关于创建国家卫生城市、省级卫生先进区的汇报（五篇范例）

第一篇：关于创建国家卫生城市、省级卫生先进区的汇报

文章标题：关于创建国家卫生城市、省级卫生先进区的汇报

关于创建国家卫生城市、省级卫生先进区的汇报

**市***区人民政府

（2007年8月31日）

年初以来，我区紧紧围绕创建国家卫生城市、省级卫生先进区的总体目标，广泛深入地开展了群众性爱国卫生运动，经过全区上下的共同努力，取得了一定成效。

全区获得省级卫生先进单位13个、省级健康促进社区1个、市级卫生免检单位2个、市级卫生标兵单位2个、市级卫生先进单位14个、市级先进街道办事处5个、市级卫生标兵社区5个、市级卫生管理达标社区2个、市级除“四害”先进单位5个。我们重点抓了以下几方面工作。

一、加强领导，高度重视，为创建工作提供有力保障

区委、区政府高度重视创建国家卫生城和省级卫生先进区工作，把创建工作当做今年重点工作来抓，成立了创建工作领导小组，下设11个推进组落实各项创建工作任务；实行了五大班子领导包扶街道制度，包扶领导定期深入街道指导、督促创建工作；明确了责任，制定下发了《***区创建卫生先进区工作实施方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签定责任状，把责任落实到单位、落实到部门、落实到人头。区五大班子领导及各有关部门积极协调、引进资金，为创建工作提供支持。先后引资13.55亿元，建设24个城建项目，加快了主城区建设步伐；协调资金1100万元，对30多处街路、平房区进行了绿化和保洁，有效改善了城区环境；投资5万元，购置了灭虫、灭害药品，加大了除“四害”工作的力度。由于领导高度重视、责任到位，部门齐抓共管、强力推进，使我区的创建工作顺利进行。

二、广泛动员，深入宣传，为创建工作营造良好氛围

我们采取各种途径和方式，大力宣传创建国家卫生城和卫生先进区工作的重大意义，宣传科学卫生常识，引导人们树立正确的卫生观念和健康的生活方式，动员人民群众积极行动起来，开展群众性爱国卫生活动。加强会议宣传。我们先后组织召开了由区五大班子领导、辖区单位领导、街道办事处主任和相关部门负责人参加的创建卫生先进区工作动员、推进、现场会议4次，对创建工作进行部署，对创建经验进行交流，对创建效果进行评比，使各单位工作有标准、有对比、有目标。加强专项宣传。我们充分利用“世界卫生日”、“世界无烟日”、“4·25计划免疫日”和“6·5”世界环境日以及节假日组织专业人员采取文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传卫生知识，做到有针对性、时效性，贴近群众，服务群众。加强媒体宣传。我们充分利用报纸、广播、电视、宣传板、宣传条幅等多种形式，广泛宣传创建工作的意义、爱国卫生常识等内容；开设了创建网页，及时刊发创建推进情况，主动接受群众监督；编印了《爱国卫生知识汇编》5000册，下发到各创建单位，组织职工进行学习，号召广大市民以实际行动参与到爱国卫生运动中来，扩大了群众参与面。

三、突出重点，齐抓共管，为创建工作提供全面支持

我们把创建国家卫生城市、创建卫生先进区作为改变我区卫生面貌的良好契机，实行综合治理与突击治理相结合、全面铺开与重点解决相结合，切实加大了创建工作力度，使全区整体卫生水平有了明显提高。突出了城市建设管理。扎实推进城市重点建设项目，今年辖区城建施工面积82.1万平方米，工程全部竣工后将进一步完善城市的文化、教育等功能；深入开展了“四化一畅”城市综合整治和以“爱我社区、爱我家园”为主题的环境综合整治活动，先后出动各类车辆680台次、人员12100人次，清理卫生死角76处，清运生活垃圾、建筑残土等8130立方米，平整场地3万平方米；新植绿地5000余平方米，植树7万株；严把建设项目环保审批关，对项目审批实行“三化”管理，有效地控制了污染源，城市环境明显改善。突出“八小”行业专项治理。深入开展了食品放心工程和公共场所综合治理，组织大型食品集中专项检查13次，监督检查业户达7469户次，取缔黑加工点8个、无证商贩32家，销毁不合格食品6.4吨，维护了群众的根本利益。突出除“四害”工作。我们强化了除“四害”工作的长效管理，坚持环境治理与药物灭杀相结合，做到定期检查、查遗补漏、科学消杀，有效控制了“四害”密度的回升和“四害”传播疾病的滋生和蔓延。

