印刷企业乘《十二五规划》之风迅速发展

第一篇：印刷企业乘《十二五规划》之风迅速发展

关于我国国民经济发展十二五规划的建议，明年初的人大会议将会对其进行讨论修改和表决。其实，在十七届五中全会之前，全国各行各业都在为十二五规划的制定，进行着热烈的讨论和细致的调研/分析/测算等工作；印刷行业也同样的积极参与其中。那么，作为印刷企业应当怎样认识/参与和行动呢？笔者有一些不成熟的想法，敢表示如下，仅供参考。首先，应正确认识规划和印刷企业的关系。

从经济学的角度看，印刷行业虽被国家列为充分进行市场竞争的行业，但是必须进行宏观调控和干预，才能减少市场机制本身滞后性和盲目性的副作用（这已被我国印刷业放开后的曲折发展，和工价下滑等种种困惑所充分证明）；给具体的印刷企业和投资者的行为，以科学的引导和参考。

以市场机制为优化资源配置的基础，同时进行必要的调控，二者缺一不可；这才是社会主义市场经济正确的运行模式。而规划就是国家进行宏观调控的最高战略手段。

我们印刷企业基本都是在中国大陆进行各项生产经营活动，而十二五规划是今后五年内指导我国印刷行业发展的大纲和蓝图。我们印刷企业自身的发展如果和规划方向一致，就有可能顺势做大作强；反之，就会被淘汰出局。可以说，规划和我们印刷企业的命运/战略发展紧密相关，所以，我们必须时刻予以高度的关切。

其次，我们印刷企业应当积极参与十二五规划的制定。

印刷规划的制定基础，第一是印刷现状的调研与分析，主要印刷企业结构及其能力/大出版可提供任务的结构及其数量，还有印刷设备/材料/技术/工艺等现状；第二是印刷发展趋势的分析和预测；第三是现状与发展趋势的符合/离异程度，据此，提出对印刷业的引导/限制性意见和政策，使印刷业良性健康发展。

我们印刷企业常年在印刷市场第一线摸爬滚打，最知道实际情况，最体验到酸甜苦辣的各种滋味，对印刷业的现状和发展要求最有发言权。我们应当积极地实事求是地提供上级和协会要求的各项数据，如实的反映企业面临的问题、尤其是困难，对发展规划提出自己的要求和建议。这将增强规划的实践基础/内容的针对性和落实的现实性，从而惠及我们印刷企业和行业的发展。

再次，我们印刷企业应当时刻关注规划制定过程中的具体内容，对大势已定的，可继续或立即行动或预做准备；待规划发布后，还会有一系列配套的政策出台，要及时跟进，充分的使用好政策，发展企业。

最后，是笔者个人对规划和印刷企业的一些建言。

其实，关于规划的具体项目和课题，有些本身就来自出版/印刷界先行者的艰苦实践，有些也多有研讨，起码是涉猎。这之中有很多议题已有共识，有些则尚存争议。笔者择其要试谈如下：

-关于印刷发展的大趋势/变化时限。

对印刷发展的大趋势，业界已有基本共识-包装印刷会长期存在，并随着我国经济的发展而迅速增长；显示屏、电路、电子元器件等功能印刷，是印刷发展大有前途的新鲜领域；以出版物印刷为主的信息复制印刷，由于受到其他信息复制手段日趋强烈的竞争/挤压，将呈萎缩之势；数字印刷的市场份额将继续扩大；绿色印刷成为外界社会和印刷业自身，对印刷业新的评价标准和价值取向。

关于各类印刷所占份额的变化及变化年限，各方各有自己的分析/预测，而且不尽一致，这也是很正常的。但作为五年规划，则应当对本期内的变化，有较为科学的预测，才能为规划打下量化的基础。当然这需要集各方竟兵强将之力，综合各方面的数据，进行科学的研判和分析；这也是制定规划最细致最艰苦的基本功和坚实基础。

-关于印刷市场供求关系的综合把握和调控。

近日，看到北京印刷协会对本地区印刷业的调查/分析和建议，和河北省新闻出版局调

高印刷企业进入门槛的消息，令笔者十分振奋。笔者认为这是印刷业进行良性调整的正确举措；从中可梳理出若干思路，供各地或全国有关组织进行研究和效仿。

第一，宏观调控和干预方案的研拟/出台，虽需印刷企业参与/执行，但非单个印刷企业所能为，而必须以行业协会和政府部门为对口组织。

第二，印刷生产能力和客观任务量匹配的问题，要先调研/分析，再给出调整建议。如经调研和数据综合分析，得知北京地区书刊印刷能力高出客观任务两倍多，就必须考虑调整。

第三，印刷市场供求关系调整的路径：

有无可能争取到更多的印刷任务（包括外单）

如任务不可能增加，政府就要限制此类设备的进入（和投入）

多余生产能力如何消除或转移-淘汰落后产能/转移至可行的其他印刷门类（如包装印刷/转移至外地主要是欠发达地区/转移至适宜的境外地区

任务匹配的调研，与国内外供求量的一体调控，也应以上三条为路径。

比如，在批复重大/重点印刷项目，如大型印刷工业园建设/大型引进项目时，应严格科学的审查产能与客观可能任务的匹配，预先防止供求关系的严重失衡。

再如，控制（淘汰）出版物印刷能力，应与出版物的电子化进程，在时间上密切衔接/配合，做到软着陆（统计某地区出版物印刷设备的使用年限，按淘汰生产能力的年期/数量，分批/对等转移为电子出版物）。

其实，宏观调控见效，印刷能力与客观任务相匹配的和谐发展（开工/产能力用率在80%以上）之时，就是总在困扰印刷界的印刷工价合理化之日。

-关于印刷业的创新。

第一，创新是我国从印刷大国发展为印刷强国的必由之路。

第二，可以在印刷设备/材料/技术/工艺/软件/管理/整合/布局等各方面进行创新/升级，但应牢牢把握科技创新这个核心。

第三，模仿是升级的捷径，但跟总在别人后面是永远不能占领前沿阵地的；要进行跨越式发展，弯道超越，直接在高端和基础科技新领域进行研发。

应摆正创新与市场的关系-虽然不是所有创新均可立即进入市场，但是创新的技术和新产品积累，是企业/行业发展的后劲和持续力。

有财力的印刷企业可以自办研究所或与院校/科研院所等单位合作。

国家应在政策和资金等方面给高新技术方面的创新，尤其是自主知识产权以强有力的支持。

第四，要大力进行观念创新，给创新以正确的认知和宽松的环境。因为创新一次成功的概率几乎为零（66粉，二百二十（红汞药水），502强力粘合剂等，前面的数字都是试验成功所经过的次数），所以要允许创新失败/试错；所以对从事创新工作的员工的待遇要合理，以保护和激发他们的积极性，打造/吸引/留住创新型人才，这才是创新的根本。

-关于绿色印刷。

第一，作为政府，应当以绿色印刷为行业进入门槛和评价标准，淘汰不合格的印刷企业，调整印刷产业结构。

作为印刷企业，应当认识到，绿色环保已成为企业品牌的新的竞争领域。主动的、先行的履行绿色/减排等社会责任，是企业新的、锋利的赢得客户和市场的竞争优势。

既然客户和市场有绿色需求，那保住大客户，降低生产成本，就成为企业进行绿色行动的原动力。也可以说，企业减污等社会责任是现阶段企业的内驱力之一和必须。清醒和自觉的企业必须整体规划，和长期战略合一，与目标客户吻合。这样就有可能占领市场先机，在激烈的竞争中胜出。反之，则必将被淘汰出局。

第二，绿色印刷的范畴，应当包括员工的身心尤其是心理的健康在内，以杜绝类似富士康数连跳悲剧的再发生。

第三，应大力宣传绿色消费新观念，以配合绿色印刷。如在某些绿色印刷产品的视觉质量暂时低于传统印刷（色彩减淡/粗糙等）的阶段，应当牺牲一定的质量享受，而得到环保的根本和长远的益处。

-关于印刷企业的整合与合作。

第一，国家根据国民经济整体规划和印刷业的发展目标，在印刷的地域/门类/规模等方面制定规划；在行业和企业层面的整合上，给与引导。

第二，作为单个的印刷企业，必须树立一个新观念-打造企业优势，既要充分开展竞争，又要适宜进行合作；作者将此称为“竞合”。

任何规模的企业均最忌求全，而不论是大而全、中而全，还是小而全。

最近，国际上流行轻资产理论，号称可以用四两拨千斤。其具体运作为-企业做好自己的核心和长项，将非核心和长项进行外包，以比自作非核心和长项少得多的资源去管理外包。这样，企业的总资产会大幅减轻，即称为轻资产。其实，轻资产的基础还是专业化/外包；其实质和核心，就是各企业间既竞争又合作的关系。

第三，要做好竞合，各印刷企业尤其是中小企业的一把手和高管层，必须更新观念。必须摈弃“宁做鸡头，不为牛尾”的陈旧观念，必须摈弃“官本位”的不宜观念；树立能力为本，按能就位，各尽其职，共作事业的新鲜观念。

