第一篇：化工企业重大危险源管理现状及完善论文
实践科学发展观学习调研报告
化工企业重大危险源管理现状及完善
实践科学发展观突出实践特色，是检验学习实践活动能否取得真正实效的关键所在；持续发展、安全发展、和谐发展是企业发展的必经之路。近几年来，集团安全生产监督管理部门始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”的指导思想，实施“抓基层、夯基础”、“查源头、重过程”，“重心下移，监管前移”的战略。针对地面化工企业易燃易爆有毒有害的重大危险源的现状，安全生产监督管理部门创新思维、更新观念、强化手段，从全面实施和完善重大危险源的监督管理制度入手，全面实施和完善重大危险源的监督管理制度，以科学理论为指导，做到摸清底数，分级管理，加强监控，超前防范，提高宏观决策的科学性，把重大危险源监督管理制度与安全生产监督管理的各项工作有机结合起来，以先进的管理理念、先进的科学理论、先进的科学技术指导工作的实践。
一、我国重大危险源管理发展历程
我国十分重视重大危险源的监督管理，并将其作为安全生产的一项基础性工作。从20世纪90年代初开始开展对重大危险源的辨识、评价与控制技术的研究，并把《重大危险源评价和宏观控制技术研究》列入了国家“八五”科技攻关项目。1997年，原劳动部首次在北京、上海、天津、青岛、深圳、成都6个城市组织开展重大危险源的普查试点工作，共普查出万余个重大危险源，建立了重大危险源数据库。其中，北京和青岛等市还建立了重大危险源地理信息系统。1999年，1
原国家经贸委又在重庆、南京两市开展试点。2000年，《重大危险源辨识》国家标准正式颁布施行。2002年，《安全生产法》颁布实施后，《安全生产法》第33条作出了明确的规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档、进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。根据《安全生产法》的要求，2003年底，国家安全生产季度管理局决定在河北、辽宁、江苏、福建、广西、甘肃、浙江、重庆8省市区开展重大危险源申报登记时点工作。2004年4月，国家安全生产监督管理局印发了《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，重大危险源的监督管理工作有了较大的进展。
通过多年来的工作实践，一些地区、部门和企业陆续自发的开展了重大危险源的监督管理工作。开展了重大危险源的普查，分门别类，并根据重大危险源的实际状况，建立了重大危险源的监控网络，有针对性地动态跟踪，实时监控，不断增强安全生产监督管理的科学性、前瞻性、指导性和实用性，事故起数和死亡人数年年下降，安全生产走上了良性发展的轨道。
但是，一些已列入试点的省、市对重大危险源的监督管理仍没有放在重要的议事日程，形式主义泛滥，以致事故居高不下，重特大事故时有发生。
二、集团化工企业重大危险源管理现状
集团化工企业设计氯碱化工、威虎化工和京宇磁材等多个化工专业企业，其中氯碱化工重大危险源三处：液氯工段、氯乙烯单体精馏罐区、乙炔发生；威虎化工重大危险源八处：库房五处、生产车间三处；京宇磁材重大危险源一处：氢破车间。集团化工企业起步较晚，员工多为学校新毕业参加工作的职工子弟，管理人员为矿山转行人员，化工管理操作经验和知识匮乏，驾驭生产系统能力较弱，重大危险源的辨识工作主要依靠省安全评价机构专业人员。对生产工艺和现场实际情况了解掌握不足，辨别重大危险源有缺陷，针对性和可操作性不强。
现化工企业重大危险源管理存在主要问题：
1.企业化工工艺专业工程技术人员无，急需配置齐全；2.重大危险源本质安全设计、设备选型自审能力不足；3.重大危险源升级管理监控监管长效机制及早建立；4.重大危险源巡检制度执行不严，有漏检空检现象；5.重大危险源计算机系统监视、监控不完善，信息传递不系统。
三、化工企业重大危险源管理完善确保企业生产本质安全
安全生产来不得半点虚假和马虎。切实履行好安全生产监督管理的职责，深入开展重大危险源的监督管理工作，完善重大危险源监督管理制度，仍需要脚踏实地地从基础工作做起。
实施重大危险源监督管理工作，现阶段的任务首先是要统一思想，提高认识。要切实解决安全生产工作中的“事故难免论”、“听天由命论”、“运气论”等等消极悲观的思想认识，从基础工作做起，加
强工作的主动性和创造性。
其次是要加强重大危险源监督管理的法则建设，努力完善重大危险源监督管理的约束和激励机制。要力求做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，忠实法律法规赋予的职责，切实保障安全生产，保护人民群众的生命安全和合法权益，使重大危险源管理工作从“要我管”转变到“我要管”。
第三是要加强组织领导，统筹规划和合理布局。要建立重大危险源监督管理工作的领导小组和技术支援小组，配备强有力的班子抓好组织落实工作。按照现代管理学、系统学、工程学、逻辑学、安全经济学等科学知识，设计好重大危险源监督管理的工作方案，把重大危险源的监督管理贯穿于安全生产监督管理的各项工作中。不但要努力争取地方政府的领导和支持，还要考虑到安全生产工作的系统性和完整性，以及地方运作时的不同特点，具有针对性和灵活性。
第四是要正确把握好重大危险源监督管理过程中的各个技术环节。如重大危险源的普查辨识、申报登记、安全评价、治理整顿、登记建档、监控网络、应急预案建设等。要加强政策引导，注意发挥地方政府和企业安全生产工作的积极性，注意发挥中介技术服务机构、科研院所和高等院校等单位的作用，通过完善法规、标准，使集团重大危险监督管理工作做到统一、规范、权威、有效。
重大危险源的普查辨识，应当立足于企业，依靠科研院所和有关技术研发单位开发的重大危险源普查辨识计算机软件，由企业通过简单的人机对话，数据输入，能够实现自身重大危险源的简易辨识与危
险源的危险等级初次评估。