我们在创建国家卫生城市工作中虽然取得了一些成绩，但同上级要求还存在着差距。在今后工作中，我们将按照全市创建工作总体部署，结合工作实际，进一步加快创建步伐。

一是加强宣传动员。采取多种形式，广泛深入地宣传创建卫生先进区工作的重大意义，增强全区干部、群众的参与意识，变被动接受为身体力行，扩大覆盖面和影响力；发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时报道活动的进展情况，大张旗鼓地宣传认识高、行动快、成效明显的正面典型，对行动迟缓、推诿、扯皮的现象要给予曝光；广泛开

展卫生知识宣传教育，破陈规、除陋习，提高市民的整体素质。

二是健全责任机制。坚持“政府统畴、以块为主、条条保证、条块结合、单位负责、全民参与”的创建工作机制，坚持一把手负责制和目标管理责任制，定期兑现目标责任状，并将兑现情况作为年终考核的主要指标，确保创建任务按时限、高质量完成。

三是加大监督力度。建立健全

定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合、政府监管与群众监督相结合的卫生监督管理体系，特别是要充分发挥社区居委会的作用，调动广大居民积极参与爱国卫生监督工作，为我市创建卫生城市做出积极贡献。

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第二篇：创建国家卫生城市汇报材料

晋城市餐饮服务环节

创卫达标工作汇报

晋城市食品药品监督管理局

举全市之力创建国家卫生城市，是晋城市委、市政府深入贯彻科学发展观，优化人居环境，提升城市品位的一项重大举措，也是构建“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城的重要组成部分。市食品药品监督管理局作为餐饮服务环节“创卫”达标牵头单位，紧紧围绕“创卫”目标任务，把集中整治和构建监管长效机制有机结合起来，层层动员、人人参与，有力地推动了“创卫”工作的深入开展，切实提升了餐饮服务食品安全监管水平。现将具体工作汇报如下：

一、基本情况

晋城市城区总面积149.6平方公里，人口28万，共有餐饮服务单位2356家，其中主城区有1584家，特大型餐馆3家、大型餐馆58家、中型餐馆127家、小型餐馆1278家、快餐店14家，饮品店3家，学校食堂55家，企事业单位食堂46家。

二、餐饮服务环节整治情况

去年以来，我们以保障人民群众饮食用药安全为根本，以创建三晋最安全、最放心、最信赖的食品药品宜居城市为目标，按照“一年打基础、二年创特色、三年上台阶、四年进一流”的工作思路，扎实推进餐饮服务食品安全监管工作。— 1 —

（一）严查重处，着力规范，深入开展餐饮服务食品安全专项整治

一是组织开展节假日专项监督检查和重大活动食品安全保障工作。及早动手，狠抓落实，认真开展元旦、春节期间餐饮服务食品安全专项监督检查，下达监督意见书145份，执行罚没款2.3万元；周密安排，全程监督，严把“六关”，即采购、验收、加工、供应、消毒、留样关，先后圆满完成了市人大、政协“两会”、太行山晋城旅游文化月等重大会议、活动食品安全保障任务5次。

二是认真开展乳制品、含乳食品以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。重点查验企业索取并留存乳品供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件等，明确要求餐饮服务企业必须单独建立台账进行管理，未发现餐饮服务环节经营使用劣质乳制品和含乳食品行为；按照“六个一律”要求，加大违法添加非食用物质和滥用食品添加剂抽样检测力度，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。

三是扎实开展学校和建筑工地食堂专项检查。联合教育、住建部门，重点对食品安全制度落实、进货台帐和餐具消毒记录、食堂内外环境卫生以及从业人员健康证明等进行专项监督检查，责令存在安全隐患的12家学校和建筑工地食堂限期整改。

（二）突出重点，强化措施，“创卫”餐饮集中整治扎实推进成效显著

一是加强领导，落实责任。迅即成立了餐饮服务环节“创

卫”达标攻坚指挥部，立即下发了《晋城市区餐饮消费环节食品安全“创卫”达标攻坚方案》，将晋城市区划为6个片区，下设24个工作小组，主要领导亲自挂帅，党组成员责任分工，层层签订责任状，人人头上有指标，包干到组，责任到人，集全局之智，举全局之力，迅速在市区打响了代号为“迅雷行动”的“创卫”餐饮消费环节集中整治行动，出动监管人员5522人次，免费发放管理制度牌1559套、台账6670册，完成了1584家餐饮服务单位的建档工作。

二是多措并举，强力推进。按照“摸清现状、明确重点、吃透标准、细化方案、落实责任、重拳出击、不达目标、誓不收兵”的32字方针，4月25日，组织开展了“迅雷一号”小餐饮专项整治行动，全面推行“456”工作法，即四项便民措施、五项整治举措和六项标准要求。特别是组织召开了1100余人参加的创建国家卫生城市餐饮行业专项整治大会，进一步统一了思想，提振了信心，推动了专项整治的深入开展。同时，针对中型以上餐饮服务单位和各级各类企事业单位职工食堂，启动了“迅雷二号”专项行动，餐饮单位整体经营管理状况明显改观，从业人员食品安全意识显著增强。

