武汉危房改造[样例5]

第一篇：武汉危房改造

湖北继续实行危房改造 属整栋危房的须重建

2011年2月21日 9:51:32

昨日，省住建厅透露，今年我省将继续实施农村危房改造。拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建，属局部危险(C级)的应修缮加固。

实施范围继续界定为：25个国家扶贫开发工作重点县和12个国务院确定享受西部大开发政策的县。农村危房改造对象为：居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、孤儿、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

武汉第十次土地拍卖今举行 江汉区危房改造地块因故延期

2010年9月27日 8:1:15

记者昨日从武汉市国土资源和规划局获悉，根据《中华人民共和国土地管理办法》》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《武汉市土地交易管理办法》等国家法律、国务院部门行政规章和地方政府规章的相关规定，经武汉市国土资源和规划局研究决定：原本定于今天上午挂牌出让的15宗地块有1宗地块因故延期。该宗地块编号是P(2010)098号，具体拍卖时间另行公告。

该地块位于汉口江汉区，其四至关系为：东临电业村，南邻30米宽的航空路，西临建设银行江汉支行，北临航空路小学。距项目用地以东约300米为地铁轨道2号线规划站点。地块所在区域近年来发展较快，周边商业氛围浓厚，交通便利，地理位置优越，配套设施齐全，具备较好的开发建设条件。

地块所在区域是江汉区核心区，地段繁华，配套齐全。地块背靠王家墩中央商务区、地处武广商圈辐射范围，周边分布有新世界购物广场、世贸广场、武汉广场、武商量贩、庄胜崇光百货、万松园国际精品街等高档大型商场和购物街，商业氛围浓厚，居民需求旺盛。沿青年路两侧云集了创世纪大厦、楚天星座、假日广场、圣陶沙、万松名门、中央华府等较高档次的楼盘，已经形成了良好的居住气氛。

全市农村贫困户常住危房改造工程全面完成发布时间：2011-01-10

按照市委，市政府《关于加大统筹城乡发展力度，推动农村经济社会又好又快发展的意见》武发（2010）1号文件中提出的今年要重视推进农村危房改造工作的要求，我们结合因灾倒塌民房恢复重建工作，对全市农村贫困户常住危房改造工程进行部署。各区，市直各部门积极行动，广泛动员，扎实工作，确保了恢复重建和贫困户常住危房改造工程有序推进。“十一”前全市2909户因灾倒房和常住危房贫困户搬入新居，其中常住危房贫困户1000户，全市共投入补助资金5500多万元，按时保质保量全面完成了农村贫困户常住危房改造工作，得到省市领导的充分肯定。

一、领导重视，明确责任。为把全市农村贫困户常住危房改造工作打造成为人民群众的温暖工程、阳光工程、放心工程。市委副书记涂勇，市委常委、副市长张学忙多次召开专题会议，研究贫困户常住危房改造工作，深入农村调研，听取基层意见，与家园建设领导小组相关部门研究危改方案，市里还专门成立了危改工作领导小组，并成立由市家园办牵头，市委农办、市发改委、建委、财政局、国土规划局、农业局、城管局、市危改办等部门参加的工作专班，加强对贫困户危房改造工作进行统一协调和指导。各区把危房改造工作作为今年一项民生工程，纳入重要议事日程，相应成立了危改工作领导小组，主要领导亲自动员部署，对危改工作进行统一指挥和调度。区分管领导始终把危改工作抓在手上，深入危改一线，加强督导。江夏、蔡甸、黄陂和新洲召开区委常委会、区长办公室，成立了区委书记和区长任组长的领导小组，对常住危房改造工作进行了有力指导，为危改工作提供坚强的组织保障。同时，各区将责任落实到街乡镇、到村组、到户、到人，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了危改工作的顺利实施。

二、摸底调查，制订方案。今年2月份，市家园办组织召开各区和部分乡镇街、村干部及危房农户代表座谈会，广泛听取基层意见和建议。会同相关部门进行了农村贫困户常住危房改造前期摸底调查工作。5月27日，市政府副秘书长郑先平组织召开相关部门会议，专题研究全市农村贫困户常住危房改造实施方案。《方案》对危房改造的实施范围和时间、贫困户的认定条例、危房的认定标准、申报和审核办法、新建房户型、资金筹措和补助标准进行了明确。