重大危险源的申报登记，是企业履行《安全生产法》规定的法律义务。企业在对重大危险源普查辨识的基础上，依法向政府负有安全生产监督管理的部门申报重大危险源的危险等级与应急预案。同时依法做好自身重大危险源的定期检测、评估、监控和应急预案的演练等工作。
重大危险源的安全评价，是安全生产监督管理部门依托中介技术服务机构开展的一项技术服务工作。目前，重大危险源的危险等级按其能量物质、可能造成事故的最严重后果分为4级，中介机构主要是在企业重大危险源的简易辨识与危险源危险等级程度进行确认；二是对企业重大危险源是否存在缺陷和隐患进行审查，加强对企业的技术服务和指导。
重大危险源缺陷和隐患的治理整顿，是企业防止事故、强化管理、保障安全生产的需要，也是安全生产监督管理部门依法履行职责的需要，强化安全生产监督管理工作的需要。要通过完善重大危险源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、消项工作制度，特别是对构成重大事故隐患的重大危险源，必须根据实际情况责令其暂停营业、限期整改，并经专家审核评定合格后，方可投入使用。
应急预案建设是根据重大危险源的实际状况而制定的，没有重大危险源的普查辨识、评价，危险程度分级就不可能制定出有针对性的事故应急预案，对重大危险源的监督管理必然要求应当包括应急预案的建设与管理。对于应急预案建设要按照防范事故原则、高效快捷原
则、权威科学原则、协调发展原则设计，并经常性地开展演练，不断补充修订完善。
第二篇：化工企业重大危险源安全管理制度
重大危险源管理制度
一、目的
加强对重大危险源的安全管理，以保证其安全经济运行，预防事故发生，保护公司财产和员工生命安全。
二、引用规范：
《中华人民共和国安全生产法》、《压力容器安全监察规程》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》及国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》等法律法规，特制订本管理制度。
三、定义：（安全生产法第九十六条）
重大危险源：是指长期或临时的生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质且危险物质的数量等于或超过临界的单元（包括场所和设施）。
二、适用范围：
本制度适用于公司所有生产装置中的各类压力容器和贮罐属重大危险源的场所。
三、内容
重大危险源安全责任制
重大危险源档案建立、更新和维护管理制度 重大危险源安全监管巡查制度 重大危险源检测制度
安全监控设备设施使用、维护、保养制度 重大危险源从业人员安全培训教育制度 重大危险源报告、备案制度 应急救援物资、器材管理制度 重大危险源事故应急救援预案1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、重大危险源事故隐患排查治理制度
11、安全制度执行情况考核奖惩办法
四、成立重大危险源安全管理领导小组
1、领导小组： 组长： 成员： 职责：
组长：组织全场员工认真贯彻安全生产方针、政策、法律法规和公司各项安全规章制度，对重大危险源的安全管理负全面领导责任。
副组长：协助组长认真执行安全生产方针、政策、法律法规和公司各项安全规章制度，协助领导检查班组对重大危险源的日常安全管理，对安全管理负监督责任。成员：负责对重大危险源的日常安全管理，带领员工严格按照安全技术操作规程作业，做好重大危险源的日常巡检工作，确保设备的安全使用。
重大危险源安全责任制
1、总经理是重大危险源安全管理第一责任人，对重大危险源工作全面负责，认真贯彻、落实、执行相关法律法规和标准。
2、总经理助理对重大危险源负直接责任，在总经理领导下负责安全生产工作，对动火作业、设备内作业应严格审批，组织编制重大危险源应急预案并实施演练。
3、总工程师组织制定、修订重大危险源安全操作规程及应急预案，审批重大危险源工艺处理、检修、施工安全技术方案，负责对员工的安全教育和考核工作。
4、安全科负责对重大危险源动火审批，参与修订应急预案与演练，对重大危险源日常检查并做好防雷、防静电消防设施的检测。
5、生产部负责特种设备的检测工作。
6、各重大危险源使用部门主管对本部门的重大危险源日常管理为第一负责人，明确要求员工遵守安全操作规程，对相关部件每日检查。
7、重大危险源运行时，操作人员应认真执行相关安全运行的规章制度，做好运行值班记录和交接班记录，严格遵守劳动纪律，不得擅离职守，不得做与工作无关的事。
重大危险源档案建立、更新和维护管理制度
1、由安全科负责重大危险源的档案建立，生产部负责设备的管理和维护，正确记载安全设施运转情况、检测检验、维修情况。
2、按国务院令第373号规定，建立特种设备技术档案。
3、按规定，生产部于每年的2月份编制出重大危险源设备大、中维修计划和当年特种设备的法定检测、检验计划，机修班负责日常维护保养工作。
重大危险源安全监管巡查制度
1、生产部、安全科对公司的重大危险源的管理有检查监督的职责。
2、车间主管直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责。
3、公司、车间每月不得少于一次对重大危险源的安全综合专项检查。
4、操作人员必须每3小时对所有危险源进行一次检查，并做好相关检查记录。发现问题及时上报。
重大危险源检测制度
1、定期聘请有资格的单位对公司重大危险源的相关部件进行检测，对检测不符合的应制定措施及整改方案、时间及责任人。
2、每年进行一次职业卫生、消防、特种设备（安全附件）的检测，对防雷防静电设施每年为2次检测。
安全监控设施使用、维护、保养制度
1、各岗位人员要了解重大危险源的名称、理化性质、危险特性、应急处理等事项。
2、保证使用场所卫生干净整洁，各种警示标志明显，安全设施完好。
3、安全检测监控设备必须定期检查、维护和校验，保证其正常运行。
4、强制计量检定的仪器和装置必须按有关标准的规定进行计量检定。