三是工作到位，成效显著。“迅雷行动”安排部署快措施实，整治力度大效果好，达到了四个目标：小餐饮无证经营问题得到了根本解决，取缔无证经营餐饮单位273家，持证率由整治前的44％上升至100％；小餐饮基础设施和卫生状况发生了根本变化，实现了由“脏、乱、差”到前厅后厨整洁亮堂的转变；小餐饮普遍建立了索票索证制度，进一步健全完善了餐

饮安全溯源体系；全面实施量化分级管理，餐饮服务单位、集体食堂食品卫生量化分级管理达到了98.1％；100％的餐饮服务单位均对使用的食品添加剂进行了备案，并在店堂显著位置公示。

（三）立足当前，着眼长远，探索建立餐饮食品安全监管长效机制

一是建章立制，科学监管。建立健全餐饮服务食品安全监管“脸谱”公示制、幼儿园和学校食堂“透明操作法”制以及餐饮企业违规行为撕分制等3项制度，进一步强化餐饮服务食品安全监管。在全省率先实行餐饮监管“脸谱”公示制度，以“笑脸、平脸、哭脸”对应餐饮单位“好、中、差”，充分发挥社会监督作用，督促餐饮单位提高食品安全管理水平。目前，已对全市2300余家餐饮服务单位进行了“脸谱”公示，发放“笑脸”公示牌1338个；在市区各中小学、幼儿园食堂和部分重点餐饮单位启动“透明操作法”，推广实施“四查两透明”制度（“四查”，即学校食品安全管理员日检查、食品安全志愿者周检查、食品药品监管部门月抽查和学校之间学期互查制度，“两透明”，即透明厨房和透明采购）；试点推行餐饮企业违规行为撕分制。

二是强化培训，提升素质。出台《晋城市餐饮服务从业人员培训考核办法》，明确规定考核对象、内容和方法, 切实加大餐饮服务从业人员培训力度，借鉴应用“人机对话”形式强化考核效果。目前，有728名餐饮服务单位负责人和食品安全管理员通过了机考，获取了《餐饮服务负责人培训合格证》和

《餐饮服务食品安全管理员合格证》，进一步提升了企业食品安全第一责任人意识以及从业人员的安全意识和守法意识。

三是示范引领，整体推进。按照打造“健康山西、宜居晋城”的标准和要求，突出重点，培育典型，以点带面，整体推进，全面提升餐饮服务单位管理水平。适时启动全市餐饮服务食品安全示范工程建设工作，选择一批基础好、有影响的区域和单位加以重点培养，推出一批餐饮服务管理示范店、示范街、示范区，带动全市餐饮服务业迈上一个新的台阶。

三、存在的不足和今后努力方向

国家卫生城市创建只有更好，没有最好。“创卫”餐饮集中整治尽管取得了一些成绩，但与国家卫生城市标准的要求相比，与人民群众对餐饮服务食品安全的期望相比，我们的工作还有较大差距，主要表现在：一是餐饮服务从业人员食品安全意识较差，整体素质亟待提高；二是集中整治效果明显，但“反弹”现象时有发生；三是餐饮服务监管诚信体系不健全，社会监督机制有待完善。

下一步我们将重点抓好三方面工作：一是继续加大食品安全法律法规宣传力度，强化餐饮服务从业人员的教育培训，进一步提高餐饮服务从业人员的综合素质；二是继续加大餐饮监管力度，确保整治成效巩固持久；三是继续探索餐饮监管长效机制，在已有监管制度的基础上，推进餐饮服务单位诚信体制建设，探索试行餐饮监管行业驱逐制度，切实加强长效管理机制建设，保障公众饮食安全放心。

谢谢大家！

第三篇：创建国家卫生城市汇报材料

创建国家卫生城市汇报材料

文章标题：创建国家卫生城市汇报材料

创建国家卫生城市汇报材料

尊敬的国家创卫专家： 你们好！能邀请到两位德高往重的专家莅临我市检查指导创卫工作，是我们无上的荣幸。中共xx市委、xx市人民政府及全体xx人民热烈欢迎你们的到来！衷心感谢你们的悉心指导和大力支持！你们的到来，给了我们极大的鼓舞和鞭策，必将有

力推动我市的创卫工作。xx市位于xx省西部，辖三市六县一区，辖区面积万平方公里，总人口530万，其中中心城区建成区面积平方公里，人口万。xx是一座有2000多年历史的文明

