浙江大学城市学院公共危机管理研究所大全

第一篇：浙江大学城市学院公共危机管理研究所大全

浙江大学城市学院公共危机管理研究所

浙江大学城市学院公共危机管理研究中心成立于2011年1月20日,是在杭州市教育局领导直接关心和支持下成立的院级研究中心。目前在省属高校是唯一一家。中心依托法学院法学和公共管理专业资源并整合学院相关学科、专业、人力资源共同组成。公共危机管理研究中心主任刘玉勇介绍,中心的定位是“区域服务,特色发展”,研究所主要研究方向：

(1)借鉴国外先进成熟的公共危机管理理论进行理论探讨,夯实公共危机管理的理论基础；

(2)结合我国的实践和杭州市在公共危机处理的成功经验,就构建具有中国特色的公共危机管理体系进行研究，为政府的公共危机管理献计献策；

(3)研究公共危机管理的预警模式、应对战略、管理流程、教育培训、模拟演练,探讨我国以及杭州市教育系统公共危机管理的运作机制；

(4)研究危机状态下资源整合,提高危机管理的应对效能，完善公共危机的决策系统；

(5)探讨公共危机的预防机制，尝试建立杭州市大、中、小（幼）学校公共危机监测和预警评估指标体系，提高政府、教育主管部门和学校管理层对公共危机的管理管理能力；

(6)研究社会舆论、信息处理对公共危机管理影响的关键环节和评价指标,提高危机传播和沟通的基本方法和技术手段，构建公共危机心理的评估机制和工作模式；

(7)研究政府职能部门在公共危机的处理能力及各部门之间的协调能力，探讨部门内部、部门之间、部门外部、区域之间等合作的长效机制,提高公共危机协同防范和控制能力，进一步完善杭州市的公共危机治理网络体系建设；

(8)其他公共危机管理的相关问题。

目前成立研究所具有的理论成果：

1、浙江大学城市学院后勤社会化的探索与实践，并取得了一定的成果，发表公开论文20余篇；如《论独立学院后勤服务体系的基本特征》、《试论独立学院后勤管理与后勤服务之间的关系》、《论独立学院后勤服务保障体系的构建》、《规避高校后勤管理与服务中的法律风险》、《高校后勤实体在法律上的地位及其法律关系》、《构建独立学院饮食安全体系的探索与实践》、《高校校园突发性事件成因与防范处置对策浅分析》、《《新公共服务理念下的高校安全保卫工作》、《高校违纪学生在法律上的地位及其法律关系》。

中长期规划:

(1)形成一批公共危机管理的理论研究成果,研究水平居于省内前列;具备承接省市重大公共危机管理课题的能力。

(2)完善杭州市公共危机管理和应急处置机制,尤其是在大中小学公共危机管理方面形成一整套完善的制度和应急预警与处置机制。

(3)借此平台,锻炼一支在公共危机管理领域具有较深学术造诣和良好实务能力/专兼结合的师资队伍,提升城市学院公共管理学科的综合实力,形成城市发展与公共政策研究领域的特色。

(4)在市教育局的指导下,具备承接杭州市及其他区域大中小学公共危机管理理论与实务培训的能力,形成比较完整的培训运作体系。

(5)加强与杭州市乃至浙江省教育/卫生/疾控/消防/应急维稳/公安等有关部门的联系与合作,优化研究环境,拓展发展空间,引进优质资源,促进学院整体办学。

第二篇：公共危机管理研究所--山东政法学院

公共危机管理研究所---山东政法学院

负责人 赵军锋

主要研究人员化涛、朱彩霞、侯长安、迟晓静、阮金之、牛纪国

主要研究领域政府应急管理、社会风险治理

研究所主要致力于政府应急管理和社会风险治理研究，在加强危机管理理论研究的基础上，着力对“中国经验”特别是“地方经验”的总结。在研究过程中，充分发挥学术团队力量，优势互补，良性互动，以课题研究促进科研水平提高，已取得丰硕的高质量研究成果。

一、论文：在CSSCI来源期刊发表相关论文10余篇，多篇次被《新华文摘》和人大复印资料全文转载或摘编，代表性成果如下：

1、《突发事件中公共产品的需求与供给》，《中国行政管理》2012（1）

2、《公共危机中政府协调的情景分析》，《晋阳学刊》2011（5）

3、《政府协调治理：我国突发事件应急管理创新探讨》，《青海社会科学》2011（6）

4、《群体性事件发生机理的生态分析》，《山东大学学报（哲学社会科学版）》2011（5）

5、《政治资源配置与和谐社会构建——和谐社会的政治社会学分析》，《理论探讨》2008（2），《新华文摘》2008（10）摘编

6、《区域公共政策的生态分析》，《公共行政》2007（8）全文转载

二、课题：主持省部级项目两项、厅级校级项目多项，参与国家社科重大、一般项目以及省部级项目多项。主持厅级以上项目如下：

1、教育部人文社科青年基金“转型社会治理下的政府回应机制研究”（12YJC630063）

2、山东省社会科学规划项目“中国社会转型期公民意识构建问题研究”（10CZZJ06）

3、山东省教育厅项目“当代中国政府回应机制的完善与创新研究”（J10WC59）

4、山东省教育厅项目“城市应急管理的协同机制研究”（J11WG82）

此外，出版个人专著《权力视域下的政策调整与思想论争》一部；在国家社科规划办《成果要报》（2011年9月）刊发研究报告一篇；获得校级优秀科研成果奖两项。

第三篇：浙江大学城市学院

浙江大学城市学院

商学院简报

2007—2008学年第一学期第3期（总第23期）

商学院党政办公室编印 2007年11月1日

目 录

美国休斯顿-维多利亚大学校长来访 „„„„„„„„„„„„„2 商学院举行“小丑嘉年华”志愿者表彰大会„„„„„„„„„„3 航天心理学家刘芳教授来院讲学„„„„„„„„„„„„„„„3 商学院新生放歌献礼十七大„„„„„„„„„„„„„„„„„4 南昆士兰大学国际部主任来访„„„„„„„„„„„„„„„„5 杭州宝汇公司与商学院产学研合作基地挂牌成立„„„„„„„„5 商学院学生党员畅谈十七大感想„„„„„„„„„„„„„„„6 现代集团章鹏飞总裁来院讲授品牌建设之道„„„„„„„„„„6 创新创业教育研讨会顺利召开„„„„„„„„„„„„„„„„7