5、建立安全检测监控的管理责任制，明确各级管理人员、维护人员及其责任。
重大危险源从业人员安全培训教育制度
1、每季度对公司从业人员进行一次教育和技术培训，根据重大危险源生产工艺要求和技术性能制定完善的安全操作规程、安全维护和监控制度、安全检查制度和安全教育培训制度，并严格执行。
2、特种作业人员及必须接受与本工种相应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格取得《特种作业证》后方可上岗作业。
3、对采用新工艺、新材料、新设备、新产品时或工人调换工种时进行新的操作安全教育培训。
重大危险源报告、备案制度
1、根据国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《安全生产法》的规定以及实际工作地需要，凡本公司涉及到重大危险源必须定期如实向安监部门（重大危险源监控中心）报告并备案。
应急救援物资、器材管理制度
1、重大危险源配置的应急器材属于专用器材，非急勿动。
2、要对应急器材定期检查，对存在隐患的器材需重新更新。
3、安全科对各种应急器材负责，各部门在应急器材使用后应立即报告安全科，最迟应在24小时内报告，报告内容为：原因、地点、数量、耗量等。各消防器材周围严禁堆放物品
制定重大危险源的应急预案并定期组织演练
1、对公司的重大危险源由安全科牵头，组织生产部、技术部编制应急预案。
2、每年不得少于一次应急演练。
重大危险源事故隐患排查制度
1、按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为四级：
a、一级重大危险源：可能造成特别重大事故的（30人以上死亡，100人以上重伤，亿元以上经济损失）。
b、二级重大危险源：可能造成特大事故的（10-30人死亡，50-100人以下重伤，5000万元-1亿元以下经济损失）。
c、三级重大危险源：可能造成重大事故的（10人以下死亡，50人以下重伤，1000万元-5000万元以下经济损失）。
d、四级重大危险源：可能造成一般事故的（3人以下死亡，10人以下重伤，1000万元以下经济损失）。
2、任何部门和个人发现事故隐患均有权想主要负责人、分管负责人、安全科和所在部门报告，接到报告后按职责分工立即核实并整改，按“五落实“实施。
3、公司每月中旬组织各部门进行隐患排查活动。
4、按隐患等级逐级上报，本公司、部门能整改的立即整改，一时无法整改的需做好防范措施并计划时间。二级以上除报安监部门外还要落实防范措施。
安全制度执行情况考核奖惩办法
1、全年无违章作业和无安全事故班组，授予“安全无事故班组”荣誉称号。
2、全年无违章作业和无安全事故车间，授予“安全无事故车间”荣誉称号。
3、对个人全年无违章、无违纪，能认真做好本职工作的，评为先进个人并物质奖励。
4、对弄虚作假、违反安全操作规程的，将严肃处理并在考核中扣分。
5、其它奖惩办法参照公司安全生产奖惩制度执行。
第三篇：加强重大危险源管理
两河口水电站及移民代建工程各参建单位：
两河口水电站及移民代建工程即将全面展开，各类安全风险因素和隐患比较多，迫切需要加强重大危险源管理，切实做好安全风险管控，要求各参建单位切实做好以下几项工作。
一、各单位结合工程项目特点和实际情况，按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程重大危险源管理办法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）等法规、标准，全面规范建设项目重大危险源管理。
二、各单位委托有资质的评价机构或由注册安全工程师牵头，根据现行《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》（GB18218-2000）、《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》（DL 5274-2012-T）等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定，完成承建项目重大危险源辨识、评价和登记，建立重大危险源安全管理档案，并提交《重大危险源安全评估报告》，评估报告应当包括以下内容：
（一）安全评估的主要依据；
（二）重大危险源的基本情况；
（三）危险、有害因素辨识；
（四）可能发生的事故种类及严重程度；
（五）重大危险源等级；
（六）防范事故的对策措施；
（七）应急救援预案的评价；
（八）评估结论与建议等。
三、各单位编制和完善重大危险源管理制度、应急救援预案和专项安全施工方案，依据法规组织专家评审并完成备案，切实落实重大危险源安全管理与监控责任制度、公示制度、安全检查制度。应急救援预案应当包括以下内容：
（一）重大危险源基本情况及周边环境概况；
（二）应急机构人员及其职责；
（三）危险辩识与评价；
（四）应急设备与设施；
（五）应急能力评价与资源；
（六）应急响应、报警、通讯联络方式；
（七）事故应急程序与行动方案；
（八）事故后的恢复与程序；
（九）培训与演练。
四、各监理单位必须制订包括重大危险源在内的监理规划、实施细则和旁站方案，严格审查施工（运行）单位编报的重大危险源管理制度、应急救援预案和专项安全施工方案，严格重大危险源的日常监管，对重大危险源进行巡查、平行检查和旁站监理，建立工程施工重大危险源监理台帐，督促施工单位落实各项防控措施并及时整改隐患。
五、要求各单位负责人高度重视，安排专人落实上述工作，并在2014年9月30日前将评估报告、管理制度、应急预案、专项安全施工方案等材料报送监理单位和管理局（筹）备案，施工（运行）单位应先报送监理单位审批。
特此通知
第四篇：重大危险源管理方案
重 大 编制：审核：审批：危 险 源 管 理 方 案
目
录
一、主要编制依据.............................................2