第四，运用网络新技术，提高合作运营的效率，降低其成本。

广泛的利用社会销售人员/网络营销等资源，构建各种印刷供应商（甚至可以独立、互不归属）关系网络联结模式，根据印刷任务的描述和参数，适宜任意组合完成之，在广大范围内实现销售的联合和印刷任务与印刷能力的最佳专业化匹配

具体如，购建和利用大的印刷企业或第三方印刷服务网络平台，进行网上印刷交易，如合版印刷、异地网络印刷等

第二篇：印刷十二五规划

印刷业“十二五”时期发展规划

“十二五”时期是我国加快经济发展方式转变，建设新闻出版强国的关键时期。印刷业作为我国新闻出版业的重要组成部分，是文化产业的主要载体实现形式之一，兼具文化产业和加工工业的双重属性，是我国国民经济重要产业部门。科学编制和有效实施印刷业“十二五”发展规划，是我国印刷业贯彻落实科学发展观、加快发展方式转变、在整个新闻出版业中力争提前实现强国目标的重要举措。

一、发展现状和面临形势

（一）“十一五”期间取得的成就

1．产业规模迅速壮大。“十一五”期间，我国印刷业保持了持续快速发展。截至2010年年底，全国有各类印刷企业超过10万家，从业人员超过380万人。“十一五”末我国印刷总产值超过“十五”末的两倍，居全球第三位，我国已经成为全球重要的印刷加工基地。

2．产业布局逐步完善。“十一五”期间，我国构筑完成了依托粤港出口的珠三角、发挥综合实力的长三角和整合出版资源的环渤海三大印刷产业带，三大产业带的印刷总产值已占全国3/4以上。东北和中西部地区梯次承接转移的格局也已形成。印刷业发展的体制机制基本具备。

3．高新技术应用广泛。“十一五”期间，多色、高速、自动、联动等先进印装技术和设备在我国得到了应用，数字印刷以及信息管理技术发展迅猛，特别是国产技术设备的进步为我国印刷业的发展降低了成本，再加上国家对进口高端印刷设备继续给予了优惠政策扶持，大大提高了我国印刷业的现代化水平。

4．竞争能力明显增强。“十一五”期间，我国涌现出一大批具有相当规模和竞争力的优势企业，印刷业出口加工产值持续增长。民营投资印刷活跃，积极开拓外向型业务，部分有实力的企业已经“走出去”。

5．行政管理取得实效。“十一五”期间，印刷法规和标准得到进一步完善，日常管理制度得到进一步落实，印刷质量管理体系基本建立，市场秩序逐步规范，我国印刷业保持了健康有序的发展，保障了国家文化安全。

（二）存在的主要问题

1．产业集约化程度较低。我国印刷企业大的不强、小的不精，低水平重复建设严重，尚未形成世界级优势企业。全国百强企业年产值600亿元，占全国的14%，仅为世界领先企业产值的一半。区域发展不平衡，劳动生产率较低，缺乏国际竞争力。

2．自主创新能力后劲不足。汉字激光照排技术推行以来，印刷核心技术如直接制版、数字印刷等仍掌握在发达国家手里，而我国创新投入明显不足，研发缺乏积累，发展缺乏后劲。我国设备每年进口额16亿美元，而自主制造设备销售额只有150亿元人民币。

3．新兴市场开拓能力不强。随着数字技术的发展，印刷市场服务早已突破原有界限，新型业态如数字印刷、创意印刷和物流信息增值服务等发展迅猛。但我国大部分企业仍处于被动委托加工，缺乏自主开发。出口集中在港台转移的珠三角，增加较少。

4．行业整体素质有待提高。目前，我国印刷从业人员中受过高等教育与具有中级以上技术职称的比例大大低于机械、电子等行业，技术工人和职业经理人普遍缺乏，管理基础薄弱，职业技能标准和资质认证体系尚不健全，制约了我国印刷业的发展。

5．印刷管理信息化有待加强。“十一五”期间，一些印刷企业使用ERP、MIS等信息管理系统加强印刷管理，提高了管理水平。但我国企业管理大部分还处在“手工”时代，信息化建设刚刚起步，系统建设并不完善。我国印刷行政管理也面临同样的问题。

（三）“十二五”期间面临的机遇与挑战

“十二五”期间，我国印刷业发展面临形势复杂，挑战与机遇并存。近年来，伴随着国民经济平稳较快地发展，我国印刷业也持续保持了高速增长。但2009年以来，国际金融危机给我国印刷业持续稳定发展带来了严重冲击。面对不利影响，我国印刷业总体上经受住了考验，印刷业在国家“保增长、扩内需”所采取的种种宏观调控措施的影响下，实现了逆势增长。2009年8月，国务院发布了《文化产业振兴规划》。其中，印刷复制业被列为今后重点发展的九大文化产业之一。这进一步明确了印刷业在国民经济和社会发展中的战略地位，为我国印刷业的发展提供了难得的历史性机遇。

当前，世界各国对印刷行业节能、降耗、减排、绿色、安全要求日渐提高。绿色印刷已经成为全球印刷业未来发展的主流，发展绿色印刷也已成为我国印刷业“十二五”发展的主攻方向。由于印刷业是我国新闻出版业中市场化程度最高的部分，经过多年的竞争磨砺，在国际市场具有明显的比较成本优势，市场份额稳步增长，具有较强的适应能力；而在国内市场，文化市场的繁荣和创意产业的发展，国民经济相关产业的稳定与持续增长，都将为印刷业提供更大的市场空间。因此，在“十二五”期间要抓住时机，及时采取有力措施，通过推行绿色印刷战略，加快印刷产业发展方式转变，推动整个印刷产业实现转型和升级。为建设新闻出版强国，印刷业应“先行一步”；同时，印刷业要为整个国民经济发展提供切实配套保障，推动文化产业大发展大繁荣。

二、指导思想与总体目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“力争提前将我国建设成为世界印刷强国”的总体要求，采取综合措施，以加快印刷产业发展方式转变为主线，优化产业布局，调整产业结构，培育优势企业，加强自主创新，提升管理服务，完善质量体系，营造和谐环境，引导整个印刷产业实施绿色环保战略转型，促进我国印刷业持续稳定发展。

（二）总体目标

1．到“十二五”期末，从印刷大国向印刷强国的转变取得重大进展，争取在新闻出版业中提前实现强国目标。

2．在“十二五”期间，我国印刷业总产值增长速度与国民经济发展基本保持同步。到“十二五”期末，我国印刷业总产值预计超过11000亿元人民币，成为全球第二印刷大国，使我国成为世界印刷中心。

3．加快国家印刷示范企业建设步伐，培育一批具有国际竞争力的优势印刷企业。到“十二五”期末，产值超过50亿元的印刷企业有若干家，产值超过10亿元的印刷企业超过100家。

4．以中小学教科书、政府采购产品和食品药品包装为重点，大力推动绿色印刷发展。到“十二五”期末，基本建立绿色环保印刷体系，力争绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%。

5．以数字印刷、数字化工作流程、CTP和数字化管理系统为重点，在全行业推广数字化技术。到“十二五”期末，数字印刷产值占我国印刷总产值的比重超过20%。

三、主要任务

为实现上述目标，着重做好以下四个方面工作：

（一）整合优化产业布局

建设“国家印刷示范企业”，给予政策资金扶持，加快培育优势印刷企业。继续完善印刷三大产业带建设。支持各地培育与市场需求相适应的不同印刷产业集群。

（二）加快推进技术创新

组织好“数字印刷和印刷数字化重大工程”。重点支持喷墨数字印刷的技术、工艺和设备的自主创新与产业化；同时，以信息化改造传统印刷业，促进印刷业现代化。

（三）引导产业绿色转型

组织好“绿色环保印刷体系建设工程”，协调有关部门开展多层次多方位合作，制定和完善绿色环保印刷标准，开展绿色环保印刷企业和印刷产品的认证，推进我国绿色环保印刷的发展。

（四）完善提升管理服务

修改完善印刷管理的法规和规章，建立和完善印刷行政执法报告制度，巩固印刷管理联动机制，加强对印刷企业的监管。推进印刷委托书联网管理，建立印刷业网上管理系统，改革行政审批制度，提高行政效能。

四、保障措施

（一）转变发展方式，调整产业结构

引导整个印刷业由数量增长向质量提升、由粗放经营向效益增长、由依靠资源扩张向依靠科技进步转变。促进印刷业向信息技术、创意设计、加工服务三位一体的方向扩展，加快从被动加工型产业向主动服

务型产业的转变。调整产业布局，优化资源配置，完善珠三角、长三角和环渤海三个综合印刷产业带的定位，引导重大项目向三大印刷产业带集中，提高集约化程度。鼓励中西部地区主动承接产业转移，培育新的特色产业群。

（二）培育优势企业，提升竞争实力

大力推进“国家印刷示范企业”建设，发布实施《国家印刷复制示范企业管理办法》，鼓励具有先进印制水平、经济规模和效益突出、有能力参与国际竞争的规模以上重点印刷企业挂牌成为国家印刷示范企业，给予项目资金、产业政策和管理措施以及中国出版政府奖（印刷复制奖）评奖等方面的扶持，加快培育若干家产值超过50亿元和100家产值超过10亿元的优势印刷企业。引导技术创新型和相关产业链优势印刷企业成为示范企业。