古城，物华天宝，人杰地灵，古称“江南佳丽之地、文物昌盛之邦”。[找文章到☆()一站在手，写作无忧!] xx是全国第一批生态试点城市之一，境内有7条河流、54处名山、4个国家级森林公园、3个省级森林公园、2个省级自然保护区和2个省级风景名胜区，中心城区四面青山环抱，城内山水相连，山在城中，城在绿中，春季繁花似锦，夏季绿树成荫，秋季五彩缤纷，冬季草木常青，素有“山青水秀、水沃泉甘、民风淳朴、环境优雅”的美称。

xx因山而美，因水而秀，因泉得名。xx的温泉泉水储量丰富，涌水量大，水温常年保持在68至72摄氏度，水质清澈透明，无色无味，并含有20多种人体必需的微量元素，是休闲、疗养、度假的胜地。

xx早在1997年，就获得“省级卫生城市”称号。2000年撤地设市以来，市委、市政府紧紧围绕“创生态名城、建xx强市”的总体目标，以解放思想为先导，以

体制创新为抓手，发扬“坚韧不拔、不畏艰难、事在人为、众志成城、负重奋进、敢创一流”的xx精神，乘举办全国第五届农运会东风，在中心城区深入开展了创建卫生城、园林城、文明城等一系列城市创建活动。特别是近几年来，创建国家卫生城市的力度明显加大，创建成果日益显现，先后荣获省级卫生城市、园林城市、文明城市，国家园林城市、全国绿化模范城市、全国畅通工程模范城市等称号；城市管理工作连续三年列全省第一，连续二年在全省城市市容环境卫生明察暗访中列第一。回顾创卫工作，主要有以下特点：

一、领导重视，机制完善，创卫工作组织保障有力

（一）思路清晰，目标明确。xx市于2002年提出并正式启动创建国家卫生城市。五年来，市委、市政府始终把创建卫生城市工作作为提升城市形象、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，当

作“一把手”工程来抓。在创建过程中，市委、市政府明确提出了创建国家卫生城市工作不仅仅是为了一块牌子，更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事，要通过城市创建，让处处存在好环境，家家过上好日子，天天感觉好心情，人人具有好身体，让人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。

（二）机构健全，措施过硬。为强化组织领导，我市先后两次调整机构。一是在迎农运、创“三城”阶段，成立了迎农运、创“三城”指挥部。指挥部由市委书记任顾问，市长任总指挥，指挥部下设“门外四化工程”、“门内达标工程”、“优质规范服务工程”、“平安工程”、“重点建设工程”、“宣传教育工程”六个专项创建领导小组，各专项创建领导小组最少由一位市领导任组长，并将城区大街小巷划成若干段，各部门、各单位分别包干一个路段，由各单位一把手担任路段长。二是2006年以来，我们进一步完善了工

作机构，成立了创卫领导小组、创卫指挥部，组建了创卫办。市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组。按街道划片分区，由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区（人武部）、组织部、宣传部各负责一个片区，117个市、区单位进驻59个社区，形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。与此同时，我们还制定了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》，层层签订责任状，层层分解任务，实行目标管理，将创建效果与单位领导的政绩考核结合起来，教育、惩戒、激励三管齐下，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。

（三）体制完善，管理精细。围绕城市的长效管理，我市积极探索建立了联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的城市管理长效机制，为城市创建工作提供了更有力的保障。联创联建，即市、区包片领导机关包街道，市、区单位挂点社区，督促社区抓好工作落实；综合执法，即实行环境卫生、城市规划、市政公用事业、城市绿化、房地产、国土资源以及建筑、环保、工商、文化、卫生、民政管理等全部或部分行政处罚权“18 1”的城市管理综合执法，将日常管理、监督检查和12全文查看

第四篇：创建国家卫生城市汇报材料

努力创建卫生学校 积极改善育人环境

----中卫市第十小学创建卫生学校活动汇报材料

创建卫生学校是爱国卫生工作的一项重要内容，是学校配合中卫市创建卫生城市活动的延伸和发展，是贯彻落实《学校卫生工作条例》的重大举措，也是学校自身建设的迫切要求，旨在为全校学生提供良好的学习环境，保障教师和学生的身心健康。

一、学校的概况

中卫市第十小学的前身是中卫市双渠小学，原校有简易二层教学楼一幢，教师10人，学生200余人，规模小、基础设施陈旧落后，教育教学相对滞后，已远远不能适应现代教育的需求。为了整合教育资源，实现优质教育资源共享，2009年3月，在区、市有关领导的关怀下，在市教育局的运作协调努力下，投资一千万将学校重建，将原双渠、赵桥、谢滩、白桥四所小学及中卫特殊教育学校合并为中卫十小。新校占地面积26700平方米，建筑面积4000多平方米，其中有标准教室26间，能容纳1000多名学生。