（一）做好普查申报和审核检查。市家园办多次召开会议，部署全市农村贫困户常住危房改造申报工作。各区组织街乡镇按照“锁定对象，不错漏”等原则，逐村开展普查申报工作，逐户、逐人、逐房登记造册，建立台帐。市家园办会同有关部门组成核查组、到村入户进行了全面抽查。最后锁定今年需要改造的危房贫困户1000户。

（二）确定补助标准。农村贫困户常住危房改造资金以农民自筹和政府补助为主，市区政府和农户各按三分之一比例分担。新建房户按建安成本（户平建筑面积60平方米，建安成本每平米600元），政府补助三分之二，农户承担三分之一；局部维修房每户平均政府补助6000元。

（三）严格审批程序。严格按照“户申报、村评议、乡审核、区审批”的程序，确定重建对象和补助金额，并张榜公示，严格审查纳入危房的认定条件，向未纳入危房住户和非唯一住房的村民耐心做好有关政策规定的宣传解释工作，切实做到公开、公正、公平，确保不出现攀比、上访等现象。

（四）规范档案管理。按照“一户一档”和“六个一”（即：一份申请书，一份街乡镇、村委会和个人三方改重建协议，一份个人申报审批表，一份贫困户救助卡，一份工程质量鉴定

表，一套重建前后对比照片）的要求，建立重建对象档案，实行分类登记造册，详细记录贫困户和施工等情况。

三、部门联动，合力推进。在市委、市政府的统一指挥下，市、区相关部门密切配合，整合资源，结对帮扶，形成合力，积极帮助危房户解决实际困难，共同推进危房改造工作。

（一）强化服务管理。从房屋建设检查的情况看，重建房屋质量普遍较好，均采用砖混结构，房屋立面、地面用水泥混合沙浆砌筑，确保了建房质量，重建户普遍感到满意。江夏区借鉴去年无力自建房建设经验，专门印发文件，对重建房屋的选址、设计、施工、建材和质量等作出明确规定，所有倒房户全部为“清一色”的灰砖蓝瓦，样式醒目，大小适宜，整齐划一，质量可靠，当地老百姓通俗地归纳为“地脚梁、实心墙、水泥浆、硬屋梁”。民政、财政部门及时发放补助资金，定期对资金使用情况进行自查。相关部门对危房补助资金及时进行跟踪检查，确保资金落实到每一户重建对象手中。到目前为止，没有发现挤占、挪用、截留、贪污房改资金的现象。各区不等不靠，积极筹措资金，采取街乡镇先期发放启动资金、建筑施工单位垫资、村委会帮助筹借资金、动员房改户自筹和亲朋好友帮扶等办法及时动工新建，为按时完成重建工作赢得了宝贵时间。江夏、蔡甸区在方案中强调要把重建与新农村建设、小城镇建设、扶贫开发相结合，与当地经济社会发展总体规划、公共基础设施建设相衔接，注重规避灾害风险，实行科学规划、科学选址。

（二）实行包保和对口帮扶责任制。全市建立了市级工作专班包区，区级领导、部门包街乡镇，街乡镇干部包村（组）的责任体系。同时，实行对口帮扶责任制，市、区共有近1000个部门和单位与危房户结对帮扶，危改任务不完成，结对帮扶关系不解除。市区共建办主动联系共建单位，寻求扶持和帮助。全市共帮扶资金500万元，其中江岸区向蔡甸区、汉南区支助危改资金120万元；江汉区向黄陂区支助470万元，其中70万元用于危房建设；新洲区接收武昌区支助80万、青山区30万资助；东湖开发区向江夏区支助资金100万元；武汉经济开发区向蔡甸区支助资金50万元；市国资委向江夏区和汉南区各支助50万元；新洲区对每一个建房户落实一名党员干部负责帮建；江夏区成立了重建工作帮扶组，全区103个单位，每个单位负责包干3户；蔡甸区率先在施工现场树立责任牌，明确责任领导、帮建人、施工单位、质量要求和完工时间，真正做到责任到岗、任务到人。

