石喆同志在鸭河口水库国家级水利风景区命名研讨会上的致辞

第一篇：石喆同志在鸭河口水库国家级水利风景区命名研讨会上的致辞

石喆同志在鸭河口水库国家级水利风景区

命名研讨会上的致辞

（2011年10月20日）

尊敬的周主席、王主席，尊敬的各位专家、学者，朋友们、同志们： 大家上午好！

值此天高云祥、硕果盈枝的金秋十月，尊贵的全市文联战线的知名作家学者，齐聚风光怡人的鸭河口水库风景区，共同研讨抒写这一国家级水利风景区的美好和未来。首先，我谨代表中共南召县委、南召县人民政府向各位文人墨客和朋友的到来表示热烈的欢迎，向研讨会的举办表示诚挚的祝贺，向各位一贯对南召的关注关心和支持帮助表示衷心的感谢！

借此机会，我就鸭河口水库风景区的开发建设和国家级水利风景区的命名谈以下三点拙见：

一、鸭河口水库风景区的开发建设折射出南召人民勤劳的精神和奉献的品格。鸭河口水库始建于1958年，1959年大坝合拢，1960年拦洪蓄水，至今进行过两次除险加固，水库控制流域面积3030平方公里，总库容13.2亿立方米，库区水面面积约120平方公里，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养殖、城市供-1-

水和旅游开发等综合利用的大Ⅰ型水利枢纽。南召人民对鸭河口水库风景区的开发建设付出过、牺牲过，舍弃着、奉献着。仅大坝建设期间全县就动迁6.9万人；南召人民多年来坚持生态建设，退耕还林，恢复植被，保持水土，保持了一库清水。控制网箱养鱼和水产养殖规模，保持鸭河口水库水质安全；杜绝上马大型工业项目和污染排放，确保水清、山绿、天蓝、生态。鸭河口水库国家级水利风景区的“得”，一个重要的因素来自于南召人民的“舍”。

二、鸭河口水库国家级水利风景区的命名是加快南召发展的载体和起点。近年来，南召县确立建设“南阳经济强县、中原旅游名县、国家生态大县”的战略目标，坚持把鸭河口水库风景区的开发建设作为强力推进旅游强县战略的重要抓手，使之和五朵山、宝天曼、丹霞寺、莲花温泉、瀑布群等景区成为中原旅游休闲胜地。鸭河口水库国家级水利风景区的命名，是南召旅游开发转型升级的新起点，对加快全县经济社会发展、改善库区群众生产生活、提高全县人民幸福指数，将起到巨大的促进作用。我们目前正在规划开发建设以鸭河口水库风景区和莲花温泉为中心的鸭河湖旅游产业集聚区，致力打造全市、全省乃至全国知名的精品旅游景区。满湖的美景、青翠的山林、静谧的天空将见证鸭

河口水库风景区的发展历程，并成就南召美好的明天和全县人民幸福的生活。

三、鸭河口水库风景区的未来和南召的发展仰仗各位专家学者的神笔指点。文学艺术是诗意的生活，是照亮经济社会发展美好前景的和煦阳光。这次研讨会的举办，是市文联系统对南召的一份关爱和支持，也是对南召的一种鼓励和鞭策。南召正在加快发展，南召需要更好更快的发展。我们将以更加饱满的热情和更加有效的举措，为鸭河口水库风景区开发建设尽心出力。恳请各位大家以神笔妙语，为鸭河口水库及环南召风景区的开发建设宣传推介，为南召的经济社会发展鼓与呼。

最后，祝鸭河口水库国家级水利风景区研讨会圆满成功！祝各位专家学者和朋友心情愉快、万事如意！

谢谢大家！

第二篇：石喆同志在全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作动员会上的讲话

石

喆

同

志

在全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作动员会上的讲话

（2011年11月2日）

同志们：

今天会议的主要任务是对全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作进行全面深入动员，切实加强对全县教师队伍的管理，努力促进全县教育事业持续健康发展。县委、县政府对这项工作高度重视，赵书记、鄢县长、余县长对规范教师编制管理和加强教师队伍建设分别做出了重要的批示，昨天下午鄢县长主持召开县长办公会议，专门听取全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作，并对做好专项清理工作提出了具体的要求。刚才，人社局黄局长传达了市编办、市人社局、市教育局，对教育系统人员编制管理工作进行监督检查的通知，监察局朱局长传达了《全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作实施方案》，请大家按照方案要求，认真抓好工作落实，迅速开展专项清理工作。下面，根据县委、县政府研究意见，我讲三点意见：