二、明确工作目标，制定工作方案

为积极做好创建卫生学校活动准备工作，力争达到中卫市卫生学校检查评比标准。学校首先成立由王涛校长担任组长，王文杰为副组长的创建卫生学校活动领导小组，办公室设在政教处，蒋淑娟同志任办公室主任。对此项工作，学校领导高度重视，结合学校实际，制定出了具体的实施方案、工作措施。力争以“创卫”活动为契机，增强学校优美环境的育人功能打造学校品牌。

三、狠抓落实，使学校卫生工作上一个台阶

1、美丽校园环境是搞好卫生工作的前提。我校占地面积26700平方米，生均36平方米。学校活动面积6227平方米，生均16平方米。绿化面积3200平方米，生均绿化面积8、3平方米。学校布局合理，分区明确。教学楼设计新颖，颜色鲜艳，十分气派。校园内槐树、柏树、樱花树、丁香树、柳树、刺梅等植物正在阳光雨露的滋润下茁壮成长，十几棵“长青树”为校园投下斑斑绿荫。学校大门的独特造型及“中卫市第十小学”的题字格外引人注目。教学楼的护栏上铜字制成“崇文、立德、敏学、笃行、博爱、自强”的校训在阳光下熠熠生辉。校园内每隔十米设有一个不锈钢果皮箱，为培养学生良好的卫生行为习惯提供了条件，做到日产日清，无积存和暴露垃圾。学校开展定期和不定期的卫生大扫除，清除校园卫生死角，治理在校园内外乱写乱画、随地吐痰等不良行为，使学校校园显得漂亮气派，落落大方，而又富有生机。

2、充分发挥先进卫生基础设施的育人功能。

我校是一所新学校，为了充分发挥学校的育人功能，校园设置的一些宣传橱窗和宣传教育栏，各楼层都有教育宣传牌，语言亲切，贴近学生实际。每层楼都设有两间洗手间，保证了学生教师清洁之需，为了预防洗手间内细菌滋生，学校领导加强对洗手间的卫生管理，及时清洁消毒。每楼层设有两个卫生箱，保证了楼内的清洁。学校集中供暖，安全而健康。26间通教室通透明亮，室内有《小学生日常行为规范》、《小学生视力表》、《眼保健操图》、《课程表》、《作息时间表》等，崭新的桌凳摆放整齐，教室采光照明、排距、间距符合标准，建筑墙面干净，色泽清新，窗明几净，每一个班级有卫生箱，卫生工具摆放整齐有序。各功能室规章制度齐全，设施完善，干净整洁，其余各室办公用品摆放整齐有序，有禁烟标志。优美的环境完善的规章制度潜移默化的影响着学生，学生的行为逐渐变得文明，先进的卫生设施正在发挥着它强大的育人功能，学生良好的卫生习惯渐渐养成。

3、做好卫生知识宣传教育工作。

广泛开展卫生知识宣传的主要途径是开好健康教育课，我校自建校以来一直坚持健康教育课有专人上，有计划，有总结，有教案，有学生作业，有检查测试，保证一至六年级将健康教育课开足开好。学校教导处对教师进行课前培训，健康教育课由班主任兼任，教导处进行检查。由于健康教育课没有教材，学校想办法找教材，将健康教育课做为我校的校本课来开发，自己找教材上课。每月有一次周五的班会内容是学生心理健康教育，要求各班辅导员备好课，做好班会记录，校健康教育小组领导检查。其次，大力开展健康教育讲座。学校健康教师针对学生实际，对学生进行心理健康教育和预防各种疾病的讲座，使学生对心理健康和一些常见疾病的知识有一些了解，并掌握一定的应对突发疾病的常识，鼓励学生积极参加有益的活动，提高自身健康水平。第三，每周一的晨会班主任都要对学生的卫生状况做检查，填写晨检记录。第四，以学校宣传栏为阵地，做卫生知识宣传。大力开展了以班级为单位的卫生知识宣传栏评比活动，使卫生知识深入人心。第五，做好一周的检查评比工作。我校针对学生实际建立各种检查激励制度，充分发挥红领巾广播站和值周人员的作用，对一周的卫生纪律工作进行仔细认真地检查和记录，要求各班建立红领巾监督岗，在卫生区内设两名卫生监督员，增强学生自我管理的能力，并将检查结果在红领巾广播站和红旗评比栏中公布。在红领巾广播站中还对学校的各类先进事迹进行表扬。利用国旗下讲话的时间，对各班和优秀学生进行表彰，进行各种思想教育活动。另外，学校设有各班学生个人卫生检查统计表，定期检查，做好记录；认真做好“两操”及大课间活动的检查评比工作；对教师关于学生沙眼、近视的防治工作进行考评。第六，坚持一年一度的体检制度。建立了比较完善的师生卫生健康档案。