（三）构建环保体系，促进绿色发展

制定和完善绿色印刷标准，开展绿色印刷认证，实施“绿色环保印刷体系建设工程”，以中小学教科书、政府采购产品和食品药品包装为重点，积极协调环境保护、教育等有关行政部门开展多层次多方位合作，大力推进绿色印刷的实施。推动包装装潢印刷向减量化、重复使用、再循环和可降解（3R+1D）方向发展。指导“绿色环保印刷示范园区”建设，推动低耗能绿色印刷设备和材料的研发，完善低端落后产能淘汰退出机制。

（四）依靠科技进步，引导产业转型

鼓励应用数字、网络技术改造现有印刷业，促进印刷业现代化。加大印刷高新技术、装备以及先进工艺的引进和开发力度。支持规模以上重点印刷企业采用多色高速、柔印、自动、联动等先进技术，提高技术水平；支持建立完善企业管理信息系统（MIS）和印刷电子商务系统，力争使印刷生产工艺和经营管理达到国际先进水平。推进印刷高新技术企业的认证工作，对高新技术企业的重点技术改造项目给予扶持。

（五）增强自主创新，实现持续发展

实施重大项目带动战略，组织实施“数字印刷和印刷数字化重大工程”，加快技术设备自主化研发，在数字印刷、直接制版、高速多色单张纸、卷筒纸胶印、凹印、柔印等关键技术和印刷新标准应用等方面要取得突破。推进印刷企业数字资产管理系统建设，挖掘新的价值增长点。推广使用自主开发的新工艺和新材料（如石头合成纸等）。引导国外大型印刷设备及原辅材料供应商在国内投资设厂，通过本土化生产逐步降低成本和售价。

（六）拓展新兴市场，扩大交流合作

挖掘文化市场消费潜力，引导培育印刷盈利新模式。拓展数字印刷、包装印刷、商业印刷企业服务范畴，重点发展个性化数字印刷、智能标签印刷以及纸、塑料等绿色环保产品包装印刷。稳定和拓展出口市场，开拓国际新兴市场，鼓励印刷企业“走出去”和开展外向型印刷业务，促进加工贸易印刷企业更大规模的发展。鼓励印刷企业、行业协会以及其他机构在国外建立第三方联络机构，协助国内印刷企业参与国际竞标。

（七）规范市场秩序，提升管理服务

修改完善《印刷业管理条例》及有关规章，增加核验、准入门槛、退出机制、质量监管和数字印刷经营活动监管的内容。建立和完善印刷行政执法报告制度，坚持各部门的协同配合，加强对印刷企业的监管，探索和总结印刷监管长效机制。加强印刷管理网络信息系统建设，实现产业数据网上统计和汇总，改进管理手段，实现印刷委托书联网管理。全面推行政府信息公开，规范程序，减少环节，增强透明度，提高公信力。

（八）完善质量体系，促进产品升级

制定和完善印刷质量标准，形成较为完备的质量标准体系。完善印刷产品监督检测方法和程序，逐步提高印刷企业特别是中小企业的质量水平，培育一批有国际影响力的知名企业。加强印刷产品质量监督检测，继续做好“3.15”印刷质量监督检测活动和全国图书交易博览会参展图书印刷质量检测工作。建立印刷企业质量管理评价制度，推广质量管理体系认证，加大质量检查力度，逐步淘汰质量管理不达标的企业。

（九）加强人才培养，提升产业素质

加大人才培养力度，大力实施人才工程，加强对各种人才的系统化专业培训。发挥高等院校、科研机构在印刷专业人才培养中的重要作用，建立产学研相结合的人才培养机制。加强职业技能培训，推行职业技能鉴定，组织好印刷职业技能大赛。建立健全科学合理的人才资源管理、开发、流动机制，形成有利于各类人才脱颖而出的体制环境。建立印刷行业资格认证体系，完善准入条件和制度，逐步提高从业人员素质。

（十）加强协调指导，发挥协会作用

加强对印刷协会、研究机构和其他行业组织的协调和指导。支持协会依照法律法规和自身章程，履行行业协调、监督、服务、维权等职责，发挥协会在产业发展、行业自律、标准制定、资质认证、培训、竞赛和行业诚信体系建设等方面的作用。发挥印刷研究机构在技术进步、市场研究和产业引导等方面的作用。推动印刷协会与上下游协会的联系。加强协会自身建设，壮大协会力量，促进行业自律，使协会更好地发挥桥梁和纽带作用。

第三篇：乘榜样之风

“乘榜样之风、育多元之才”为办学理念，以“德育立校、质量强校、文化兴校“为办学目标，以“基础扎实、素质全面、特长明显、为学生的一生发展奠定基础”为育人目标。

一、培植精神文化，提炼办学理念

办学理念是学校文化的灵魂，先进的办学理念具有导向、凝聚、提升的功能。教育的终极目标是促进人的发展，因此，我校确立了“德育立校、质量强校、文化兴校”的办学目标，并让独特的“三风一训”成为落实这一办学目标的有效载体，使学校文化建设得到有力的开展。

我校的校训是： “励志 奋进”。励志：奋发志气，把精力集中在某方面。励志，是唤醒一个人的内在创造力。奋进：振奋向前；奋勇前进；奋斗进取;“奋”者，振作而鼓劲，“进”者，不停步，不停顿，勇往直前。校训是学校文化的集中体现和高度概括。

校训的内容确定后，就要把其精神实质落到实处。首先，加强学习，让全体师生深刻体会校训的丰富内涵，使这4个字牢牢印入师生的头脑中；其次，学校的各项工作与活动都要围绕校训的落实而展开，这样可以促使师生对校训的认同由理念转化为实际行动，再由实际行动内化为内在品格。我们希望：这一校训不仅能激励和劝勉现在在校的师生，而且将来他们离开了学校仍能将这一校训铭记在心，成为鼓舞一生的座右铭。从而使学校文化的内容地以延伸，发挥学校育人的功能作用。

2、“三风”引领是学校文化的核心 我校的“三风”及其含义是：

校风：团结 奋进 创新。校风昭示着办学理念，表现着培养目标，它渗透在学校文化的方方面面，外显为学校形象，内化为师生素质。我校以此为校风，就是要使我们的教育既弘扬传统美德，又具有时代特色，使我们的师生在理想上志存高远，在修养上文明礼貌、在品格上诚实守信、在人生路上有所作为。

教 风：崇德 乐教 善导。新世纪呼唤着有独特个性光芒和生命光彩的教育，多元化时代需要丰富多彩的人才，我们以此为教风，就是引导、要求我们的教师用独特的个性、独到的思维、独立的人格潜移默化地影响学生，关注学生的主体地位，尊重学生的人格发展，发挥学生的潜能特长，从而为学生的一生发展奠定基础。

学 风：勤奋 乐学 善思。学校的学风是校风的一个重要标志，学风建设是校园文化建设的一个重要组成部分，学风是指学习的风气、学习的风格、学习的方式方法等。好的学风是促进班级不断发展的动力，它可以有效地增强班级的凝聚力和战斗力。从某种意义上说它是一个班级的生命。学风不仅影响到当前的教学效果，影响到人才培养目标的实现，也影响了学校教育的质量。因此我校以独特的教风培养学生优良的学风，使他们现在以至今后的一生中“勤奋、乐学、善思”，即：不怕吃苦、踏实学习；兴趣盎然、充满快乐；讲究方法、善于思考

第四篇：企业文化建设“十二五”规划

企业文化建设“十二五”规划（征求意见稿）

集团党办、集团工会 2011年5月11日

XXXX集团企业文化建设十二五规划

（2011-2015）

一、概述

十二五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期。经历了从九五到十一五的快速发展，集团公司当前正处在更加注重管理创新、科学发展的新阶段，提出了“一个主题、两个目标”的发展思路。为实现新的发展目标，需要进一步加强和规范企业文化建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以积极的精神塑造人，以先进的典型鼓舞人，团结带领广大干部员工把XXXX建成知名品牌。二、十一五企业文化建设简述

十一五期间，集团公司实现跨越式发展的同时，企业文化也得到了长足发展，呈现生机勃勃景象。集团所属各单位在生产经营实践中积淀了丰厚的文化底蕴，继承、培育和发展了各具特色的企业精神、优良传统和作风，在内强素质、外塑形象等方面发挥了积极的作用，成为支持公司超规模快速发展的重要保障因素。

一是广泛树立先进典型，弘扬了积极向上的企业文化。集团公司每年通过综合管理先进单位等各层次的先进单位、企业劳模、优秀经营管理者等各层次先进个人评比，以及中控窑、磨和矿山进口工程机械最佳操作员等专项评比，各区域各子公司也开展了各层次的优秀评比、劳动竞赛等活动，营造了浓厚的比、学、赶、帮、超的良好氛围，激发了广大员工旺盛的工作热情。在省属企业文明单位评比中，芜湖XXXX、铜陵XXXX等省内8家公司被授予“省属企业文明单位”称号，其中2家公司被评为全省第九届文明单位。