一、正视问题，提升认识

（一）开展专项清理是回应社会关切的需要。教育和教师是当前社会关注、政府重视的一项重要工作。近几年来，我们已经开展了多次的专项清理工作，但存在的问题一直没有得到较好的解决，主要表现在：一是一些学校的教师长期旷工，外出就业经商，找人顶岗；二是县直单位和乡镇政府随意从学校抽调教师，没有履行抽调手续；三是个别教师托关系、找门路，不在工作岗位而长期拿工资；四是一些因病、进修等原因长期请假而没有及时销假返岗，特别是小病大养、小病长休，甚至是无病病休等现象比较突出；五是因死亡、调离等教师退出而没有及时办理减编、减人手续，存在学校或乡镇中心学校吃空饷等问题。以上问题的存在引起了社会各界，包括人大代表、政协委员在内的高度关注，媒体和网络特别是市委书记、市长信箱和南召贴吧以及一些信件经常反映此类问题，如一网友反映城郊乡全乡300多教师，其中外调其他单位50多人，该留言引起了市长穆为民的高度重视，穆市长批示给赵书记和鄢县长处理。同时教师在编不在岗现象的存在，诱发在岗教师的心理不平衡，导致教育系统队伍不稳定、教书育人责任心不强、开拓进取意识不足，一定程度上影响了全县教育事业的健康发展。

（二）开展专项清理是执行上级政策的需要。刚才，黄局长传达了市编办等三家的联合文件，主要目的就是要加强教育系统中小学人员编制管理，及时发现和纠正人员编制中存在的问题，有效解决教师在编不在岗等各类现象。市里还将组织抽查，成立检查组到各县、各乡镇、各学校进行督促

检查。这也要求我们必须迅速开展专项清理工作，切实加强自查自纠和整改工作。如果市里检查期间发现我们还存在这样那样的问题，这不但是各学校、各乡镇的责任，也是县编办、人社、教育等部门的责任，还是县委、县政府的责任。从某种程度上讲，开展专项清理工作是当前教育系统的一项政治任务，必须认真对待，尽快组织开展清查工作。

（三）开展专项清理是加快教育发展的需要。从教育长远发展来讲，办人民满意的教育必须依靠教师这个主体和关键。一方面，县委、县政府在财政困难的情况下，连年公开招聘教师、争取特岗教师指标，加强教师队伍建设；另一方面，部分教师脱岗离岗，没有及时加强自身学习、履行岗位职责，教书育人责任意识不强、敬业奉献意识不强。这一矛盾的存在，必须通过专项清理活动的开展，在广大教师和全县广大干群中形成一种共识，要求广大教职员工必须在其位、谋其责、尽其职。要切实摒弃社会不良风气，端正工作心态，树立用人导向，对不在职、不尽责的教师进行惩戒，对辛辛苦苦、默默奉献，特别对成绩突出的一线教师予以表彰和奖励。要通过专项清理活动的开展，切实在广大教师队伍中形成一种正气、营造一种氛围，调动全县广大教师队伍教书育人的积极性，增强加快全县教育事业持续快速健康发展的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握政策，精心组织

这次专项清理涉及面广、政策性强，情况复杂、任务繁重，必须坚持原则、界定标准，必须突出重点、抓住关键，必须把握政策、精心组织，确保专项清理工作取得实实在在的效果。

（一）深入发动，澄清底子。教育局和各乡镇中心学校要迅速组织不同层面的动员会，进行宣传动员，各工作组要深入学校采取听汇报、开座谈会、问卷调查、核查资料、查阅档案、对照工资册、检查教案等各种方式，全面了解和掌握各级各类学校的教职工在编在岗情况。要按照方案的要求，在各学校、各中心学校、各乡镇政府所在地、各单位和教育局机关等显著位臵进行公示，并设立举报电话、意见箱，及时接受广大教职工和社会各界的监督，及时受理各类举报电话和信件。要做到不走过场、不留死角，掌握全县教职员工的真实底子。除了方案中确定的六类人员外，还要全面掌握其他教师在岗情况中存在的问题。

（二）严格程序，坚持原则。要切实明确专项清理工作的方法步骤，坚持“统一组织、分级实施”的原则，采取“单位自查整改，组织监督检查”的方法，按照宣传发动、自查审报、复查核实、处理整治四个阶段分步实施。要坚持全面清理和实事求是的原则精心组织实施。所谓“全面清理”，就是对开展于清理范围的单位和个人坚持全覆盖，做到一个不漏，对存在的问题逐个查纠。所谓“实事求是”，就是在清理中要坚持做到求真务实，有多少问题就清理多少问题，存在什么问题就解决什么问题。查纠问题要坚持讲政治、重