美国休斯顿-维多利亚大学校长来访

——城院学生读该校MBA符要求可免修部分课程

10月16日，美国休斯顿-维多利亚大学（UHV）Tim Hudson校长以及随行的商学院院长Charles Bullock和管理系主任来访浙江大学城市学院。城市学院党委副书记斯荣喜和商学院常务副院长王陆庄热情接待了访问团，双方进行了交流。此行的主要目的是深入洽谈双方在各个领域的合作，尤其是在MBA教育项目的合作。

该校商学院主推MBA课程，已拥有600位MBA的学员，其GEMBA课程教学强调发展学员参与国际竞争意识、强调提升企业战略管理能力和企业的自主创新能力。双方于2007年5月31日，签署了“浙江大学城市学院与休斯顿－维多利亚大学合作理解备忘录”。根据该合作理解备忘录，浙江大学城市学院和美国休斯顿-维多利亚大学将在合作研究、学者互访、海外学习、国际工商管理硕士项目等方面开展合作。双方的合作，将使中美学生能分享知识、技术和文化观点，教师可开展学术交流互访及高质量的学术研究。备忘录中尤其值得关注的是，休斯顿-维多利亚大学可提供国际AACSB认证的国际工商管理硕士项目。如果浙大城市学院的本科毕业生符合入学要求及免修基础课程的要求，则只用一年全日制学习时间即可完成国际工商管理硕士（GMBA）课程。该项目将在2008年启动。

交流中，UHV校长和商学院院长还愉快地接受了城市学院商学院大四学生丁玎的采访。采访中，Charles Bullock院长热情而详细地介绍了浙大城市学院与UHV建立的MBA教育项目，并提出很高兴地欢迎来自各个专业的学生加入到这个项目中来。Tim Hudson校长则认为学生应该要具备能在不同环境工作的能力，并且永不停止地学习。世界变幻很快，大学生必须不断地适应变化，不断地学习，与时俱进。他认为，中国的本科毕业生如果有机会去国外深造，无论是去欧洲还是美国，这种经历对学生未来发展会有很大的帮助。

休斯顿-维多利亚大学是得克萨斯州的州立高等教育机构，目前大约处于德州公立大学前三名的地位。UHV的商学院是被AACSB国际机构（The Association of American Collegiate Schools of Business：美国商学院联合会，该组织为世界商务教学机构的优秀典范之一）认证过的商学院（全世界目前仅有515个大 学商学院被AACSB国际权威机构认证，在中国大陆只有清华大学被AACSB国际机构认证）。被AACSB国际机构认证的商学院标志着其学术地位，在世界范围内具有较高学术成就和教学水准。同时休斯顿-维多利亚大学商学院也是世界500的商学院之一。（杨叶洁、孙伊静）

商学院举行“小丑嘉年华”志愿者表彰大会

10月17日晚，商学院举行“小丑嘉年华”志愿者表彰大会。参加表彰大会的有商学院学工办许晓老师，魏玲老师，团委副书记郦文杰，协助西博办管理志愿者的王辉同学，团委志愿者部以及全体参与了小丑嘉年华的志愿者们。

首先，商学院志愿者部部长李英俊同学对整个活动作了回顾和总结。他详细介绍了“小丑嘉年华”志愿者服务前期的志愿者招募、培训，嘉年华期间志愿者们的工作，使老师和同学们对整个志愿者服务活动有了了解。

然后，彩绘，表演，后勤的三名优秀志愿者代表发表了感言，和大家分享了在嘉年华志愿者工作中的收获。他们用生动的演说和PPT演示，展示了志愿者们认真工作的场景。当最佳团队代表展示自己团队的时候，感人的画面令在场的许多志愿者们都流下了眼泪，老师们也为之动容。

商学院学工办许晓老师在看完了所有展示之后，非常感动。他把志愿者比做彩虹，责任、感悟、知足、感动、奉献、爱心、进步，这七种元素就象一道美丽的彩虹，组成了绚烂而光荣的志愿者团队，他希望这道彩虹变得越来越美丽。

大会表彰了本次活动优秀志愿者。活动虽然结束了，而志愿者们却成了更团结的一个大家庭。他们会继续发扬志愿者精神，把那道美丽彩虹带到更多人的身边。（黄雨舟）

航天心理学家刘芳教授来院讲学

10月21日下午，航天心理学家刘芳教授应浙大城市学院“名师讲坛”邀请，来到城市学院为师生讲学，主题是“成熟自我，成就未来”。

刘芳教授是航天英雄杨利伟的心理教练、载人航天工程航天员系统心理选拔与心理训练子系统副主任设计师、航天医学工程研究所副研究员，参与了“神州五号”、“神舟六号”宇航员的选拔与训练工作。在我国人才心理选拔、心理训练方面作出了开创性贡献。

讲座中，刘芳教授分析了心理健康的条件。她谈到，每个人都会追求理想，但遇到挫折的时候，心理不成熟的人就想：“我付出这么多，就一定要成功。”而心理成熟的人就会这样想：目标能否实现受制于很多因素，抓住可控部分，接受不可控部分。她强调，一个心理健康的人需要“成熟自我”。无论对自我、他人，都有客观、理性的认识。讲座受到了师生的热烈欢迎。（黄雨舟）

