用项目带动战略推动南溪县域经济奋力崛起

第一篇：用项目带动战略推动南溪县域经济奋力崛起

用项目带动战略推动南溪县域经济奋力崛起

南溪县委副书记、县政府县长李学焦

项目建设是区域经济的内生张力源，也是提升区域经济竞争力的关键。实施项目带动战略，使之形成带动全县经济社会跨越式发展的“拳头”，最大限度地释放项目对县域经济发展的作用与能量，攸关南溪奋力崛起。

一、以工业项目为载体，强势推进工业强县战略

面对严峻的发展形势，南溪要实现县域经济的奋力崛起，必须走工业强县之路，而工业强县战略的推进需要大量的工业项目来支撑。首先，要依托项目发展打造符合南溪特色的产业链。要依托资源和区位优势，以项目建设为抓手，集中全力培植发展符合南溪特色的产业链。充分发挥红光化工公司、天蓝公司等企业在人才、资金、项目、理念方面的优势，吸引更多更大的企业入驻南溪，打造具有竞争优势的精细化工产业链；以长信实业、南山机械等企业为纽带，加强与昆山煜陆精密机制有限公司、珠海市旺磐精密机械有限公司、台湾利裕工业股份有限等台商企业的联系，努力建设台商工业园，逐步形成机械装备、轻纺产业链；依托五粮液药业、文龙药业、天成酒业、国砫豆制品公司等企业，狠抓品牌的包装、宣传，在做大做强传统优势产业南溪豆腐干的基础上，努力打造食品和医药产业链。通过产业链的培育，推动工业经济又好又快发展，力争三年内实现工业产值50亿元的目标，五年内把南溪建成“百亿工业大县”。其次，要加快工业集中区建设搭建项目承载平台。要抓好项目，必须加快工业集中区建设进度，按照“平台、基地、载体、窗口”的定位，努力打造工业集中区。当务之急是要积极创新融资机制，以机制创新催生动力，集中人力、精力、财力、物力，采取市场化的手段，高起点、严要求规划建设罗龙工业集中区。积极做好罗龙工业集中区进入省级工业集中区行列的争取工作，促使工业集中区在短时间内形成规模，发挥效应，缩短入驻企业的建设投产周期，提升工业集中区在宜宾市各区县中的竞争优势，增强集中区承接重大项目的能力，逐步把工业集中区打造成承接项目落地、促进产业集聚的重要平台。第三，要集中精力抓好现有工业项目的开工建设。今年，南溪县确定了12个工业建设项目，投资总额在10.7亿元以上。抓好这些项目的实施，对南溪今年乃至今后几年的发展都具有重要的奠基作用。因此，要对现有的工业项目，要密切跟踪，贴身跟进，确保落实开工。在土地、环保、节能、技术、安全等关键环节上狠下功夫，力促红光化工公司3.5万吨TDA项目、天蓝公司18万吨三聚磷酸钠生产线、丝丽雅1万吨绣花线纱线项目、宜宾五粮液药业搬迁项目、国砫豆制品生产项目、徽记豆腐干技改项目、天成酒业白酒生产基地项目、长兴酒业技改项目等重点建设项目按计划推进，争取早日竣工投产。

二、以交通项目为支撑，全力打造项目发展环境

优越的地理环境需要便利的交通条件来支撑。南溪县地处宜宾、泸州、自贡三市的腹心地带，拥有得天独厚的长江岸线资源，易于接纳宜宾产业转移。过去，由于没有形成便利的交通网络体系，致使南溪潜在的区位优势一直无法转化为现实优势。为此，要把交通作为破解南溪发展瓶颈的重要抓手，举全县之力抓交通体系建设。继续全力做好宜南快速通道建设相关协调工作，促使南溪—罗龙段路基铺筑在本月底前完工。积极争取市政府启动罗龙至石鼓段建设和翠屏区境内征地拆迁工作，全力促成宜南快速通道建成，缩短南溪与宜宾的公路里程，使南溪尽快融入宜宾半小时经济圈。超常推进农村公路建设，继续坚持“五年规划、两

