XXX州番禺区委书记XXX调查

第一篇：XXX州番禺区委书记XXX调查

不久前，一篇由XXX基金会顾问何铭思撰写的长篇文章细述了XXX在1993年到2003年投资南沙过程中，受尽“地头蛇”XXX敲诈勒索、盘剥刁难的全过程。XXX与XXX的恩怨初爆出来，舆论一片哗然：没想到，大名鼎鼎的霍XXX竟也会有这么多委屈！有评论沉痛而呼：连XXX都敢欺负，这样的地方官还怕什么人？当我们把目光从XXX个人的腐败移开，重新考量XXX基金会与南沙开发区管委会的合作，发现在梁并不主政南沙的时间里，双方的合作仍充满了龃龉。到底是强龙不压地头蛇、一个腐败分子影响了XXX的计划，还是地方的官场场习气拖了南沙开发的后腿，抑或是投资者与政府管理者基于不同立场而对南沙开发的方向产生了分歧？现在的事实是，南沙开发区管委会已行将淡出，南沙开发建设指挥部统领南沙开发，XXX基金会的小南沙计划势必融入“再造一个新广州”的大南沙开发浪潮中。在这个过程中，投资者与政府之间可能仍需要充分的磨合和沟通。记者探听到的消息是：双方合作顺畅，种种不快都已成为过去。今年8月，香港媒体刊载XXX基金会顾问何铭思撰写的有关全国政协副主席XXX在开发南沙过程中受到“地头蛇”XXX刁难的长篇文章，受到广泛关注。XXX曾任南沙开发区第一任党委书记、番禺区委书记、区政协主席等职，2003年因涉嫌受贿案发被捕。何铭思回忆，XXX开发南沙，一直得到中央和省市领导的关心和支持，这是南沙得有今日的重要条件。只是在跟地方具体主管工作的官员打交道的过程中，XXX遇到的困难、遭受的打击和挫折，实在难以为人道。出于无奈，XXX第二年在北京“两会”上讲了一段话：“我参与内地改革开放事业是义无反顾的，也是‘不走回头路’的。我已年近80，还有何求？我只是想借此机会再次提醒一句：市场运作靠法律保障，法律靠信誉支持。”何铭思对记者说，如果不是XXX东窗事发，受到拘审，XXX恐怕还要忍。“海边上你所看到的，都是XXX的‘地盘’。”一位从深圳来南沙玩的男子对他的朋友说。这是在天后宫内45米高的南岭塔上的视野。居高俯视，12月11日中午的珠江口外、伶仃洋上烟雾氤氲。在面前这条西北-东南走向的海岸上，由近而远，依次可见：天后宫、浦洲花园、蒲洲高新技术开发园、南沙大酒店、中华总商会大厦、世贸中心大厦、东发码头、南沙客运港、虎门渡轮码头。恰如外界评说：7.1公里长的黄金海岸线！上世纪九十年代初，香港著名实业家、全国政协副主席XXX买下了南沙东部的22平方公里土地。“XXX每次来都有警车护卫。”在摩的司机老李印象里，XXX在南沙是极其威风的。然而，今年8月间，何铭思撰写的一篇文章却细述了XXX投资南沙过程中受“地头蛇”敲诈勒索、盘剥刁难的遭遇。何文所指的地头蛇，竟是先后任南沙开发区党委书记、管委会主任、番禺市委书记、番禺区政协主席的XXX！而XXX，亦早于去年年底被双规，并于今年8月26日受审，后获刑12年。经查明，在1993年到2003年十年间，他受贿总额折合人民币近180万元。何铭思笔下的霍梁十年何的文章先是见诸香港媒体，后在网络上迅速流传并在更大范围内产生强列反响。“见面是笑口盈盈，背后却飞脚横踢。”82岁的何铭思在文章中这样描述XXX对XXX的态度。何铭思说，XXX主持南沙开发工作，正式记录在案的工作例会，到2004年8月5日是第508次。其中至少有十年中的400多次会是梁氏代表官方直接或间接参与的。非正式碰头会的次数更不计其数。何铭思披露的XXX对XXX的“敲诈勒索、盘剥刁难”大略如下：XXX在南沙搞个东发码头。他们(指XXX等人-记者注)紧挨着这码头，硬逼XXX白掏两千万给他们搞个同样的南伟码头，并交由现在被称为梁某第一亲信的同案犯陈某管，当地的货物就往自己的码头拉。几乎是公开拆你墙脚。厚黑至此，XXX亦竟能大度宽容，说不要跟他们争这种小利。XXX在南沙开了个直航香港的高速飞船码头，他们在莲花山港口照搞一个同样的码头。一个县级单位建有两个一级口岸，全国也仅番禺一家。靠的也是中央对XXX的支持。更难忍受的是，地方官派到港口的主管人还利用南沙港口走私；违反外汇管理条例，被处罚的却是XXX。XXX在南沙搞了个高尔夫球场，他们在北面莲花山照搞一个；XXX搞个天后宫，他们在前面“开发”一个烧烤场；XXX想把港前路修到地方所属的山后面成环岛路，钱交出后没有下文，他们说是用作“搬迁费”了；XXX要建个小型的蒲洲花园，他们在邻近山脚挖来一堆黄泥，在山上拔来一堆小草，再插几棵手臂般的小树，便拿走了一千五百万。弄到后来只好请香港的公司重做；XXX要建南沙广场，从施工到监理全是他们的人，整整半个广场的桩位，到露出地面才“发现”，竟然误差20米！XXX说：我一世搞工程，从未见过这样离谱的事。何文还提到在一次喷沙造地的工程结算中，工程负责人漫天要价，XXX气得紧咬牙根，发出了“你们是不是想赶我走”的怒斥。何铭思在文中感

