1+1心联行动简报

第一篇：1+1心联行动简报

内部参阅

1+1心联行动简报

（2010年第3期）总第58期

中华慈善总会中国教育学会

1+1心联行动组委办公室编制2010年2月5日

心理援助成政府新议题，卫生部等八部委首开专题研讨会

2010年2月2日，卫生部、发改委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、民政部、全国妇联、团中央等八个部委的职能部门，在北京国二招宾馆第3会议室（西直门南大街6号），召开了“灾后心理援助志愿服务管理研讨会”。会议特邀中国红十字会、中华慈善总会两个机构参加。1+1心联行动办公室主任张银俊、副主任李扁受委托代表中华慈善总会出席。

会议由卫生部疾病预防控制局精神卫生处严俊处长主持。

卫生部疾控局孔灵芝副局长代表卫生部出席会议，并介绍了此次研讨会的原委。她说，昨天，国务院汶川地震灾后恢复重建工作协调小组召开了第四次全体会议。半年前的第三次会议，已在《纪要》当中明确要求卫生部牵头，统筹研究心理服务。因为四川重建委员会向中央提出的三点需求当中，就有一条是心理援助。

孔灵芝说，按照中央部署，主体的援建工作将在今年九月结束，而心理援助则是一个长期过程。如何整合方方面面的资源，建立互相支持、彼此互补的体系，即建立心理援助的长期机制，是此次研讨的核心。

孔灵芝副局长还说，对各种资源进行有机整合的必要性在于，不仅灾区需要心理援助，社会精神卫生问题也存在很大需求。相对于这两个需求，总体上我们的资源是匮乏的，所以更需要有机整合。应建立机制，创新模式，以动员社会上的多种资源，与政府互补。她举例说，卫生部是有精神科医生的资源，但精神科医生未必都能做咨询，故要与各大学的心理系合作，以使人尽其材，在专业性上互补。

上午，各部委的代表分别通报了5.12地震后所开展的心理援助工作。地震后，各部委均在心理援助方面用力不小，各自在系统内做了充分动员，设计实施了诸多项目。这些工作，总体上可以形象地划分为三类：L型、V型和W型。L型，即是短期应急项目，开始时有个高峰，高峰过后则终止，基本属于单次或孤立的活动。如震后针对本系统发出通知、派出医疗队、设立热线、组织借读，等等。V型，是中长期项目，是应急期过后开展的、或持续性达到数月甚至数年的活动或项目。如各种夏令营、心灵守望计划、设立工作站、对每户家庭投入小额捐款，等等。W型，是机制探索，主办方尚希望藉此建立永久性的社会活动模式。如建立家庭志愿者信息资源库、培养千名社工、调动家庭长期对口帮扶，等等。严俊处长总结说，之前，各个部委及社会机构，各自根据自身条件开展了卓有成效的心理援助工作。总体看来，前期工作主要是针对学生的，只有妇联做了针对家庭的工作；这些工作，主要是“点”上的，“面”上的比较少。

1+1心联行动，或许因为从立项伊始就提出，其主要任务是创建有序、专业、透明、公益的长效心理援助机制；并在此后的一年零九个月（2008.5.14-2010.1），以每月一次或数次活动的频度，以在映秀、汶川、绵竹、茂县、阿坝、德阳、都江堰援建83间试点心联小屋 1的持续不断推进项目的工作态度，以在新闻联播、东方时空、共同关注等电视新闻节目中频繁曝光的社会关注度，引起了此次会议召集方——卫生部疾控局的高度重视。在研讨会的工作通报版块，张银俊主任被安排做第一个发言，也是唯一一个主旨发言。与会代表当中，参与发起并具体执行心理援助项目的，她可能也是唯一一位。她以PPT形式，系统详尽地介绍了1+1心联行动，并以其项目设计的前瞻性、合理性，及项目活动的丰富性、真实性、持续性，赢得了与会代表热烈的掌声。

财政部与会代表宋志华说，财政部将大力支持八部委对于心理援助的统一部署。上报项目，应注重绩效考核，因为现在绩效考核是财政部的管理主流。另外，不管是艾滋方面还是心理援助，应该鼓励社会力量参与。她说，做志愿者，也是自身的一种满足。

什么是心理援助的长期机制？作为社会机构，中华慈善总会、中国教育学会共同主办的1+1心联行动，在以实际行动做回答。当然，今次国务院汶川地震灾后恢复重建工作协调小组第三次会议纪要责令卫生部牵头探索的心理援助的长期机制，是要建立以政府为主导、以政府为主体的机制。