4、积极组织开展除害灭病工作。

按照卫生部门除“四害”管理办法，采取以环境治理为主，药物杀灭为辅的方法，降低校园“四害”密度，控制病媒生物传染病的传播。

通过全体师生的共同努力，学校的卫生工作得到了广大教师、学生家长、社会群众的好评，也得到了上级部门的充分肯定。我校将以此次活动为契机，以先进的卫生设施为依托，努力打造学校品牌，争创市级卫生示范学校。

第五篇：创建国家卫生城市汇报材料

创建国家卫生城市汇报材料

尊敬的国家创卫专家：

你们好！能邀请到两位德高往重的专家莅临我市检查指导创卫工作，是我们无上的荣幸。中国共产党xx市委、xx市人民政府及全体xx人民热烈欢迎你们的到来！衷心感谢你们的悉心指导和大力支持！你们的到来，给了我们极大的鼓舞和鞭策，必将有力推动我市的创卫工作。

xx市位于xx省西部，辖三市六县一区，辖区面积1.87万平方公里，总人口530万，其中中心城区建成区面积30.6平方公里，人口25.6万。xx是一座有2000多年历史的文明古城，物华天宝，人杰地灵，古称“江南佳丽之地、文物昌盛之邦”。

xx是全国第一批生态试点城市之一，境内有7条河流、54处名山、4个国家级森林公园、3个省级森林公园、2个省级自然保护区和2个省级风景名胜区，中心城区四面青山环抱，城内山水相连，山在城中，城在绿中，春季繁花似锦，夏季绿树成荫，秋季五彩缤纷，冬季草木常青，素有“山青水秀、水沃泉甘、民风淳朴、环境优雅”的美称。

xx因山而美，因水而秀，因泉得名。xx的温泉泉水储量丰富，涌水量大，水温常年保持在68至72摄氏度，水质清澈透明，无色无味，并含有20多种人体必需的微量元素，是休闲、疗养、度假的胜地。

xx早在1997年，就获得“省级卫生城市”称号。2000年撤地设市以来，市委、市政府紧紧围绕“创生态名城、建xx强市”的总体目标，以解放思想为先导，以体制创新为抓手，发扬“坚韧不拔、不畏艰难、事在人为、众志成城、负重奋进、敢创一流”的xx精神，乘举办全国第五届农运会东风，在中心城区深入开展了创建卫生城、园林城、文明城等一系列城市创建活动。特别是近几年来，创建国家卫生城市的力度明显加大，创建成果日益显现，先后荣获省级卫生城市、园林城市、文明城市，国家园林城市、全国绿化模范城市、全国畅通工程模范城市等称号；城市管理工作连续三年列全省第一，连续二年在全省城市市容环境卫生明察暗访中列第一。回顾创卫工作，主要有以下特点：

一、领导重视，机制完善，创卫工作组织保障有力

（一）思路清晰，目标明确。xx市于2002年提出并正式启动创建国家卫生城市。五年来，市委、市政府始终把创建卫生城市工作作为提升城市形象、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，当作“一把手”工程来抓。在创建过程中，市委、市政府明确提出了创建国家卫生城市工作不仅仅是为了一块牌子，更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事，要通过城市创建，让处处存在好环境，家家过上好日子，天天感觉好心情，人人具有好身体，让人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。

（二）机构健全，措施过硬。为强化组织领导，我市先后两次调整机构。一是在迎农运、创“三城”阶段，成立了迎农运、创“三城”指挥部。指挥部由市委书记任顾问，市长任总指挥，指挥部下设“门外四化工程”、“门内达标工程”、“优质规范服务工程”、“平安工程”、“重点建设工程”、“宣传教育工程”六个专项创建领导小组，各专项创建领导小组最少由一位市领导任组长，并将城区大街小巷划成若干段，各部门、各单位分别包干一个路段，由各单位一把手担任路段长。二是2006年以来，我们进一步完善了工作机构，成立了创卫领导小组、创卫指挥部，组建了创卫办。市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组。按街道划片分区，由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区（人武部）、组织部、宣传部各负责一个片区，117个市、区单位进驻59个社区，形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。

与此同时，我们还制定了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》，层层签订责任状，层层分解任务，实行目标管理，将创建效果与单位领导的政绩考核结合起来，教育、惩戒、激励三管齐下，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。