商学院新生放歌献礼十七大

为庆祝中国共产党第十七次全国代表大会的顺利召开，积极推进和谐新校园建设，引导大学生树立社会主义荣辱观，由城市学院商学院主办、商学院团委承办的“永远跟党走” ——商学院2007级新生大合唱比赛于10月21日晚在图信报告厅举行。城市学院团委孙大鹏老师，商学院党总支副书记兼副院长谷波权，各分院团委代表，商学院学工办老师及07级全体新生参加了此次晚会。

晚会在商学院新生才艺比赛冠军濮瑛杰的一首《海阔天空》中拉开了序幕。商学院党总支副书记兼副院长谷波权老师上台发表了讲话，肯定了这次大合唱比赛的意义。新生班级以两个班为一个单位组织参加了此次比赛。统一的着装、向上的风貌、真挚的情感，大家用自己的歌声表达了对党的十七大顺利召开的喜悦之情。《共青团之歌》、《红星歌》、《保卫黄河》、《我的中国心》等一首首歌曲唱响在整个图信报告大厅。最后，USQ0703和USQ0704的一首《明天会更好》以96.2的全场最高分夺得了冠军。

夜幕时分，寒风陡峭，同学们却热情高涨，商学院新生们用激昂的歌声为党的十七大顺利召开献上了最好的礼物。（步苏蕾 吕莉娜）

南昆士兰大学国际部主任来访

10月23日，澳大利亚南昆士兰大学（USQ）国际部主任Lorne Gibson到访浙大城市学院商学院。Mr.Gibson与中澳双联班的部分师生共聚一堂，畅谈教与学的体会。

在座谈会上，同学和老师们就学习和教学中遇到的问题与Gibson先生进行了充分的沟通。同学们认为USQ的网上交流平台使他们能够和不同国家的学生进行交流，更好的帮助了他们理解所学的知识。双方也讨论了关于USQ辅助教材的使用方法问题，提出了一些建议，比如在不同国家的辅助教材中加入其所在国的商业背景，以便学生更好地学习。

中澳双联专业目前已有四届毕业生，良好的英语素质和专业的商学知识使得这些毕业生在社会上受到了高度的认可。通过这次座谈会，Mr.Gibson进一步了解了合作项目在城市学院的办学情况，有利于提高教学质量，使这个项目越办越好，培养出更多“应用型、创新型、国际型”的高级商学人才。（方倩）

杭州宝汇公司与商学院产学研合作基地挂牌成立

10月25日晚，浙江大学城市学院、杭州宝汇金融投资管理有限公司产学研基地授牌仪式暨宝汇宣讲会在教五405隆重举行。出席本次仪式的有杭州宝汇金融投资管理有限公司执行董事长陈健全先生、城市学院合作发展部部长金首红、城市学院商学院副院长徐萍平。本次活动由商学院职业实践中心承办。

仪式上，城市学院商学院副院长徐萍平老师和杭州宝汇金融投资管理有限公司执行董事长陈健全先生签署并交换了合作备忘录。城市学院合作发展部部长金首红为宝汇公司产学研基地授牌。

在接下来的宣讲会中，陈健全董事长向大家介绍了杭州宝汇金融投资管理有限公司的概况。他还向现场的师生分析了现今的金融领域形式。他指出，现今的市场越来越规范化，资本市场的全面发展具备了坚实基础，也面临着更新更大的挑战与机遇。他告诉同学们，在大学里必须把自己的专业学透学精，找准人生定位，要多参与案例学习并学会自己去深入分析。

陈健全董事长表示，宝汇公司今年向城市学院发布了实习岗位信息和科研课 题。他非常欢迎有志从事金融投资管理的优秀同学去公司调研课题、实习和工作。（金蒙蒙）

商学院学生党员畅谈十七大感想

10月26日晚，在商学院党员之家，商学院各个学生党支部的代表们共聚一堂，热烈讨论十七大感想。商学院党总支副书记兼副院长谷波权，学工办蒋鹏老师参加交流会与学生党员分享心得。

刚刚闭幕的中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛总书记在十七大上发表了意义深远的讲话。在交流会上，各学生党支部的同志纷纷发表了自己的学习心得体会。大家普遍认为，学习十七大对于党员自身解放思想、增强理论、树立形象有重要的作用。

商学32支部的张齐虹同志谈了她对十七大改革创新问题的看法：胡锦涛主席在十七大上指出，中国特色社会主义事业是改革创新的事业，我们党必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们大学生想要创新和改革必须要先有较强的科学文化素养。今年正值学院教育教学改革年，我们要加强学风建设，敢于实践，切实提高自身的综合素质，使自己有所积累和沉淀，为今后的改革和创新提供强大的基础和保障。

各位代表还对公寓党员之家建设，新生心理辅导教育等实际问题开展了热烈的讨论。交流会持续了近2个小时。交流会最后，商学院党总支副书记兼副院长谷波权指出：作为党员，进行十七大学习是必要和自觉的事情，我们不仅要学习十七大的组织精神和基本原理，更要结合自身实际，思考如何在日常工作中贯彻十七大精神，树立党员先进形象。各支部代表将向商学院各位党员、积极分子和广大同学传达十七大精神，并积极做好部署贯彻学习十七大精神的工作。

（步苏蕾）

现代集团章鹏飞总裁来院讲授品牌建设之道

10月26日晚，现代联合控股集团有限公司创始人,现任现代集团董事长兼总裁章鹏飞先生,以及华星集团董事长孙荣根先生应邀来到浙大城市学院，为师 生讲授创业体验和成功之道。讲座由浙大城市学院中科企业家学院主办，商学院未来企业家协会承办。