四、加强督导，确保进度。为确保危改工作进度，各级部门下派工作组督导检查进度，研究解决问题，量化指标，明确责任，督导开工、限期竣工，保证了任务的圆满完成。一是成立督导专班。为确保9月底完成危改任务，市里成立了由家园办牵头，市直相关部门负责人参加的危改建设工作督导组，实行“倒计时制、销号制、通报制”，对危改建设工作进行全程跟踪，每周至少一次以上，协调帮扶资金，并通过简报形式，及时通报建设进度，反映工作动态。9月15日，全市召开了危改工作推进会，通过参观危改现场，通报进度情况，交流经验，进一步加强督促力度，有力地推动了全市危改工作。二是抓好层层督导。各区把督导工作作为推进危改的有效手段。危改建设任务较重的蔡甸、江夏区由分管书记、区长带队，组成若干个督导组，分赴各乡镇实地督导。新洲区民政局把全区16个街乡镇（开发区）的包干任务分解到局机关各科室和直属单位，每天到现场督导检查，掌握工程进度，了解基层困难，及时汇总分析，提出解决对策，有力推动了危改工作的顺利开展。

2011年11月24日 星期四

关于推进老城区危房改造工作的建议

第 27 号

提意见人：

姓 名单位电话或手机

谭 琪武汉都府物业管理有限公司 ***

杨 青区房地公司85865096

易敬惠区人大常委会85481507

李 萍工商银行江汉支行858252

31李枝旭荆江房地公司85869691

周智强区环保局65653870

关于推进老城区危房改造工作的建议

加快推进危房改造工作，对保护人民群众生命财产安全，改善城市居住环境，提高城市品质有着重要意义。今年以来，我区老城区危房改造工作进行了调研，认为当前我区危房改造工作还存在以下问题需要解决：

一是危房改造数量庞大。由于我区老城区房屋历史久远，相当部分房屋修建于三、四十年代，有的甚至建于清末民初，大大超过其使用年限，再加上不可抗拒的因素（如地震、冰雪灾害、打桩、基坑开挖等）造成老城区内危破房屋数量巨大。全区在册危房总数829栋、建筑面积68886.09㎡，其中D级危房737栋、59981.71㎡，C级危房92栋，8904.38㎡

二是资金缺口较大。由于危房改造项目难度大，利润低，开发商对危房改造项目积极性不高，很多私房业主由于自身能力有限，再加上“三原”政策诸多限制，私房业主对危房改造也没有太大动力。直管公房由各区房地公司管辖，但由于管理面大、相应资金缺乏，区房地公司改造能力有限。

三是危房改造政策不配套、不连贯。在危房改造中，缺乏一套较为完善的危改政策体系，一些与危改工作密切相关的现行法规、政策，由于没有充分考虑到危改工作的迫切性和特殊性，导致危改工作实践中碰到不少操作性的困难。同时，我市危房改造的相关政策也不连贯，有时甚至是一年一个政策。

为加快推进我区危房改造步伐，避免垮房伤人事件发生，不断改善城市面貌、美化城市环境，建议区政府：

一要科学定位，实施土地储备与零星危改相结合的方法。我区危房改造的定位既不能搞低水平见缝插针的改造，也不能一味依赖土地储备进行危改，而应实施土地储备与零星危改相结合的方法，要处理好连片改造和应急零星危改的政策关系，利弊关系，给此类房屋零星危改以相应的政策支撑，让住在短期无法实施连片开发改造的特危房、超期服役房中的住户感受到党和政府的关爱。

二要合理规划，不断探寻危房改造新模式。建议对全区范围内的危房开展一次全面的清、摸底工作，分门别类、造册登记，建立起全区危旧房屋动态信息库。根据城市发展的要求，以及危险程度的轻重缓急，由规划部门根据规划的要求，确定规划设计要点，由区危改部门会同有关职能部门制定我区危旧房改造总体规划以及年度实施计划。

