第一篇：对未取得卫生许可证或伪造卫生许可证从事食品经营及未取得健康证明而从事街头饮食摊档经营行为处罚法律适用
对未取得卫生许可证或伪造卫生许可证从事食品经生产经营及未取得健康证明
而从事街头饮食摊档经营行为行政处罚的法律适用
一、城市管理行政执法局行使处罚权的依据
《山东省人民政府法制办公室关于在滕州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁府法发[2007]44号）第（十）项“行使食品卫生管理方面法律、法规、规章规定的对未取得卫生许可证或伪造卫生许可证行为的行政处罚权；对未取得健康证明而从事街头饮食摊挡经营行为的行政处罚权。”
二、行政处罚范围
（一）未取得卫生经营许可证或伪造卫生经营许可证从事食品生产经营、餐饮业经营行为，包括从事街头饮食摊挡经营行为。
（二）虽已依法取得卫生许可证，但从业人员未取得健康证明而从事街头饮食摊档经营行为。
三、行政处罚的依据
（一）对未取得卫生许可证或伪造卫生许可证从事食品生产经营、餐饮业经营的处罚依据
1、违反的法律及条款
《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）（1995年10月30日主席令第59号公布之日其施行）第二十七条第一、二款：食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的不得从事食品生产经营活动。
食品生产经营者不得伪造、涂改、出借卫生许可证。
《餐饮业食品卫生管理办法》（2000年6月1日起施行）第五条：餐饮业经营者必须先取得卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的不得从事餐饮业经营活动。
2、处罚所适用的法规及条款
《食品卫生法》第四十条：违反本法规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下的罚款。
《餐饮业食品卫生管理办法》第三十二条：餐饮业经营者违反本办法应予处罚的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门根据《食品卫生法》的有关规定，予以处罚。
（二）对已取得卫生许可证但从业人员未取得健康证明而从事街头饮食摊档经营的处罚依据 对街头饮食摊档检查时，既要检查是否取得卫生许可证，是否伪造卫生许可证，又要检查其从业人员是否取得健康证明。
1、违反的法规及条款
《食品卫生法》第二十六条第一款：食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
《餐饮业食品卫生管理办法》第七条“餐饮业经营者应当依据《食品卫生法》有关规定，做好从业人员健康检查和培训工作。”
2、处罚所适用的法规及条款
《食品卫生法》第四十七条：违反本法规定，食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生产经营的，或者对患有疾病不得接触直接入口食品的生产经营人员，不按规定调离的，责令改正，可以处以五千元以下的罚款。
《餐饮业食品卫生管理办法》第三十二条：餐饮业经营者违反本办法应予处罚的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门根据《食品卫生法》的有关规定，予以处罚。
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