叹说，XXX一生奉行和气生财原则，是个忍受力极强的人。我和他四十几年朋友，从未见他对人发脾气，十分宽容大度。当日见他气到那个样子，所受伤害，可想而知。“想起南沙开发10多年来遇到种种无端的困扰、莫名的阻隔，无所适从的变幻，真的感到彷徨无助、焦头烂额。”何铭思说，十几年来XXX在南沙投入40多亿元，但目前唯一收入是从虎门渡轮码头所得的3100余万元，然而到2003年底止，地方政府从渡轮码头所得利润约3亿7000万元。何的文章先是见诸香港媒体，后在网络上迅速流传并在更大范围内产生强列反响。有人评论说，XXX这样爱国爱港的实业家，在XXX的“地面上”，也得遭到刁难，真不知XXX这样的贪官还会怕谁。中国人民大学公共管理学院副教授毛昭辉在12月16日的《法制晚报》上评析此事时认为，XXX在南沙寻求的利益和XXX企图得到的利益是一个变化发展的过程。在南沙开发之初，或许双方还抱着合作的态度。但随着XXX地位的提高、权力的扩大，双方利益的均衡被打破，梁对利益的追求越来越多。新华社关于XXX案的报道则提出了“一把手监管迫眉睫”的问题。霍梁初识与码头之争霍与番禺合作开发这22平方公里的土地，由此认识了XXX，当时梁是南沙开发区管委会书记游完天后宫，来自深圳的那位先生开始跟朋友商量到哪里吃中饭。目前的南沙，找一个像样的地方吃饭也并非难事，当然在虎门轮渡前更多的是快餐店，而离开发区管委会不远的金洲，则完全一副城中村的格局，餐馆、摊档林立。南沙这里还没有出租车，宽敞的进港大道上跑的，除了货车，就是轻便灵活的摩的。40岁的老李就是为数众多的摩的司机之一，他穿着一件桔红色的马甲，胸前背后写着“南沙营运”“义务治安员”字样。12月11日，近百名南沙附近的中学生到浦洲花园游玩，带队来的老师说，花园搞得真不错，到这里走走玩玩蛮开心。这座花园分为东西两个风格迥异的区域，东边融合了西方古典名园的精华，西边再现东方花园的风采。据说，这个设计是XXX先生亲自敲定下来的。何铭思把霍氏22平方公里的东部地区称作“海市蜃楼”，这里“有公路大桥、会议展览中心、科学自然馆、高尔夫球场等豪华设施，还有游客景点。南沙大酒店旁的新客运码头、粤港(南沙)物流中心、中总大厦、世贸中心大厦等工程正在赶工“。然而，1987年XXX第一次踏足南沙，这里却是一片荒芜，淤泥处处，人烟稀少。霍看中了这里的地理位置，南沙地处珠江三角洲几何中心，辐射粤港澳，开发之后，必将成为珠三角的重镇。南沙经济开发区管委会的一位官员感叹说，XXX的眼光的确独到，他买得的那拥有7.1公里黄金海岸线的22平方公里土地，是南沙的黄金宝地。这里“背山面水，藏风聚气”事实上，XXX买下的南沙东部沿海的狭长地带，最初滩涂处处，霍在后来的开发中将很多地方用喷沙的办法造出土地。据说，当初广州方面曾想邀霍开发现在的广州环市路花园酒店一带，当时那里还是一片农田。但霍权衡之后，还是选择了人烟稀少的南沙。霍与番禺合作开发这22平方公里的土地，由此认识了XXX，当时梁是南沙开发区管委会书记。据介绍，开发区管委会是党政企三位一体，其总公司下属的南沙开发建设公司负责与XXX集团的合作事宜。这个公司由双方组建，XXX基金会占51股份，政府占49股份，也即所谓的东部公司。开发区管委会那位官员说，梁是当地人，18岁入党时还没有工作，他从农民到生产队长一步步走入仕途，有相当的工作能力，做事雷厉风行。但他脾气确实臭，管委会的人几乎都被他骂过。而据媒体报道，XXX在任番禺区主要领导以后，大搞“一言堂”，独断专行、说一不二，不按程序办事，严重破坏民主集中制；工作作风极其霸道，集官气、霸气于一身。面对XXX，XXX不可能再“臭脾气”，但按此前媒体转述何铭思的说法，XXX是强龙压不了地头蛇。而另一位XXX基金会的官员评价XXX是“地方干部，素质有限”。这位官员说，与XXX的合作确不顺畅，梁出于地方利益，小农经济意识，思想不开阔，在与XXX的合作中建设一些项目，还把一些工程给了亲戚。“大小”南沙概念大南沙从2001年开始，广州就提出了“北优南拓”的城市发展方向，同年10月，广州市政府正式向中外媒体宣布了将全面开发大南沙、再造一个新广州的宏伟大计。2002年，宣布未来三年内，投资300亿元用于大南沙的基础设施建设，使之成为广州新的经济增长极。今年12月8日，广州市人大常委会会议上，广州市副市长、南沙建设指挥部总指挥陈明德代表市政府作《南沙地区发展规划》有关情况的说明。报告介绍，南沙将建成一座现代化的海滨新城，南沙地区规划人口规模宜控制在100万人左右，南沙开发区规划人口规模则宜控制在60万人左右。小南沙XXX所买的南沙东部22平方公里土地被称为小南沙。霍在不同的场合说过，要把南沙建设成最适合人居住的海滨花园城市。这一目标被他的基金会描述成：山水里现南沙，南沙中见山水。在今年10月26日基金南沙部分公司负责人会议上，何铭思对2005年南沙海滨新城工作发表意见：我们以前的计划，希望(南沙)将来不超过7万人口。南沙要建成新的社会主义中国城市。走中国以前的自然村的路，若干个上湾，不需要汽车，有自己的伦理关系、食堂、文化俱乐部、托儿所、多点用太阳能，不能搞大公路。……周围环境好，适宜人居住。XXX集团广州番禺南沙货运实业有限公司一位行政总监亲历了东发码头和南伟码头的建设。他回忆说，XXX在南沙从一开始就打算客货运“两条腿”走路，即建起南沙客运港和东发码头。霍想把东发建成万吨级通用码头，并于1989年拿到了批文，到1990年开工建设时，由于当时南沙路还没有通，霍思忖建这么大一个码头无异于“晒太阳”，决定先建个小一点的。这个由“政府施工”的5000吨级码头在建设过程中不知什么原因垮掉了，选址遂往旁边挪了一点。就在东发码头兴建之后，基金会的人发现政府也在南沙客运港另一侧的海边搞建设，且未知会基金会高层。一次XXX到南沙看到了那片工地，问起来，对方说“没什么，填土而已。”等到东发码头完工，那边码头的雏形也出来了，即现在的南伟码头。对于网上关于XXX建南伟码头“逼霍拿出2000万元”的说法，这位行政总监说，当时基金会用于南沙开发建设的钱就打在东部公司的账户里，管委会从那里拿出了2000万用于建设南伟码头。码头建成后，管委会询问XXX是否将这2000万作为股份，XXX未接受。这位行政总监还补充说，令他们没有想到的是，除“先斩后奏”拿走2000万建设南伟码头外，由管委会负责的东发建设的各种手续也并不完备，近来他们跑了多次才将这件事办好。“我们有一种受害者的感觉”。据介绍，如今东发码头由香港发记公司经营，近两年才开始有利润。几百米内分列两个货运码头，此中竞争可想而知。发记公司被霍请来经营东发时，并不知道旁边还有一个南伟。1997年，由于经营压力非常之大，发记一度想退出，后被霍氏集团想办法留住。同属南沙货运公司的孙嘉先生介绍说，东发进行了大规模扩建，现有5个万吨级泊位，新的货仓和堆场也已建成。