下午的会议分两部分，第一部分是主办方要求从学术角度、管理层面展开研讨，四川大学华西医院杨彦春教授、北京大学心理学系钱铭怡教授做了主旨发言，其他专家及所有与会者也畅所欲言，各抒己见。

下午的第二部分是今次会议的重头戏：讨论会议主办方草拟的《关于加强灾后心理援助志愿服务管理工作的通知（讨论稿）》。针对这个《通知》，与会者都有话说，因为志愿服务是时代热点。

教育部于天琪副处长的发言很有代表性。她说，这次活动的缘起是汶川大地震，这样的大灾大难，不会频发。而国务院发文、卫生部牵头，要求针对心理援助做出通盘考虑，这是一个重大历史机遇。四川重建委员会向中央提出的三点需求当中，就有一条是心理援助，这又是一个现实任务。因此，我们要有宏大的眼光，着眼于长远发展，重视这一次历史机遇，把整个心理援助做一个统筹考虑。既要着眼于汶川地震，还要着眼于整个时代需求。她建议说，不要用《通知》的形式，不要一事一议，可以弄一个《关于灾后心理援助的意见》。这个《意见》，是前瞻性的，不是针对既有事实。并由国务院办公厅转发，将来具有法律效力。

由卫生部牵头来做这个工作，可以更好地体现专业性。但卫生部牵头，不等于要卫生部承担所有工作。卫生部的使命是把相关机制建立起来。

1+1心联行动办公室主任张银俊建议，成立国艾办性质的组织。她提出，目前的各级救灾指挥部，都应该采取措施，把心理援助放进去。团中央曾志亭副处长提出，可以成立一个常设机构，规格高一点。

李扁说，志愿者一事，要放在一个大的时代背景下来认知。新中国建国六十周年已经过去，回头看，可以很清晰地划分成两个历史阶段：第一个三十年，是政治的三十年；第二个三十年，是经济的三十年。从今年开始，未来的三十年，一定是公民社会的三十年。志愿者精神，将是这个三十年里当中一个主流的时代精神。必须有这样的眼光来看待志愿者事业、看待心理援助服务。（完）

报：中华慈善总会，中国教育学会，白岩松

送：江苏省慈善总会，与会八部委参会代表

发：成都电子机械高等专科学校，成都大学，都江堰教育局，绵竹教育局本期共印50份2

第二篇：双联行动简报(第49期)

第49期

中共正宁县委联村联户为民富民行动

协调推进领导小组办公室2012年3月22日

六联六帮六结合——永正乡开辟“联村联户、为民富民”行动新途径

永正乡为确保“联村联户、为民富民”行动取得实效，将本次行动与全乡工作实际有机结合，提出以“六联六帮六结合”为载体，开辟“联村联户、为民富民”行动新途径。

六联六帮：联支部，帮助转化一批后进党组织和党员，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；联特困户，帮助解决一些当前急需的实事，确定一个脱贫致富项目；联产业，帮助联系村实施一项以上发展项目，培育壮大特色优势产业，发展壮大村级集体积累；联学校，帮助贫困家庭子

女完成学业，不让一名贫困儿童辍学；联经合组织，帮助联系村发展一批种养殖大户，致富能手，带动农村贫困户致富奔小康；联企业，帮助联系特困户输转安臵至少一个就业岗位。

六结合：与基层组织建设相结合，建强堡垒引领发展；与机关效能提升相结合，切实提高广大干部为民富民的能力；与农村劳动力和劳务输出相结合，增强农民致富技能和本领；与农村扶贫开发、平安创建相结合，推进以工促农、以强带弱、整体推动、和谐发展；与机关作风建设相结合，创建争先进位、优质高效、宽松和谐、充满活力的发展环境；与产业示范点相结合，带动农业农村工作全面发展。

报：市委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室 送：县委联村联户为民富民行动协调推进领导小组各成员 发：各乡镇党委、政府，县直各部门，中央、省、市驻正宁各单位

（共印200份）

第三篇：东城社区“双联”行动简报1期

新宁镇东城社区“联村联户、为民富民”行动

简 报

第2期

宁县新宁镇东城社区 2012年4日15日

进村入户摸事情

倾心尽力谋发展

我社区进一步推进“联村联户、为民富民”行

动工作

全县“联村联户、为民富民”行动动员大会之后，我社区把这项行动作为当前和今后一段时期最大的政治、最大的工作、最大的任务，迅速行动，周密部署，紧紧围绕县上的统一安排和总体要求，结合实际，制定方案，组建机构，全面动员，扎实有序开展。