二是加大对外形象宣传，企业社会影响力大大提升。三是坚持环境美化绿化，后勤保障日益完善。多年来，集团公司注重清洁生产和环境美化绿化，打造了具有XXXX特色的花园式工厂，为XXXXXXXXXX企业建设生态环保企业，促进人与自然和谐发展作出了表率。坚持“先生活，后生产”，注重加大各公司，尤其是新建公司的职工后勤设施建设，统一配臵标准。经常性开展区域后勤管理检查评比，促进食堂、单身宿舍及现场环境管理，改善了职工后勤生活条件。

四是广泛开展各项文体活动，建设和谐企业文化。十一五期间，集团新建办公大楼配套建立了职工活动中心、图书馆和影剧院，开展歌咏比赛、篮球赛、摄影比赛等丰富多彩的职工文体活动。每举办集团新年文艺晚会。每逢节假日，各子公司也都开展形式多样、内容丰富的文体活动，丰富员工的业余文化生活。各类文体活动的举办，进一步激发了员工的工作热情，陶冶了员工的思想道德情操，营造了和谐有序的企业文化氛围。

五是坚持正确舆论导向，统一了思想，增强了企业凝聚力。为丰富宣传资源，十一五期间，先后开通了集团内网和XXXXXXXXXXXXXX网站。其中集团公司内网成为公司办公、信息共享、经验交流的重要平台，大大提高了工作效率，延伸了管理链条。XXXX网站对外宣传的重要窗口，对外推介XXXX品牌、管理以及产品，树立了公司良好的对外形象。至此，集团层面形成报纸、网络、杂志相互补充、共为一体的宣传网络，为传播企业文化提供了广阔的平台。坚持正确舆论导向，制定了企业新闻发布制度，开展了打击不良言论活动，有效维护了公司正义和形象。内部宣传方面，围绕集团公司工作会议精神和集团阶段性工作重点，定期下发宣传思想工作要点，指导子公司把握正确的舆论导向。各单位通过广播、电视、宣传橱窗等渠道进行广泛宣传，增强了企业的凝聚力和向心力。三、十二五企业文化建设指导思想、目标和原则 企业文化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的管理思想，积极探索新形势下企业文化建设的规律，以创建学习型、技术型、管理型、效益型公司，培育高素质员工为目标，构建符合企业发展需要具有企业特色的文化体系，为增强企业核心竞争能力，实现公司十二五战略目标提供坚强的文化保证。

企业文化建设的发展目标：力争用3至5年时间，建立更加符合公司发展战略，体现员工根本利益，具有公司特色的企业文化体系，努力形成具有共同理想的精神文化，严谨高效的行为文化，以人为本的和谐文化。通过企业文化建设，使广大员工的思想进一步统一到公司做大做强的目标上来，使员工综合素质进一步提升，公司的核心竞争力明显增强，在国际国内市场上的主导地位进一步巩固，向具有国际影响力和竞争力的大型集团迈进。

企业文化建设遵循的原则：

1.源于实践，指导实践。坚持从企业发展的生产经营实践中提炼具有文化特征的理念和精神，用先进的企业文化指导、服务和推动企业发展的新实践。

2.继承传统，注重创新。坚持从企业发展的历史积淀中继承和发扬优良传统，结合发展形势的变化，汲取国际大型公司先进文化的新鲜养分，与时俱进，持续优化和丰富企业文化的内涵。

3.突出共性，兼容个性。坚持集团公司企业文化的统一性，尊重不同地域不同企业的差异性，培育和塑造符合企业实际的特色文化，实现集团公司共性文化与企业个性文化的有机融合、相得益彰。

4.全员参与，共同建设。坚持把以人为本作为企业文化建设的切入点和着力点，依靠全体员工的学习、实践、塑造和传播，共同建设和发展企业文化。四、十二五企业文化建设的主要任务

十二五期间，企业文化建设将在集团公司党委领导下，围绕“一个主题，两个目标”，不断传承和发扬公司企业文化，为公司十二五规划的实施提供精神动力和智力保障。

主要任务：即围绕“一个主题”——XXXXXXXXXX，丰富企业文化“三要素”——精神文化、制度文化、行为文化，推进“六个子文化”建设——班组文化、学习文化、诚信文化、廉洁文化、安全文化、和谐文化，形成具有XXXX特色的企业文化建设体系。

（一）一个主题

即打造XXXX国际知名品牌的企业形象。企业形象是企业文化的外在表现。塑造XXXX集团统一的企业形象，提升XXXX集团的认知度和美誉度。一是进一步加强和统一形象标志。规范使用集团公司统一的形象标志，不断提升“XXXX集团”、“XXXX”“XXXX”“XXXXXXXXXX”形象标志的价值和影响力。通过对集团公司《形象识别手册》规范推广，总部和所属各单位严格按照有关规定规范使用。二是加强品牌管理。规范品牌、商标的使用与管理，强化品牌意识，充分发挥XXXX品牌的市场影响力和辐射力。依靠全体员工良好的素质、优质的服务和自觉的维护，不断提升XXXX品牌的价值和商誉。三是履行大企业责任。在推进企业发展的同时，通过重点工程、节能减排、环境环保、安全生产、公益活动等多种方式，努力塑造公司备受尊重的社会形象。四是注重形象宣传。积极利用网站、报纸、杂志等媒体加强企业形象的正面宣传，提高突发事件的新闻处臵能力，积极引导社会公众对XXXX的认知、理解和支持，营造良好的社会舆论环境。

（二）丰富企业文化“三要素”

1、提炼和强化企业精神文化。精神文化是支撑企业文化体系的灵魂。在原有企业文化体系的基础上，进一步创新、完善、修订企业子文化系统，使公司理念、行为、视觉、形象等识别系统更加完善。积极宣传和实践XXXX集团“XXXXXXXXXX”的企业精神和“XXXXXXXXXX”的经营宗旨。通过组织各基层工会开展企业文化知识竞赛，典型事例等多种形式的活动，广泛宣传企业文化的内涵和本质，使广大员工在全面理解文化内涵，自觉地把言行与企业文化结合起来，为企业文化的巩固和发展奠定坚实的群众基础。

2、实施制度文化在建工程。制度文化建设是企业文化建设的重要内容，是践行核心价值理念、提升企业管理水平的内在保障。以塑造XXXX特色管理模式为目标，将企业文化融入各项管理制度中，转化为员工的自觉行动。坚持依靠规章制度管理企业，切实做到有章必循、违章必纠。强化规章制度的严肃性、权威性，健全企业文化建设的执行运行机制、畅通责任考核机制、完善领导监督机制三个体系。

3、推进和规范行为文化建设。行为文化是企业员工在生产经营和人际关系中产生的活动文化。结合集团公司发展的实际，进一步修订完善《员工行为规范手册》等有关手册；构建长效机制，规范员工行为；扎实推进员工文明素质提升，展示XXXX人良好的行为作风和精神风貌；宣传基层单位涌现出的先进人物和事迹，发挥先进模范在企业文化建设中的示范和榜样作用。

（三）推进“六个子文化”建设

1、推进班组文化建设。班组文化建设要突出“团队、责任、创新”意识，大力开展班组竞赛和岗位创新创效活动，持续提升班组自主管理模式，增强团队意识，提升相互协作能力；开展班组竞赛，形成典型示范带动效应；完善班组长选拔任用机制，打造一大批精英班组长，着力建设以“安全为天、业绩为轴、员工为本、文化为魂、制度为基”的班组特色文化体系”，不断推进提升班组文化建设。

2、推进学习文化建设。学习文化在建设过程中要突出“氛围、特色、实效”；如深化学习型组织创建，开展“每天读书半小时”、“班后十分钟小课堂”等特色学习活动，持续创新学习模式，造就一个不断创新的“学习型”企业；在开展“员工文明素质行动计划”的基础上，基层岗位坚持 “耳听、眼看、手练、口述、脑记”五结合培训法、广泛开展业务学习、岗位练

兵、技术比武等活动，持续锻造三支队伍（即管理、科技、员工三支队伍的素质）建设，培养“一专多能”的复合型人才。

3、推进诚信文化建设。诚信文化建设要突出“诚实、守信、重诺”。结合社会主义价值观和荣辱观教育，充分利用各种形式进行诚信观的宣传教育，使诚实守信深入人心，积极开展“说文明诚信话，干文明诚信事，做文明诚信人”活动，构建承诺、践诺、验诺和逐级负责的闭环管理体系，构建“上下互动、全员参与、一处失信，处处受限”的诚信管理考核体系。

4、推进廉洁文化建设。廉洁文化建设要突出“预防、监督、教育”；全面深化两融入（将廉洁文化融入企业管理、融入企业文化），两公开（厂务公开、考评公开），四监督（在物资采购、合同管理、产品销售、离任审计方面），四进入（进班子、进部室/处室、进工段、进班组），健全完善教育预防长效机制，培育构建具有浓厚文化底蕴、鲜明时代特征和XXXX特色的廉洁文化体系。