（三）体制完善，管理精细。围绕城市的长效管理，我市积极探索建立了联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的城市管理长效机制，为城市创建工作提供了更有力的保障。联创联建，即市、区包片领导机关包街道，市、区单位挂点社区，督促社区抓好工作落实；综合执法，即实行环境卫生、城市规划、市政公用事业、城市绿化、房地产、国土资源以及建筑、环保、工商、文化、卫生、民政管理等全部或部分行政处罚权“18+1”的城市管理综合执法，将日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理。市民自治，即每个街道社区均成立了居民自治理事会，建立了文明社区创建协调会，制订了社区居民公约、社区社会治安、社区卫生环境等自治措施，将城市创建工作融入广大市民的工作、生活之中，把城市管理和创卫工作转化为每个市民的自觉行动。目前，宜春中心城区有市民自治员1500余名。

为实现城市的精细化管理，我们建立了“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制。一方面我们从倾听市民呼声、为群众排忧解难入手，开设了创卫投诉热线，并与市长热线、“12319”城管服务热线联动，定点受理、解决群众反映的各类问题。另一方面我们又从发现问题入手，建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统，在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组，实行“三级巡查四级决策”。社

楼院”、“文明社区”、“园林小区、花园单位”等活动，通过开展丰富多彩的文明竞赛，市民素质得到了明显提高。

四、加大投入，夯实基础，城市服务功能日臻完善

为切实完善城市基础设施建设，根据宜春城区总体规划，按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，五年来，我市紧紧围绕“净、绿、亮、美、畅”五个字，多渠道、多途径筹措资金30多亿元，实施“六位一体”整容改造和“净化、绿化、亮化、美、秀水、畅通”六大工程，进行了40多项重点工程建设，宜春的城市功能不断增强，城市品位日益提高，城市化步伐明显加快。

（一）净化工程。为净化城市环境，改善城市面貌，我市城区全面推行了“门前三包”责任制，实行了居民生活垃圾袋装，实行了建筑垃圾及散装材料运输车辆净车上路、密封运输，城市环境卫生管理得到全面加强，环卫保洁管理不断规范。一是改革清扫保洁模式。针对不同路面，因地制宜，分别采用不同的清扫方式，做到了路面见底色、余土、泥沙清理不过夜。二是实施环卫“环卫精品街”工程，主次干道卫生把好了四道关（每天三次洒水，每15天对城区人行道进行一次清洗，每天16小时对路面进行保洁，每天三次收集垃圾）。三是强化考核监督机制，在中心城区主次干道环卫保洁实行了“五分钟考核制”，要求主要街道路面垃圾滞留时间不超过5分钟，建筑垃圾的滞留时间不超过30分钟。同时，城市环卫设施得到了全面加强，近几年，新建占地420亩、日处理生活垃圾300吨的无害化垃圾处理场1个，建成粪便无害化处理厂1个、垃圾中转站15座，增添垃圾压缩运输车9辆、大小道路清扫车28辆，新增环保型公厕4座、流动公厕1座，升级改造档次较低的公厕50座，新添果壳箱1000多只。城市主要道路机械化清扫率为30%，生活垃圾袋装率达95%，生活垃圾日清日洁，无公害化处理率达到100%。

（二）绿化工程。我们以创建国家园林城市为契机，坚持显山露水、淡雅宜人的建设方针，充分利用“四面环山相抱，城中山水相连”的自然风貌，采取规划建绿、市场兴绿、拆违透绿、沿墙挂绿、依法管绿、科学护绿等有效措施，积极开展了“园林化单位”、“花园式小区”评比，以及“游园进社区、绿化进庭院、鲜花进家庭”和绿地认养、种植纪念林、义务植树等活动，把城区山头建成森林公园，把道路建成园林景观路，把游园修到百姓家门口，并以水道、绿道为纽带，将中心城区的公园、广场、游园等绿地斑块有机地串联起来，构成了“生态基质——绿色廊道——绿地斑块”的生态绿地系统。至今，我市中心城区城市绿化覆盖率达到42.07%，绿地率39.18%，人均公共绿地12.85平方米，三项绿化指标列全省地级市之首。

（三）亮化工程。通过实施“一江两岸、道路、桥梁、公园广场、绿化带和临街建筑”六大亮化工程，近几年来，新增设景观灯10000多盏，新增绿地、桥梁和临街建筑景观灯20000余盏，新增路灯2000余盏，使城区路灯、景观灯增至近38000余盏，实现了道路亮、桥梁亮、楼体亮、牌匾亮、门面亮、橱窗亮、广告亮，营造优美的城市夜晚景观。同时，投入200万元新建路灯节能监控系统，实现了灯光多样化、艺术化、节能化，主次干道亮灯率达98%以上。2005年11月份，通过媒体公开征求市民对城区路灯景观灯管理的意见，让广大市民来决定路灯、景观灯开关时间，使路灯照明时间安排得更合理、费用更节约。

