2010地税局行风建设自查报告

第一篇：2010地税局行风建设自查报告

近年来，全区地税系统狠抓行风建设，树立了良好的社会部门形象，同时促进了地税各项工作的又好又快开展，取得了显著成效。如何进一步巩固提高地税系统行风建设效能，是我们取得优异成绩的同时亟待应对的新课题。本文从基层实践的角度，深入调研，剖析问题，思考对策。

一、地税系统行风建设现状和存在的主要问题和不足

在取

得成绩的同时，能清楚地认识所存在的问题和不足，才是巩固提高的前提。毋容置疑，各级地税机关在行风建设方面取得了显著的成绩，同时仍存在一些亟待解决问题和不足，主要有以下几个方面：

（一）认识上有差距，一些热点难点问题一时难以解决

随着地方税收事业的不断发展，以及经济环境的变化，随之提出了“执法+服务”的要求，但这项工作在实践中与纳税服务存在差距，没能真正落到实处，自上而下抓行风建设还没有形成体系和合力。

一是思想认识不到位，认为地税系统主要任务就是从严执法，为国聚财，其行风建设不好介入，不便介入，也难以介入；二是普通税务人员缺乏主动抓积极做的自觉性，认为行风建设是领导机关的事，是领导的事，与己无关；三是一些纳税人关心的热点难点问题一时难以解决，给地税系统行风建设带来了许多负面影响。如“门难进，脸难看”、“人情税、关系税”、“人性化管理，人性化办税”等都需要从源头上加以治理。

（二）地税系统是执法部门，行风建设的难度越来越大

随着税制改革的不断深入，特别是近年来，全区地税系统深入开展作风效能建设、继续解放思想大讨论活动，以及当前正在深入开展的“两年”活动，地税行风建设得到了社会各界的普遍认可。然而，由于地税系统是执法部门，征、管、查工作任务越来越繁重，但地税系统监管力量不足，加上地税系统监管部门大多没有实行审批和执法分离、处罚与审核分离，导致内部监督体制不建全，削弱了内部监督效果；另一方面，不法纳税人加大了对地税系统工作人员的腐蚀拉拢力度，使行风建设难度越来越大。此外，由于征纳双方的直接利益冲突，地税系统行风建设达到尽善尽美难度非常大，这是地税系统行风建设的根源性难题。

（三）体制不顺，机制不全，阻碍了行风建设水平

行风建设的核心，就是纪检监察工作。而目前，各级地税机关的纪检监察工作都是由地税局1名纪检组长和1至2名监察干部来承担，工作点多、线长、面广，上级地税局只能从业务上给予一定的指导，对其行风建设只能依靠各级地税局的纪检监察部门落实。由于地税系统纪检监察干部的选拔任用、考核机制等方面不能与地税执法体系有效分离，存在根本性关联，各级地税机关纪检监察部门无法做到主动监督，更谈不上渗透监督，使行风建设水平难以提高。追根溯源，就是地税系统的纪检监察体制不顺，机制不全，阻碍了行风建设水平。

（四）行风建设各项规章制度不配套、不健全、不完善，执法队伍整体素质偏低，执法不规范，执法能力、执法水平与不断发展的地税事业不相适应

地税系统是为国聚财，为民执法的行政部门，具有执法与服务的双重性。近年来，全区地税系统先后出台了不少关于地税系统监管的规章制度，积极探索了行风建设方面的工作经验，但关于地税系统行风建设的规章制度依然不健全，大多是参照其它执法部门的一些做法或按照当地政府部门的要求在抓行风建设，针对性和可操作性不强，与实际脱离的现象时有发生。同时，地税系统在招录新公务员时，有相当比例为非税收专业，对地税系统行业各项法律、法规和业务知识不熟悉，执法水平偏低。

二、加强地税系统行风建设的对策思考

建设廉洁型、服务型税务机关，是国家税务总局“十一五”规划的主要目标。新时期地税系统行风建设工作必须以此为指导，开创行风建设的新思路，引入行风建设的新举措，实现行风建设的新突破，使行风建设进入新境界；必须从政治高度来看待新时期加强行风建设的重要意义，通过推进作风建设，引导广大地税人员树立以为纳税人服务为核心、以纳税服务为重点的职业道德风范，自觉抵制不正之风的侵蚀，端正征纳关系，为地税事业跨越式发展塑造良好的制度氛围，营造配套的软环境。

（一）统一思想，提高认识，把行风建设和党风、政风建设结合起来统一部署

要充分认清执法与服务的辩证统一关系，首先要了解什么是行风，行风的内涵是什么？行风是指一个行业对其履行社会职能，或者对其服务对象所持的态度和行为。行风的本质属于意识形态，它是随着行业的产生、发展而形成的对行业的生存、发展产生重大影响。

从地税工作的地位作用、地税工作的职责任务和地税系统现状看，加强行风建设都十分重要。地税系统作为政府的一个职能部门，为地方经济又好又快发展提供财力保障，也为地方经济发展秩序提供良好的经营环境，与政府、与个人的切身利益直接相联。由此可见，加强

地税系统行风建设十分必要，而且要把纳税人满意作为行风建设的目标和基准。执法就是服务，行风建设与纳税服务是密切相连的。只有把抓行风与抓服务融为一体，才能赢得社会各界的支持，取得纳税人的信任，收到实实在在的效果。