5、推进安全文化建设。安全文化建设要突出“警示、避险、体系”；利用推进“手指口述”安全确认等管理方法；建全完善应急机制，创新完善六个运行机制（责任机制、预防机制、培训机制、奖惩机制、督查机制、创新机制）和六大保障措施（理念引导、形象塑造、案例教育、行为引导、亲情感化、环境营造），形成完善的安全生产管理体系和安全文化教育体系，打造本质安全型员工队伍。

6、推进和谐文化建设。和谐文化建设要突出“团结、工作、快乐”。探索企业青年员工培育工作的新思路、新方法和新途径，充分运用青年文明号、青年岗位能手等载体，为青年成长成才、建功立业搭建平台；开展自己动手，提升后勤管理水平，营造优质舒适工作生活环境；加大文化基础设施建设，举办重大节日期间的文化娱乐生活，提高员工的幸福生活指数，倡导绿色健康文明生活方式，促进企业和谐。积极思考收购企业、托管企业以及海外企业等多种新情况下，企业文化的建设问题，建设团结共进，共谋发展的和谐文化。

在公司完备的企业文化理念、目标和责任体系的基础上，再用三到五年的时间，通过丰富企业文化“三要素”，建设“六个子文化”，形成健全完善的、充满活力的、具有时代特色的XXXX企业文化建设体系，通过整体推进，为公司的可持续发展提供强大的精神动力和智力支持。

五、企业文化建设方法

（一）党组织建设工作

1、加强领导干部理论学习。党委中心组理论学习做到经常化、制度化，深入学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，提高各级领导干部的理论水平和政治素质。学习现代化建设所需要的各方面知识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高广大党员尤其是领导人员运用科学理论指导企业改革发展，驾驭复杂局面的能力。

2、扎实开展创先争优活动。按照中央、省委的统一部署，在党的“十八大”召开前，扎实开展好集团公司创先争优活动。按照活动实施方案的要求，加强领导，落实责任，统筹兼顾，务求实效，围绕“为集团科学发展创先进，为建设国际知名品牌争先锋”的活动主题，动员党组织和广大党员，推进基层党组织建设，联系企业实际，在“推进科学发展、促进企业和谐、服务广大职工、加强基层组织”实践中建功立业。

3、优化党组织设臵。适应跨地区发展实际，合理调整企业党组织设臵，在新建企业的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设臵，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设臵到哪里，党的工作就延伸到哪里。各基层党组织要严格按照党章的要求，多和地方党委联系汇报，主动接受党组织的属地领导。

4、广泛开展基层党组织活动。要把加强党组织建设要与本单位发展规划实施结合起来，与制定目标任务措施结合起来，结合企业所在地的特点，开展经常性的党组织活动，以党建促生产经营。要加强企业生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，使党建工作成为企业发展的内在推动力量。要加大对党员的日常培训和考评力度，党员起到模范带头作用。

5、抓好党员发展工作。要重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。在各类技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。要加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

（二）党风廉政建设

1、严格执行各项政治纪律，规范领导人员廉洁从业行为。严格执行 “三重一大”决策制度，企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项必须由领导班子集体决策，领导干部不得擅自对外提供担保或出借资金，不得违规购臵或处臵固定资产，严禁设立“小金库”或账外账。严格执行领导人员廉洁从业若干规定，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

2、加快推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。坚持教育与文化建设并举,抓好党员领导干部理想信念教育，增强拒腐防变的自我免疫力，筑牢思想道德防线；进一步完善权力制约和监督制度，完善公司经营管理制度，健全专项管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度体系；通过干部考核、日常审计、纪检监察等方式，加强对各级领导班子成员特别是主要负责人，对贯彻党和国家方针政策和廉政准则规定执行情况监督检查，建立健全权力监督制约机制。

3、认真落实党风廉政建设责任制。进一步完善党风廉政建设责任制的实施意见，加大责任追究力度，对不认真履行职责，致使领导班子成员或下属出现严重违法违纪行为的；对领导不力，导致分管范围内不正之风长期得不到治理，造成恶劣影响的；严肃进行责任追究，保证党风廉政建设各项任务落到实处，促进企业健康发展。

4、加强效能监察。紧紧围绕集团公司十二五发展战略目标任务，以提高公司管理水平和运营质量为目的，以影响公司效益的关键环节为重点，把效能监察延伸到集团公司改革发展和生产经营的全方位、全过程。通过审计监督，做到开展一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一类管理、达到堵塞漏洞、防范经营风险的目的。

5、加强案件查处和信访办理。根据集团公司发展的实际，查处违规违纪案件的重点是：在企业经营管理和发展中发生的失职渎职、玩忽职守、责任心不强，造成经济损失的案件；在经济往来过程中发生的以权谋私、权钱交易、行贿受贿、假公济私的案件；违反集团公司各项规章制度，给企业带来经济损失或不利影响等案件。案件查处过程中，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的基本要求，提高办案效率和质量，努力做到查办一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回损失。

（三）宣传思想政治工作

1、做好员工思想政治工作。探索新形势下的思想政治工作，创新工作方法，积极关注员工诉求，着力解决员工工作和生活中的热点和难点问题。尤其关注年轻员工的思想动态，积极做好思想引导。领导干部要勤下基层，开展座谈，注意发现苗头性、倾向性问题，主动关心员工，了解民意，把矛盾化解在萌芽状态，以企业和谐促进社会和谐。

2、要重点宣传党的路线、方针、政策，党的十七大和十七届三、四中、五中全会精神，十一届全国会大会议精神，省重要会议及领导重要讲话精神，宣传集团公司工作会议和第二届党代会精神，以及XXXX集团十二五发展规划。通过报纸、网站、广播、电视和橱窗等各种形式，统一思想，鼓舞干劲，激励广大干部员工为集团十二五发展再做新贡献。加大公司各类先进典型的宣传力度，发挥先进典型的引领带头作用，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。在集团层面，要形成网站、报纸、杂志三位一体，互为补充，资源共享的宣传网络。

3、XXXX网站紧密围绕集团党委中心工作，发挥公司内部新闻媒体机构的作用，维护企业形象，弘扬改革成果，成为促进集团实现“XXXX”主题的重要宣传窗口。XXXXXXXXXXXXXX网要成为宣传XXXX品牌和成果的主要网络窗口，英文网逐步丰富完善以适应国际化发展需求；集团内网完善栏目设臵和资料分类，根据管理需要强化功能发挥，促进公司管理效率和办公自动化水平提升；型材网站结合民用产品的定位改版升级，重点

展示和介绍公司新产品与节能环保性能、加大销售渠道宣传。网站要培养一支热爱XXXX、业务精干的网络宣传管理队伍，同时建立外部媒体联系渠道，做好负面信息监控汇报和协调处理，及时更新外部网络媒体XXXX信息动态，多方位展示XXXX改革发展动态。

4、《XXXX信息》要办成传播集团发展决策和管理导向，以最新技术、管理经验为主体,公司要闻、行业资讯、员工交流等多种形式相结合的内部综合性期刊。每月一刊，以公司技术骨干为主要阅读群体，适时按需扩大发行范围，更好地成为集团生产经营、方针政策等上情下达的主要途径之一，进一步强化技术交流平台作用，推动技术创新和技术进步，同时更贴切地反映广大员工的心声，营造一种和谐的良性交流氛围。以集团公司的层面加强期刊内容的高度提升和深度拓展，丰富内容题材，保证刊物信息质量，做好公司正面企业形象宣传。不断完善栏目设臵，活跃版面形式，最大程度地满足管理和读者需要。充分利用公司人力资源优势，合理配臵人员，充实编辑部队伍力量。在编辑、审核、发行工作方面，进一步规范每个环节的把关工作，建立起点面结合的联络渠道，使期刊编辑部与公司各单位形成一个有效的整体的工作沟通。

5、《XXXX报》把握正确舆论导向，以集团工作会议和第二届党代会精神为指导，围绕实现“十二五”发展规划目标，突出宣传集团公司改革发展重大事项，加大宣传各领域各层次

先进人物先进事迹，以鼓舞干劲、促进发展、增强企业凝聚力。报纸编排上，学习借鉴社会媒体和著名企业内刊，不断创新栏目设臵，挖掘报道深度，提高报纸信息的丰富性和及时性。内部管理上，对现有编辑人员进行优化整合，集中到芜湖办公，实现资源共享，更好服务集团发展，更加贴近XXXX员工，不断扩大报纸的影响力。

（五）群众团体工作

1、发挥组织体系作用，推动集团工会工作更好开展，促进企业和谐发展。探索延伸新形势下工会组织的工作职能，加强工会自身建设，充分激发工会组织特别是基层工会活力，进一步扩大工会工作覆盖面，不断增强工会组织凝聚力。围绕“组织、参与、监督、服务”职能，在集团党委的领导下，发挥组织体系的作用，了解各基层工会组织体系建设情况，重点掌握各基层工会工作开展情况，经验推广、相互借鉴，营造氛围，充分发挥基层工会的作用，参与企业民主管理与监督，依法维护员工合法权益，发挥公司联系员工的桥梁作用，宣传推广企业形象，增强企业凝聚力，丰富员工文化生活，增强企业文化内涵，促进企业和谐发展。