二、职业健康安全管理工作程序.................................3
三、危险源调查...............................................3
四、危险源评价...............................................3
五、重大危险源清单...........................................3
六、重大危险源管理方案....................................3-11
一、主要编制依据
1、公司《危险源识别和风险评价程序》
2、公司《职业健康安全程序》、《应急准备和响应控制程序》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《中华人民共和国建筑法》
5、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99
6、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130—2001
7、《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》JGJ 88—92
8、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》
9、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》
10、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80--91
11、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2005
12、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33--2001
13、《塔式起重机安全规程》GB5144—94
14、《起重机械安全规程》GB6067—85
15、《施工升降机安全规则》GB10055—96
16、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—2000
17、《安全帽》GB2811—89
18、《安全带》GB6095—85
19、《安全网》GB5725—97 20、《安全标志》GB2894—96
21、《中华人民共和国劳动法》
22、《劳动防护用品配备标准》
23、适用的法律法规和其他要求
二、职业健康安全管理工作程序
项目部各部门开工前确定、选择识别范围，结合自身特点识别危险源，按经验判定风险级别，选择危险源。安全管理部组织有经验的专业人员组成风险小组，按评价准则进行评价、归纳，整理成《危险源评价表》，最后形成《重大危险源清单》。
《重大危险源清单》，由安全管理部编制，公司重大危险源管理方案，部门审核后送公司主管领导审批；各部门、项目部的危险源管理方案由各部门、项目部的技术负责人审核后由主管领导或项目经理审批，并根据重大环境因素和重大危险源，编制应急和响应预案。
各部门及项目部要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检查，在安全日记中予以记录，对检查发现的问题要及时纠正。安全管理部每月一次对各部门及项目部职业健康安全运行控制情况进行检查。作业班组在每天上班前对操作工人进行安全交底，组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作，发现重大隐患及时向上级汇报，以便及时采取措施，防止事故的发生，当发生事故，应对危险源进行重新识别、评价。
各部门及项目部对在有粉尘、强噪音、光、放射、震动等特殊条件下作业的人员，应严格按有关规定发放和使用劳保用品，并对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。
三、危险源识别
详见各部门、项目部危险源调查表。
四、危险源评价
详见各部门、项目部危险源评价表。
五、重大危险源清单
重大危险源清单见附件。
六、重大危险源的管理方法(一)、安全管理
1、目标、指标：层层落实安全责任制、制度落实
2、主要措施：
1）、公司各层次贯彻执行《安全生产法》第二章第十七条有关规定，建立健全安全生产责任制并落实到人。
2）、公司各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。3）、公司各层次制定安全生产考核制度并逐层考核 4）、建立安全生产一票否决制度，并认真执行。
3、启动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行部门：公司各部门、项目经理部
负责人：公司各层次部门经理、项目经理
主管部门：安全管理部 主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各项目部的特点分别制定(二)防止倾覆事故的管理
1、目标、指标：杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故
2、主要措施
1）、制定大型机械（塔机、人货电梯）拆装专项安全技术方案，并送公司技术负责人审批后执行。
2）、对机械拆装的全过程进行安全技术交底。
3）、大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应该经培训，考核合格，持证上岗。
4）、拆装全过程应派专人监护。
5）、拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，严禁违规操作。