讲座中，章鹏飞先生围绕着“品牌是企业发展的力量源泉”这一主题回顾了自己的创业历程和品牌发展历史。他认为，品牌不仅是一个商标，更是企业的象征，是自身价值的体现。章总对品牌建设提出了四个要点，即品牌意识、品牌创立、品牌维护、品牌延伸及多元化。1989年，公司经历一场意外，这使章总初次悟到“品牌意识”以及品牌对一个企业的重要性，于是一心要打造一个属于自己的品牌。在品牌创立方面，章总感慨目前市场竞争的激烈，创立自己的品牌是必然之路，企业要做久做大，就要有自己的品牌。“现代”商标的成功审批使他踏出了打造品牌的第一步。对于品牌维护，章总觉得品牌是一个创造、储存，再创造、再储存的过程。1995年前后，中国企业经历了较大的一次宏观调控，浙江不少小企业都倒闭了，而现代集团却存活了下来。他又一次成功的维护了他的品牌。至于在品牌延伸及多元化的方面，章总认为，企业要通过塑造整体品牌形象，全面打造连锁概念。他表示，“中国现代”不仅要做大，更要做强。

章鹏飞先生结束精彩演讲后，他和华星集团总裁孙荣根先生以及中科生产力发展中心潘强龙先生一起谈了关于品牌建设的体会。他们和聆听讲座的学生们进行了交流。(章可鑫)

创新创业教育研讨会顺利召开

10月26日，浙江大学城市学院召开创新创业教育研讨会。城市学院院长王立人，党委书记胡礼祥，党委副书记兼副院长张新跃，副院长庄华洁以及各部门和分院相关负责人，上塘街道的领导，商学院相关人员，创业班和创业基地部分学生参加了此次研讨会。会议由商学院常务副院长王陆庄主持。

商学院副院长徐萍平副院长指出，创业不仅创造了就业岗位，实现社会和谐发展，还是衡量经济持续增长的重要因素之一，其活跃程度与GDP的增长成正相关。城市学院开展创业教育，符合城市学院学生的特点，有利于教育教学改革，缓解就业压力，提高学生的综合素质。城市学院创业教育起步早，基础好，已经有创业班、创业实践基地、创业公选课和创业大赛等项目的开展，另外浙江具有 7 浓厚的创业文化和氛围，学生创业意识强，家长也都很支持而十七大所提出的“推进以改善民生为重点的社会建设”将使创业拥有前所未有的高度和机会。

研讨会上，城市学院创业人才孵化班的班主任邬家瑛老师介绍了五届创业班同学的创业历程并指出了创业班在发展时碰到的问题遇到的困难，如创业班长期运作改采取怎样的体制，如何协调学校相关的政策，怎样分配教师资源等问题。在观看展示创业班的VCR时，我们看到了他们所坚持的“主动、责任、奉献”的理念和创业班未来发展的憧憬。创业实践基地的范晓清老师也对创业基地作了回顾和展望。创业实践基地中的各个创业项目是从创业大赛中挑选出来的，在全真模拟的的状态下进行运作。全真模拟的环境虽然为经营者供了类似社会的环境，但是也出现了诸如纳税，风险规避等问题。这项目成熟后还有项目的出路问题，范老师也提出了设想并希望增加违规惩罚措施，防止项目经营者违规经营。

来自城市学院专业的创业团队“e彩工作室”负责人李杨同学随后为来宾们展示了一个欣欣向荣的e彩团队。从原先简陋艰苦的工作环境到现在创业街一个热闹的小卖场，e彩人以“学生创业，服务学生”的理念，实现了日均营业额1000元，人流量120人的业绩。《搜城》杂志、八零年代工作室、城艺设计工作室等创业基地的其他团队也通过幻灯片向来宾展示了近一年来的工作成果和业绩。

胡礼祥书记在研讨会最后指出，我们要认识到创业教育的必要性和紧迫性，培养学生“创新、创意、创业”的理念，将创业教育与学风建设、教育教学改革建设相结合，将第一课堂的专业学习与第二课堂的实践操作相结合，使城市学院成为未来浙商企业家的孵化器。

此次研讨会交流了城市学院实施创业教育的成果、经验和存在的问题，有利于创业教育由点向面，由体制外向体制内的转化，还使学院各部门各机构统一了思想。正如王立人院长在会上所说的那样，城市学院将会把创业教育作为重点办得有声有色。（朱雯婷 步苏蕾）

内部刊物•仅供交流

编辑：杨叶洁 何青晞 审核：潘天芹

第四篇：公共危机管理

1.参谋咨询系统是构成危机决策机制必不可少的一个部分，构成危机咨询系统的可以是特定职位的人也可以是组织机构（√）

2.公众和媒体是危机沟通的两大重点对象（√）

3.在危机爆发后，如果出现了新闻报道与事实不符，那就只有让它先报了，不用理会它，身正不怕影子斜，过一段时间就会真相大白的。（×）

4.通过各类社会组织与普通民众的积极参与来构成多元化的危机处理网络，是当今危机治理的世界性趋势（√）5.在大规模公共危机中，民众个体发挥的作用是十分有限的，但民众可以参加政党、社团、社区组织或群众组织等方式组织起来，这样就可以发挥非常重要的作用（√）6.危机治理与危机管理尽管只有一字之差，却有着内涵上的重大区分（√）

7.在公共危机管理中，政府是唯一的主体，其他社会组织和成员只能被置于被动配合与执行地位（×）

8.公共危机管理法制属于非常态法制，它是关于突发公共事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和（√）

9.对于因采取危机措施需要而给公民的财产和权利造成损失，事后不需要任何补偿（×）10.危机决策有其选择与成本的紧密相关性，解决问题的时间越长，可供选择的机会越多，其相应的付出成本与代价也就越低（×）

11.根据公共危机发生的动因不同，可将公共危机分为自然性公共危机和人为性公共危机 12.按照形成损失的原因分类标准，我们可以把风险分为自然风险、社会风险、经济风险和政治风险