行风建设不是孤立的，要将它与党风廉政建设结合起来，与干部队伍思想政治工作和机关作风建设结合起来，与提高依法行政

能力和执法水平结合起来，与政务公开结合起来，一起规划，一起部署，一起落实。党风、政风和行风紧密相关，三者互为影响、互相促进，党风正，政风好，行风也因此得到促进。反之，行风不好，就会给政风、党风造成不良影响。所以，行风的好坏，在某种意义上也是党风和政风的一种体现。抓行风建设，必须和政风、党风建设结合起来，才能在真正意义上把行风抓好。

（二）建章立制，建全机制，使行风建设有法可依、有章可循，努力形成全方位、多层次的行风监管体系

俗话说，“人管人，累死人，事倍功半；制度管人，激励人，事半功倍。”因此，要进一步巩固提高地税系统行风建设效能，重点是要建章立制，健全机制，使行风建设有法可依、有章可循。

近年来，各级地税机关先后制定了许多切实可行的规章制度，如每年签订廉政责任书、廉政公开承诺制度、年度执法检查、执法过错追究办法等。这些规章制度，对执法责任、执法范围和行政执法人员必须具备的条件都作了明确规定，基本上涵盖了行风建设的全部内容。只要我们在实践中认真加以总结，就不难找到适合地税系统行风建设的规章制度。

在加强行风建设中，还应建立和完善各项监督制度。如“公开承诺制度”，向社会公开各项承诺纳税服务标准，开通行风监督热线，接受群众监督；“行风评议代表和监督员选聘制度”，确定评议代表和监督员的职责范围、量化标准和目标责任，做到有序监督、有效评议，既不失职，又不滥职；“评议代表和监督员巡视走访制度”，定期组织行风监督员进行巡视和明察暗访，及时了解行风状况，及时提出整改建议，并监督落实。对行风建设中年年查、年年有、年年相同的问题，要从思想上找原因，从制度上找漏洞，从问题上找教训，从源头上建章立制。要形成一级抓一级、一级对一级负责、上下齐抓共管的行风建设监督检查局面，尤其要发挥基层“一把手”日常监督和管理的作用，对苗头做到早发现、早制止，消除隐患。要在政务网站上开辟有关行风建设的专栏，及时向社会公布各级地税系统关于加强行风建设的制度、规定，公布单位领导的姓名、职务和各部门的职能、职责，设立举报信箱、举报电话，诚恳接受广大人民群众的监督，给人民群众提供方便、快捷、保密、安全的监督渠道；要发挥新闻舆论监督的作用，对地税系统行风建设中存在的问题及时加以曝光，以监督促整改，以评判促建设。同时，充分认识做好新形势下加强行风建设网络舆论信息工作的重要性，建立和充实舆情信息员队伍，加强网络舆情监控，及时发现、分析、报送、和处置涉及行风建设的舆情动态，及时回应网络舆论热点问题，加强正面引导，营造良好的社会舆论氛围。

行风建设是一项重大系统工程，实施这项工程应具备相应的保障机制：一要建立理论引导机制。一般说来，行风是理念的体现，但理念不是理论。目前，行风建设经过几年的实践，已积累了一定的经验，一些理念观点、行动口号、管理制度及建设成果已为建立理论体系积累了基本元素，建立比较完备的行风建设理论的条件已经成熟。在实践中产生理论，用理论指导实践。遵循这条思路，行风建设一定会走上健康发展的轨道，不断取得更大的成效。二要建立规范控制机制。行风建设实行规范化管理，是非常有效的，现在需要研究的是如何使规范制定得更科学，更有效。制定行风规范应把握五条原则：

1、注重群众性。让社会各界都能够参与规范的制定，让规范能够反映广大群众的需求。制定规范不能在办公室搞“一厢情愿”。

2、注重实践性。一线干部职工是行风建设的基本实践者，什么事能够办得到，怎样才能办得好，他们最有发言权。制定规范应该多听取他们的意见。

3、注重权威性。规范涉及到许多专业知识，要听取专家的意见，集思广议，这样的规范才有权威性。

4、注重连续性。行风是不断进步的，规范也要随着技术、装备水平的提高，经验的积累不断创新。

5、注重严谨性。行风规范实际也是工作手册，规范条文的编制要讲求逻辑关系，做到完整、系统、具体、准确，容易理解，便于操作。

三要建立激励机制。良好的行风给单位带来的利益并不直接，不明显，在个别情况下，还可能影响单位干部职工的经济利益。在制定政策和制度时，应该把握一条原则，即：要让人民群众满意，就应先做到让干部职工对本单位满意。做到这一点对机关来说并不难，政府机关干部职工利益有保证，有着强大的凝聚力，这是有利条件。需要强调的是，要在日常的物质奖励、精神鼓励上充分体现出行风的含量，让干部职工体会到开展行风建设和优质服务，心没白费，劲没白使。对行风建设奖励力度大一些，有益无害。四要建立行风管理机制。抓行风建设，必须建立一支较为强大的关心地税系统工作且又懂行业、善监管的行风监督员队伍。可以聘请人大、政协、纪委、机关工委和区、县工作性质相对接近的单位人员参加，形成区、市、县三级行风监管体系。

