副市长在2007全市国税工作会议上的讲话

第一篇：副市长在2007全市国税工作会议上的讲话

文章标题：副市长在2007全市国税工作会议上的讲话

同志们：

经市政府同意，今天召开全市国税工作会议，主要任务是贯彻落实全省国税工作会议和全市经济工作会议精神，总结回顾过去一年的国税工作，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!]研究部署今年的国税工作。市委、市政府非常重视这个会议，___市长给大会发来了贺信，我和市人大__副主任、市政协__副主席今天主要是来看望大家，并代表市委、市政府和其他参会的领导，对刚刚受到大会表彰的单位和个人表示祝贺，希望大家在新的一年里，再接再厉，乘势而上，推动全市国税工作更上一层楼。等下，___局长将作工作报告，请大家按照易局长的讲话要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实，确保圆满完成今年的工作任务。

过去的一年，对我们__来说，是极不平凡之年，是快速发展之年，是跨越进位之年。2006年，我们继续稳步实施“三大战略”，努力推进“三化进程”，全力打造“四个__”，在新的历史起点上又一次赢得了经济发展的新成就。全市完成生产总值439.72亿元，增长13.2，人均GDP首次突破1000美元，标志着我市已经站在了一个新的起点上，进入了经济发展的黄金期和快车道。全市财政总收入38.68亿元，增长25.1，增幅列全省第4位，是我市1996年以来的最高增幅，其中地方收入21.83亿元，增长20.2，增幅列全省第4位，是我市1998年以来的最好排位。特别值得一提的是，我市首次全面实现县县财政收入过亿元的新突破，其中丰城突破10亿元，樟树超6亿元，高安过4亿元；全市1/4的乡镇过千万元；继丰电、四特之后，济民可信、仁和集团、__烟草、丰矿纳税均在亿元以上。规模以上工业增加值首次突破100亿元，达到104亿元，增幅居全省第二位；其中地方规模以上工业完成增加值84亿元，增幅居全省首位。支撑工业快速增长的是园区的迅速发展，去年10个工业园区主营业务收入净增近100亿元，税金总额净增近6亿元。全市二产占GDP总量的比重达46.6，标志着我市已进入了工业化的发展阶段，农业大市正向工业强市迈进。民营企业注册资金突破100亿元，达到119.7亿元；私营企业总户数达7000多户，民营经济纳税总额为19.5亿元，占据财政收入的“半壁江山”，民营主体的增长格局已经形成。__中心城区创建实现国家级荣誉的突破，在全省设区市一级，率先获得了全国绿化模范城市、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市称号。

这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，其中也凝聚着全市国税部门广大干部职工的汗水和心血。2006年，全市各级国税机关和广大国税干部职工认真贯彻执行省国税局的工作要求和市委、市政府的决策部署，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，大力推进依法治税，强化税源管理，加强队伍建设，促进科学发展，取得了显著的成效，为全市经济社会发展作出了重要贡献。总结起来，主要表现为“六个新”，值得表扬、值得发扬：一是税收收入有新突破。全年累计实现国税收入20.8亿元，首次突破20亿元大关，增长34.5，增收绝对额首次突破5亿元，其中“两税”入库17.1亿元，增长30.98。二是税源征管有新举措。在全市深入开展了税源税负调研，规范完善了收入分配的分析预测制度，全面实行分类管理，积极开展纳税评估工作，建立健全了税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。靖安县国税局对铸造生产和木竹加工企业实行“以电控税”和“物耗控税”的行业税收管理做法，得到了省国税局周广仁局长的充分肯定。三是服务经济有新作为。坚持落实科学的税收发展观，在全系统广泛开展了“和谐环境诚信年”活动，严格落实各项税收优惠和提高增值税起征点政策，其中减收不达起征点个体户年内税款2453万元，办理出口退（免）税9780万元。开通“税收服务直通车”，完善网上办税服务厅，广泛推行了首问负责制、服务承诺制、延时服务制等税收服务制度，得到了社会各界和纳税人的广泛好评，在市委、市政府组织的“双优”活动民意测评中，市国税局的社会综合满意度达95以上。四是内部管理有新特色。注重把ISO9000质量管理体系引入机关内部管理，在这方面作了有益的探索，并创造了新鲜的经验。按照“高规格要求、高标准实施、高质量运行”的工作要求，国税部门在市局机关及直属单位、高安、万载局积极推行税收质量管理体系试点，进一步调整岗位，健全机制，完善规章，规范文书，切实做到分工具体化、督促检查经常化、部门内审制度化、表证单书简约化，为全省国税系统深化和推行质量管理体系打下了良好的基础，五是信息化建设有新成效。大力推进信息化平台建设，深化税