13.20世纪80年代，以（罗马俱乐部）为代表的未来学派，试图建立综合社会预警研究模型，形成一个相互作用的客观系统网络

14.不管发生任何形式的危机，都要把确保人民生命安全放在首要的位置，这体现的公共危机应急管理理念是（以人为本原则）

15.美国的国家安全最高决策机关是（总统和国家安全委员会）

16.根据公共危机的影响范围，可将公共危机分为（全国性公共危机）和地方性公共危机 17.2003年在我国发生的SARS危机迅速引起了政府和学术界对公共危机预警管理的关注 18.国家重大食品安全事故应急指挥部办公室设在（食品药品监管局）

19.公共危机培训的对象可分为（对专业人员的培训和对普通公民的培训）

20.1983年和1989年理查德·乌尔曼和杰西卡冯修斯分别在《国际安全》和《外交》上发表（重新定义安全）的文章，提出国家安全和国际安全的概念应该扩大 21.根据公共危机对社会带来的后果成都可将公共危机分为以下几类：（一般危机事件、较大危机事件、重大危机事件、特别重大危机事件）

22.进行风险评估需要掌握的基本原则有（相关性原理、相似性原理、统计原理）

23.公共危机预警管理系统的组成部分包括（危机保障系统、危机监测评估系统、危机预控系统、危机预警系统）

24.政府应急管理的一般过程包括（准备、应对、恢复、重建）

25.公共危机管理体制的内容包括（组织结构、运行机制、职责分工）26.在我国，（国务院）是全国重大突发事件预防和处置工作的最高行政领导机构 27.大众传媒在公共危机治理中具有（促成与促败）的双重作用

28.美国的公共危机管理绩效评估是由（联邦紧急事务管理局）牵头进行

29.20世纪60—80年代，西方危机管理的研究出现了一次高潮，危机管理成为一门学科，形成了企业危机管理和（公共危机管理）两个及独立发展又相互融合的学科分支 30.1972年（罗马俱乐部）发表《增长的极限》、《人类处于转折点》等报告预警了人类社会面临的某些非军事性灾难

31.按照是否有获利机会为准，风险可以分为纯粹风险和（投机风险）

32.20世纪60年代，美国政府开始选用（911）作为统一的社会紧急救助特殊服务号码 33.国务院抗震救灾指挥部办公室设在（中国地震局）

34.俄罗斯在长期应对各类危机的实践中，形成了以总统为核心主体，以负责国家安全战略的（联邦安全会议）为决策中枢的危机管理权力机关

35.批评性安全研究者呼吁将研究重点从（主权国家的安全）转向关注社会安全和人的安全 36.突发事件信息系统是一个多层次的、立体的信息系统，包含的主体有：（国务院及其有关部门、县市以上地方各级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点）

37.公共危机管理系统的设计原则主要有实用性、科学性、标准化、可扩充性、安全性原则 38.公共危机管理绩效评估的特点包括（评估目标的公益性、评估内容的全面性、评估历程的长期性）

39.在当代危机理论研究中，分层研究采用了多学科的理论与方法，研究通常在三个层次上展开（个体或微观层次研究、一国或国内危机研究、国际危机研究）

40.非传统安全具有以下重要特征（问题的始发性、成因的潜在性、传递的扩散性、表现的多样性、治理的综合性）

41.危机：通常是在决策者的核心价值观念受到严重威胁或挑战、有关信息很不充分、事态发展具有高度不确定性和需要迅速决策等不利情景的汇聚

42.公共危机：是指在某种情况下由于缺乏准确预测或者有效预防而发生的某一突发性事件，对社会公共秩序形成巨大冲击，对社会造成极大破坏，对不特定人群的生命、财产等构成巨大威胁，危及公共安全，并要求政府组织社会共同采取紧急措施加以应对的危险状态或危险事件

43.公共危机管理保障体系：是指政府运用专门后勤力量，在处理紧急和意外事件行动中，对特定对象进行的保障

44.简述中国转型期的危机特点：危机事件涉及的领域多元化；危机事件呈现高频次、大规模；危机事件的组织性、暴力性、危害性强；危机事件国际化

45.公共危机的类型主要有哪些：自然灾害、事故灾难、公共卫生危机、社会安全危机、经济危机、文化信息危机

46.危机管理主要有哪几个阶段：危机预算及危机准备、识别危机、隔离危机、管理危机、危机后处理

47.简述危机控制处理的策略：（1）危机终止策略；（2）危机隔离策略：危害隔离、人员隔离；（3）危机消除策略；（4）危机利用策略 48.试述转型期我国危机诱因有哪些：（1）社会及组织层面： ① 经济发展具有不均衡性：城乡居民收入差距在不断扩大；个人、地区发展差距进一步扩大；国际新旧秩序的矛盾与冲突 ② 政治体制改革有待深化：政府管理问题、来自信息技术的挑战与机遇、市场化浪潮的影响、法治问题 ③ 传统道德文化体系的失稳（2）个体行为层面分析 ① 个人主观满意度 ② 不满宣泄渠道的建设 49.公共危机：就是指在某种情况下，由于缺乏准确预测或者有效预防而发生的某一突发性事件，对社会公共秩序形成巨大冲击，对社会造成极大破坏，对不特定人群的生命、财产等构成巨大威胁，危及公共安全，并要求政府组织社会共同采取紧急措施加以应对的危险状态或危险事件

50.公共危机预警管理：就是指对可能引起公共危机的各种因素及其所呈现出来的危机信号和危机征兆进行严密监控，对其发展趋势、危害程度等作出科学合理的评估与判断，发出正确的危机警报的一套有效运行体系与管理方法 51.公共危机管理组织结构：是指政府内部各组成部分为实现公共危机管理目标而进行分工协作，在职能范围、责任、权力方面所形成的结构体系