年完成”目标不动摇，两年内县财政将投入8000多万元建设乡道19条137.46公里，村道195条242.7公里。当前，要重点抓好通乡水泥路、县乡连结线水泥路建设，确保全省农村公路现场会在我县成功召开。抓住长江航道整治契机，积极做好宜宾中心港区罗龙作业区和九龙滩作业区规划前期工作，争取年底通过启动工程建设，把南溪打造成为宜宾市乃至川南地区水上物流枢纽中心，以满足县工业企业发展附近市县物流运输需要。

三、以思维创新为突破，超常做好项目争取工作

项目争取事关南溪发展后劲。要不断创新思维，主动出击，突破政策等因素的制约，超常做好项目的争取工作。一方面，要创新思维搞好政策对接。从一定意义上讲，政策就是方向，政策就是机遇，政策就是效益。要加强同国家和省、市有关部门的联系，深入研究国家产业政策和投资导向，及时捕捉各类信息。在此基础上，邀请有关专家在区域空间内，围绕国家投资趋向、产业政策和市场、资源、技术以及可持续发展的要求，对南溪产业发展方向和发展重点进行科学定位，积极谋划论证一批符合国家产业政策、适应市场需求、具有地方特色的优势项目，确保“项目跟着规划走”。同时，要高度重视项目前期工作，围绕主导产业和产业链发展，注重生产性、税源型项目开发，科学大胆地策划、包装、推介项目，确保项目储备库实现滚动发展。坚持扩大内外开放，充分发挥政策引导和市场调节的作用，激发各类投资主体的创业热情和积极性。另一方面，要破解要素瓶颈吸引项目。要针对制约项目推进的土地、资金、环评等三大瓶颈制约，在做深做细工作的基础上，加大政策研究、协调争取、沟通对接，确保项目建设需要。要加大跑省力度，利用好各方面的有利资源，争取更大的建设用地指标，尽快实施“金土地”工程土地整理项目，切实缓减发展用地矛盾。要重点抓好重庆项目推介会等招商成果的跟踪落实，搞好对接，推动重庆企业集团在南溪的实质性投资；精心包装，把滨江堤三四期工程项目等一批条件成熟的项目推向市场，通过BOT、TOT 等方式引入建设资金；抢抓金融部门对南溪发展支持的契机，加强协调衔接，积极争取银行增大对重点项目信贷的投放。要把节能降耗作为转变工业经济增长质量和提高经济效益的重点，建立和启动工业企业节能降耗考核体系和目标责任制，为入驻南溪的工业企业争取更大的环保容量指标。

四、以规范管理为手段，整体提升项目工作水平

管理是提升项目工作成效的关键一环。要以保证质量为中心，按照市场经济的要求和规则，抓好项目工作的管理，严格执行项目的有关法规、规定、制度和程序。一要健全项目管理机制。认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和质量终身负责制等。进一步健全和完善质量保障体系，做到执行质量标准不折不扣，加强质量监督一丝不苟。对各种拟建、在建项目，严格执行国家法律法规、政策规定和各项建设程序，使各类投资项目从立项到投产，始终符合国家的产业、土地、环保政策等要求。二要确保项目工程质量。切实提高项目建设的管理水平，把每个项目、每项工程都建成优质工程、民心工程。加强对招投标活动的指导、协调和监督工作，规范招标投标行为，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高投资效益。对因失职渎职，给项目建设造成损失的，要严肃处理。要把保证工程质量、安全和反腐倡廉贯穿于项目建设全过程，严格项目资金管理、严防职务犯罪。三要严格项目资金管理。进一步细化项目审批管理程序，完善项目投资招投标办法，强化项目建设的计划、质量和进度管理，要重点加强财政投入性项目监管，加大对省以上项目的追踪审计，尤其要加强项目建设过程的全程审计，确保项目资金用在刀刃上，充分发挥

财政性资金的效益。四要落实项目工作责任。坚持从落实领导责任入手，建立项目工作责任制，实行一个县级领导联系一个重点项目、一个责任部门具体负责的良性互动机制，做到领导分工到位，目标责任到人，工作落实到底。要加大项目督查力度，实行年初任务分解、季度定期督查、半年情况通报和年终考评奖惩制度，确保项目建设顺利推进。