6）、大型机械组装结束后，应先进行自检查，试运转后请当地主管部门检测合格后，挂牌运行。
7）、根据工程情况和选用脚手架的类型，编制脚手架专项施工方案，并经公司技术负责人批准。
8）、各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。9）、在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪力撑的设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大环节，保证脚手架安全可靠。
10）、各类脚手架搭设完成后，项目部应组织技术、安全部门验收。
11）、暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改，做好排水工作。
4、起动时间：每次装拆前及装拆过程；完成时间：拆除完成
5、责任单位和责任人：
执行单位：设备部、项目经理部
负责人：设备部经理、项目经理
主管部门：安全管理部、设备部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各项目部的特点分别制定(三)、防止坍塌事故的管理
1、目标、指标：杜绝发生模板安拆、基坑坍塌事故
2、主要措施
1）、模板、大模板施工前应首先进行结构设计，保证模板能承受各类荷载。2）、模板、大模板施工前应编制专项施工组织方案，并经公司技术负责人批准。3）、施工中，应对各类模板、大模板吊运、安装、砼振捣过程，模板支撑系统，模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。
4）、安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。5）、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。
6）、各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。
7）、在各类模板、大模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不得成片撬落或拉倒。
8）、根据土质和周边的情况编制深基础围护技术措施。
9）、根据区域基础施工状况，制定专项安全技术措施，经公司技术负责人批准及专家论证。
10）、进行深基础支围措施安全技术交底。
11）、基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。
12）、注重坑边荷载，基坑四周不得堆放积土、积土应及时清运，且周边不得堆放材料和大型机械。
13）、挖掘土方应按方案要求逐层施工，不应一次开挖过深，并做好排水措施。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部 负责人：项目经理 主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各项目部的特点分别制定(四)、防止物体打击事故的管理
1、目标、指标：杜绝物体打击事故的发生
2、主要措施
1）、严格执行高处作业安全技术规程。
2）、高处作业时禁止向下方抛物。
3）、室内清理的固体废物应袋装吊下，严禁抛洒。
4）、凡吊装物体（钢材、砖、钢模、钢管等）应捆绑牢固，并有专人司索、指挥。
5）、大型机械拆装作业的配件、工具等应装入工具袋防止落物。
6）、凡拆除的脚手架钢管、井架角钢等应递送至地面，脚手架、模板上的工具、机具、材料应放置稳妥，防止落下。
7）、加强施工过程的检查，防止落物伤人。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
8、费用：依据各项目部的特点分别制定(五)、防止触电事故的管理
1、目标、指标：杜绝发生重大触电伤亡事故
2、主要措施
1）、工程项目必须编制施工用电组织设计，实行TN-S系统，三相五线制，三级配电，三级保护，一机一闸。使用标准配电箱，动力箱与照明分开设置。
2）、线路架空或埋地铺设，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用护套线。
3）、砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。
4）、未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。
5）、地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。
6）、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，接头不能放在潮湿地上和水中，不得使用破皮、老化电缆线。在车辆进出的过道处和易受机械损伤的部位要加套管保护。
7）、配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。
8）、做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。
9）、在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各项目部的特点分别制定(六)、防止高处坠落的管理
1、目标、指标：确保不发生高处作业坠落事故
2、主要措施
1）、按施工现场安全防护规定对深基础临边、模板支撑、脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台，各类大型机械拆装和运行中的环节进行防护，并对防护情况进行检查和验收。
2）、搭设外脚手架、吊蓝架、挑架等前，必须编制专项安全方案，经技术负责人批准后，详细向参加作业人员进行安全技术交底。架子搭设完成以后必须有公司安全管理部参加验收或分段验收合格方准使用。