（三）抓教育，增强干部职工政治修养和道德观念，办实事，提高地税系统公众形象

加强地税系统行风建设，进一步树立良好的公众形象，很重要的一个方面就是要提高人员的素质，而提高人员素质的最有效形式是教育。一要强化理论教育。认真组织学习党的路线方针政策，学习廉政法规和规章，深化税务干部的公仆观念；通过开民主生活会，让干部职工进行自我反思，进一步增强自重、自省、自警、自励意识；要用“三个代表”重要思想武装干部职工的头脑，教育他们从人民根本利益出发，树立立足本职工作、为人民群众服务的思想。二要强化道德教育。要把职业道德、社会公德和家庭美德教育作为干部职工行风建设的主基调，使全体人员做到严格执法、文明执法、廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，培养艰苦奋斗和艰苦朴素的工作与生活作风。三要强化典型教育。充分发挥正面典型的示范作用，感染和激发干部职工的士气，以新时期涌现出的劳动模范、创业标兵的先进事迹，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观；利用反面典型的警示作用，强化干部依法行政、廉洁从政意识。

总之，只要不断适应新形势新情况，把行风建设和税收业务工作融会贯通，不断探索带队治税的规律，认真研究科学管理的方法，坚持以科学发展的思维统领行风建设，就能够为地税事业健康发展保驾护航，为地方经济又好又快发展与和谐社会建设做出新的更大的贡献。

第二篇：地税局行风建设工作汇报

地税局行风建设工作汇报

**地税局加强和改进行风建设，求新务实，每个地税干部是否收受礼品、礼金，是否参加公款吃请和娱乐，是否有擅自减免税费的行为或是否参与赌博，都要如实写进自wo考廉表，由分局审核后，报市局监察室检查，地税局行风建设工作汇报。

地税华港分局下辖乡镇撤并后的苏陈、华港、淤溪、罡杨４个地税所，辖区内集体企业与个体经营者共３１００多户，年征收地税、政府基金、社保基金２４００万元左右。现有人员仅１２名：８名党员、４名团员，其中有５人是转业军人，是个很有战斗力的团队。自国地两税分开之后，曾连续被县、市、省地税系统评为文明单位，年年被所在地党委政府评为优质服务单位。

在这１２名地税干部中，副局长戚玉华的年龄稍大些，he家住港口，工作在罡杨，每天上下班来回近２０公里，全靠1辆旧自行车。he在税务部门工作多年，老朋友也不少。有人劝he“弄”部摩托车骑骑，风里来雨里去的也省些劲，但he作为党员与转业军人，又岂能以税收上的“优惠”来换取不义之财？于是he把这1事项填进了考廉表拒收栏。副局长宋继宝从市局稽查局调到苏陈两年多，有的企业负责人想通过he在税费上得点“实惠”，而he却死守“税务人员......

一、民主评议活动的提出

民主评议是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业的风气，在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，有组织地进行公开评议，作出评价，工作报告《地税局行风建设工作汇报》。其特点是“群众说好才算好”，其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理，推动部门和行业作风建设和各项事业的发展。这就是说，民主评议活动不单单是打分排队，而是一种措施和手段，主要是通过评议来促进单位把纠风工作纳入单位的整体管理。

全国的民主评议行风活动最早始于1990年，是一些地方政府部门在思考与实践如何更好地为人民服务的过程中创造出来的一种新型民主监督方式。1997年11月，李鹏同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主评议行风的做法，相继作出重要批示，要求各级党委、政府重视行评工作。1998年，中纪委全会全面部署了这一工作，把行风评议列入强化监督约束机制的重要措施来普遍推广。

民主评议活动的工作机制：党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进。

民主评议活动的工作责任制：要发挥上级主管部门的作用，落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制。把政风行风建设列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上级主管部门要对下级单位的政风行风建设进行督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。

二、行业不正之风的危害

行业不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众，蔓延甚广，危害极大。它对干部职工来说是一种腐蚀剂，对党群、干群关系来说是一种离心剂。

（一）行业不正之风腐蚀了党员干部队伍。现在一些不正之风现象是无空不入，比比皆是，涉及各个领域、各个行业，渗透到各个层次、各类人员。如：学校购书利用开假发票吃回扣、违规收高价学费私设小金库（小学和初中尤甚），医院利用开名贵药抽提成，停车场和涉路执法人员勾结高收费，个别公安干警抓赌抓嫖罚款不开票等等，还有象以罚代管、重罚轻管、罚款不开票、多罚款少开票、收人情费、超范围收费、超标准收费、私立名目收费、重复收费以及乱摊派钱物和强行搭车收费等问题。这些问题如果不及时纠正，就很容易形成一股风气，一股邪风，一股恶风，一股不正之风，这些不正之风具有很强的腐蚀性，因为有利益驱动。一些意志不坚定的单位和个人就会盲目攀比，相互效仿，最后相继成为不正之风的俘虏，甚至走向犯罪道路。重庆市某公安局内保科主要负责人就是从乱收费、乱开支发展到私设小金库、贪污私分，最终走上犯罪道路的。该科在不到一年的时间里，采用非正规收据收入不上账或用假发票将帐内资金转入账外的手段，截留、套取资金34万元，其中，该科11人发奖金、补助和物资折款12万元，组织科内干部家属旅游和乱开支12万元。该科3名负责人还两次私分节余款95600元，人民法院以贪污罪分别判处有期徒刑5年。

第三篇：地税局行风建设工作汇报

一、民主评议活动的提出

民主评议是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业的风气，在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，有组织地进行公开评议，作出评价。其特点是“群众说好才算好”，其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理，推动部门和行业作风建设和各项事业的发展。这就是说，民主评议活动不单单是打分排队，而是一种措施和手段，主要是通过评议来促进单位把纠风工作纳入单位的整体管理。

