编制清查对象基础名录。XX市水普查办根据国家水普编

制清查对象基础名录办普查对象确定原则和水利基础资料，并向统计局、环保局调取第二次经普、第二次农普和第一次污普资料，按普查类别分别编制了水利工程、经济社会用水单位、农业用水取水口和入河排污口等相关普查对象初始名录底册。

2.开展实地清查登记。五月中旬，分区机构根据市开展实地

清查登记水普办下发的初始名录底册，按照“在地原则”和“分类原 则”，进行地毯式清查，做到不重不漏，重点核对与经普资料增减的对象。2010 年 5 月底基本完成了清查登记。清查主 要成果为：工业企业用水单位 XX 家，建筑业及第三产业用水单位 XX 家,地下水取水井,规模以上的有XX眼, 规模以下的有1301眼等。

3.开展清查指导、成果审核和抽查验收。清查期间，XX市开展清查指导审核和抽查验收市水普办组织各专业组普查指导员，每周不少于一次深入各分区现场指导清查工作，对清查表进行人工审核，提出审核意见反馈基层补充修正。下发开展清查验收的通知，按规定对各分区进行内部抽查、验收。

4.开展数据录入、软件应用。在全国数据处理、软件应 开展数据录入用专题培训后，水普办组织工作人员进行了操作学习和试机，开始对清查数据进行录入，对发现的软件问题及时与国

家水普办联系解决。清查对象名录已经全部完成汇总。

（三）周密部署，启动填表上报阶段工作。

1.召开入户调查培训会议。6 月份，XX市水普办召开入户

调查培训会议开工作会议，部署入户调查阶段工作，通过总结交流，促动普查整体工作。对全市水利普查人员作专题讲座，培训入户调查方式、方法、技巧等，收到很好效果。

2.做好入户调查填表的指导和宣传工作。做好入户调查填表的指导和宣传工作工作的复杂性，印发了《入户调查阶段工作方法》，详细规 了入户前五项准备、入户时六句话、应对拒访五方法、登记复核三要求等内容；编印了《普查人员工作手册》，要求普查员熟记掌握工作流程、制度和纪律；印制了《致普查对 象的公开信》1000 份和法规宣传册，分发给普查对象。

3.按普查时点统一启动入户调查。于 6 月份在各县区统一启动入户调查的活动，在各县区选取了 1-2 户代表各个专业的普查对象，由各县区水普办工作组带队入户调查，做到了普查工作形式和方法上的一致。向普查对象发送了《公开信》和宣传物品，介绍了普查填报的内容和注意事项，采集了普查数据和特征信息。XX市电视台、XX市日报社报道了水利普查的情况。各县区在重要场所和地点张拉宣传横幅，营造了普查对象以及社会关注和支持水利普查工作的良好氛围。

二、主要启示。

通过学习，我们总体感受XX市水利普查工作“领导重 视、组织到位、思路清晰、措施得力”，在短时间内完成普查工作，XX市集中精力，在人、财、物等方面加大投入，在方式方法上值得我们学习。

1.组织领导有力，保证普查有效推进。

国家和省普查办领导来XX市调研的时候给于了技术的指

导，明确了方向。XX市委、市政府领导在全市会议上专门部署，强调普查不仅是水利部门的工作，也要全社会参与和各部门密切配合，各级领导的重视保证了普查有效开展。

2.保障措施到位，保障普查顺利开展。

一是专职机构精心组织。XX市水普办加强上下沟通、横向协调，专职领导坐镇指挥，各项任务落实到个人。二是落实普查经费。三是落实办公场所。

3.规章制度规范，保证普查成果质量。规范按照国家总体方案，结合本市实际，制订了一系列的规章制度和工作流程，如：《普查办公室工作制度》、《普查员和普查指导员工作纪律》、《现场调查工作制度》、《质量控制管理制度》、《选聘临时普查工作人员的管理办法》、《入户调查阶段工作方法》、《工作日志》等，并将相关制度在办公室上墙或编印成手册，增强普查质量的可控性。XX市水普办实行每周工作例会制度，研究部署阶段工作。各工作组每周制订工作计划，除检查指导基层工作外，每组要亲自完成至少 2个对象的全过程普查，便于及时、准确掌握情况。

4.宣传发动造势，营造良好普查氛围。造势从 2010 年 5 月份普查开始后，在《XX日报》刊发普查专栏报道，XX广电总台也阶段报道。水利普查网站上也登载了XX市水利普查工作情况。市水普办专门编印水利普查工作简报，向有关领导和部门传递工作动态，在普查各阶段利用横幅、宣传栏和发放宣传袋、宣传杯等多种形式，扩大宣传面，提高社会知晓率，赢得广泛支持配合。