3）、不准任意拆除和改变各类防护网，栏杆，安全门和隔板等防护设施。4）、高处作业必须经专业安全技术培训，持证上岗，不准攀爬架子上下，不准酒后作业。5）、施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。脚手板必须按规定要求铺设，不得漏铺，不得有探头板，架子离墙间距不大于20CM。
6）、吊篮作业人员必须系挂安全带，上下吊篮不准从窗口攀爬。升降吊篮时，要把安全带系在保险绳上，其他人员撤离吊篮，升降吊篮必须同步进行。
7）、对吊篮的钢梁和钢丝绳的受剪部位要有保护，预埋吊环，要经常检查，发现有裂纹，有及时采取补救措施，吊环严禁使用螺纹钢。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各部门、项目部的特点分别制定。(七)、防止火灾事故的管理
1、目标、指标：杜绝发生重大火灾事故
2、主要措施
1）、实行动火批准制度，经批准后动火。2）、指派专人进行监护，适时督查。
3）、在施焊时，将楼层气焊点周边洞口堵塞防止焊渣掉落。4）、作业结束后，有专人清扫焊渣，消除火灾隐患。
5）、制定消防责任制、管理制度，划分消防责任区，落实到人。
6）、对食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、喷漆、木工操作间、配电间、沥青熬炼场所、危险品库、库房、使用喷灯卫生间防水作业，高层施工区楼层内以及可能发生火灾的危险场所，按规定配备满足防火要求的消防器材并落实到人。
7）、高层办公区、高层施工区设置灭火专用的高压水泵，每个楼层设置满足防火要求的消火栓和水龙带。
8）、针对季节性特点，制定季节性特别是冬季施工的防火措施。
3、施工现场：起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理 主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各部门、项目部的特点分别制定。(八)、防止机械伤害事故的管理
1、目标、指标：杜绝机械伤害事故的发生
2、主要措施
1）、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。
2）、现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。3）、木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。
4）、使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。
5）、砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。
6）、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。
7）、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作。作业时思想要集中，严禁酒后作业。
8）、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。
9）、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。
10）、操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。11）、操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。
12）、加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各部门、项目部的特点分别制定。(九)、防止职业病危害的管理
1、目标、指标：杜绝因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。
2、主要措施
1）、严格控制可能产生严重职业危害的工艺、设备及原材料的使用，以从源头消除、减轻职业危害因素的产生。
2）、按规定发放口罩、防护镜、防护罩等各种职业健康安全防护用品，并督促作业人员正确使用。
3）、不得招收或安排有职业禁忌证的人员从事其禁忌的特殊作业。4）、在可能产生职业病危害的作业场所，按规定设置警示标志。5）、在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所要设置报警装置，配置现场急救设施。
6）、有毒有害作业岗位的职工上岗前、在岗期间应针对具体危害特点进行职业卫生防护知识培训。
7）、每年对特殊作业岗位的职工进行一次全面体检。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各部门、项目部的特点分别制定。(十)、防止食物中毒、传染疾病的管理
1、目标、指标：杜绝发生事物中毒、传染疾病事故
2、主要措施
1）、各部门项目部食堂应根据“食堂卫生管理”的规定不断完善管理，确保食物卫生。
2）、食品原料要做到防尘、防蝇、防污染源污染。
3）、不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。
6）、办公、施工、生活场所应保持卫生、通风，有消毒措施。污染物处置按程序文件中《环境运行控制程序》执行。
7）、经常开展卫生习惯的教育，杜绝随便吐痰、随地大小便、随便扔垃圾的恶习，提倡勤洗手、勤洗澡的良好风气。
8）、公司、项目部公共食堂餐具有高温消毒措施。9）、职工宿舍、职工浴池、厕所有通风消毒措施。
10）、施工现场的饮用水应符合国家卫生标准，施工现场茶水供应杜绝公用茶具。