东发码头的业务以集装箱为主。南沙管委会港口开发总公司办公室的一位负责人并不回避南伟与东发之间的竞争关系，她说南伟已经达到了设计的年吞吐量，以集装箱和散货业务为主，目前是赢利的。但在何铭思的文章中，称南伟欠债两亿。那位行政总监也看到了何铭思的文章，并“深有同感”。他还谈到当初XXX集团本已谈好了韩国进道集装箱公司进驻南沙，但后来这家公司就莫名其妙地到番禺莲花山选址建厂，这令霍何两人都很不高兴。“这些显然是政府行为的利向。XXX在南沙开发中好像总想搞一块自己随时可用的后花园”。这种对外来势力的防范和排斥并非针对XXX。一位从外省调入番禺多年的官员告诉记者，与他一起调入花都、中山的同学现在均已升迁，只有他原地不动。广州一位资深的记者则将番禺官场喻为“铁桶，水泼不进”。南沙开发区管委会的反馈南沙开发区管委会对何文并不服气。一位现已调离的老同志也认为何铭思的文章很多说法是失实的，是“不了解历史”有媒体报道说，在很长一段时间里，XXX一直兢兢业业，番禺的发展、南沙的开发有目共睹。后来，拜金带来的心理失衡使他走向腐化堕落。广州市纪委有关人士向新华社记者介绍，XXX出生在一个普通的农民家庭，从小家境贫寒，对家庭有着深重的责任感。但是，随着职务的升迁以及手中权力的增大，根深蒂固的家族观念慢慢演变成了腐朽没落的封建宗族作风，立志“光宗耀祖，荫蔽后人”，把自己当成弟弟、子女的庇护伞。经查明，在XXX的庇护下，他的两个弟弟、儿子、女婿、侄子等亲属都开有自己的公司，业务涉及船舶运输、建筑、娱乐、贸易、咨询服务、汽车维修等行业。何铭思对此也腹诽颇盛，他在文章中说，梁以转制为名把几家有资质的国有公司变戏法般转到自己儿子和亲信手中，并将南沙各种工程安排给他们。弟弟搞基建，儿子装水电消防，女婿做绿化，亲信包运输，一手通杀。南沙开发区管委会的官员告诉记者，其实，何铭思对XXX的意见早已有之。何铭思对梁的怨怒现在仍常有表现。在今年8月份召开的首届南沙城市设计论坛上，何在发言中说：“为什么他(指XXX)这样的人，是党的干部，过着人上人的生活，却作威作福，一心想着光宗耀祖。我脾气不好，我曾说这些人，你们是人，你们又是神，我不得不求你们。你们还是鬼，尽干见不得人的事，害人事。”这次设计论坛有来自北京、上海、广州和香港的建筑界专家、社会人文学者及广州南沙建设指挥部的领导参加。另一个在XXX基金会内部流传的段子是，莲花山高尔夫球会在球场附近开发了一批别墅(这个球场也被何铭思认为是XXX跟南沙高尔夫球会对着干的项目)，何铭思的儿子、XXX基金会秘书长何建立也在那里购买了一套，何铭思对此大为光火，骂儿子是在支持XXX、拆自己的台。对XXX和管委会不满的不只是何铭思。南沙货运实业有限公司那位行政总监经常跟管委会打交道，他说管委会的一些人对基金会的工作并不支持，找他们办事常常会碰上冷脸子。他还谈到东部公司的情况。以前东部公司一直由管委会在运作，直到2000年后，基金会的人员才得以进入，由双方共同来管理。现在东部公司有20多个人，但运行也不能算正常，离理想状态还差得很远。XXX在南沙的遭遇终致其忍无可忍，在一次全国两会上，霍说了这样一番话：我参与内地改革开放事业是义无反顾的，也是“不走回头路”的。我已年近八十，还有何求？我只是想借此机会再次提醒一句：市场运作靠法律保障，法律靠信誉支持。如果没有信誉，法律条文有什么用呢？合同合约又有什么用呢？“不走回头路”并非XXX的原创，这话源自邓小平。1984年春天，邓小平来到霍投资兴建的中国第一家高级涉外宾馆———中山温泉宾馆。在宾馆后罗三妹山上，邓小平抒发了“向前走，我不走回头路”的豪情，当时，霍每天都有陪同。而邓与霍的第一次会见，则早在1977年。何铭思批梁的文章则是为老友鸣不平，而他在今年9月22日南沙大酒店试业前的一次内部会议上进一步阐明，“写这篇文章，目的是希望能引起有关部门注意，认真处理有关问题”。何与霍相交三十余年，关系甚笃，外界将何看作霍投资内地的左右手。霍曾经表示：“如果他不帮我，我还不如回家带孙子。”何铭思的文章当然引起了广州市高层的注意。据知情人士透露，广州有关方面早前责成番禺区委对何文中所指作出解释。由区委政策研究室主笔的一份报告已经完成。番禺区委一位官员称，报告本着实事求是的原则，对何文所批评的问题一一作了调查反馈。南沙开发区管委会的官员称在这次调查中他们反映了有关情况，他认为XXX的个人问题应该与管委会分开来看。而南沙开发区管委会对何文并不服气。管委会一位官员认为，何文“水分很大”，是站在自己立场上说话，并不了解管委会的运作方式。一位在管委会工作多年现已调离的老同志也认为何铭思的文章是不负责任的，很多说法是失实的，是“不了解历史”。他举例说，番禺莲花山港建港要比南沙港早，但在何文中却说成了“XXX在南沙开了个直航香港的高速飞船码头，他们在莲花山港口照搞一个同样的码头”。据莲花山客运港有关负责人介绍，该港1986年1月份正式开通，是国务院批准的一类口岸，当时即为了香港与内地的通关需要，直航香港。以前这里的客流量有30万左右，南沙港1992年建成后，客流量减少。这位负责人与何铭思有着相似的疑问：一个客运港足够支撑，为什么还要再建一个港口？12月15日，莲花山客运港增开了直达香港机场的客运快船，航程只需80分钟。而XXX基金会的消息称，南沙港不久也将搬迁至南沙大酒店前，从而使直航香港的时间从1小时15分缩短为1小时。番禺区想将东部地区建成一个小香港番禺区委的一位官员说，基金会一直有自己的想法，就是将东部地区建成一个小香港。今年12月8日，广州市《南沙地区发展规划》报告介绍，南沙将建成一座现代化的海滨新城，南沙地区规划人口规模宜控制在100万人左右“XXX基金会与管委会的矛盾由来已久，长期有分歧。”南沙开发区管委会一位官员说，每年基金会方面都会在两三件事上对管委会意见颇大。这位官员认为，这种分歧主要源自投资者与政府管理者的不同立场。基金会一直想把22平方公里的东部地区建成一个相对封闭的小区域，搞自己的通讯、邮电设施，管委会当然不会同意这样的建设。番禺区委的一位官员也说，基金会一直有自己的想法，就是将东部地区建成一个小香港。管委会的这位官员还介绍说，其实早在1998年，XXX就致信当时的省领导，反映南沙开发的种种不顺利。省里为此特地派人到南沙调研，这位官员则全程陪同。最后调研的结果对存在的问题要“协调解决”。番禺区委的那位官员也回忆说，他在1997年曾在一份香港报纸上看到XXX整版的文章，标题好像是《我的疑惑》，表达在南沙开发中对政府一些做法的不满。其实，民间目前也有一种说法，认为XXX开发南沙的速度太慢。南沙的一名普通居民就告诉记者说，如果不是霍当初买下那么多地，现在南沙的投资者也许要多很多，南沙的开发会快很多。据未经证实的消息，霍氏当初买下这22平方公里的东部地区每亩地价仅为600元。但南沙开发区管