第二篇：大力实施项目带动战略推动各项工作顺利开展

坚定不移地实施项目带动战略是省委、省政府的重大决策。我市已经坚持第五年在元旦过后的第一个工作日对项目工作进行部署，这充分体现市委、市政府对大力实施项目带动战略、推动各项工作的高度重视。今年我市要继续大力实施项目带动战略，进一步增强发展的责任感、紧迫感，做到认识更加到位，思路更加清晰，重点更加突出，措施更加有力，使项目工作取得新的进展和突破。

要进一步认识项目工作对发展全局的重大意义。抓好中央十六届三中全会和省委、市委全会精神的贯彻落实，加快实施工业立市、生态兴市、科教强市战略，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，离不开项目带动；按照中央、全省和全市经济工作会议的部署要求，抓紧抓好新一年经济社会发展目标任务、工作重点、具体措施的落实和推进，更有赖于项目带动战略的深入实施。实践已经并将进一步证明：发展是硬道理，抓项目是真本领。抓发展就是抓项目，不抓项目没有出路，有项目才有发展、才有后劲、才有竞争力。我们一定要从长远发展、从推动全局工作角度，从更高站位、更宽思路上充分认识项目工作的极端重要性，切实把大力实施项目带动战略，作为实践“三个代表”的重要举措，作为落实省委、省政府和市委、市政府各项部署的重要抓手，作为检验工作成效和领导水平的主要鉴证，作为保持经济经济持续稳步增长的长期的、基本的立足点，持之以恒，紧抓不放，一抓到底。

要抓住项目重点、突破项目难点，促进各项事业协调发展。项目带动战略是我市经济发展思路的重要组成部分。##发展的基础薄弱，突出地体现在基础设施的滞后，加快以交通为重点的基础设施建设项目的实施是我们必需始终坚持的工作重点。突破项目难点应该从加快经济发展这个##最大的实际出发，把开发、建设带动作用强的生产性大项目、好项目作为突破口，善借外力、借梯登高，靠项目吸引资金、技术、人才和市场，特别是要围绕老工业基地的振兴与发展、闽江源头生态效益型经济的发展壮大，加快建设一批重大项目，延伸产业链，构筑产业群，扩大规模效应，壮大实力，提升素质，不断增强经济竞争力。强调协调发展必需树立和落实好科学的发展观，加紧规划和实施一批科教文卫、城乡公共基础设施和直接关系民生的项目建设，以项目带动促进社会事业发展和生态环境建设，以项目带动推进三个文明协调发展，确保全面建设小康社会目标的实现。

要深化“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动。以改革的思路、创新的思维、发展的办法，进一步完善实施项目带动战略的工作机制。激活主体，加快启动民间资本；构筑平台，加快园区建设；优化环境，形成投资“洼地”效应，努力使投资者在##发展兴业充满信心，工作居住安全放心，生活娱乐舒畅开心。通过深化项目竞赛活动，营造加快发展的浓厚氛围，增强服务中心的主动意识，参与推介项目的实践活动，推动兴起##新一轮加快发展的热潮。

要切实加强项目工作领导，狠抓任务落实。工作“一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。”必需把全年的重点工作任务逐级分解量化细化，落实到各有关部门单位，落实到各级领导，把项目工作的各项指标落实到各级各部门的日常工作中，做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。必需强化组织协调督促指导，按照责任制的要求，市、县两级都要对全年的重点项目和工作进行定期督查，及时通报建设进度。必需切实加强廉政建设，建立健全重点建设工程廉政责任制度和监督机制，抓好项目法人制、监理制、招投标制的落实，着眼于从源头上防治～，特别是各级领导干部一定要严于律己，做勤政廉政的表率，切实加强重点建设和项目工作队伍的反腐倡廉工作。

我们要进一步振奋精神，凝聚力量，大力营造解放思想、与时俱进、聚智集力、加快发展的浓厚氛围，进一步增强忧患意识，清醒把握各种有利条件，坚定做好项目工作的信心和决心，推动项目工作再上一个新的台阶。