3、施工现场：起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：综管部、项目经理部
负责人： 综管部经理、项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各部门、项目部的特点分别制定。新的项目工程施工，必须将职业危害防护设施与主体工程同时施工，对易发生急性中毒和其他急性职业病的作业场所，项目部需配备相应的急救设备、设施、药品，应制定专项施工措施及应急预案。
七、公司各单位应当加强职业病防治工作的宣传教育，普及预防知识，加
强个人防护，开展群众性的防治工作。
八、加强机电设备的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏，污染环境，要采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素。
九、对施工现场易产生粉尘、焊接弧光、噪声、苯类等有害因素，加强监测管理，配备齐全的个人劳动防护用品，需加强对个人防护，养成良好的卫生习惯教育，合理安排员工休息,注意营养，增强机体对有害物质的抵抗能力，防止有害物质进人体内。
十、采购设备和材料，优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新工艺、新技术和新材料，对确实需要使用存在有职业病危害设备和化学材料的，应该注明其成份、性能、安全操作规程、维护和使用方法，并应提供相应的防护和应急措施。
十一、在公司的各项生产活动中，从业人员必须严格遵守各项安全操作规程和有关的职业健康安全卫生制度，防止发生意外事故。要将各项控制、消除职业病危害的措施落实到每一个单位，每一个岗位，每一个人。
第五篇：重大危险源管理规范
重大危险源管理规范
1、重大危险源的定义：
本规定所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
2、重大危险源责任主体：
危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。
3、重大危险源的辨识与评估：
3.1、危险化学品单位应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。
3.2、危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。
3.3、依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。
3.4、重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。
3.5、重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：
3.5.1构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的；
3.5.2构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的。3.6重大危险源安全评估应包括的内容：
3.6.1评估的主要依据； 3.6.2重大危险源的基本情况； 3.6.3事故发生的可能性及危害程度；
3.6.4个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）； 3.6.5可能受事故影响的周边场所、人员情况； 3.6.6重大危险源辨识、分级的符合性分析； 3.6.7安全管理措施、安全技术和监控措施； 3.6.8事故应急措施； 3.6.9评估结论与建议。
3.7危险化学品单位以安全评价报告代替安全评估报告的，其安全评价报告中有关重大危险源的内容应当符合本条第一款规定的要求。
4、重大危险源重新进行辨识：
4.1重大危险源安全评估已满三年的；
4.2构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；
4.3危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；
4.4外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的； 4.5发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；
4.6有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。
5、重大危险源的日常安全管理
5.1 危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。
5.2 危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施。
5.2.1重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天；
5.2.2重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；
5.2.3对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）；
5.2.4重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统； 5.2.5安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。
5.3危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
5.4危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。