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第二篇：XXX州番禺区委书记XXX调查

不久前，一篇由XXX基金会顾问何铭思撰写的长篇文章细述了XXX在1993年到2003年投资南沙过程中，受尽“地头蛇”XXX敲诈勒索、盘剥刁难的全过程。XXX与XXX的恩怨初爆出来，舆论一片哗然：没想到，大名鼎鼎的霍XXX竟也会有这么多委屈！有评论沉痛而呼：连XXX都敢欺负，这样的地方官还怕什么人？ 当我们把目光从XXX个人的腐败移开，重新考量XXX基金会与南沙开发区管委会 的合作，发现在梁并不主政南沙的时间里，双方的合作仍充满了龃龉。到底是强龙不压地头蛇、一个腐败分子影响了XXX的计划，还是地方的官场场习气拖了南沙开发的后腿，抑或是投资者与政府管理者基于不同立场而对南沙开发的方向产生了分歧？现在的事实是，南沙开发区管委会已行将淡出，南沙开发建设指挥部统领南沙开发，XXX基金会的小南沙计划势必融入“再造一个新广州”的大南沙开发浪潮中。在这个过程中，投资者与政府之间可能仍需要充分的磨合和沟通。记者探听到的消息是：双方合作顺畅，种种不快都已成为过去。今年8月，香港媒体刊载XXX基金会顾问何铭思撰写的有关全国政协副主席XXX在开发南沙过程中受到“地头蛇”XXX刁难的长篇文章，受到广泛关注。XXX曾任南沙开发区第一任党委书记、番禺区委书记、区政协主席等职，2003年因涉嫌受贿案发被捕。何铭思回忆，XXX开发南沙，一直得到中央和省市领导的关心和支持，这是南沙得有今日的重要条件。只是在跟地方具体主管工作的官员打交道的过程中，XXX遇到的困难、遭受的打击和挫折，实在难以为人道。出于无奈，XXX第二年在北京“两会”上讲了一段话：“我参与内地改革开放事业是义无反顾的，也是‘不走回头路’的。我已年近80，还有何求？我只是想借此机会再次提醒一句：市场运作靠法律保障，法律靠信誉支持。”何铭思对记者说，如果不是XXX东窗事发，受到拘审，XXX恐怕还要忍。“海边上你所看到的，都是XXX的‘地盘’。”一位从深圳来南沙玩的男子对他的朋友说。这是在天后宫内45米高的南岭塔上的视野。居高俯视，12月11日中午的珠江口外、伶仃洋上烟雾氤氲。在面前这条西北-东南走向的海岸上，由近而远，依次可见：天后宫、浦洲花园、蒲洲高新技术开发园、南沙大酒店、中华总商会大厦、世贸中心大厦、东发码头、南沙客运港、虎门渡轮码头。恰如外界评说：7.1公里长的黄金海岸线！上世纪九十年代初，香港著名实业家、全国政协副主席XXX买下了南沙东部的22平方公里土地。“XXX每次来都有警车护卫。”在摩的司机老李印象里，XXX在南沙是极其威风的。然而，今年8月间，何铭思撰写的一篇文章却细述了XXX投资南沙过程中受“地头蛇”敲诈勒索、盘剥刁难的遭遇。何文所指的地头蛇，竟是先后任南沙开发区党委书记、管委会主任、番禺市委书记、番禺区政协主席的XXX！而XXX，亦早于去年年底被双规，并于今年8月26日受审，后获刑12年。经查明，在1993年到2003年十年间，他受贿总额折合人民币近180万元。何铭思笔下的霍梁十年何的文章先是见诸香港媒体，后在网络上迅速流传并在更大范围内产生强列反响。“见面是笑口盈盈，背后却飞脚横踢。”82岁的何铭思在文章中这样描述XXX对XXX的态度。何铭思说，XXX主持南沙开发工作，正式记录在案的工作例会，到20 04年8月5日是第508次。其中至少有十年中的400多次会是梁氏代表官方直接或间接参与的。非正式碰头会的次数更不计其数。何铭思披露的XXX对XXX的“敲诈勒索、盘剥刁难”大略如下：XXX在南沙搞个东发码头。他们(指XXX等人-记者注)紧挨着这码头，硬逼XXX白掏两千万给他们搞个同样的南伟码头，并交由现在被称为梁某第一亲信的同案犯陈某管，当地的货物就往自己的码头拉。几乎是公开拆你墙脚。厚黑至此，XXX亦竟能大度宽容，说不要跟他们争这种小利。XXX在南沙开了个直航香港的高速飞船码头，他们在莲花山港口照搞一个同样的码头。一个县级单位建有两个一级口岸，全国也仅番禺一家。靠的也是中央对XXX的支持。更难忍受的是，地方官派到港口的主管人还利用南沙港口走私；违反外汇管理条例，被处罚的却是XXX。XXX在南沙搞了个高尔夫球场，他们在北面莲花山照搞一个；XXX搞个天后宫，他们在前面“开发”一个烧烤场；XXX想把港前路修到地方所属的山后面成环岛路，钱交出后没有下文，他们说是用作“搬迁费”了；XXX要建个小型的蒲洲花园，他们在邻近

山脚挖来一堆黄泥，在山上拔来一堆小草，再插几棵手臂般的小树，便拿走了一千五百万。弄到后来只好请香港的公司重做；XXX要建南沙广场，从施工到监理全是他们的人，整整半个广场的桩位，到露出地面才“发现”，竟然误差20米！XXX说：我一世搞工程，从未见过这样离谱的事。何文还提到在一次喷沙造地的工程结算中，工程负责人漫天要价，XXX气得紧咬牙根，发出了“你们是不是想赶我走”的怒斥。何铭思在文中感叹说，XXX一生奉行和气生财原则，是个忍受力极强的人。我和他四十几年朋友，从未见他对人发脾气，十分宽容大度。当日见他气到那个样子，所受伤害，可想而知。“想起南沙开发10多年来遇到种种无端的困扰、莫名的阻隔，无所适从的变幻，真的感到彷徨无助、焦头烂额。”何铭思说，十几年来XXX在南沙投入40多亿元，但目前唯一收入是从虎门渡轮码头所得的3100余万元，然而到2003年底止，地方政府从渡轮码头所得利润约3亿7000万元。何的文章先是见诸香港媒体，后在网络上迅速流传并在更大范围内产生强列反响。有人评论说，XXX这样爱国爱港的实业家，在XXX的“地面上”，也得遭到刁难，真不知XXX这样的贪官还会怕谁。中国人民大学公共管理学院副教授毛昭辉在12月16日的《法制晚报》上评析此事时认为，XXX在南沙寻求的利益和XXX企图得到的利益是一个变化发展的过程。在南沙开发之初，或许双方还抱着合作的态度。但随着XXX地位的提高、权力的扩大，双方利益的均衡被打破，梁对利益的追求越来越多。新华社关于XXX案的报道则提出了“一把手监管迫眉睫”的问题。霍梁初识与码头之争霍与番禺合作开发这22平方公里的土地，由此认识了XXX，当时梁是南沙开发区管委会书记游完天后宫，来自深圳的那位先生开始跟朋友商量到哪里吃中饭。目前的南沙，找一个像样的地方吃饭也并非难事，当然在虎门轮渡前更多的是快餐店，而离开发区管委会不远的金洲，则完全一副城中村的格局，餐馆、摊档林立。南沙这里还没有出租车，宽敞的进港大道上跑的，除了货车，就是轻便灵活的摩的。40岁的老李就是为数众多的摩的司机之一，他穿着一件桔红色的马甲，胸前背后写着“南沙营运”“义务治安员”字样。12月11日，近百名南沙附近的中学生到浦洲花园游玩，带队来的老师说，花园搞得真不错，到这里走走玩玩蛮开心。这座花园分为东西两个风格迥异的区域，东边融合了西方古典名园的精华，西边再现东方花园的风采。据说，这个设计是XXX先生亲自敲定下来的。何铭思把霍氏22平方公里的东部地区称作“海市蜃楼”，这里“有公路大桥、会议展览中心、科学自然馆、高尔夫球场等豪华设施，还有游客景点。南沙大酒店旁的新客运码头、粤港(南沙)物流中心、中总大厦、世贸中心大厦等工程正在赶工“。然而，1987年XXX第一次踏足南沙，这里却是一片荒芜，淤泥处处，人烟稀少。霍看中了这里的地理位置，南沙地处珠江三角洲几何中心，辐射粤港澳，开发之后，必将成为珠三角的重镇。南沙经济开发区管委会的一位官员感叹说，XXX的眼光的确独到，他买得的那拥有7.1公里黄金海岸线的22平方公里土地，是南沙的黄金宝地。这里“背山面水，藏风聚气”事实上，XXX买下的南沙东部沿海的狭长地带，最初滩涂处处，霍在后来的开发中将很多地方用喷沙的办法造出土地。据说，当初广州方面曾想邀霍开发现在的广州环市路花园酒店一带，当时那里还是一片农田。但霍权衡之后，还是选择了人烟稀少的南沙。霍与番禺合作开发这22平方公里的土地，由此认识了XXX，当时梁是南沙开发区管委会书记。据介绍，开发区管委会是党政企三位一体，其总公司下属的南沙开发建设公司负责与XXX集团的合作事宜。这个公司由双方组建，XXX基金会占51%股份，政府占49%股份，也即所谓的东部公司。开发区管委会那位官员说，梁是当地人，18岁入党时还没有工作，他从农民到生产队长一步步走入仕途，有相当的工作能力，做事雷厉风行。但他脾气确实臭，管委会的人几乎都被他骂过。而据媒体报道，XXX在任番禺区主要领导以后，大搞“一言堂”，独断专行、说一不二，不按程序办事，严重破坏民主集中制；工作作风极其霸道，集官气、霸气于一身。面对XXX，XXX不可能再“臭脾气”，但按此前媒体转述何铭思的说法，XXX是强龙压不了地头蛇。而另一位XXX基金会的官员评价XXX是“地方干部，素质有限”。这位官员说，与XXX的合作确不顺畅，梁出于地方利益，小农经济意识，思想不开阔，在与XXX的合作中建设一些项目，还把一些工程给了亲戚。“大小”南沙概念大南沙从2001年开始，广州就提出了“北优南拓”的城市发展方向，同年10月，广州市政府正式向中外媒体宣布了将全面开发大南沙、再造一个新广州的宏伟大计。2002年，宣布未来三年内，投资300亿元