全国的民主评议行风活动最早始于1990年，是一些地方政府部门在思考与实践如何更好地为人民服务的过程中创造出来的一种新型民主监督方式。1997年11月，李鹏同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主评议行风的做法，相继作出重要批示，要求各级党委、政府重视行评工作。1998年，中纪委全会全面部署了这一工作，把行风评议列入强化监督约束机制的重要措施来普遍推广。

民主评议活动的工作机制：党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进。

民主评议活动的工作责任制：要发挥上级主管部门的作用，落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制。把政风行风建设列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上级主管部门要对下级单位的政风行风建设进行督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。

二、行业不正之风的危害

行业不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众，蔓延甚广，危害极大。它对干部职工来说是一种腐蚀剂，对党群、干群关系来说是一种离心剂。

（三）行业不正之风已成为影响投资环境的重要因素。大量事实证明，行业不正之风已成为影响投资环境，困扰经济发展的重要因素。如“三乱”增大了生产经营成本，经营者反映强烈，使有些资金引不进来，项目争不到手。如某县环保局在开展环保检查时，只因一企业填写排污申报表不及时，就作出了罚款2000元的处罚，导致该企业决定退出该市经营。由于市纠风办处理及时，才避免该企业外迁，但还是给企业经营者带来了一些负面影响。

(四)行业不正之风侵害了集体利益。有的行政执法部门由于行政执法权使用不当，该收取的规费不收，不该减免的规费滥免，使政府受到了巨大经济损失。哈尔滨某地税局分局局长严某，利用权力，到一企业要钱要物，该企业应缴税20多万元，在送了两万元给严某后，只收了10万元税，使国家税款损失10万元。有一个医院在与个体老板合作购买高档医疗设备时，议定按四六投资，四六分成，医院四，老板六。可医院某领导与个体老板联合起来，利用虚假报价坑害集体利益。把这台本来只有30万的二手仪器报价为100万元。按协议，医院应出40万元。这样，个体老板不但一分钱不用投，还能有10万元的剩余款及60%的无限期分成。

三、基层如何开展民主评议活动

民主评议行风，是纠风工作的一个创举，是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践，是各单位加强基层全面建设的一个强有力的抓手。那么，基层纪检干部怎么抓好这项工作呢，我认为，抓行风评议工作就是要做到借好权、建制度、搞宣传、勤检查、抓整改、多讲评。

（一）借好权。说白了，纪检干部在基层尤其是一些权力部门是一个弱势群体，不管业务，不掌握审批、处罚大权，不和外界服务对象打交道。要管的人是我们单位内部、自己身边抬头不见低头见的有权有势的人，要管的事，无论是纠风还是查办案件，或是政务公开、效能建设等工作，都是和单位的一些同事唱对台戏的，都是给别人找麻烦的，别人对我们也都是敬而远之。就拿民主评议来说，单位会有这么几种情况影响抓工作落实的力度。一是一般人员没有压力。因为一个部门排到末位后，往往只讲某个局，板子只打在领导班子身上，一把手身上，很少体现到具体科室和人，致使有的科室对民主评议工作不以为然，认为即使群众意见大、评议差，倒霉的是局长，与我无关；二是认识偏差制造阻力。认为科室是干活的，只强调抓好业务工作，对抓作风建设有抵触情绪；三是缺乏奖惩机制没有动力。有的科室负责人片面认为科室工作辛苦，对行风方面的问题就自我迁就，要求不严。再有就是对政风行风建设方面的奖惩不到位也影响了大家的积极性。

所以说，机关科室和基层站所对民主评议都存在着重视不够的问题，对部署的工作也不会认真去落实。久而久之，就会失去了权威。要想在单位说话管用，说话算数，就必须要通过借权来树立自己的权威，让单位的主要领导来讲民评、说民评、抓民评。一把手亲自抓民主评议，每次开会都讲民主评议工作，民评办组织的会议都亲自参加并讲话提要求。局长亲自抓，哪个领导敢不重视，哪个科室敢不重视，哪个人敢不重视。而有的单位，只是纪委书记在抓，有的甚至是监察室主任在唱独角戏，跳光杆舞。这样的力度就差多了，就不会有人去重视，工作也落实不了。所以说，我们要学会借权，要让领导通过党委会、全体会等形式，把上级的要求和精神灌输给每个人。要在党组领导下开展行风工作，要争得党组和主要领导的支持，要让主要领导重视，让每个工作人员重视，形成一个人人重视行风、行风约束人人的好局面。要让大家知道，这项工作不是我纪检组长在抓，是主要领导在抓，不是我纪委在抓，而是党委在抓，这不是一项单项工作，而是一项全局工作，做不好就一票否决。

这样工作就好开展了，说话部署工作就有权威了。也就是说，民主评议要想法调动主要领导的积极性，狐假虎威也好，草船借箭也罢，反正是要一把手支持工作就行；反过来讲，在抓行风建设的同时，也无形中树立了自己的威信和地位。做为一个基层纪检干部来讲，越是在基层，纪检工作越难干，单位越小，纪检工作越难干，有的甚至会被领导把这项工作给搁闲。但民主评议就不一样了，虽说是由纪委负责，但他是全局的工作，评比的好坏，直接关系到领导和单位整体形象。试想，纪检工作中，有哪一项工作能像民主评议这样全面，能这样让主要领导重视，能这样触及到各个科室，能这样和一把手零距离接触。所以说，在纪检工作中，最能施展才华的，最能树立权威的，也只有民主评议工作，因此，民主评议是纪检干部施展才华的平台，树立权威的抓手，这是一块很肥沃的责任田，一定要耕种好。