第三篇：实施品牌带动战略推动经济快速发展调查报告

近年来，临邑县通过坚定不移地实施“质量兴县、品牌带动”战略，充分发挥区位、资源和产业优势，积极扶持企业推出和发展品牌产品，初步构筑起以品牌产品支撑经济发展的格局。但是，在推进品牌带动战略的实施过程中仍然存在很多困难和问题，影响了全县经济和社会的发展。近日，我会同有关部门，就当前我县品牌带动战略实施情况进行了专题调研,并借鉴先

进地区的经验，提出几点建议。

一、实施品牌带动战略的意义

[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/实施品牌带动战略，是一个国家或地区通过对企业、产品、地理、文化等既有名牌的整体规划，充分挖掘内在价值，提升文化内涵，从而达到增强品牌知名度，提高国家或地区经济竞争力的战略措施。随着市场经济的发展，品牌已成为一个企业、地区和城市综合实力和经济发展水平的体现，品牌带动战略的实施也成为欠发达地区提高主导产业的竞争力，实现经济健康快速发展的必然选择。从省内来看，众所周知的“海尔”，作为一个家电品牌，它的价值从无到有、从小到大，目前已成为一个几乎涵盖所有家电产品的中国家电第一品牌，并于近几年稳立国际市场，其成功的关键是十几年坚定不移地实施名牌战略的结果。海信、澳柯玛、青啤等数十个极富青岛特色的知名品牌也紧随其后，从而极大地提升了青岛的国际知名度。从全市来看，德城区的皇明，经过几年的拼搏，成为“中国驰名商标”品牌，全市也以此启动了“中国太阳城”品牌建设发展战略，力求彻底突破德州唯“扒鸡”知名的困局。乐陵的泰山集团，以生产体育器材而创造的“泰山”品牌，因其过硬的产品质量，被确定为2008年北京奥运会专用器材供应商之一，其创造的社会效益远远超过实际的经济利益，有效地提高了乐陵的知名度。由此可见，品牌产品对带动区域经济的发展作用可见一斑，其集群辐射效应更难以估测。

二、临邑县实施品牌带动战略的现状

近年来，我县在品牌产品培育发展方面做了大量工作，相继出台了《关于扶持骨干民营企业做大做强的意见》等一系列扶持企业创立品牌的措施，积极鼓励企业创立知名品牌。并明确提出：对获得中国名牌、省名牌产品的企业，在有效期内，分别一次性给予12万元、10万元的奖励；对获得中国驰名商标、国家级免检产品的企业，在有效期内，分别一次性给予8万元、6万元的奖励；对获得省级著名商标、免检产品的企业，在有效期内，分别一次性给予5万元、3万元的奖励。并结合实际，在全县工业产品中筛选出部分质量高、信誉好、发展潜力大的产品，作为我县重点名牌产品予以重点扶持，有效地提高了我县企业争创名牌的积极性，推动了经济从量的扩张向质的提高转变。尤其是通过成功引进晶威特电子、开立伟业数码、香港达风集团、江苏雨润集团、金锣肉制品、金德管业集团等一批科技型企业和名牌企业（集团），使全县企业争创名牌的氛围更加浓厚，经济运行质量得到了进一步提高。截至目前，全县共有克代尔啤酒、洛北春白酒、豪斯玻璃3个省级名牌产品和免检产品，克代尔啤酒和洛北春白酒2个省级著名商标。克代尔啤酒已经跻身全国行业十佳，豪斯玻璃被省汽车工业协会指定为全省惟一配套生产企业。与此同时，通过不断加大扶持力度，已形成豪斯玻璃、鲁北炭素、鲁晶化工、昌源纸业、如泉水泥等不断冲击驰名、著名品牌的多级梯队。