三、依法拆迁，有情操作。建议政府在危房改造中，对接受产权调换的低保户、残疾人家庭、特困户采取有情操作的补偿办法。对要求就地还建、就近安置的低保户、残疾人家庭、特困户可按市场评估结清产权调换的差价。对购买经济适用房的家庭，给予异地安置补偿。

四、争取市里支持，专列地块，用于拆迁安置特困群体，对应旧城改造要有安置用房和用地。

五、要强化措施，有效监管，确保现有危房安全。建议区政府成立房屋安全领导小组，全面协调全区危房改造工作，采取定期走访、专人监护、栋栋见面、抢险值班、应急处理、落实到人等网络监护办法，加大排危抢险。特别是对开发商的规划范围内的危房，政府部门要采取多种监管措施，绝不能留死角，确保房屋和住户安全。

承办单位：区人民政府

第二篇：危房改造

问渠哪得清如许,为有源头活水来

--五保户王老汉的新房梦

近日,我们来到平原县乡村五保老人王老汉的家,看到王老汉

正蹲在地上围着刚盖好的两间新房用废旧砖头细心地铺滴水檐。我们打了好几声招呼,他才抬起头来,原来王老汉自小就有严重的听力障碍,也不会说话。见到来人了,他显得异常兴奋,连张嘴带比划地介绍自己的新房子。我们请来了村党小组长当“翻译官”才弄清他说的来龙去脉。

“老雷锋”的安居梦

王老汉名叫唐曰升,因为从小患有严重的听力障碍,基本听不见声音,也不会说话，无家无室,无儿无女,住在有着几十年历史的土坯房里,夏天漏雨,冬天透风。村里和乡里考虑到他的实际情况,为他办理了低保,使其享受五保户待遇，并组织人员对他的房子进行了修补。王老汉特别感恩,闲来无事,就抱着扫帚、扛着铁锨在村里转，扫落叶、锄粪堆、补路肩，俨然一位村里的“老雷锋”。

2012年夏季一场强降雨后,王老汉家本就破损严重的房子成了名符其实的D级危房。村里多次动员他去敬老院，都被他拒绝了。自此每到下雨下雪，街坊邻里都惦念着他，这家住几天、那家住几天，就怕出危险。但是日子长了，王老汉自己也感觉不方便，总是向别人念叨：有生之年能住上自己的新房子就好了。但是本就家徒四壁，村里又拿不出钱来，这个想法也只能是个美好 1的愿望而已。

外人眼中的小房子，老汉心中的大世界

去年以来，国家拿出专项补贴资金用于农村的危房改造工作，这是让百姓实现“住有所居”愿望从城市延伸到农村的重要一环。获知上级政策后，乡党委、政府意识到这是一个穷乡办好事、为民谋福祉的大利好，必须要把国家的钱用在最需要的群体那里。通过个人申请、村推荐、乡审核、县复查等层层关口，王老汉的D级土坯危房确定可以进行危房改造，并享受国家的专项补贴1万2千元。听到这一消息的王老汉脸上乐开了花，逢人就竖大拇指，夸党和国家的政策好。经由专业施工队伍建设，王老汉的新房子终于落成了。水、电全部接到屋里，室内地面全部硬化抹平，施工队伍见到王老汉的实际情况，还细心的为他盘了土灶和土炕，把王老汉感动的老泪纵横。这不，快到雨季了，王老汉怕滴水冲坏了地基，自己弄了些废旧砖头，铺起了滴水檐，像爱护自己的孩子一样爱护着这座温馨的小房子。这外人眼中几十平米的小房子，可是王老汉心中的大世界。

第三篇：危房改造（推荐）

危房改建补偿协议

甲方：包小华

乙方：

因广安区观塘镇政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房改建的需要，包小华在观塘镇观音街危房实施就地改建，个人所有的门市平方米，住房平方米，经双方充分协商，按乙方原有地平方面积壹还的比例补偿成底框结构，板现浇房，达成协议如下：