（二）建制度。有规矩才有方圆，眉毛胡子一把抓，想起什么抓什么，只会打乱仗，还特别忙乱，效果不明显。制度不健全的结果是出力不讨好。制度是什么呀？制度就是框框、杠杠，所以，要坚持“纠建并举”的纠风方针，抓工作首先要建制度、立规矩，定出框框来，这样就可以按制度办事，不忙乱，让大家在框框里工作学习，出了框框就按照责任进行追究。一是集中剖析制度。每半年一次，召开由一把手主持的中层以上会议，针对管理和服务对象反映强烈的问题以及自查自纠查找出来的问题进行集中剖析，分析原因，总结教训，制定切实可行的整改措施。二是政风行风建设状况汇报制度。定期听取基层站所和机关各科室民主评议不同阶段的工作汇报，及时掌握单位政风行风建设情况，解决存在问题。三是督导检查制度。市局每个领导分包2-3个县，由局领导带队，对各县（市、区）民主评议工作开展情况进行带责督导检查，分析存在问题，提出整改意见。制定整改意见书一式二份，一份送受检单位，以便在规定时限内整改，一份留局民评办备案，以便对受检单位整改落实情况对照核查。四是新闻发布会制度。这是能引起领导重视的一种很好的制度，参加对象为上级局民评办、同级纪委民评办、新闻单位、民主评议代表、社会群众代表、服务对象等，单位班子成员全体参加，通过让群众提建议等形式，让单位领导知道自身存在的问题，以利在今后工作中改进，同时，也让领导重视民主评议工作。五是一票否决制度。将站所评议结果作为全年工作奖惩的依据，和评优评先挂钩，实行一票否决。六是影响政风行风建设责任追究制度。

（三）搞宣传。现行的行风评议还有宣传不到位和内容不具体的缺陷。一是宣传不到位容易造成“误伤”。由于评议代表和社会各界群众对被评议单位的职能不太熟悉，往往会张冠李戴。如有一个市的城管局，他们负责治理的区域是主城区内的主要街道，而一些小街道则由区里的环卫局负责。由于市城管局没有宣传到位，最后在评议时，群众把小街道的脏乱差都归罪到市城管局身，致使城管局的评议票数很低，所以加强对各职能部门的职能介绍、宣传很有必要；二是宣传不到位容易造成以偏盖全。有的单位工作很辛苦，但单位的性质决定了该单位就是得罪人的工作，如公安局、城管局、工商局、质监局等，和群众打交道多、和弱势群体打交道多、诱发群众投诉问题的概率也多，在执法过程还易引发群众的不满。因为这些部门是执法的，是处罚的，是要钱的，是得罪人的，不像有些单位是给钱给物的，是维持人的。这就要求要加大正面宣传力度，告诉群众工作的性质，让群众知道工作的不易。在宣传渠道上，要充分利用各种宣传媒体和工具，采取多种形式进行宣传。如新闻发布会、阳光服务活动、宣传报道等，（四）勤检查。在单位有权威了，制度也制定了，宣传也及时跟上去了，下一步就需要抓落实了，要对部署的工作进行不间断的检查督促，促进工作的落实。如市某单位民评办，对各科室实行经常性明查暗访，将暗访内容以全体会的形式公布于众，让大家来评头论足。民主评议就是多搞活动、多搞检查，通过活动、检查来把这项工作搞得轰轰烈烈，以增加大家的重视程度，让大家意识到行风工作无处不在、无时不在、无所不包。

（五）抓整改。要把注重实效、解决问题作为民主评议的目的，不能走过场。要善于在抓具体工作中发现问题、解决问题，做到边建边改，实实在在地解决一批问题，以促进工作的开展。行风评议的目的就是要纠正部门和行业不正之风。如果没有整改落实到位，就不可能达到“纠”的目的，所以针对评议中反映出的具体问题要逐一整改到位，避免评议年年评，问题年年在的现象发生。要对每一个被评议单位建立一个台帐，记录评议中存在的问题。一是下发责令整改或限期整改通知书。指出存在的具体问题，要求被评议单位限期整改到位。二是通过召开整改工作会议进行集体整改。通过整改动员会、问题集体交办会、整改阶段调度会等形式，大造整改影响，狠抓整改落实，以求整改效果。三是对整改情况进行通报曝光。要注重整改效果，对下达的整改任务要逐一落实到位，进行验收，检查问题是否还存在，并对整改情况进行通报批评，加大惩处力度，确保整改到位。对问题没有整改到位的要回炉，进行二次整改，直到问题解决。

（六）多讲评。要把平时的检查结果及时进行讲评通报（可利用“民评简报”和单位网站中“民主评议”专栏以及阶段通报），该表扬的表扬，该批评的要坚决批评，不当和事佬，不当老好人。当一名纪检干部要明白这样一个道理：如果你一个人不想得罪，那么你就会得罪所有的人；如果你得罪了一个大家都痛恨的人，那么你就会争取到所有的人。同时，还要把民主评议结果和全面工作考评挂钩，与个人的进步挂钩，当然，这还需要主要领导的支持，这就需要借权，需要考验你的工作能力。只有这样，评议活动才能奏效，行业不正之风才能明显遏制，才能得人心、稳民心，才能增强党和政府同人民群众的血肉联系。也只这样，群众才能对我们的政风行风满意，才会投我们的票，我们才能够取得比较满意的民主评议成绩。