2、加强职工文体活动建设。指导子公司健身中心、图书阅览室建设，广泛开展主题突出、内容丰富、特色显著的群众性文化体育活动。深入开展全民健身活动，切实提高职工身体素

质，增强体魄，愉悦身心，建立更加科学、文明、健康的生活方式，丰富业余文化生活，提高生活质量；以重大节日为载体，可尝试性创建富有特色的公司纪念日，不断满足广大员工日益增长的文化需求，进一步激发员工的工作热情，增强企业凝聚力，陶冶员工的思想道德情操，增进友谊、加强交流，营造和谐有序的企业文化氛围。

3、开展先进评比活动。定期开展各类先进评比活动，形成规范化、制度化，切实提升员工工作积极性和主动性。集团层面每年组织各类先进评选，每三年组织一次集团劳模评选；各子公司开展不同层次的评比活动，通过先进评比活动，表彰先进，树立典型，充分发挥先进模范带头示范作用，以身边典型激发广大员工旺盛的工作热情，掀起企业内部争先进、赶先进、学先进的浪潮，为企业持续快速发展提供强大的精神动力。同时，积极指导各子公司因地制宜组织开展形式多样的“学技术、比技能、争贡献”岗位练兵和职业技能竞赛，调动员工自觉参加业务学习，技术训练的积极性，形成自觉、刻苦学技术、学业务、学理论爱岗敬业的风尚，激励员工走岗位成才之路。

4、完善后勤保障工作。坚持把后勤工作作为增强企业凝聚力和亲和力的一项重要措施认真抓好，紧紧围绕“先生活，后生产”的管理理念，组织开展“自己动手，提高生活质量，共创美好家园”活动，鼓励各子公司自己动手，促进和改善工厂环境、提高员工生活质量，不断增强企业凝聚力。不断优化后

勤检查标准，通过标准的制定，形成标杆，引导各子公司后勤工作的规范化、标准化、制度化建设。积极改善食堂伙食质量和员工住宿条件，加强环境卫生综合治理，坚持多管齐下的方针政策，提升后勤综合管理水平，力争在两年内，后勤管理迈上一个新台阶。

5、探索建立各具特色的“文化墙”。将优秀团队、先进模范、职工语录、警句格言、创新成果等，集中进行展示、宣传，形成全员汲取智慧和力量的“文化墙”。在开展试点、取得成功经验的基础上，逐步推广。

六、企业文化建设评估

企业文化建设关键在于如何落实，为了推进十二五企业文化建设规划的有效实施，将建立XXXX集团企业文化建设评估体系，该评估体系是一种导向指标体系，是促进十二五企业文化建设规划实现的有效保证措施，也是推进内控体系建设关于企业文化建设的需要。

评估体系分企业文化建设开展、建设状况以及建设效果评估三个方面，从组织保障、物质保障、工作指导和载体支撑以及考核激励机制四大方面明确企业文化建设基本情况，从价值理念、行为规范和宣传以及形象识别三大体系探寻企业文化建设状况，通过企业凝聚力、企业执行力、企业形象以及生产经营四大指标检验企业文化建设成果。

人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣；各公司要从战略高度，认识到加强集团公司企业文化建设，是深入贯彻落实科学发展观，实现发展战略目标的必然要求；是发挥党的政治优势、加强精神文明建设的有效载体；是塑造XXXX特色管理模式、培育核心竞争力的重要举措；是造就高素质员工队伍、促进人的全面发展的重要途径。公司各单位要高度重视，广泛动员，围绕集团公司“十二五”总体发展目标，探索企业文化建设的新形式、新方法，赋予XXXX文化更加丰富的内涵，使企业文化建设在集团新一轮发展中发挥更新、更大、更强的作用，服务和保障集团“十二五”目标的顺利实现。

第五篇：企业关于“十二五”规划学习心得

中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

“十二五”规划研究

前言：

新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展、如何在企业经营中跟上国家规划步伐，五年发展规划责任重大、意义重大。

为此，中兴能源有限公司采购部借国家规划、产业开发这个强势东风，结合自己部门所涉及行业和工作特性，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。

在此，本小组成员结合当前“十二五”规划动态，通过将大家认识和学习心得整合，汇总如下：

成员：周晖、张劲松、伍金明、徐培平、刘福利、任静、党丽珍 中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

国家“十二五”规划概要

【 “十二五”规划八大重点】

“十二五”指出：必须根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，反映全面建设小康社会新要求，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，深化对一些全局性、战略性重大问题的研究。“十二五”规划编制要突出体现“统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享”的原则。会议确定了扩大内需，发展绿色和低碳经济等八大重点内容。具体为：

一是要通过扩大内需，特别是要通过建立扩大消费需求的长效机制，保持经济长期平稳较快发展；二是要通过增强创新能力，培育新型战略型产业，优化经济结构；三是要通过推进城镇化和加快新农村建设，调整优化城乡结构；四是要通过优化生产力布局，发挥地区比较优势，促进区域协调发展；五是要通过节能减排，发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力；六是要通过完善公共服务，加强社会管理，促进社会和谐稳定；七是要通过深化重点领域和关键环节的改革，完善社会主义市场经济体制；八是要通过转变对外经济发展方式，形成国际合作和对外竞争的新优势。

【 “十二五”规划思路和方法】

“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。2010年是“十一五”规划的最后一年，是中国经济是否能够延续2009年的复苏趋势的关键性一年，也是“十二五”规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视“十二五”规划的编制工作。

国家每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在“十二五”规划中，把结构调整定为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。在这样一个关键时期，各级地方政府，尤其是中小城市地方政府应从以下几个方面入手进行本地区的“十二五” 规划工作。

1、对面临的机遇、挑战及区域基本情况进行深入调研分析。区域发展战略规划必须立足于本地区目前经济增长深层次问题，明确的区域定位和整体发展战略、明晰的产业组合及布局规划、找到牵引产业集群的切入点，因此在制定“十二五”规划之前，应对本区域基本情况进行全面透彻的研究分析，通过对区域经济基础、发展环境、社会文化和战略地位等关键因素进行对比分析，找到本地区的资源优势、产业优势及区位优势，以及如何根据发展机遇、比较优势、竞争优势及区位特征，确立本地区的独特地位。

2、明确区域定位及整体发展战略。定位是规划的关键，必须以“以人为本”和“全面、协调、可持续发展”高度统一的科学发展观，以“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的“五个统筹”原则为指导，结合本区域基本情况，着眼长远，立足中期，明确区域定位及区域整体发展战略。中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

3、分析区域产业组合及布局规划。区域的产业布局应以国家产业发展战略为基础，充分抓住国家产业结构调整的契机，结合区域优势，根据区域经济圈的产业布局，充分考虑周边区域的战略定位和竞争影响，开展错位竞争与优势互补，合理定位，抓住机遇，引领发展，成为本经济圈的核心。

4、通过区域营销策划增强区域品牌。为了把“规划”落到实处，实现区域发展战略，必须把加强和全面推行区域营销作为区域发展经营的纲领，不断提升区域的知名度和美誉度。21世纪的城市竞争实际上是包括产业在内的全方位竞争，产业聚集必然导致城市间在资金、技术、知识和知名度等方面的激烈竞争。城市竞争力固然取决于自身的内在质量，但也需要外在的包装宣传。区域营销突出了城市的定位和主导产业，有利于招商引资工作的开展。区域营销是城市发展的新课题，需要各界人士，包括政府、商界、学界、市民等共同参与。

5、制定招商引资、产业园区规划及方案。招商引资和产业园区的发展是地方经济发展的引擎，是规划能否落到实处的关键。招商引资是一个系统工程，涉及到多个咨询领域，因此招商引资规划必须根据本地区产业选择和布局，组织有关专家及人员，换位思考，精心设计项目。

【 “十二五”科技规划六大方向】

日前，科技部启动国家“十二五”科技规划战略研究工作，强调突出6个重点方向，并就战略研究提出具体要求：

一是以科学发展观为统领。通过对战略性、全局性、前瞻性等重大科技问题的研究，明确以促进科学发展、推动自主创新为主要任务，积极应对当前宏观发展形势变化，突出节能减排、新农村建设、气候变化、科技惠民等战略领域的科技工作，服务于全面建设小康社会的奋斗目标；二是深入实施《规划纲要》。要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，把《规划纲要》深入实施作为主线，从建设创新型国家的战略全局出发，在深入研究国内外发展环境的新变化与新形势的基础上，提出“十二五”期间我国科技发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障措施；三是强化科技工作的宏观统筹。强化对科技发展的总体部署，加强科技进步工作的宏观管理和统筹协调，切实提高利用规划、政策、制度等整合科技资源、组织重大科技活动的能力。强调市场对资源配置的基础性作用，充分发挥规划对科技资源配置的指导作用和对社会科技资源的引导作用；四是以国家重大需求为导向。《规划纲要》的研究制定必须建立在对经济社会需求分析的基础之上，加强对我国基本国情和制约国家未来发展基本因素的深入分析，特别是要重视当前全球经济动荡引起全球竞争格局变化和产业结构深度调整给我国未来发展带来的影响，坚持不懈地推动关键领域技术的群体突破，促进重要战略产业的整体技术水平跃升，加速我国产业升级和结构调整；五是以体制机制创新为动力。要按照社会主义市场经济规律和科技自身发展规律要求，解放思想，改革创新，对科技管理的体制机制问题进行深入研究。推进国家创新体系建设，把工作的重心和重点向以企业为主体的技术创新体系建设倾斜，推动创新资源向企业集聚；六是坚持科学民主和方法创新。《规划纲要》的编制过程是协调各方意见、形成共识的过程。要采用各种有效措施，动员经济、社会、企业及科研人员等各方专家参与到《规划纲要》研究的讨论制定中来。同时，采用编制技术路线图，实现科技规划的方法创新，切实提高《规划纲要》的前瞻性、指导性和可操作性。目前而言，“十二五”科技规划战略研究，首先需要对前期科技研究进展给予客观评估。与此同时，战略研究将从宏观上根据社会发展不同阶段，适时调整有关科技政策，营造更加有利于促进科技发展的环境。中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