甲方补偿给乙方：

1、门市宽度___米，长____米左右，高___米。壹个门市还壹个门市，超于的门市面积2000按元/平方米补偿（不超过10平方米），住房面积超于的按2000/平方米补给甲方，如甲方赔偿面积不够，按市场价格补偿给乙方。

2、门市的位置基本在原处不变还给乙方。

3、住房在自己门市上面自选，有争议的抽签决定。

4、签合同后原国有土地使用证乙方应交给甲方办手续建房后，新国土使用证和房产证由甲方负责办理，并承担所有税费。

5、乙方的水、电、气还本人的户头，水管、气管由甲方安到厨房，电安到进户的防盗门，窗子安装塑钢凸窗。

双方协议签字后生效，应遵照执行、互相支持、配合施工、如单方违约应赔偿给守约方的全部经济损失。

甲方：

年月 乙方：日

第四篇：危房改造

1、拿购买土地的证明到土地管理部门出用地红图。

2、然后拿《旧房改建房产证申请书》到当地的规划管理部门办理规划红线图、规划许可证、竣工验收合格单。

3、办理完以上资料再到房产管理部门办理房屋改建登记

1、只要是危房，又是住房，就可以申请折旧重建补贴。但你家似乎不是该村村民哦！不过，有关系的话，你家“也可以”是该村村民的。呵呵

2、申报步骤：向所属村委会报告，村委会干部现场勘察登记造册后，由村委会向镇报告。如果县里有关系，也可以直接从县里要指标，“戴帽”下去就没人可以占你家的。

3、批准拆建后可以实施建造，建好后县农业局会派扶贫办同志检查验收。因指标是省下达的。所以，验收后指标下达了，你们家即可领到5000元的补贴。补贴不多，可能还要用一半来招待检查验收人员呢！呵呵，这个社会。。不说也罢。

祝顺利

旧房改造申请书

本人名叫***，*，*族，家庭人口*人，系**乡**村**小组村民。因我居住房屋已旧，难以抵挡强风暴雨。如今县政府正实施农村困难群众危旧房改造工程，根据文件精神，我符合农村旧房改造条件，现要求将自己的原有房屋改建，并承诺能够达到旧房改造要求标准，恳请上级政府给予批准旧房改造指标为盼。具申请人：*** 2008年10月18日

关于旧房改建的申请

尊敬的领导

我家位于水江至鱼泉路段旁，于１９８６年修建平房三间［石头墙］，面积约１４０平米［包括猪圈］．因家庭困难，房屋年久失修，部分墙体开始下陷和裂缝，屋顶漏水，居住危险．另一方面由于人口增加至七口，我家的平房已经完全住不下．故于２０１０年１０月向水江规划部门提交了旧房改建的申请，希望将危房部分重新修缮和在平房的基础升建一层．但迟迟得不到主管部门的许可和批准．

多次找到规划部门的工作人员和领导，得到的答复是还要领导同意，或者领导不在，说他们不是领导，现申请已拖了一个多月了，真不知什么时候才能得到办理．而另一方面我家的周围在不断地拆建楼房，问说是领导同意了．经过了解说他们才符合规划政策．

所以我和家人都非常无助和困惑？

一，这样的申请到底需要多少个工作日，我们合理的申请为什么拖着不予办理？

二，如果说几个人合伙建房才叫符合政策，我们老百姓的实际困难就不应该解决吗？

三，是不是有钱有关系的人才能建房，而像我们这样贫困的百姓就不予解决住房问题？难道说我们的领导只讲政绩，就不管老百姓的疾苦吗？

故真诚的恳请上级领导，百忙之中关心一下像我们这样的贫困的弱势群体和老百姓，帮助解决一下民生问题！

此致敬礼！

第五篇：危房改造

危房改造

第一条 为搞好农村危房改造，加强我县农村危房改造工作规范化、制度化建设，健全和完善农村危房改造工作责任制，保证农村危房改造工作廉洁高效、公正透明，根据有关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 农村危房改造工作作为重大民生工程，实行首长负责制。乡镇人民政府主要领导负总责，分管领导具体负责。