5.5 危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。
5.6 危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。
5.7 危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。
5.8 危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。
5.9对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。
5.10 危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练：
5.10.1对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次； 5.10.2对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。
5.10.3应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。
5.11危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。
6、重大危险源需要建立的档案及资料：
6.1辨识、分级记录； 6.2重大危险源基本特征表；
6.3涉及的所有化学品安全技术说明书；
6.4区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表； 6.5重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程； 6.6安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；
6.7重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告； 6.8安全评估报告或者安全评价报告；
6.9重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称； 6.10重大危险源场所安全警示标志的设置情况； 6.11其他文件、资料。
7、重大危险源的备案：
7.1危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料（其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
7.2危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
7.3重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的，危险化学品单位应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核销，并提交以下资料
7.3.1载明核销理由的申请书；
7.3.2单位名称、法定代表人、住所、联系人、联系方式； 7.3.3安全评价报告或者安全评估报告。
7.4县级人民政府安全生产监督管理部门应当自收到申请核销的文件、资料之日起30日内进行审查，符合条件的，予以核销并出具证明文书；不符合条件的，说明理由并书面告知申请单位。必要时，县级人民政府安全生产监督管理部门应当聘请有关专家进行现场核查。
8、法律责任
8.1 危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款：
8.1.1未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的；
8.1.2未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的；
8.1.3未按照本规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的； 8.1.4未制定重大危险源事故应急预案的。
8.2危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以下的罚款： 8.2.1未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的；
8.2.2未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。
8.3 危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：
8.3.1未按照标准对重大危险源进行辨识的；
8.3.2未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的；
8.3.3未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的；
8.3.4未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的；
8.3.5未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的；
8.3.6未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的；
8.3.7未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患的。
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