用于大南沙的基础设施建设，使之成为广州新的经济增长极。今年12月8日，广州市人大常委会会议上，广州市副市长、南沙建设指挥部总指挥陈明德代表市政府作《南沙地区发展规划》有关情况的说明。报告介绍，南沙将建成一座现代化的海滨新城，南沙地区规划人口规模宜控制在100万人左右，南沙开发区规划人口规模则宜控制在60万人左右。小南沙XXX所买的南沙东部22平方公里土地被称为小南沙。霍在不同的场合说过，要把南沙建设成最适合人居住的海滨花园城市。这一目标被他的基金会描述成：山水里现南沙，南沙中见山水。在今年10月26日基金南沙部分公司负责人会议上，何铭思对2005年南沙海滨新城工作发表意见：我们以前的计划，希望(南沙)将来不超过7万人口。南沙要建成新的社会主义中国城市。走中国以前的自然村的路，若干个上湾，不需要汽车，有自己的伦理关系、食堂、文化俱乐部、托儿所、多点用太阳能，不能搞大公路。……周围环境好，适宜人居住。XXX集团广州番禺南沙货运实业有限公司一位行政总监亲历了东发码头和南伟码头的建设。他回忆说，XXX在南沙从一开始就打算客货运“两条腿”走路，即建起南沙客运港和东发码头。霍想把东发建成万吨级通用码头，并于1989年拿到了批文，到1990年开工建设时，由于当时南沙路还没有通，霍思忖建这么大一个码头无异于“晒太阳”，决定先建个小一点的。这个由“政府施工”的5000吨级码头在建设过程中不知什么原因垮掉了，选址遂往旁边挪了一点。就在东发码头兴建之后，基金会的人发现政府也在南沙客运港另一侧的海边搞建设，且未知会基金会高层。一次XXX到南沙看到了那片工地，问起来，对方说“没什么，填土而已。”等到东发码头完工，那边码头的雏形也出来了，即现在的南伟码头。对于网上关于XXX建南伟码头“逼霍拿出2000万元”的说法，这位行政总监说，当时基金会用于南沙开发建设的钱就打在东部公司的账户里，管委会从那里拿出了2000万用于建设南伟码头。码头建成后，管委会询问XXX是否将这2000万作为股份，XXX未接受。这位行政总监还补充说，令他们没有想到的是，除“先斩后奏”拿走20 00万建设南伟码头外，由管委会负责的东发建设的各种手续也并不完备，近来他们跑了多次才将这件事办好。“我们有一种受害者的感觉”。据介绍，如今东发码头由香港发记公司经营，近两年才开始有利润。几百米内分列两个货运码头，此中竞争可想而知。发记公司被霍请来经营东发时，并不知道旁边还有一个南伟。1997年，由于经营压力非常之大，发记一度想退出，后被霍氏集团想办法留住。同属南沙货运公司的孙嘉先生介绍说，东发进行了大规模扩建，现有5个万吨级泊位，新的货仓和堆场也已建成。东发码头的业务以集装箱为主。南沙管委会港口开发总公司办公室的一位负责人并不回避南伟与东发之间的竞争关系，她说南伟已经达到了设计的年吞吐量，以集装箱和散货业务为主，目前是赢利的。但在何铭思的文章中，称南伟欠债两亿。那位行政总监也看到了何铭思的文章，并“深有同感”。他还谈到当初XXX集团本已谈好了韩国进道集装箱公司进驻南沙，但后来这家公司就莫名其妙地到番禺莲花山选址建厂，这令霍何两人都很不高兴。“这些显然是政府行为的利向。XXX在南沙开发中好像总想搞一块自己随时可用的后花园”。这种对外来势力的防范和排斥并非针对XXX。一位从外省调入番禺多年的官员告诉记者，与他一起调入花都、中山的同学现在均已升迁，只有他原地不动。广州一位资深的记者则将番禺官场喻为“铁桶，水泼不进”。南沙开发区管委会的反馈南沙开发区管委会对何文并不服气。一位现已调离的老同志也认为何铭思的文章很多说法是失实的，是“不了解历史”有媒体报道说，在很长一段时间里，XXX一直兢兢业业，番禺的发展、南沙的开发 有目共睹。后来，拜金带来的心理失衡使他走向腐化堕落。广州市纪委有关人士向新华社记者介绍，XXX出生在一个普通的农民家庭，从小家境贫寒，对家庭有着深重的责任感。但是，随着职务的升迁以及手中权力的增大，根深蒂固的家族观念慢慢演变成了腐朽没落的封建宗族作风，立志“光宗耀祖，荫蔽后人”，把自己当成弟弟、子女的庇护伞。经查明，在XXX的庇护下，他的两个弟弟、儿子、女婿、侄子等亲属都开有自己的公司，业务涉及船舶运输、建筑、娱乐、贸易、咨询服务、汽车维修等行业。何铭思对此也腹诽颇盛，他在文章中说，梁以转制为名把几家有资质的国有公司变戏法般转到自己儿子和亲信手中，并将南沙各种工程安排给他们。弟弟搞基建，儿子装水电消防，女婿做绿化，亲信包运输，一手通杀。南沙开发区管委会的官员告诉记者，其实，何铭思对XXX的意见早已有之

是霍当初买下那么多地，现在南沙的投资者也许要多很多，南沙的开发会快很多。据未经证实的消息，霍氏当初买下这22平方公里的东部地区每亩地价仅为600元。但南沙开发区管

第三篇：XXX州番禺区委书记XXX调查

不久前，一篇由xxx基金会顾问何铭思撰写的长篇文章细述了xxx在1993年到2003年投资南沙过程中，受尽“地头蛇”xxx敲诈勒索、盘剥刁难的全过程。xxx与xxx的恩怨初爆出来，舆论一片哗然：没想到，大名鼎鼎的霍xxx竟也会有这么多委屈！有评论沉痛而呼：连xxx都敢欺负，这样的地方官还怕什么人？

当我们把目光从xxx个人的腐败移开，重新考量xxx基金会与南沙开发区管委会的合作，发现在梁并不主政南沙的时间里，双方的合作仍充满了龃龉。到底是强龙不压地头蛇、一个腐败分子影响了xxx的计划，还是地方的官场场习气拖了南沙开发的后腿，抑或是投资者与政府管理者基于不同立场而对南沙开发的方向产生了分歧？