第三条 本办法适用于农村危房改造工作的申报、审核和行使管理职权的村、乡镇、县直主管单位及相关单位工作人员及农村危房改造对象。

第四条 全县农村危房改造管理和申请、调查、审核、审批工作坚持公开、公平、公正的原则，建立投诉举报制度，广泛接受社会和群众监督。

第五条 农村危房改造工作的组织机构和人员应依法履行下列职责。

（一）县农村危房改造工程领导小组成员单位要认真履行本部门的责任义务，做好全县农村危房改造工作的指导和监督。

（二）村及乡（镇）人民政府承担本辖区农村危房改造工作的调查、指导、审核、实施和监督工作。

1.积极宣传农村危房改造政策，使群众全面了解农村危房改造方面的各项政策。掌握农村危房改造对象的思想动态和对农村危房改造工作的建议和意见，并及时向上级主管部门汇报。

2.对农村危房改造申请人承担首问告知、登记责任。对申请人自述情况是否符合农村危房改造条件且能够答复申请人的，应立即给申请人书面答复意见。对申请人自述情况不能够立即答复的，村、乡镇农村危房改造工作人员通过询问、入户调查等方式，在10个工作日内通过采取听证和张榜公布的形式征求群众意见后，再以书面形式明确答复农村危房改造申请人。

3.凡是答复申请人受理后，乡镇必须对上报的申请农村危房改造的材料进行初审。通过入户调查，按照《贵州省农村危房评定暂行标准》的规定及相关程序，使用规范术语，填写入户调查表，提出处理意见，采取听证或民主评议等方式，对农村危房改造申请人的申请，在10个工作日完成初审工作，并对初审结果进行张榜公布，群众无异议或异议不成立后，及时将调查审核意见上报县农村危房改造工程领导小组办公室。

4.乡（镇）政府要根据农村危房改造审核和鉴定情况，及时采取措施。需要维修、改建的，要尽快制定好本乡镇农村危房改造规划和计划的编制、审议、报批，并根据上级下达的计划和规划，尽快组织实施维修、改建工程，维护正常的生产生活秩序。

5.集中连片建房点危房改造工程，属统一规划、统一建设发包的，乡（镇）人民政府要严格按照招、投标程序，与房屋建造工程承包人签订建设协议书，由乡镇承办人和乡镇主要负责人与工程承包人签订；属统一规

划分户自建的，乡镇或村委要与自建农户签订协议书。工程必须严格按照县农村危房改造工程领导小组规划设计组提供的规划设计及住房设计图纸建设，并由乡镇承办人具体办理，负责集中连片建房中质量监督、进度审核及农村危房改造补助资金的支付工作。

6.农村危房改造工程属分散自建的，可参照县农村危房改造工程领导小组办公室提供的住房设计图纸建设，并由乡镇承办人具体办理，负责建房中质量监督、进度审核及农村危房改造补助资金的支付工作；农村危房改造工程是农民自己维修的，由乡镇承办人具体办理，负责建房中质量监督、进度审核及农村危房改造补助资金的支付工作。

7.做好农村危房改造数据库管理工作，及时准确上报工程进度、各种表册和相关资料及照片。

(三)县农村危房改造工程领导小组办公室及相关成员单位负责农村危房改造工作的管理和审批，负责指导、监督和检查基层单位的管理和审核工作。

1.对农村危房改造的申请人、上访人、举报人承担首问告知、登记责任。对提出农村危房改造申请的，登记后应在5日内移交给申请人所在的乡镇进行处理；对于上访、举报事件应有详实的举报记录和调查处理意见，并在10个工作日内办结，向上访人或举报人提交书面处理意见。

2.县农村危房改造工程领导小组办公室及相关职能监督、检查、鉴定部门按有关规定对乡（镇）人民政府上报的申请材料及审核意见进行审核审批，并根据全县农村危房改造情况，按照上级下达的计划与规划指导督促全县农村危房改造规划和计划的实施，确保计划任务的完成，做好农村危房改造规划和计划的编制、审议、报批。

3.制定全县农村危房改造资金使用管理办法，监督检查农村危房改造资金使用情况，根据乡镇上报的农村危房改造工作进度和不定期到施工地点实地检查工程进度情况，拨付农村危房改造补助资金。