理解与分析

【相关行业的分析】

电力行业：为了使电力工业真正实现可持续的科学发展，也就是使电力发展与国民经济、社会发展相适应，实现电力的安全发展、经济发展、节约发展和清洁发展。其核心是依靠科技创造、推进改革，加快调整电力结构和转变电力发展方式。为此，在“十二五”期间要更多关注如下一些课题，并能正式列入发展规划中：

1．煤炭等化石燃料转换技术方面

①进一步提高超临界成套设备制造设计的国产化、自主化水平，并提高装机比重，提高设备利用率和运行效率；②组织好煤炭的清洁利用研究。要集中力量在“十二五”建设好一、二个示范工程，在煤的先进气化，气体净化、膜分离技术，碳封存技术，氢气透平，燃料电池/燃气轮机联合循环，先进燃烧技术，副产品利用技术，先进材料技术及控制技术等全面取得突破；③掌握分布式能源发电技术，实现微型燃机、内燃机、外燃机等装备供应和控制技术的自主化与国产化，促进分布式能源的发展；④煤层气的收集与应用技术及煤层气燃气轮机制造技术；⑤解决好热电联产供热（冷）系统的温度、压力、流量的调节控制与计量技术。

2．可再生能源发电技术

①水力发电技术。重点为水电开发与环境友好技术，以及大型复杂水电站群的优化规划与梯级水电站群及其跨流域优化调度和水文水情预测预报技术；②风力发电。重视风力资源勘测评估技术、风电场规划设计技术以及风电功率的预测系统的建立，以提高风能利用率与风场建设的经济性。规划建设若干海上风电场，掌握海上风电场的设计、设备、材料、建设安装等技术；③太阳能发电技术。提高光伏电池包括薄膜电池和电池组件转换率及其控制系统技术，推进太阳能建筑一体化技术，掌握高纯度硅料的清洁节能生产技术等。另外是研究掌握太阳热发电技术，建设一、二个示范工程；④生物质能发电技术。研究生物质能利用的全寿命周期能量转换效率，以及大面积低能源密度、季节性供应与连续生产之间的在收集、运输、存储、使用方面的技术经济研究与评估技术。

3.需求侧管理技术

一是发展电力需求侧管理的信息化、智能化技术，二是推广先进用电技术，重点突破电动汽车及其推广蓄能式混合动力交通工具的应用，三是大力推进采用高效节能技术和装备，如高效电机、变频调速、绿色照明技术等。

农业：与过去4年一样，农业与农村发展所遭遇的种种问题，保障国家粮食安全依然被放在第一位，但不同于以往的则是，发展现代农业作为转变经济增长方式的重大任务，同样被视为头等大事。

我们常引以自豪地讲，我们用全世界7%的耕地养活了22%的人口，但实际上我们用掉了世界上35%的化肥。中国农业最大的现实是人多地少，这也让解决粮食问题最大的出路只能寄托于提高耕地单位面积的粮食产量，建国以来，中国政府为实现粮食自给自足，可以说是殚精竭虑，采取的措施包括引进高产作物、提高复种指数、改善灌溉条件和使用化学肥料等等。今天的中国农业，增产主要靠化肥，其他因素的贡献度都不太大。科学家们已经用多种试验证明了这样的现实。2009年年底，绿色和平组织和中国人民大学农业与农村发展学院联合发布了一份研究报告，其中，对于粮食生产与化肥用量的关系做了相当深入的阐述。中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

粮食连年丰收的同时，中国也一跃成为世界化肥生产和消费量最大的国家，其中主要是氮肥生产，占化肥总产量的80%。1997年，中国的氮肥达到自给自足，到了2007年氮肥过剩近1000万吨。使用量更是从1960年代的50万吨增长到2008年的3000多万吨。氮肥工业是以煤、石油和天然气等不可再生资源为生产原料，生产过程则需要消耗大量水和电，属于典型的高耗能和高污染行业。就中国的具体情况而言，氮肥生产70%要依靠山西晋城的优质无烟煤，因为目前利用低质煤炭生产氮肥的技术仍然不成熟。在国家发改委确定的全国1008家重点能耗企业中，氮肥企业占165家。对于环境而言，农业化肥生产过程中的高能耗还算不上是最大的污染。中国的耕地经过近30年来的过量使用氮肥之后，农作物对氮肥的吸收利用率已经越来越低，以农业大省河南为例，根据河南农业厅土肥站的一项调查显示，目前，河南全省每年施用的300多万吨化肥中，只有1/3被农作物吸收，1/3进去大气，1/3沉留在土壤中。而中国农科院土肥所的调查则显示，全国有17个省氮肥平均施用量超过国际公认的上限225公斤/公顷。

中国最好的农耕用地大都集中于大江大河流域，也因此，过量的氮肥大部分都流入水体。事实上，农业面源污染对于中国水污染的贡献度远远超乎人们的想象。近年来，中国政府最为头疼且下了最大力气进行的“三河三湖”污染治理中，最大的污染源并非工业污染，而是农业面源污染，南水北调东线工程饱受污染之困，接近不可治理状态，最大的难题同样是农业面源污染。

今天中国的农业生产模式需要扭转，畸形的化学农业需要被遏制，其中很重要的一个阻碍正是在于过往的发展模式中业已形成的利益集团。“其实政策是多种利益团体或者利益集团进行博弈的结果，不同政策导向背后，一定有对某些利益集团更为有利，而对其他群体也许更为有害的、某种隐含的利益诉求。”温铁军说，在40年时间里，国家各个领域都形成了复杂结构的利益集团，为了增加自己的利益份额甩掉成本，而推动各种政策的安排，推动所谓制度变迁。

但是，从现在起到2020年，也不过两个五年计划的时间，在粮食安全的压力下，农业的转型并不是一件轻松的事情，更何况，在传统的产业模式下的既得利益相关方有着强大的影响决策的能力和渠道。首先可以做的是减少氮肥行业的补贴，设定化肥生产和使用的减量目标。其实研究早已能够证明可以在维持现有粮食产量水平的前提下，将现有氮肥使用量减少30%到50%，因此可计划争取到2020年逐步将氮肥使用量减少30%以上。以往农业污染问题的产生根源并不在于农业本身，而是产业资本的形成和扩展所致。农业的化学化污染不过才40年，相对于我们漫长的农业文明史是短暂的，我们稍微有一点历史感就能看到，只要改变了现有的农业生产模式背后支撑的利益结构，农业生产方式的转型就能够完成。农业也能够重新变回一个绿色的吸碳的产业。但改变利益结构从来都不是一件轻松的事情。事实上，早在“十一五”计划，化肥农业迅速膨胀之前，对于生态农业的呼唤和各种各样的试验从未停止过。到今天为止，已经有了相当多的以县为单位的模式，比如浙江湖州市的安吉模式，江苏的华西村试验、湖北恩施等经济相对落后地区也有过长期试验。

而在城市，国际上已经成型的社区支持农业在中国也已经生根发芽，农业是一个污染防治近乎空白的产业，农业污染的治理不可采取末端治理，只有生态农业才是中国解决面源污染减排和农业可持续发展的根本途径。但是，生态农业在中国10多年的试验之路也让人们看到，因其生产周期长、比较收益低，生态农业并没有得到快速发展，仍然需要政府投入大量补贴，鼓励农民进行生态农业实践。在强大的产业资本面前，生态农业还显得十分脆弱，“十二五”的五年，能否引导农业产业资本的转型，为生态农业的成长创造一个良好的制度环境将是中国农业顺利转型的关键。

能源行业：“十二五”能源规划将突出六大重点：优化能源结构，调整能源产业布局，推进能源科技创新，中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

完善能源宏观调控体系，深化能源体制改革，进一步建立能源可持续发展的政策标准体系。

首先是优化能源结构。不断提高水电、核电、风电、太阳能等清洁能源的比重。倡导清洁节约的能源消费理念，加快发展热电联产，完善城市供气管网设施，合理利用可再生能源，使新增能源消费中非煤能源比例逐步提高。

二是调整能源产业布局。继续加强传统能源资源和新兴能源资源的勘探开发和综合利用，重点推进大型能源基地的开发建设，配套推进能源输送大通道建设。推进能源各行业之间，以及能源与相关产业之间的重组与融合，建立现代能源产业体系，实现能源与相关产业集约、高效发展。