52.公共危机风险评估的重要性表现在那几个方面？（各个要点详细阐述）

第一，风险评估是公共危机管理决策的依据

第二，风险评估有助于降低公共危机发生的可能性 第三，风险评估有助于降低公共危机造成的危害

53.简述罗伯特·希斯危机管理“4R”模型的主要内容：反映的是危机管理的主要内容，即减少、预备、反应和恢复。这四项主要内容同时也构成了危机管理的阶段过程：第一阶段主要是进行风险评估与管理，尽量通过风险评估减少危机发生的可能性，使企业组织减少危机成本；第二阶段是在风险评估的基础上建立全方位预警系统，制定危机管理制度，构建危机管理团队，做好危机应对的预备工作；第三阶段是危机的应对过程，需要利用沟通、媒体管理、形象管理等方法，使危机得以顺利解决； 第四阶段的恢复过程，既包括生理的恢复，也包括消除精神方面的影响，以维持组织的正常秩序和持续发展 54.简述国外公共危机预警管理体系的借鉴经验

国外公共危机预警管理体系经过较长时间的检验在不断完善和发展过程中，为我国现阶段完善公共危机预警管理机制提供了有益的经验借鉴

第一，预警管理理念和机制的积极转变

第二，注重建立系统的国家安全法律法规体系，为政府危机管理行为提供法律保障和制度规范

第三，强调建立拥有一定决策权力，以国家元首或政府首脑为核心的中枢指挥系统 第四，建立一个常设的、权威的、具有独立地位的危机管理综合协调部门 第五，建立一套有效的信息管理系统 55.简述公共危机应急管理体系的主要特点：

现代公共危机应急管理体系具有以下一些主要特点： 第一，政府部门与社会形成良好的互动，在公共危机发生时能够互相协作共同应对危机 第二，必须建立统一的应急管理体制和独特灵活的应急组织体系 第三，建立现代化的应急支持保障系统

第四，拥有健全的应急管理法律法规体系

第五，高效可靠的现代化信息系统

第六，政府有效的强制干预措施 56.试联系实际论述当前中国安全形态的总体特征

第一，传统安全与非传统安全交织，公共危机类型的重心从高政治向低政治或非传统事务转移公共危机事件涉及的领域多元化

第二，非传统安全越来越成为安全的重要议题

第三，安全问题常态化，公共危机事件呈现高频次、大规模的特征和常态化的趋势 第四，安全问题的后果日益严重，公共危机事件的组织性、暴力性、危害性加强 第五，安全问题的跨区域特征正在强化，公共危机的波动方式已呈多元化，震动频度不断增大

第六，安全问题越来越具有国际互动性

第五篇：公共危机管理)

公共危机管理复习资料

一、名词解释

1、公共危机（public crisis）p8：是指对整个社会政策秩序造成或可能造成严重威胁或危害，需要做出关键决策进行处置应对的各类突发事件。

2、恢复与重建（recovery and reconstruction）p175:公共危机的恢复与重建可以广泛地界定为在应急处置结束后，管理主体为恢复政策的社会秩序和运行状态所采取的一切措施的总和，这一阶段的危机管理由非常态转向常态的关键环节，其基本要求是实现常态管理与非常态管理的有机结合与顺利转换。

3、公共危机预测（public crisis forecast）:是指准确把握公共危机事件的脉络，为防范事件的发生提供依据。

4、公共危机管理保障（protection of public crisis management）p237:是指组织运用后勤力量，在对危机事件的预防和处理中，对特定对象所进行的保障，包括资金支持和物质支持两个方面。

5、公共危机决策（public crisis decision）p50:就是在公共危机状态下，要求组织在极为有限的时间、信息、资源、人力等严格约束条件下快速采取非常规的危机应对具体措施来控制、降低和消除公共危机。

6、公共危机管理体制（public crisis management system）p29:广义：是指包括政府部门、非政府部门、企业甚至公民个人在内的各类主体在公共危机应对和处理中所形成的关系模式。其中，政府部门在公共危机管理中处于核心地位。

狭义：是指国家和政府机关在进行公共危机管理中所采用或形成的关于机构设置、权责划分及运行机制等各种制度的总和。

7、公共危机沟通（public crisis communication）p208:是指公共部门以沟通为手段、以解决危机为目的所进行的一系列化解危机和规避危机的活动过程。

8、危机管理（crisis management）p10:是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，政府针对潜在的或者当前的危机，在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行为。

9、应急处置（emergency handling）p140:是一种事后阶段的反应，是危机管理极为重要的阶段，它直接决定着公共危机管理效果的好坏。

10、公共风险评估（public risk assessment）p81:是指在公共风险识别的基础上，应用一定的方法对所收集的大量的信息加以分析，估计和测定公共风险发生的可能性及其影响程度，确定其风险级别和管理优先级的过程。

11、危机预警（crisis warning）p132:指的是国家通过各种公共危机信息系统的监测，在发展公共危机即将发生，或发生的可能性增大，或已经发生但可能升级扩大时，向社会发布警报信息的行为。

12、公共危机管理（public crisis management）p10:是指政府和其他社会公共组织等危机管理主体，以公共危机为目标，通过监测、预警、防控来防止公共危机发生，或者通过控制、应急处置、评估、恢复补偿等措施减少危机损失，避免危机扩大和升级，使社会恢复政策秩序的一整套管理体系与运作过程。

13、新闻发言人制度（spokesperson system）p222:就是由专门的官员和机构，代表各级党组织、政府或重要部门、机构、团体就有关事宜通过媒体公开发布信息，并就新闻记者提出的各类问题进行解答、诠释、说明。

14、危机损失评估（crisis damage assessment）p184:指的是查清突发事件所造成的各种损失，对灾害强度、损失的量进行统计和分析。

二、简答题

1、危机管理法制内涵是什么？P263（what is the connotation of crisis management legal）:在公共危机状态下，整个国家生活与社会秩序受到巨大冲击，需要运用国家紧急权利来控制和消除危机时没调整非常状态下国家权利之间，货架权利与公民权利之间，公民权利之间的各种社会关系，以保障全社会能够恢复正常的社会生活秩序和法律秩序，维护和平衡社会公共利益与公民合法权益。