4.实行危房改造督查制度。县危改办、纪检、监察、财政、建设等部门要及时对农村危房改造工作进行督查，保证进度和工程质量。

5.负责集中连片建房点的地质勘查、鉴定以及规划设计，做好相关资料和图纸。

6.督促指导全县农村危房改造规划、计划、建筑方案、危房鉴定分类工作和工程质量管理工作，定期对乡镇农村危房改造工作人员进行培训，提高其政策水平和业务能力。

7.协调整合各成员单位资金参与农村危房改造工程。

第六条 农村危房改造对象的责任和义务；

（一）申报家庭住房情况真实、准确。农村危房改造对象应及时向村及乡镇和农村危房改造工作管理机关提供真实、准确的有关证明材料，并对提供的材料的真实性、准确性负法律责任。

（二）接受农村危房改造工作管理机关调查。农村危房改造对象应积极接受、配合各级农村危房改造管理部门、县直有关监督、检查、鉴定部门的调查、鉴定工作，主动提供真实、准确的有关情况，不得无理取闹，辱骂、殴打农村危房改造工作人员。

（三）凡确定为农村危房改造的对象，必须在规定时限内按照农村危房改造的有关要求进行住房重建、维修工作。

（四）接受群众监督。农村危房改造对象应主动接受社会和群众对其家庭住房情况、收入情况的动态调查、民主评议和民主监督。

（五）享受农村危房改造补助有劳动能力和懂技术的人员，应当参加其所在地村及乡镇组织的农村危房改造公益性劳动，无正当理由拒绝参加的，停止或取消其农村危房改造补助待遇。

第七条 农村危房改造工作中的承办人、工程承包人、直接责任人、主管责任人、相关人员、资金管理部门和资金管理人员就承担的相应责任。承办人是指在农村危房改造工作组织或机构中从事具体工作的人员；工程承包人是指与乡（镇）人民政府签订危房改造工程建设合同的负责人；直接责任人是指拥有农村危房改造工作中具有管理、鉴定、审查、审核、审批职权的人员；主管责任人是指拥有农村危房改造工作中具有管理、鉴定、审查、审核、审批职权的组织或机构中担任主管领导的负责人员；相关人员是指与农村危房改造工作与农村危房改造管理审批机构有领导、部门协调关系、监督关系等单位的有关工作人员；资金管理部门是指建设局、会计核算中心、财政局、金融部门、乡镇财政所；资金管理人员是指各资金管理部门具体办理资金业务的工作人员。

（一）农村危房改造实行“谁主办、谁负责”的原则。县、乡（镇）人民政府及相关部门依法承担危房改造和规划布局、建设等责任，行政主管部门和乡（镇）人民政府根据查勘鉴定结果，负责及时提出危房报告及危房改造设计和维护意见。

（二）农村危房改造集中连片建房点要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。实行先勘察、后设计、再施工，做到设计有证、施工有照，全程监理。工程竣工后，由县政府组织有关部门进行验收，未经验收的工程或验收不合格的不得交付使用。

（三）建立农村危房改造工程目标管理责任制。乡（镇）人民政府主要负责人是农村危房改造工程的第一责任人，分管负责人是具体责任人。乡镇要建立由分管负责人、经济发展办、国土、财政、民政等部门有关负责同志组成的农村危房改造工程领导小组，负责本行政区域内农村危房改造的组织领导工作。要层层签订农村危房改造工程目标责任书，明确分工，责任到人，建立奖惩机制，落实并完成危房改造任务。

（四）实行农村危房改造专项资金使用检查、监督、审计制度。财政、审计、监察部门要对农村住房维修和改造资金的筹集、使用情况进行定期

审计、检查。上级专款和地方配套的农村危房改造资金必须保证全部用于农村危房改造项目工程建设，严禁截留、挪用和挤占。

第八条 在农村危房改造工作管理和审批工作中，有下列情形之一的，视情节和社会影响单独或同时追究承办人、直接责任人、主要责任人及相关人员的过错责任。

（一）接待农村危房改造申请人、群众来访时，不按工作程序办理的；接待来访时，政策解释不准确、搪塞推委、态度生硬、服务意识差，给农村危房改造工作造成负面影响。发生越级上访事件的。