（四）美化工程。我市围绕“破旧楼体、破旧墙体、破旧阳台、破旧门店、破旧招牌”等市容市貌方面的“五旧”，狠抓了美化市容市貌工程，积极开展了市容街景整治、临街污染店面整治、户外广告整治和临街建筑立面美化改造、临街（路）空地修建艺术性围墙改造。几年来，取缔污染店铺50家、临街洗车市场80个、马路市场19个；迁移有污染的临街建材、修理、餐饮、美容美发和废品收购店面167家；清理破损、陈旧广告牌、灯箱1000余处，规范户外广告6000多处；清除乱贴乱画“牛皮癣”20余万处；铲除地上口香糖污迹30余万处；到过xx的省内外记者和四方宾朋纷纷称赞xx是一座真正没有“牛皮癣”的城市。

（五）秀水工程。为改善秀江河水被污染的状况，促进我市及下游区域经济环境协调发展，从2002年7月开始，我市投入2亿余元，对秀江实施了污水截流、淤泥清理、筑坝储水、河面保洁等综合治理，加快了污水处理厂建设步伐。秀江两岸污水通过两岸截污主管排入下游，进行污水处理厂处理，不仅恢复了“母亲河”丰采，而且有效改造了秀江水质。如今，秀江河水清见底，一到夏天，美丽的秀江成了广大市民最大的“天然浴场”。

（六）畅通工程。为了营造良好的交通秩序，我市积极推进畅通工程工作，全面贯彻落实《道路交通安全法》及“五整顿”、“三加强”各项工作措施，以完善交通标识、治乱、治堵为重点，积极实施公交优先战略，先后开展城区“三纵四横”升级改造、背街小巷改造、交通秩序整治等活动，全面清理占道，改造城市“动脉”，疏通“毛细血管”，硬化城区主次干道通道口。五年来，改造道路100余公里、面积200余万平方米，改造背街小巷154条，人均拥有道路面积8.43平方米；规范停车场10个，延伸和增加公交线路12条，新增150辆欧Ⅱ环保型无人售票车，新建86个全省一流的公交候车亭，城市交通基础设施、管理理念和管理水平都有明显提高，在全国畅通工程评价中，我市中心城区进入了全国畅通工程一等管理水平城市行列。

五、突出重点，长短结合，行业卫生管理日益规范

针对创卫工作的难点和弱点，我们按照“严格标准，分类指导，重点突破，全面推进”的原则，坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合，分阶段、分步骤组织实施了“市容环境卫生

综合整治战、违

法建筑清理整治、公共场所食品

卫生整治、病媒生物防制战役、乱吐乱扔乱倒整治、建筑工地整治、市场专项整治、城中村及城乡结合部卫生整治、家畜家禽整治、环境污染整治、小餐饮及‘五小’整治”等十余项整治活动，做到了每个战役、每项整治都有具体方案、具体目标和细化标准、完成时限，有复查整改、长效措施和考核评分，有力推动了创卫工作的深入开展。通过重点整治，共清除垃圾死角1000余处，疏通下水道210余条，取缔违章饲养鸡、鸭、兔、猪等家禽家畜场所80余个，现场处置无证放养犬200余条；整治搬迁石材加工厂7家，城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家；城区15家农贸市场已有10个在升级改造；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治；苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。环保水、气、声三大指标优良，水质检测全部达到二类以上标准，2006年空气质量一级优的有173天，占47.4%，二级良190天，占52.1%，轻度污染2天，仅占0.5%；区域环境噪声平均等效声级为49.6分贝，道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝，声环境质量达标；近两年内未发生重大食品安全事故，未发生甲、乙类传染病暴发疫情。通过创卫，创齐了人心，创美了环境，创实了基础，创高了素质，创绿了家园。

我市的创建国家卫生城市工作经过多年的不懈努力，虽然取得了一定成绩，但对照国家卫生城市标准和要求，仍然还存在一定差距，市民素质还有待于进一步提高，行业卫生管理还需进一步规范，城市基础设施还有待于进一步完善。我们将认真贯彻落实潘教授、黄主任的指示精神，继续坚持几年一贯的超常创建态势，保持高昂的斗志，进一步把思想和精力统一到创卫大局中来，绷紧创卫这根弦，拧成一股绳，齐心协力，齐抓共管；进一步整合资源，落实责任，形成工作合力；进一步拿出更具体、更有针对性的措施，突出重点，攻克难点，集中力量，逐个击破，逐个解决；以最大的信心、最强的毅力、最实的举措，一鼓作气，早日实现创建国家卫生城市目标，把xx建设成为管理有序、环境优美、生活舒适、社会和谐的江南休闲城市。