2、简述应急预案有那些特点？P89（outline the characteristics of emergency plans）:（1）科学性（2）全面性（3）简洁性（4）详尽性（5）权威性适用性和可操作性（6）预案与其他计划类文种不同的特点

3、公共危机管理体制有哪些功能？P30（what are the functions of public crisis management system）:

1、是公共危机管理活动的组织保证；合理的公共危机管理体制能够使各级各类机构明确分工，相互协调，有序运作，确保公共危机管理活动的正常进行，同时还可以降低行政成本，提高政府在公共危机管理中的效率。

2、有助于整合社会资源，可以积极发动民间社会资源的作用，使各方在互信的基础上，相互沟通合作，共同预防和应对危机。

4、应急处置的基本步骤是什么？P149（what are the basic steps to deal with emergencies）:（1）启动预案（2）制定处置与救援方案（3）实施处置与救援方案（4）调整处置与救援方案（5）应急处置与救援结束

5、简述公共风险评估的原则？P81（brief the principles of public risk assessment）:（1）整体性或系统性原则（2）统一性原则（3）客观性原则（4）可操作性原则

6、公共危机损失评估包括哪些内容？P184（what are the included contents of public crisis damage assessment）:

1、物质损失：主要包括主要基础设施和相关基础设施两类。

2、经济损失：包括工业损失，以及突发事件对工业和农业，林业，畜牧业造成的损失

3、心里创伤：

4、其他损失：包括人员和环境损失。

7、转型期中国公共危机的新特点是什么？P287（what is the new feature of chinese public crisis during the transformation）:（1）危机事件领域呈现多层次性（2）危机事件规模扩大，影响范围扩展（3）危机事件的组织性、暴力性（4）危机影响方式多元（5）危机事件趋于国际化

8、简述公共危机决策的特征？P52（brief the characteristics of public crisis decision-making）:（1）快速果断

（2）决策环境条件的严酷性与决策的高风险性（3）决策程序的非常规性与效果的非预期性（4）决策者个人的人格化与创新性

9、公共危机管理的保障内涵是什么？P237（what are guarantees of public crisis management）:包括：人力资源，财力保障，物资保障，基本生活保障，医疗卫生保障，交通运输保障，治安维护，人员防护，通信保障，公共设施、科技支撑等方面的内容。

是指组织运用后勤力量，在对危机事件的预防和处理中，对特定对象所进行的保障，包括资金支持和物质支持两个方面。

10、简述公共危机决策的流程？P60（brief the process of public crisis decision-making）:（1）公共危机决策的问题界定（2）公共危机决策的目标设定（3）公共危机决策的规划方案（4）公共危机决策的方案选择（5）公共危机决策的绩效评估

11、简述公共危机沟通的方式有哪些？P214（brief the ways of public crisis communication）:（1）现场沟通（2）新闻公告（3）个别会谈（4）电话和信件（5）接待中心（6）网络平台

12、简述公共危机的预警过程？P125（Brief the warning process of public crisis）:

一、信息监测；加强监测制度建设，建立健全监测网络和体系，是提高政府信息收集能力，及时做好预警工作，有效预防，减少公共危机预警的发生，控制，减轻，消除公共危机引发的危害。

二、信息发布；一方面有利于应急处置机构对时态发展进行科学分析和最终 做出准确判断；另一方面社会公众知晓公共危机的发展态势，并做好有关自救，他救准备。

三、预警措施。将发生危机时，有关政府应当根据公共危机发生的紧急程度，发展态势和可能造成的危害程度，发布相应的预警级别。

13、简述公共危机与公共危机管理的含义？P8-10（brief the meaning of public crisis and public crisis management）: 公共危机是指对整个社会政策秩序造成或可能造成严重威胁或危害，需要做出关键决策进行处置应对的各类突发事件。

公共危机管理是指政府和其他社会公共组织等危机管理主体，以公共危机为目标，通过监测、预警、防控来防止公共危机发生，或者通过控制、应急处置、评估、恢复补偿等措施减少危机损失，避免危机扩大和升级，使社会恢复政策秩序的一整套管理体系与运作过程。

14、简述公共危机管理的基本原则？P17（brief the basic principles of public crisis management）:（1）效率性原则协（2）同性原则（3）安全性原则（4）依法应对原则（5）科学性原则（6）适度性原则

15、简述应急预案制定的基本原则？P91（brief the basic principles of making emergency plans）:（1）法制性原则（2）统一性原则

（3）成本控制性原则（4）简洁性原则（5）可操作性原则

三、论述题：

1、试述政府在公共危机管理中的责任？P143（1）政治责任（2）法律责任（3）经济责任

2、如何控制和处理中国现代化转型过程中出现的贫富严重分化等社会危机现象？

答：

1、完善税收政策，调整分配机制；

2、大力发展农村经济，增加农民收入；

3、进一步实施西部大开发，政策向西部倾斜

4、大力增加教育投入，提高人口素质、5、完善社会保障制度，加强社会保障体系建设。

3、试述社会风险与风险社会的区别？P21（社会风险强调风险，风险社会强调社会）

（1）时间维度上的区别（2）社会内涵上的区别（3）风险内涵上的区别（4）风险范围的区别（5）风险来源上的区别

（6）在风险预警方面的区别（7）在风险后果方面的区别

4、请对当前中国的现代化转型过程中可能面对的各类重大公共危机进行分析？

答：主要面临的危机有：

（一）经济危机。

中国经济目前正在以较高速度发展，特别是房地产经济成倍的增长，极有可能引发泡沫。另外，城市化进程过快导致城乡差距、社会贫富不均等危机，极易引发一系列社会矛盾。

（二）环境危机。

近年来，我国水灾旱灾不断、2008年-2011年不断发生的各种大地震、还有青岛水污染事件、台湾遭遇特大台风事件等等，无不反映了中国面临的自然灾害越来越严重，影响程度也越来越深。一方面暗示着生态系统遭到破坏，另一方面也给我们敲响了树立危机意识的警钟。