（二）对符合农村危房改造条件的农村家庭住房拒不受理或拒不签署同意纳入农村危房改造的。

（三）对纳入农村危房改造的对象未经村、乡镇评议小组民主评议、张榜公布的。

（四）对不符合农村危房改造条件的农村家庭住房擅自签署同意纳入农村危房改造的。

（五）滥用职权，优亲厚友，擅自改变农村危房改造对象、等级、类别的。

（六）从事管理和审批工作的人员丢失、毁损相关材料的。

（七）不按规定时限、权限送审材料或违反规定程序进行审批的。

（八）不按规定时限进行复审，不掌握农村危房改造对象住房鉴定情况，不掌握农村危房改造工程建设进度，导致农村危房改造资金流失的。

（九）农村危房改造工作人员不履行应尽义务，没有告知、举证的。

（十）玩忽职守、擅自改变农村危房改造资金用途的。

（十一）向农村危房改造申请人索要财物，收受申请人财物、刁难申请人、延误办理时间的。

（十二）在开展农村危房改造工作过程中，上访率大、工作质量低、群众综合评价不好的。

（十三）在农村危房改造资金管理中，对没有及时足额拨付到位，影响资金发放、影响工程进度和其他违法行为的。

第九条 集中建房点属于统建发包工程的，实行工程质量终身责任制。农村危房改造工程的项目法定代表人，勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人和其他有关责任人，按照各自职责，对其经手的工程质量负终身责任。

（一）不认真履行工作职责，对危房鉴定不准确，把危房等级鉴定错误的，依法追究鉴定机构和相关工作人员的责任；

（二）危房改造工程未经验收或验收不合格即投入使用的，根据情节轻重，依照有关规定追究相关责任人的行政责任；

（三）发生工程质量事故的，按照工程质量终身负责制的规定，依法追究相关当事人的行政责任；

（四）截留、挪用、挤占危房改造资金的，视情节轻重，追究有关负责人和直接责任人员的行政责任。

以上危房改造中的责任行为，构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。

第十条 危改工作人员、资金管理部门、资金管理人员及其负责人责任追究方式：

（一）检查。

（二）通报批评。

（三）取消当年评优评先资格。

（四）严肃给予党纪或政纪处分。

（五）依法追究刑事责任。

根据过错行为程度和社会影响，追究方式可以单独或合并使用。第十一条 农村危房改造对象责任追究方式：

（一）批评教育。

（二）警告。

（三）取消农村危房改造补助待遇。

（四）追回其违反规定领取的农村危房改造补助资金。

（五）处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。

（六）追究相关法律责任。

根据过错行为程度和社会影响，追究方式可以单独或合并使用。第十二条 农村危房改造工作列入政府工作目标考核和对政府主要领导、分管领导政绩考核的重要内容。在乡镇行政管辖范围内，由于政府职责履行不到位，导致群众对危房改造工作反映强烈，引发群体性事件，甚至出现非正常情况的，根据情节轻重，建议由组织部门对政府主要领导和分管领导进行诫免谈话；纪检监察部门给予党政纪处分；对玩忽职守造成严重后果的，移送司法机关依法追究法律责任。

第十三条 因管理和审批行为发生行政复议或行政诉讼，审批机关可以委托乡（镇）人民政府进行答复或应诉；因败诉造成国家赔偿的，由直接单位或直接责任人承担相关责任。

第十四条 有下列情形之一的，相关工作人员可以免于承担；

（一）发现错误审查、审核、审批后及时纠正，尚未造成后果和影响的；

（二）因不可抗拒因素导致审查、审核、审批延误期限的。

第十五条 任何单位和个人均有权向县、乡（镇）人民政府或者行政主管部门举报。接到举报，行政主管部门应当立即进行调查核实，并作出妥善处理。

第十六条 本办法由县农村危房改造工程领导小组办公室负责解释。第十七条 本办法自发布之日起施行。