现在的事实是，南沙开发区管委会已行将淡出，南沙开发建设指挥部统领南沙开发，xxx基金会的小南沙计划势必融入“再造一个新广州”的大南沙开发浪潮中。在这个过程中，投资者与政府之间可能仍需要充分的磨合和沟通。记者探听到的消息是：双方合作顺畅，种种不快都已成为过去。

今年8月，香港媒体刊载xxx基金会顾问何铭思撰写的有关全国政协副主席xxx在开发南沙过程中受到“地头蛇”xxx刁难的长篇文章，受到广泛关注。xxx曾任南沙开发区第一任党委书记、番禺区委书记、区政协主席等职，2003年因涉嫌受贿案发被捕。

何铭思回忆，xxx开发南沙，一直得到中央和省市领导的关心和支持，这是南沙得有今日的重要条件。只是在跟地方具体主管工作的官员打交道的过程中，xxx遇到的困难、遭受的打击和挫折，实在难以为人道。出于无奈，xxx第二年在北京“两会”上讲了一段话：“我参与内地改革开放事业是义无反顾的，也是‘不走回头路’的。我已年近80，还有何求？我只是想借此机会再次提醒一句：市场运作靠法律保障，法律靠信誉支持。”

何铭思对记者说，如果不是xxx东窗事发，受到拘审，xxx恐怕还要忍。

“海边上你所看到的，都是xxx的‘地盘’。”一位从深圳来南沙玩的男子对他的朋友说。

这是在天后宫内45米高的南岭塔上的视野。居高俯视，12月11日中午的珠江口外、伶仃洋上烟雾氤氲。在面前这条西北-东南走向的海岸上，由近而远，依次可见：天后宫、浦洲花园、蒲洲高新技术开发园、南沙大酒店、中华总商会大厦、世贸中心大厦、东发码头、南沙客运港、虎门渡轮码头。

恰如外界评说：7.1公里长的黄金海岸线！

上世纪九十年代初，香港著名实业家、全国政协副主席xxx买下了南沙东部的22平方公里土地。

“xxx每次来都有*护卫。”在摩的司机老李印象里，xxx在南沙是极其威风的。

然而，今年8月间，何铭思撰写的一篇文章却细述了xxx投资南沙过程中受“地头蛇”敲诈勒索、盘剥刁难的遭遇。

何文所指的地头蛇，竟是先后任南沙开发区党委书记、管委会主任、中国人民大学公共管理学院副教授毛昭辉在12月16日的《法制晚报》上评析此事时认为，xxx在南沙寻求的利益和xxx企图得到的利益是一个变化发展的过程。在南沙开发之初，或许双方还抱着合作的态度。但随着xxx地位的提高、权力的扩大，双方利益的均衡被打破，梁对利益的追求越来越多。新华社关于xxx案的报道则提出了“一把手监管迫眉睫”的问题。

霍梁初识与码头之争

霍与番禺合作开发这22平方公里的土地，由此认识了xxx，当时梁是南沙开发区管委会书记

游完天后宫，来自深圳的那位先生开始跟朋友商量到哪里吃中饭。目前的南沙，找一个像样的地方吃饭也并非难事，当然在虎门轮渡前更多的是快餐店，而离开发区管委会不远的金洲，则完全一副城中村的格局，餐馆、摊档林立。南沙这里还没有出租车，宽敞的进港大道上跑的，除了货车，就是轻便灵活的摩的。40岁的老李就是为数众多的摩的司机之一，他穿着一件桔红色的马甲，胸前背后写着“南沙营运”“义务治安员”字样。

12月11日，近百名南沙附近的中学生到浦洲花园游玩，带队来的老师说，花园搞得真不错，到这里走走玩玩蛮开心。这座花园分为东西两个风格迥异的区域，东边融合了西方古典名园的精华，西边再现东方花园的风采。据说，这个设计是xxx先生亲自敲定下来的。

何铭思把霍氏22平方公里的东部地区称作“海市蜃楼”，这里“有公路大桥、会议展览中心、科学自然馆、高尔夫球场等豪华设施，还有游客景点。

南沙大酒店旁的新客运码头、粤港(南沙)物流中心、中总大厦、世贸中心大厦等工程正在赶工“。

然而，1987年xxx第一次踏足南沙，这里却是一片荒芜，淤泥处处，人烟稀少。霍看中了这里的地理位置，南沙地处珠江三角洲几何中心，辐射粤港澳，开发之后，必将成为珠三角的重镇。

南沙经济开发区管委会的一位官员感叹说，xxx的眼光的确独到，他买得的那拥有7.1公里黄金海岸线的22平方公里土地，是南沙的黄金宝地。

这里“背山面水，藏风聚气”

事实上，xxx买下的南沙东部沿海的狭长地带，最初滩涂处处，霍在后来的开发中将很多地方用喷沙的办法造出土地。据说，当初广州方面曾想邀霍开发现在的广州环市路花园酒店一带，当时那里还是一片农田。但霍权衡之后，还是选择了人烟稀少的南沙。

霍与番禺合作开发这22平方公里的土地，由此认识了xxx，当时梁是南沙开发区管委会书记。据介绍，开发区管委会是党政企三位一体，其总公司下属的南沙开发建设公司负责与xxx集团的合作事宜。这个公司由双方组建，xxx基金会占51%股份，政府占49%股份，也即所谓的东部公司。

开发区管委会那位官员说，梁是当地人，18岁入党时还没有工作，他从农民到生产队长一步步走入仕途，有相当的工作能力，做事雷厉风行。但他脾气确实臭，管委会的人几乎都被他骂过。

而据媒体报道，xxx在任番禺区主要领导以后，大搞“一言堂”，独断专行、说一不二，不按程序办的是，除“先斩后奏”拿走20

00万建设南伟码头外，由管委会负责的东发建设的各种手续也并不完备，近来他们跑了多次才将这件事办好。“我们有一种受害者的感觉”。

据介绍，如今东发码头由香港发记公司经营，近两年才开始有利润。

几百米内分列两个货运码头，此中竞争可想而知。发记公司被霍请来经营东发时，并不知道旁边还有一个南伟。1997年，由于经营压力非常之大，发记一度想退出，后被霍氏集团想办法留住。

同属南沙货运公司的孙嘉先生介绍说，东发进行了大规模扩建，现有5个万吨级泊位，新的货仓和堆场也已建成。东发码头的业务以集装箱为主。

南沙管委会港口开发总公司办公室的一位负责人并不回避南伟与东发之间的竞争关系，她说南伟已经达到了设计的年吞吐量，以集装箱和散货业务为主，目前是赢利的。但在何铭思的文章中，称南伟欠债两亿。

那位行政总监也看到了何铭思的文章，并“深有同感”。他还谈到当初xxx集团本已谈好了韩国进道集装箱公司进驻南沙，但后来这家公司就莫名其妙地到番禺莲花山选址建厂，这令霍何两人都很不高兴。“这些显然是政府行为的利向。xxx在南沙开发中好像总想搞一块自己随时可用的后花园”。

这种对外来势力的防范和排斥并非针对xxx。一位从外省调入番禺多年的官员告诉记者，与他一起调入花都、中山的同学现在均已升迁，只有他原地不动。广州一位资深的记者则将番禺官场喻为“铁桶，水泼不进”。

南沙开发区管委会的反馈

南沙开发区管委会对何文并不服气。一位现已调离的老同志也认为何铭思的文章很多说法是失实的，是“不了解历史”