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第四篇：地税局行风建设工作汇报

地税局行风建设工作汇报

××地税局加强和改进行风建设,求新务实，每个地税干部是否收受礼品、礼金，是否参加公款吃请和娱乐，是否有擅自减免税费的行为或是否参与赌博，都要如实写进自我考廉表，由分局审核后，报市局监察室检查。

地税华港分局下辖乡镇撤并后的苏陈、华港、淤溪、罡杨４个地税所，辖区内集体企业与个体

经营者共３１００多户，年征收地税、政府基金、社保基金２４００万元左右。现有人员仅１２名：８名党员、４名团员，其中有５人是转业军人，是个很有战斗力的团队。自国地两税分开之后，曾连续被县、市、省地税系统评为文明单位，年年被所在地党委政府评为优质服务单位。

在这１２名地税干部中，副局长戚玉华的年龄稍大些，他家住港口，工作在罡杨，每天上下班来回近２０公里，全靠一辆旧自行车。他在税务部门工作多年，老朋友也不少。有人劝他“弄”部摩托车骑骑，风里来雨里去的也省些劲，但他作为党员与转业军人，又岂能以税收上的“优惠”来换取不义之财？于是他把这一事项填进了考廉表拒收栏。副局长宋继宝从市局稽查局调到苏陈两年多，有的企业负责人想通过他在税费上得点“实惠”，而他却死守“税务人员收礼受贿，就会被对方牵着鼻子走，不仅税收要流失，个人前途也不保”这一“防线”，有时实在没办法，他就拿出考廉表让对方“代填”，这一招果然“吓”退了对方。还有一家企业时常发不出工资，却给他送来１０００元礼品券，老宋语重心长地告诉对方：把职工关心好，企业才能生存；把该缴的税费缴掉，就不怕人“找麻烦”；把不该送的礼送给我，岂不是砸我的“饭碗”？事后，他又把这个情况写进了考廉表。

分局领导带头廉洁自律，带出了分局上下的勤廉之风。到目前，华港分局不仅税费征缴任务在××农村６个分局中名列前茅，而且没有发生一起分局税务人员不廉行为的信访举报；不仅在市局上半年组织的执法检查中，以９６．８２分的好成绩在６个农村分局中名列榜首，而且在××各乡镇人大１０月下旬对乡镇机关“七站八所”的民主测评中，以廉政、服务、实绩三方面“有口皆碑”而名列“优”等。

第五篇：地税局行风建设工作汇报

一、民主评议活动的提出

民主评议是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业的风气，在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，有组织地进行公开评议，作出评价。其特点是“群众说好才算好”，其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理，推动部门和行业作风建设和各项事业的发展。这就是说，民主评议活动不单单是打分排队，而是一种措施和手段，主要是通过评议来促进单位把纠风工作纳入单位的整体管理。

全国的民主评议行风活动最早始于1990年，是一些地方政府部门在思考与实践如何更好地为人民服务的过程中创造出来的一种新型民主监督方式。1997年11月，李鹏同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主评议行风的做法，相继作出重要批示，要求各级党委、政府重视行评工作。1998年，中纪委全会全面部署了这一工作，把行风评议列入强化监督约束机制的重要措施来普遍推广。

民主评议活动的工作机制：党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进。

民主评议活动的工作责任制：要发挥上级主管部门的作用，落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制。把政风行风建设列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上级主管部门要对下级单位的政风行风建设进行督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。

二、行业不正之风的危害

行业不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众，蔓延甚广，危害极大。它对干部职工来说是一种腐蚀剂，对党群、干群关系来说是一种离心剂。

（一）行业不正之风腐蚀了党员干部队伍。现在一些不正之风现象是无空不入，比比皆是，涉及各个领域、各个行业，渗透到各个层次、各类人员。如：学校购书利用开假发票吃回扣、违规收高价学费私设小金库（小学和初中尤甚），医院利用开名贵药抽提成，停车场和涉路执法人员勾结高收费，个别公安干警抓赌抓嫖罚款不开票等等，还有象以罚代管、重罚轻管、罚款不开票、多罚款少开票、收人情费、超范围收费、超标准收费、私立名目收费、重复收费以及乱摊派钱物和强行搭车收费等问题。这些问题如果不及时纠正，就很容易形成一股风气，一股邪风，一股恶风，一股不正之风，这些不正之风具有很强的腐蚀性，因为有利益驱动。一些意志不坚定的单位和个人就会盲目攀比，相互效仿，最后相继成为不正之风的俘虏，甚至走向犯罪道路。重庆市某公安局内保科主要负责人就是从乱收费、乱开支发展到私设小金库、贪污私分，最终走上犯罪道路的。该科在不到一年的时间里，采用非正规收据收入不上账或用假发票将帐内资金转入账外的手段，截留、套取资金34万元，其中，该科11人发奖金、补助和物资折款12万元，组织科内干部家属旅游和乱开支12万元。该科3名负责人还两次私分节余款95600元，人民法院以贪污罪分别判处有期徒刑5年。