证据，以事实为依据，用事实事说话，保证高效高质量地完成清理工作。

（三）界定标准，区分整改。编办、人社、教育、监察、财政等相关部门，要针对存在的教师在编不在岗等各类情况，明确整改时限、明确政策依据。关于外调或脱岗教师问题，要通知教师本人，必须于11月10日前回原单位上班；关于病假、事假等原因脱岗教师问题，必须明确确认病症和请假事项的标准和依据，特别是病假脱岗问题，县医保中心要搞好配合，对确属重病患者、精神病患者等不能上岗的教师要帮助完善相关请假手续，从人性化角度出发，解决他们的实际困难和问题；关于教育系统内部人员抽调问题，教体局要尽快明确工作标准，哪些教师有哪些特长，适宜在哪个岗位工作，要坚决杜绝“灯下黑”，要把机关富余的教师退回或分流到教育一线，分配到合适的教学岗位；关于对长期脱岗教师处理问题，要结合事业单位人员管理条例等法律法规，采取电视媒体公示、停发工资、解除劳动合同等措施，予以妥善处理。

（四）及时总结，迎接检查。各部门、各单位、各学校要按照方案的要求，及时进行自查自纠和分阶段总结。要按照市里工作要求，及时做好总结和汇报。针对查摆出的比较复杂的人员问题，县专项清理工作领导小组要及时召开碰头会集体研究，并提请县政府常务会议研究决定，随后交相关部门依法予以处理。

（五）完善政策，长效监管。相关部门要着眼全局、着 5

眼长远，及时总结这次专项清理工作的经验和不足，积极谋划并制订今后一个时期教育系统人员编制管理方案，建立完善长效工作机制，在教师进入、请假、外出学习、退出等方面做出明确具体规定，并严格执行规定，维护政策权威，树立教师队伍良好形象，为办人民满意教育提供强有力的体制和机制保障。

三、强化责任，务求实效

此次教育系统在编不在岗人员专线清理工作，涉及广大教职工的切身利益，事关改革发展稳定大局，事关党和政府在人民群众中的形象。各部门、各单位和各学校必须切实加强领导，强化责任，稳妥推进，注重实效，确保各个环节落实到位，圆满完成专项清理工作任务。

（一）组织领导要到位。为切实加强对清理整顿工作的领导，县政府成立专项领导小组，政府办、监察局、人社局、财政局、编办、教体局等单位负责同志为成员。各单位要在专项领导小组统一协调指挥下开展工作。8个核查工作组人员要按照工作分工，不讲条件、不讲困难，妥善处理好原单位工作与专项清理工作的关系，及时组织开展督查和检查。

（二）宣传发动要到位。教体局和各乡镇中心学校是此次专项清理工作的主体，今天会议之后，要迅速把会议精神和工作要求传达到每一所学校、每一位教职员工。核查工作组要采取“逐校排查，逐人见面”的方法进行，逐人排队、逐一查验，分类填表、分类处理，做到“乡不漏校、校不漏人”。要通过深入细致的宣传发动，使每一所学校、每一位 6

教职员工知晓在编不在岗教师专项清理工作的重要意义，使他们主动参与、支持专项清理工作，使他们服从、配合专项清理工作。

（三）责任追究要到位。要实行严格的工作责任制度，严明工作纪律。特别要从自我做起，以身作则，做好自身的清理工作，对与自己有关系的清理对象，要自觉做到不介入、不说情、不袒护、不干预。参与清理工作人员，也要从严要求自己，工作中敢于碰硬，坚持实事求是，做到秉公办事、廉洁自律。凡利用职务、工作之便徇私舞弊、帮助他人弄虚作假或为他人弄虚作假提供方便的，一经发现要从严从重处理，切实维护专项清理工作的严肃性，确保专项清理工作实效。

同志们，开展全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作，是一项政策性、原则性很强的工作，任务艰苦细致，一些难以预料的问题和矛盾都可能会出现。希望大家以高度负责的态度，知难而进、扑下身子，真抓实干、务求实效，圆满完成这项专项清理工作任务，为全县教育事业的持续快速健康发展做出积极的贡献！努力办好人民满意的教育，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！