有媒体报道说，在很长一段时间里，xxx一直兢兢业业，番禺的发展、南沙的开发

有目共睹。后来，拜金带来的心理失衡使他走向腐化堕落。

广州市纪委有关人士向新华社记者介绍，xxx出生在一个普通的农民家庭，从小家境贫寒，对家庭有着深重的责任感。但是，随着职务的升迁以及手中权力的增大，根深蒂固的家族观念慢慢演变成了腐朽没落的封建宗族作风，立志“光宗耀祖，荫蔽后人”，把自己当成弟弟、子女的庇护伞。

经查明，在xxx的庇护下，他的两个弟弟、儿子、女婿、侄子等亲属都开有自己的公司，业务涉及船舶运输、建筑、娱乐、贸易、咨询服务、汽车维修等行业。

何铭思对此也腹诽颇盛，他在文章中说，梁以转制为名把几家有资质的国有公司变戏法般转到自己儿子和亲信手中，并将南沙各种工程安排给他们。

弟弟搞基建，儿子装水电消防，女婿做绿化，亲信包运输，一手通杀。

南沙开发区管委会的官员告诉记者，其实，何铭思对xxx的意见早已有之。

何铭思对梁的怨怒现在仍常有表现。在今年8月份召开的首届南沙城市设计论坛上，何在发言中说：“为什么他(指xxx)这样的人，是党的干部，过着人上人的生活，却作威作福，一右，南沙港1992年建成后，客流量减少。这位负责人与何铭思有着相似的疑问：一个客运港足够支撑，为什么还要再建一个港口？

12月15日，莲花山客运港增开了直达香港机场的客运快船，航程只需80分钟。而xxx基金会的消息称，南沙港不久也将搬迁至南沙大酒店前，从而使直航香港的时间从1小时15分缩短为1小时。

番禺区想将东部地区建成一个小香港

番禺区委的一位官员说，基金会一直有自己的想法，就是将东部地区建成一个小香港。

今年12月8日，广州市《南沙地区发展规划》报告介绍，南沙将建成一座现代化的海滨新城，南沙地区规划人口规模宜控制在100万人左右

“xxx基金会与管委会的矛盾由来已久，长期有分歧。”南沙开发区管委会一位官员说，每年基金会方面都会在两三件事上对管委会意见颇大。

这位官员认为，这种分歧主要源自投资者与政府管理者的不同立场。基金会一直想把22平方公里的东部地区建成一个相对封闭的小区域，搞自己的通讯、邮电设施，管委会当然不会同意这样的建设。

番禺区委的一位官员也说，基金会一直有自己的想法，就是将东部地区建成一个小香港。

管委会的这位官员还介绍说，其实早在1998年，xxx就致信当时的省领导，反映南沙开发的种种不顺利。省里为此特地派人到南沙调研，这位官员则全程陪同。最后调研的结果对存在的问题要“协调解决”。番禺区委的那位官员也回忆说，他在1997年曾在一份香港报纸上看到xxx整版的文章，标题好像是《我的疑惑》，表达在南沙开发中对政府一些做法的不满。

其实，民间目前也有一种说法，认为xxx开发南沙的速度太慢。南沙的一名普通居民就告诉记者说，如果不是霍当初买下那么多地，现在南沙的投资者也许要多很多，南沙的开发会快很多。

据未经证实的消息，霍氏当初买下这22平方公里的东部地区每亩地价仅为600元。但南沙开发区管委会的官员驳斥了地价太便宜的说法，“当时谁会关心南沙这么个全是烂泥塘的地方？是xxx的名人效应启动了南沙开发，才有了现在的规模。”

2002年，时任广州市常务副市长、南沙开发建设指挥部总指挥的张广宁也说过：没有xxx先生爱国、爱家乡先做起来这一块，哪有我们现在的大南沙开发概念？

xxx基金会想怎样开发南沙？在今年10月26日基金会南沙部分公司负责人会议上，何铭思对2005年南沙海滨新城工作作指示，他在讲话中说：我们以前的计划，希望(南沙)将来不超过7万人口，刚开始南沙22平方公里的居民只有4000多人。未来的城市到底应该是怎样的？我们不应该走老路，如上海、巴黎、纽约、伦敦、东京这些城市。这些城市现在是越来越大，但交通堵塞现象却越来越严重。南沙要建成新的社会主义中国城市。走中国以前的自然村的路，若干个上湾，不需要汽车，有自己的伦理关系、食堂、文化俱乐部、托儿所、多点用太阳能，不能搞大公路。……周围环境好，适宜人居住。

xxx则在不同的场合定在周二，现在试业后南沙大酒店的工作繁忙，时间不再固定。而在以前，xxx也每星期来南沙看一看。天后宫的一位工作人员介绍说，以前她经常看到xxx，今年来得少了。

xxx基金会的一位高层官员介绍说，到今年年底，基金会在南沙的二期工程———海滨新城的配套工程基本都可完成，现在这里的交通、教育、文化设施齐备，有新的客运港、大酒店、高尔夫球场，英东中学今年也已经招生。据了解，2000年前的一期工程，主要是基础设施建设，包括修路架桥及围海造地。

12月12日，港前大道施工车辆往返不停，轧路机隆隆作响。由于多年使用损耗，这条建于1995年、全长约5公里的主干道路面已是高低不平，遇雨常常积水难行。在今年8月份，港前大道改造工程协调会在xxx基金会一号会议室召开，南沙开发区建设局、南沙建设有限公司、xxx集团工程代表及其他各相关单位均准时到会。这条主干道改造后路面将由原来的30米拓宽至60米，明年上半年竣工。一个未经证实的消息称，路的改造费用由xxx基金会出。

xxx基金会的这位高层官员说，与南沙开发建设指挥部的合作是顺畅和有效的，双方经常进行沟通。以前与管委会的合作的确有些问题，但“过去的问题都过去了”。

据知情人士透露，何铭思的文章发表后，广州市高层代表即赴香港与霍氏集团进行积极沟通，了解xxx的难处，谋求协调解决。而南沙开发建设指挥部的领导也到港拜会了xxx，表示在开发过程中互相合作，相互支持，有分歧多商量。现在，一些大的项目的讨论，xxx也都有参加。

而早在2002年，xxx在接受记者采访时就说过，每个投资者都有一个自己的想法，……构想中的南沙我不敢先说出来，我毕竟是民间投资，很多方面需要政府帮助。政府在这方面给我们帮助很大。

“双方好好合作，南沙将来会有非常好的前景。”xxx基金会的这位官员说。

第四篇：番禺策划书

“绿色亚运新生活”策划书

一、活动目的: 以迎接亚运盛会为契机，以“绿色亚运，与民同行”为主题，以提高广大志愿者，群众的亚运认识为目的，通过这次活动，积极倡导广州亚运会“祥和·绿色·文明”的三大理念，彰显岭南文化及名城风采，以及展示我校志愿者 “迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”的精神风貌，让亚运的精神、知识、文化融入群众之中，走进城市，共同营造“支持亚运、参与亚运、共享亚运”的良好社会氛围。向社会群众传递低碳概念，提高广大群众的环保意识，倡导低碳生活方式，携手共创绿色文明，开展好绿色亚运专题活动。

二、活动主题: 绿色亚运 与民同行

三、活动时间: 2010年7月18日至7月25日

四、活动地点: 番禺区镇街社区

五、活动对象: 旅游系08、09级学生，志愿者

六、邀请嘉宾：罗福周、焦洪网等

七、主办单位: 旅游管理系

承办单位: 旅游管理系团委学生会宣传部

八、活动流程:

1.7月18 日早上7:15分在虎口出发，8点到达番禺社区，统计到场人数

2.到达社区后了解相关情况，熟悉活动场地

3.布置活动场地

4.在番禺街区派发宣传单（贯穿整个活动）

5.9点左右，活动开始（主持人介绍活动背景，活动意义，活动内容）（8~10分钟）6.嘉宾致词（3分钟）

7.主持人宣读低碳生活倡议书（3分钟）

8.志愿者领誓（誓词：我宣誓：我决心从自身做起，从身边的小事做起，以实际

行动践行低碳生活倡议书，为亚运的顺利召开提供最好的服务。）（3分钟）

9.环保知识问答（赠送环保礼品）（8~10分钟）

10.在社区内回收过期物品、回收废旧电池，宣传不要乱扔垃圾，并分类处理（8~10分钟）

11.以传单及现场展示的形式提供相对新颖的废物利用思路供居民日后参考（8~10分钟）

12.邀请社区路人在“低碳梦想墙”上张贴自己的“心愿叶”，表示对此次活动的支持（8~10分钟）13.在活动地点集中，回程时间暂定中午1点

九、前期准备:

1.提前设计好有关活动的海报，喷画，宣传单，图片内容（静雯、柔琏、招娣、佩兰）2.3.购买物资（礼品、水、气球等）（静雯，立贤，碧君）4.报名工作（静雯，立贤）

5.联系主持人2个（碧君）

(一)工作分配:

1.布场（全体工作人员，具体按部门安排）

2.现场拍、录像照留底（新闻网络部、办公室）3.现场点人数（体育部、青志部）4.现场维持秩序（生活部）5.签到签退（素拓部）6.全体工作人员清场

(二)所需物资: 水、礼品、气球、彩带，大声公，手提电脑，音响，卡纸，油性笔，KT板、、系旗、剪刀，红头绳，透明胶，双面胶、回收箱

十、后期安排:

1.素拓部申请活动素拓分 2.宣传部工作汇编

3.网编部把活动过程照片整理上网站

十一、注意事项：

1.全体参加活动的学生要求穿运动服出场。2.外出注意安全、服从指挥

3.讲解环保有关事项时记得注意礼貌。4.注意活动时间，准时集合。

十一、经费预算：

旅游管理系团委2010年6月13日

第五篇：州离婚案件的调查

州离婚案件的调查

对××州离婚案件的调查

当前离婚案件的特点

离婚居高不下２００３年至２００５年８月，全州共有６２０１２对夫妻结婚，共有３６６３对夫妻自愿离婚，有７０５７对夫妻起诉离婚，自愿离婚和起诉离婚数量占同期结婚数量的１７．３％。从时间上看，自愿离婚和起诉离婚数量，２００３年分别为１０３４对和２４

４３对，２００４年分别为１４０５对和２６３７对，２００５年１月至８月分别为１２２４对和１９７７对，不论是自愿离婚还是起诉离婚，每年都在增加。

中年夫妻离婚比例上升如恩施市２０个法律服务所近３年来共受理离婚案件４８８件，其中结婚在１０年以内离婚的占４８％，结婚在１０年至２０年离婚的占３７．５％，结婚在２０年以上离婚的占１４．５％，最短的“婚龄”不到１年。

女性提出离婚的居多全州法院近３年来审理的离婚案件，女性起诉离婚的约占三分之二，男性起诉离婚的约占三分之一。

外出务工者离婚的增多如恩施市２０个基层法律服务所近３年受理的离婚案件，６８％的是外出务工者。咸丰县法院和利川市法院近３年审理的离婚案件，当事人是外出务工的分别占５０％、３５％。

因婚外情导致离婚的增多如恩施市２０个基层法律服务所近３年受理的离婚案件，因婚外情导致离婚的占５０％。巴东县法院近３年审理的离婚案件，因婚外情导致离婚的占１９％。

草率结婚的离婚多如建始县法院和咸丰县法院近３年审理的离婚案件，因为婚前缺乏了解，婚后未建立起夫妻感情而要求离婚的，分别占２２．７％、１５％。

离婚诉讼调解和好难度增大如利川市法院和咸丰县法院近３年审理的离婚案件，调解和好率分别只有２１．７％、１１．１％，绝大多数离婚诉讼的夫妻最终分道扬镳。当事人要求离婚的态度坚决，有的夫妻一年之内３次向法院起诉离婚。判决不准离婚６个月期满后，当事人起诉离婚的逐年增加。

离婚对社会的影响

离婚对社会产生的影响有积极和消极两个方面。从积极方面看，离婚反映了人们思想的开明与开放，反映了人们民主法制意识的增强，是社会文明进步的重要体现。随着市场经济深入发展，改革开放不断推进，人们思想逐渐解放，“从一而终”、“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗”的传统婚姻观念正在被越来越多的人所摒弃，人们的婚姻自主意识不断增强，越来越注重婚姻质量。对很多婚姻不幸的夫妻来说，选择离婚就是解脱了精神枷锁，就是远离了家庭暴力，就是脱离了无边苦海。如果夫妻感情确已破裂要求离婚，有关方面就应该允许。没有感情的婚姻是不道德的，也是不幸福的。正因为如此，我国婚姻法作出规定：“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。”而《婚姻登记条例》更加人性化，将结婚和离婚完全视为个人的私事，政府只提供服务，让人们深切感受到了严肃法规后面蕴涵的浓浓人情味。

从消极方面看，主要表现在以下几个方面：

离婚导致未成年人犯罪上升。离异父母或对孩子过分溺爱，使孩子的性格朝畸形方向发展；或视孩子为包袱相互推诿，原创：wenmi114.com使孩子觉得自己没人要而自暴自弃；或迫于生计将孩子寄托在其爷爷、奶奶家里，使孩子无法享受到完整的家庭温暖，变得自卑、偏激、孤僻、冷漠；或将夫妻怨气转嫁到孩子身上，经常对孩子恶语谩骂、拳脚相加，使孩子的身心受到极大伤害，过早辍学甚至流浪街头，最终走上违法犯罪的道路。据统计，２００４年至２００５年８月，全州警方抓获的刑事案件作案成员中，１８岁以下的未成年人占１６．９％。这些未成年犯罪嫌疑人，不少是因父母离异缺少管教才误入歧途的。

因婚恋纠纷引发的命案时有发生。近几年来，州内发生多起因恋爱、婚姻、奸情纠纷激化引发的恶性案件。例如，鹤峰县走马镇有妇之夫晏某与有夫之妇林某勾搭成奸，准备各自离婚后结为夫妻。后来林某在亲友的劝说下回心转意，晏某恼羞成怒，于２００２年３月２２日晚将林家三口全部杀害。据统计，我州警方２００３年至２００５年８月侦破的命案中，因恋爱、婚姻、奸情纠纷激化引发的占２３．２％。

离婚使一些人返贫。一些夫妻离婚后，因下岗、生病或其他原因，组成新的家庭又不幸福，打工挣钱没有信心，无法维持基本生活；不少夫妻离婚后，不严格按照离婚协议或法院判决支付孩子抚养费，使抚养孩子的一方不堪重负。如咸丰县清坪镇张某离婚后连治病的钱都没有，只能靠低保补助金和亲友施舍维持生活。

离婚导致部分人对社会产生偏激认识。原创：wenmi114.com一些人离婚后，悲观厌世，自暴自弃，认为这个世界上没有好人，对异性总是充满怀疑，不相信有真正的爱情和幸福，每天生活在戒备、焦虑之中，没心思生产和工作。

离婚带来了其他一系列社会问题。如离异双方因小孩抚养问题有剪不断、理还乱的联系，当一方或双方重新组成家庭后，有可能引发新的