三、临邑县在实施品牌带动战略过程中存在的困难和问题

通过调查发现，虽然我县实施品牌带动战略初见成效，但仍然存在很多问题和不足。从整体情况看，我县本土创立的名牌产品少、规模小、竞争力弱、后劲不足，以及对品牌的扶持力度不够、名牌产品辐射力不强等问题仍然比较突出，名牌产品少之又少。而与我县相邻的乐陵市、禹城市著名商标总数均已超过我县，仅乐陵市中国驰名商标1个，国家级著名商标2个，省级著名商标5个，而我县只有2个省级著名商标，国家级著名商标至今未能破题，造成品牌产品对区域经济的拉动作用不明显，与我县经济实力严重不符。通过分析，主要有以下几个方面的原因：

（一）技术创新力度不够。目前，我县没有一家企业拥有自己的技术研发中心，各企业用于新产品研发和技术创新的资金严重不足，尤其是对外来技术依赖程度过高。对新产品、新技术、新工艺等方面的研发成果利用的太少，拥有自主知识产权的核心技术几乎没有。部分企业的产品只限于初级开发，对产品的精深加工和深度开发不足，无法利用自己的企业优势进一步延伸品牌链条。由于企业在技术进步和创新方面难以取得突破，尽管产品的质量符合国家的有关要求，但由于品牌不具备优势，产品的市场占有率仍然比较低，使企业发展远远落后于国内其他同行业，在一定程度上制约了企业的发展壮大和品牌带动战略的推进。

（二）特色产业的培育与品牌的培育互相脱节。近年来，我县已培

第四篇：大力实施工业强县战略推动县域经济率先崛起

大力实施工业强县战略推动县域经济率先崛起

工业经济是富民强县的重要支撑。要把旬邑县建设成咸阳北部经济强县，关键在工业，重点在工业。要坚定不移地实施“工业强县”战略，做大工业经济总量、做快工业经济速度、做强工业经济实力、做优工业经济效益，实现工业率先发展。

旬邑县要实施“工业强县”战略，就必须按照“以新型工业为龙头，形成二产带一产促三产”的总体产业结构调整思路，实施“一绿一黑”工业强县战略，通过招商引资、项目带动，加快绿色农果畜资源和煤炭矿产资源深度开发，发展循环经济，走新型工业化道路，打造渭北绿色生态产业基地和咸阳煤载能化工基地，以新型工业化加快实现经济强县。一要做大煤炭产业。通过技术改造，不断提升企业生产能力，扩大煤炭产出，提高原煤产量，确保圆满完成全年700万吨原煤生产任务。继续加快青岗坪煤矿建设，力争3年实现产值20亿元；加快清塬、七里川、席家山煤矿技改扩能步伐，力争早日达产达效，确保到2010年，全县原煤产量突破1000万吨，实现产值40亿元；要做好中电投4×60万千瓦电煤一体化项目前期各项工作；要以旬东煤业公司为龙头，培育年产值过50亿元的旬东煤电集团公司。在此基础上，围绕煤炭资源的深度开发和永续利用，走煤电、煤化工转化的路子，加快引进一批煤炭资源深加工企业。二要做优农产品加工业。依托全县苹果产业优势，重点发展以果汁、饮料、果脯、果酱、果干为主的系列有机休闲食品加工业和果箱、套袋等苹果包装业。依

托畜牧资源，重点发展乳饮、奶粉、屠宰、肉制品、皮制品等相关工业，不断提升工业经济发展水平。三要壮大园区经济。加快太村产业园区、土桥农副产品加工工业园区、旬东循环经济产业园区的基础设施建设，进一步加强园区规划编制，完善园区功能。依托招商引资，科学设定准入门槛，引导生产要素向园区集中，扩大园区规模，形成产业集群。四要大力发展非公经济。抢抓省上实施“百千万中小企业发展工程”和设立县域工业化发展基金的良好机遇，实行政策倾斜，支持非公有制经济和中小企业发展，进一步扩大创业领域，放宽市场准入条件，降低创业企业注册门槛，创新中小企业融资模式，逐步建立起财政扶持县域工业发展的长效机制，鼓励高校毕业生、失业人员和返乡农民工创办中小企业，扶持壮大一批中小企业，形成遍地开花，竞相发展的非公经济发展态势，打造县域经济“主心骨”。