三是推进能源科技创新。大力发展风能、太阳能、生物质能以及清洁煤利用、核能、智能电网、新能源汽车、分布式能源等新兴能源科技装备技术，逐步向国外输出先进的能源技术、设备和产品，发展中国特色的新能源经济，实现我国由能源大国向能源强国的跨越。

四是完善能源宏观调控体系。构建科学合理的能源开发利用和宏观调控体系，高度重视生态环境对能源开发利用的约束，不断提升应对全球气候变化的能力。健全能源战略储备和应急保障体系，提高国家对能源的综合调控力。不断加强能源基础设施和公共服务体系建设，提高能源的“公共福利”水平。

五是深化能源体制改革。有计划、有步骤地开展能源价格、财税、资源和流通体制等改革，同时积极培育多元化市场主体，形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。

六是进一步建立能源可持续发展的政策标准体系。加快推进有利于能源产业健康发展的政策、标准体系建设，近期有效缓解能源安全和环保压力，中远期逐步形成新的能源可持续发展系统，实现能源永续发展。

金融行业：中国人民银行研究生部日前在“完善金融体系及防范金融风险”论坛上发布报告认为，“十二五”期间我国应着重完善金融体系，防范可能出现的金融风险。受国家发展和改革委委托，中国人民银行研究生部承担了“十二五”规划前期重大问题研究课题“完善金融体系及防范金融风险。

目前我国存在货币信贷增长过快问题，金融管制过度而监管不足，金融机构追求规模扩张而忽视了风险控制，这可能会引起未来金融风险的产生和积累，对“十二五”期间金融稳定、财政稳健和经济可持续发展构成了潜在威胁。未来金融业发展要做到风险与效率的平衡，以往经验表明，金融链条越复杂，在效率提高的同时风险就越高，今后要注意金融业与实体经济层面不能偏离太远。今后一段时间是国际金融体系发生重大变化的时期，全球金融监管将发生根本性变化，这会对我国金融业产生诸多不确定影响，未来我国金融业应研究如何防范因热钱进入、资产价格泡沫积聚、信贷飙升引发的一系列风险。

“十二五”规划课题组将吸收与会专家的建议，争取高质量完成研究课题，为我国金融领域“十二五”规划的制定提出战略性、前瞻性、针对性和可操作性的政策建议，为“十二五”规划期间如何完善金融体系和防范金融风险建言献策。中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

“十二五”规划展望

【“十二五”规划中国企业发展展望】

看看世界500强的榜单，2009年世界500强中内地企业共有34家，2008年内地企业25家，2007年内地企业22家，2006年内地企业19家。透过这组数据可以看到中国企业的发展速度明显加快。从中国企业的发展历程看，从改革开放到现在，许多企业渡过了生存期，海尔们经过多年的高速发展，目前正承受前所未有的“高原反应”。无疑，“十一五”期间这些企业对“不良反应”开始适应，并进入不断探索，以寻求突破。“十一五”时期更多的是试验、探索、纠偏、找路，那么经历了这些之后，中国企业的能力和综合实力会逐步提升。未来的“十二五”将是这些企业调整和突破的关键时期。

中国企业能突破了现有的地位和格局，才能真正在世界舞台上施展才华，赢得一些之地，甚至取得领先地位；不能突破，意味着可能丧失现有的地位，甚至退出竞争舞台。事实上，“十二五”这样一个时间段正好处于承上启下的关键时刻，从中国的发展历史和渗透到中国人骨子里的聪明顽强来看，真正的世界级企业一定会涌现。可以预料 “十二五”期间将会有更多的非国有的中国企业跨入世界500强行列，华为、海尔、联想、美的等，只有这些企业成为真正的世界级品牌，才能真正展示中国制造的实力，也才能真正说明中国经济的真实实力，也才能说明中国在世界的地位真正走向复兴。

目前，中国企业又到了要编制“十二五”规划的时候，未雨绸缪，未来的“十二五”将是“中国制造”实现产业转型和跨越提升的关键时期。之所以提到产业转型和跨越提升是基于以下几个方面的判断

1、从“机会派”到“实力派”

中国企业的起家和发展，大多是依靠把握市场机会发展起来的，但发展到现在，市场的机会已经不像以前那样比比皆是，那样易于辨识和把握，企业的竞争正在由以前的“机会竞争”发展到“综合实力”的竞争。目前许多企业仍然是机会导向的思维和竞争模式，显然这是无法适应当前和未来市场环境的要求，综合竞争力才是中国企业未来真正决胜的关键。中国企业需要的是从目前的“机会派”向“实力派”的转型。

2、从“中国制造”到“世界品牌”

低成本劳动力、超强的模仿能力、知识产权保护不力等带来的“中国制造”低成本优势正在大幅提升中国的影响力。随着进一步发展，这种影响力也在制约着中国企业的发展，品牌缺失正在成为制约中国企业发展的因素。下苦力，不赚钱，给别人打工，对于发展中的中国企业来说，毕竟不是长久之计。中国政府首次的全球广告就证明了中国制造需要得到世界的认可，也意味着未来从中国制造向世界品牌转型的开始。接下来的“十二五”将会成为中国的世界级品牌塑造的关键时期。

3、从“跟随者”到“领先者”

中国企业的规模在上升，但其发展的模式仍没有质的突破，在行业中仍然处于跟随者的地位，主要表现在不掌握核心技术、商业模式单

一、系统管理能力偏弱、规模大而盈利能力不强。在企业成长和与世界级企业同台竞技过程中，中国企业仍然处在弱势地位。海尔从制造业向服务业的商业模式转型，显示中国企业从跟随者正在走向领先者。联想集团购并IBMPC业务显然也是寻求产业地位的提升，并借此一跃成为电脑行业的前三名。可以遇见，未来的“十二五”时期，将会有更多的中国企业真正能完成从行业跟随者到领先者的成长。中兴能源有限公司----采购部---学习“十二五”心得

4、从“短跑冠军”到“长跑冠军”

中国企业从“十一五”甚至更早就提出了，要做百年企业，要基业常青，但口中喊的是一回事，行动上是另一回事。在实际竞争中仍然是以各种短视的招法为主要竞争手段。支配中国企业的管理思维和行为仍然是以短期利益为导向的，综观那些世界级企业，“十二五”期间，中国改革开放中涌现的一批优秀企业都将进入真正的而立之年，而这一时间正是考验企业生死的关键时刻。中国企业能够度过这一时期，并开始和逐步适应“高原反应”，将能真正实现从“短跑冠军”到“长跑冠军”的跨越。

以上几点可以看出，中国企业的转型正处于一个跨越发展能否成功的关键节点，前面无路可寻，成败则影响较大。探索的大幕已经拉开，未来就看能力有没有提升，能不能突破？“十二五”无疑将是转型取得跨越和突破的关键时间节点。有鉴于“十二五”时期的关键和其作用的重要，“十二五”规划对中国企业来说就有着非常特别的意义。因此，中国企业在“十二五”规划制定过程中必须注意企业发展的前瞻性、突破性、创新性。

【重点注意问题】

【“十二五”规划注意问题】

距离中国2020年全面建成小康社会只有两个“五年规划”期了，“十二五”规划编制和执行得如何，对于中国能否如期实现“全面小康社会”目标，至关重要。《经济导报》载文称：“十二五”规划涉及的全局性、战略性重大问题一定很多，文章着重关注了三个方面：

一是要切实转变经济发展方式。去年国际金融危机发生后，中央和地方政府以投资拉动经济增长的政策取向一定程度上延缓了优化经济结构的进程。数据显示，1981、2000、2008三个年份全社会固定资产投资总额分别为961亿元、32，917.7亿元、172，291.1亿元，对当年GDP的贡献比例分别为26.7%、34.3%和41.1%，按照支出法计算，同期对GDP贡献的固定资本形成总额分别是1，339.3亿元、33，844.4亿元、126，209.5亿元。随着投资对GDP贡献比例增加，1元钱的固定资产投资对GDP的贡献逐年下降，分别为1.39元、1.03元、0.73元。数据证明，主要依靠投资拉动经济增长难以继续，必须花大力气调整和优化经济结构，转变经济发展方式。

二是要提高企业的创新力。“十二五”规划应当以提高企业创新力为着力点，同时利用社会主义集中力量办大事的优势，组织好若干重大科研项目的攻关，争取“十二五”规划期间在若干前沿科技领域缩小与国际先进水平的差距，提高制造业的整体水平和竞争力。

三是要通过改革和制度创新，充分实现改革、发展成果让全体人民分享。1978-2008年，中国GDP由3，645.2亿元增长到300，670亿元，增长了81.48倍；而同期城镇居民人均可支配收入由1，510元增长到15，781元，仅增长9.45倍；农民人均纯收入由686元增长到4，761元，增幅只有5.94倍。同时，城乡之间、地区之间、城市或乡村不同阶层之间，收入分配差距和社会保障水平更有天壤之别。通过改革和制度创新缩小人民群众的收入和保障水平，直接关系到全面小康社会目标的实现，应当成为“十二五”规划的重中之重。