3月底，我社区再一次组织干部下村，结合乡情，讨论提出了“修道路，夯基础；抓果椒，兴产业；搞养殖，促增收；修水利，强后劲”的发展思路；组织干部职工积极深入特困户家中，全面了解掌握“家底”，填写行动连心卡，了解帮扶意愿，架起了群众与干部互动交流的“桥梁”。同时以解决现实问题为切入点，有针对性地制定了帮扶计划和措施，为有的放矢开展帮扶奠定了基础。

主题词：帮扶 计划 开展

抄送：县委联村联户为民富民行动领导小组

2012年3月26日印发

（共印5份）

第四篇：东城社区“双联”行动简报3期

新宁镇东城社区“联村联户、为民富民”行动

简 报

第3期

宁县新宁镇东城社区 012年4日15日

联村联户办实事 为民富民奉真情

--东城社区扎实开展“联村联户、为民富民”行动

4月上旬，我社区再次召开“联村联户、为民富民”行动单位工作会议，集中讨论了下一步帮扶工作的开展，会议上每个干部都对自身近期的帮扶工作进行了汇报和总结。

次日，我社区又组织单位职工下村，对所帮扶农户近期的生活状况以座谈会的形式进行了深入了解，并及时听取和记录农户对我们帮扶过程中提出的意见，会后，每个干部都认真记录和填写帮扶日志，为下一步帮扶工作计划的制定做好准备

主题词：帮扶 计划 开展

抄送：县委联村联户为民富民行动领导小组

2012年3月26日印发

（共印5份）

第五篇：双联简报范文

真心投入真情为民 尽力办事办好实事

近期，县国土资源局党支部成员分别带领干部先后多次深入板桥镇司家峁村，开展“联村联户”暨扶贫工作，全面掌握村情民意，深入农户和田间地头宣传富民政策、法律法规，与村民面对面交流，心贴心沟通，化解民怨、温暖民心。结合实际制定了帮扶计划及发展项目方案，并多次对双联行动“大走访、回头看”活动进行安排部署，以及相关项目逐项进行督促了解，倒排工期、抓紧落实，今年以来具体抓了以下几方面工作：

一、走村入户、排查问题、整改落实。

县国土资源局双联干部组成6个入户走访小组，配合乡村组驻村帮扶工作队深入到6个自然村380户进行全覆盖排查摸底，精准识别精准退出了11户富裕户，新纳入建档立卡贫困户3户。填写了双联行动“大走访、回头看”入户登记表和入户问题台账，为了进一步体察民情、化解民优、帮办实事、温暖民心，并将每户群众的住房生产生活情况以影像资料电子文档管理，以便随时跟踪服务。

二、抢抓机遇、培育产业、助农增收。

紧抓司家峁村现有果园、蔬菜基础，扩大种植规模，今年栽植核桃树100亩、苹果树200亩，栽植高原夏菜60亩，并为10户贫困户投放猪崽20头。举办技能培训班3期，培训致富带头人32人（次）。目前，果品产业已成为司家峁村群众脱贫致富的支柱产业。

三、落实政策、实施工程、改善基础。

积极完成新村部主体工程建设530平方米、老年人日间照料中心80平方米，新修建村民健身文化广场，丰富村民文化生活。提升改造幼儿园校舍6间，入学儿童24名。完善异地扶贫搬迁的后续工程，集中连片建成10套拆迁安置点、在建工程20套。为25户贫困户每户办理贷款8万元完成了农宅提质改造项目，给9户贫困户投资13500元完成了危房改造工程。新修严川至司家峁村组沙石道路1公理，农网改造105户、为13户群众接通了自来水、14户群众安装了户户通、50户群众安装了太阳能。配合司家峁村为甜罗高速征用土地531亩，拆迁房屋37户、搬迁坟墓42穴。经过双联干部和驻村帮扶工作对的共同协作，有力促进了各项工作的顺利开展。

四、加强党建、创新方式、亲民为民。

司家峁村党支部以“两学一做”学习教育为契机，不断加强司家峁村党支部建设，扩大村党组织的影响力和凝聚力，发挥村党支部模范带头作用。建设了“规范型”党组织活动阵地，创建了“实用型”党建文化场所，开辟了“服务型”网上党建家园，增强了“为民型”党建助推经济发展能力。

五、深入排查、化解矛盾、维护稳定。

县国土局双联干部及驻村工作队协助司家峁村解决排查矛盾纠纷15起，接访群众3批次15人，为群众解答惠民政策、扶贫政策、法律法规知识36条，疏导不稳定情绪群众5名，发现苗头性、倾向性问题及时稳定情绪、化解纠纷，维护了司家峁村的社会稳定、家庭和谐，极大的调动了群众勤劳致富的积极性，促进了农村经济的发展壮大。

撰稿：王丽霞