（二）行业不正之风损害了党政机关形象，造成了党群、干群关系疏远。部门和行业存在的问题尽管是该部门和行业的，但部门和行业是社会的窗口，直接面向群众，与群众利益息息相关。群众往往把各行各业工作人员的所作所为与我们党和政府的形象联系在一起，依据对行业风气的日常接触和切身感受来看待党和政府的形象，评判党风好不好，评价政府的廉洁不廉洁。1998年5月，地处桂北的广西罗城爆出一则令人惊呆的消息，罗城监狱、河池地区中院数十名干警收受贿赂，一条龙作业，先后为206名犯人办理减刑、假释或保外就医，涉案的犯罪金额高达300余万元。其中副监狱长胡耀光作案27起，受贿68万多元；狱政科副科长石军作案9起，涉嫌受贿18万多元。在罗成监狱，“钱可抵刑”已是公开的秘密，许多犯人和家属坦言：罗成监狱是“有钱的钱服刑，没钱的人服刑”！此案严重的影响了党和政府在人民心目中的形象。

（三）行业不正之风已成为影响投资环境的重要因素。大量事实证明，行业不正之风已成为影响投资环境，困扰经济发展的重要因素。如“三乱”增大了生产经营成本，经营者反映强烈，使有些资金引不进来，项目争不到手。如某县环保局在开展环保检查时，只因一企业填写排污申报表不及时，就作出了罚款xx元的处罚，导致该企业决定退出该市经营。由于市纠风办处理及时，才避免该企业外迁，但还是给企业经营者带来了一些负面影响。

(四)行业不正之风侵害了集体利益。有的行政执法部门由于行政执法权使用不当，该收取的规费不收，不该减免的规费滥免，使政府受到了巨大经济损失。哈尔滨某地税局分局局长严某，利用权力，到一企业要钱要物，该企业应缴税20多万元，在送了两万元给严某后，只收了10万元税，使国家税款损失10万元。有一个医院在与个体老板合作购买高档医疗设备时，议定按四六投资，四六分成，医院四，老板六。可医院某领导与个体老板联合起来，利用虚假报价坑害集体利益。把这台本来只有30万的二手仪器报价为100万元。按协议，医院应出40万元。这样，个体老板不但一分钱不用投，还能有10万元的剩余款及60%的无限期分成。

三、基层如何开展民主评议活动

民主评议行风，是纠风工作的一个创举，是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践，是各单位加强基层全面建设的一个强有力的抓手。那么，基层纪检干部怎么抓好这项工作呢，我认为，抓行风评议工作就是要做到借好权、建制度、搞宣传、勤检查、抓整改、多讲评。

（一）借好权。说白了，纪检干部在基层尤其是一些权力部门是一个弱势群体，不管业务，不掌握审批、处罚大权，不和外界服务对象打交道。要管的人是我们单位内部、自己身边抬头不见低头见的有权有势的人，要管的事，无论是纠风还是查办案件，或是政务公开、效能建设等工作，都是和单位的一些同事唱对台戏的，都是给别人找麻烦的，别人对我们也都是敬而远之。就拿民主评议来说，单位会有这么几种情况影响抓工作落实的力度。一是一般人员没有压力。因为一个部门排到末位后，往往只讲某个局，板子只打在领导班子身上，一把手身上，很少体现到具体科室和人，致使有的科室对民主评议工作不以为然，认为即使群众意见大、评议差，倒霉的是局长，与我无关；二是认识偏差制造阻力。认为科室是干活的，只强调抓好业务工作，对抓作风建设有抵触情绪；三是缺乏奖惩机制没有动力。有的科室负责人片面认为科室工作辛苦，对行风方面的问题就自我迁就，要求不严。再有就是对政风行风建设方面的奖惩不到位也影响了大家的积极性。所以说，机关科室和基层站所对民主评议都存在着重视不够的问题，对部署的工作也不会认真去落实。久而久之，就会失去了权威。要想在单位说话管用，说话算数，就必须要通过借权来树立自己的权威，让单位的主要领导来讲民评、说民评、抓民评。一把手亲自抓民主评议，每次开会都讲民主评议工作，民评办组织的会议都亲自参加并讲话提要求。局长亲自抓，哪个领导敢不重视，哪个科室敢不重视，哪个人敢不重视。而有的单位，只是纪委书记在抓，有的甚至是监察室主任在唱独角戏，跳光杆舞。这样的力度就差多了，就不会有人去重视，工作也落实不了。所以说，我们要学会借权，要让领导通过党委会、全体会等形式，把上级的要求和精神灌输给每个人。要在党组领导下开展行风工作，要争得党组和主要领导的支持，要让主要领导重视，让每个工作人员重视，形成一个人人重视行风、行风约束人人的好局面。要让大家知道，这项工作不是我纪检组长在抓，是主要领导在抓，不是我纪委在抓，而是党委在抓，这不是一项单项工作，而是一项全局工作，做不好就一票否决。这样工作就好开展了，说话部署工作就有权威了。也就是说，民主评议要想法调动主要领导的积极性，狐假虎威也好，草船借箭也罢，反正是要一把手支持工作就行；反过来讲，在抓行风建设的同时，也无形中树立了自己的威信和地位。做为一个基层纪检干部来讲，越是在基层，纪检工作越难干，单位越小，纪检工作越难干，有的甚至会被领导把这项工作给搁闲。但民主评议就不一样了，虽说是由纪委负责，但他是全局的工作，评比的好坏，直接关系到领导和单位整体形象。试想，纪检工作中，有哪一项工作能像民主评议这样全面，能这样让主要领导重视，能这样触及到各个科室，能这样和一把手零距离接触。所以说，在纪检工作中，最能施展才华的，最能树立权威的，也只有民主评议工作，因此，民主评议是纪检干部施展才华的平台，树立权威的抓手，这是一块很肥沃的责任田，一定要耕种好。