（三）民族危机。

全球化到来了不同国家、不同民族、不同宗教之间的矛盾和冲突，加上中国幅员广阔，人口众多，人员构成复杂以及正处在社会转型的关键时期，最主要的危机还是民族危机。近段时间来新疆暴力份子恐怖袭击事件的频发，揭示了民族危机的高度危害性。

（四）公共卫生危机。

（五）人口危机。开放二孩政策以及中国老龄化问题日益冲突。人口高度集中、搞流动性、复杂性

5、转型期间中国公共危机管理面临的新问题是什么？P289（1）现代社会系统的脆弱性日趋加深（2）自然灾害日趋频繁和严重

（3）转型期社会不稳定因素日趋增加

6、试述社会风险与风险社会的联系？（1）都涉及社会与风险两个范畴

（2）都指向损失的可能性

（3）社会风险在一定条件下会导致风险社会

7、试从美国“9.11”时间，中国的“非典危机”，印度洋大海啸，2008年的全球性金融危机，2014年西非国家爆发的埃博拉病毒等公共危机事件来分析全球化背景下公共危机频发的原因、特点及发展趋势？ 答：公共危机频发的因素：

1.气候地质因素。如洪水旱灾、地震海啸、火山爆发等;2.环境因素。如环境污染、土地沙漠化、害虫灾害等;3.传染病因素。如艾滋病、非典型肺炎等;4.战争和冲突因素。如世界战争、军事入侵、种族冲突、恐怖活动等;5.经济因素。如经济衰退、金融风险等。经济全球化下，日益联系的今天，只要某一个国家或地区的经济或政治出了问题,就会迅速传导到其它国家或地区,甚至引发全球性危机。

6.人的因素。发展中国家出于对经济贫困的恐惧和不能加入经济全球化潮流的忧虑,片面追求经济发展,沿袭发达国家早期以牺牲资源和生态环境来求得经济发展的战略,盲目进行大规模基础设施和工业建设,造成严重的环境污染,消耗与破坏了大量自然资源。由于片面追求经济“腾飞”,接受发达国家的消费方式和文化观念,使非理性的欲望恶性膨胀,出现挥霍无度、享乐纵欲和不择手段地追求自身利益等腐败现象,将引起更大的生态危机和社会危机。根本原因：人类社会发展中内在矛盾的加剧与激化。特点：一是全方位、多层次, 多重危机并发;二是破坏力大, 持续时间长;三是不分国界、扩散范围广和难以控制。

公共危机的发展趋势 ：

1、诱发公共危机的因素不断增多，公共危机发生更加频繁；

2、地区性危机事件减少，跨国性的危机事件增多；

3、公共危机信息扩散的速度加快；

4、公共危机波及的范围越来越广；

5、公共危机的危害性呈增长趋势；

6、公共危机的种类增多；

7、单一型危机事件减少，复合型社会

8、试述我国新闻发言人制度存在哪些问题？P229（1）新闻发言人制度缺乏法律上的支持与保障（2）新闻发言人专业化和职业化不够（3）缺乏对新闻发言人的监督和问责机制

9、结合实际，谈谈当前中国公共危机管理体制存在的问题？P42（1）部门化管理没有形成统一的指挥体制，对于新的突发事件引起的公共危机缺少相应的管理机构，不同的管理部门之间存在职责交叉和相互扯皮推诿现象，中央和地方的管理职能没有完全理顺，责任机制不健全，监督不到位。（2）民间组织体制不健全，社会力量发挥不够（3）专家咨询作用发挥不够喝咨询组织不健全

（4）其他还有：法律法规方面不够完善；各方面通力合作应对公共危机方面，各个方面的联动机制不顺畅；综合协调能力方面，各级政府的公共危机管理的

综合协调能力有待于进一步提升。在社会公众参与方面，公共危机管理利害相关参与存在不足与低效并存的情况。在国际合作方面，我国的国际合作体制没有从根本上解决。

10、试述公共危机事后总结的步骤？P200

1、对危机管理进行全方位调查。包括对危机发生的原因、危机管理的各个环节，以及危机管理的成效进行全面、系统的调查，力求全面掌握真实可靠信息。

2、总结和评估。也是对危机管理工作进行全面的评估和反思。

3、根据总结出的经验教训对危机管理进行改进。也就是对危机管理中存在的各种问题综合归类，有针对性地制定出详细的、切实可行的改进方法和措施，并责成有关部门逐项落实。

11、结合实际案例，谈谈我国目前应急预案存在的问题？P100（1）缺乏针对性和可操作性，导致在实际工作中造成对应急预案的认同程度较低

（2）应急预案陈旧、不科学和缺乏联合应急预案

（3）就领导干部而言，缺少具备启动应急预案的科学决策能力

12、试述我国公共危机监测与预警方面存在哪些突出问题？P134 在监测方面：信息监测体系不健全，缺乏统一协调指挥；危机监测系统高度分散，造成网点重复建设、设备重复购买、浪费惊人的现象；由于综合信息系统的缺失，没有与民众直接联动的信息交流平台，公民没法参与进来，使得各系统的灵敏度和有效性降低。

在预警方面：

1、危机预警系统设计有缺陷。

2、对危机预警的激励不足。

3、信息传递过程中出现障碍。

4、危机评估准确性不高。

5、危机预报不及时

6、对危机信息不予重视，对危机预报反应 迟钝等。

13、结合实际，试述我国公共危机决策中的主要问题及改进措施？P66 问题：（1）公共危机决策意识不强（2）公共危机决策机构存在缺陷

（3）公共危机决策的公开性和可预测性较差（4）公共危机决策人员素质普遍较低（5）公共危机决策工具缺乏创新 改进：（1）转变公共危机决策观念（2）优化公共危机决策组织机构（3）提高决策系统的创新能力（4）优化决策环境