（二）建制度。有规矩才有方圆，眉毛胡子一把抓，想起什么抓什么，只会打乱仗，还特别忙乱，效果不明显。制度不健全的结果是出力不讨好。制度是什么呀？制度就是框框、杠杠，所以，要坚持“纠建并举”的纠风方针，抓工作首先要建制度、立规矩，定出框框来，这样就可以按制度办事，不忙乱，让大家在框框里工作学习，出了框框就按照责任进行追究。一是集中剖析制度。每半年一次，召开由一把手主持的中层以上会议，针对管理和服务对象反映强烈的问题以及自查自纠查找出来的问题进行集中剖析，分析原因，总结教训，制定切实可行的整改措施。二是政风行风建设状况汇报制度。定期听取基层站所和机关各科室民主评议不同阶段的工作汇报，及时掌握单位政风行风建设情况，解决存在问题。三是督导检查制度。市局每个领导分包2-3个县，由局领导带队，对各县（市、区）民主评议工作开展情况进行带责督导检查，分析存在问题，提出整改意见。制定整改意见书一式二份，一份送受检单位，以便在规定时限内整改，一份留局民评办备案，以便对受检单位整改落实情况对照核查。四是新闻发布会制度。这是能引起领导重视的一种很好的制度，参加对象为上级局民评办、同级纪委民评办、新闻单位、民主评议代表、社会群众代表、服务对象等，单位班子成员全体参加，通过让群众提建议等形式，让单位领导知道自身存在的问题，以利在今后工作中改进，同时，也让领导重视民主评议工作。五是一票否决制度。将站所评议结果作为全年工作奖惩的依据，和评优评先挂钩，实行一票否决。六是影响政风行风建设责任追究制度。

（三）搞宣传。现行的行风评议还有宣传不到位和内容不具体的缺陷。一是宣传不到位容易造成“误伤”。由于评议代表和社会各界群众对被评议单位的职能不太熟悉，往往会张冠李戴。如有一个市的城管局，他们负责治理的区域是主城区内的主要街道，而一些小街道则由区里的环卫局负责。由于市城管局没有宣传到位，最后在评议时，群众把小街道的脏乱差都归罪到市城管局身，致使城管局的评议票数很低，所以加强对各职能部门的职能介绍、宣传很有必要；二是宣传不到位容易造成以偏盖全。有的单位工作很辛苦，但单位的性质决定了该单位就是得罪人的工作，如公安局、城管局、工商局、质监局等，和群众打交道多、和弱势群体打交道多、诱发群众投诉问题的概率也多，在执法过程还易引发群众的不满。因为这些部门是执法的，是处罚的，是要钱的，是得罪人的，不像有些单位是给钱给物的，是维持人的。这就要求要加大正面宣传力度，告诉群众工作的性质，让群众知道工作的不易。在宣传渠道上，要充分利用各种宣传媒体和工具，采取多种形式进行宣传。如新闻发布会、阳光服务活动、宣传报道等，（四）勤检查。在单位有权威了，制度也制定了，宣传也及时跟上去了，下一步就需要抓落实了，要对部署的工作进行不间断的检查督促，促进工作的落实。如市某单位民评办，对各科室实行经常性明查暗访，将暗访内容以全体会的形式公布于众，让大家来评头论足。民主评议就是多搞活动、多搞检查，通过活动、检查来把这项工作搞得轰轰烈烈，以增加大家的重视程度，让大家意识到行风工作无处不在、无时不在、无所不包。

（五）抓整改。要把注重实效、解决问题作为民主评议的目的，不能走过场。要善于在抓具体工作中发现问题、解决问题，做到边建边改，实实在在地解决一批问题，以促进工作的开展。行风评议的目的就是要纠正部门和行业不正之风。如果没有整改落实到位，就不可能达到“纠”的目的，所以针对评议中反映出的具体问题要逐一整改到位，避免评议年年评，问题年年在的现象发生。要对每一个被评议单位建立一个台帐，记录评议中存在的问题。一是下发责令整改或限期整改通知书。指出存在的具体问题，要求被评议单位限期整改到位。二是通过召开整改工作会议进行集体整改。通过整改动员会、问题集体交办会、整改阶段调度会等形式，大造整改影响，狠抓整改落实，以求整改效果。三是对整改情况进行通报曝光。要注重整改效果，对下达的整改任务要逐一落实到位，进行验收，检查问题是否还存在，并对整改情况进行通报批评，加大惩处力度，确保整改到位。对问题没有整改到位的要回炉，进行二次整改，直到问题解决。

（六）多讲评。要把平时的检查结果及时进行讲评通报（可利用“民评简报”和单位网站中“民主评议”专栏以及阶段通报），该表扬的表扬，该批评的要坚决批评，不当和事佬，不当老好人。当一名纪检干部要明白这样一个道理：如果你一个人不想得罪，那么你就会得罪所有的人；如果你得罪了一个大家都痛恨的人，那么你就会争取到所有的人。同时，还要把民主评议结果和全面工作考评挂钩，与个人的进步挂钩，当然，这还需要主要领导的支持，这就需要借权，需要考验你的工作能力。只有这样，评议活动才能奏效，行业不正之风才能明显遏制，才能得人心、稳民心，才能增强党和政府同人民群众的血肉联系。也只这样，群众才能对我们的政风行风满意，才会投我们的票，我们才能够取得比较满意的民主评议成绩。