收业务软件应用，全市共有6142户纳税人采用多元化电子申报纳税方式，共成功报税8004户次。建立健全各项管理体系，确保了省级集中版综合征管软件系统、金税工程、出口退税审核系统等三大系统平稳运行，全年评估纳税企业1657户。六是国税形象有新提升。2006年，市国税局机关和9个县（市、区）局被省委、省政府表彰为第十届省级文明单位，实现

了市级文明单位“满堂红”。上高县局办税服务厅被授予市“巾帼文明示范岗”荣誉称号，同时荣获2006年省级“青年文明号”，并和市局直属分局办税服务厅一起被推荐申报“全国巾帼文明示范岗”先进集体。组队参加省国税局文艺调演，取得了团体总分第二的好成绩。实践证明，市国税局班子是一个团结、创新、实干的班子，全市国税干部队伍是一支政治过硬、业务熟练、服务规范、作风优良的队伍。在此，我代表市委、市政府，对全市广大国税干部职工作出的努力和贡献表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

下面，根据全市经济工作会议精神，我就进一步做好国税工作，更好地发挥税收职能作用，讲几点意见，供大家工作中参考。

一、大力组织税收收入,确保圆满完成全年目标任务

组织收入是税务部门的首要任务，也是市委、市政府对税务部门的基本要求，能否完成收入任务,是评价我们工作和贡献最核心的指标。在前不久召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出了“在全省整体实力前移、局部工作前列”的总体目标，并确定今年全市经济发展的主要预期目标为：生产总值增长13，力争14；财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据这个总的目标要求，市政府最近下达了今年的财税工作目标和市本级财税收入考核任务。全市财政总收入工作目标为46.4亿元，比上年实际完成数增长20,其中国税部门要完成22.47亿元（仅指“两税”和中央与地方共享的企业的企业所得税），增长23，这是市委、市政府对国税部门的考核目标。市本级地方财税收入分考核任务数和目标数两部分，考核任务数为2.6亿元，比上年实际完成数增长11；考核目标数为2.7亿元，比上年实际完成数增长15。其中国税考核任务数为3760万元（仅指“两税”和中央与地方共享的企业的企业所得税），增长11；考核目标数3890万元，增长15。要完成今年的目标任务，虽然有一定的压力和困难，但只要大家坚定信心，振奋精神，扎实工作，实现今年的增收目标是完全可能的。在抓组织收入上，要着力做好以下四点：一是必须一以贯之地坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,按要求完成市政府下达的税收任务,进一步提高税收质量,防止出现收“过头税”、贷款缴税、混级混库、骗税等行为发生。二是进一步改进计划制定、分配和考核方法。由传统的注重计划执行情况向更加注重收入质量、更加注重征管质量转变。同时要加强对税源管理、纳税评估等组织收入基础工作的考核，不断完善税收计划管理,改进计划编制分解方法,在原有基数的基础上,更多地参考各地税负、弹性系数等情况,实事求是地考虑各地收入中的一次性因素,力求使计划接近税源实际。三是加强税收分析与预测。积极综合运用各种分析方法，对税收形势和税源状况进行分析。既要加强税收增长分析,更要加强税收与相关经济指标分析;既要分析税收任务完成进度,更要分析宏观税负、税收弹性系数等征管质量指标和税收成本等行政管理水平;既要加强对税收增幅的一般性宏观分析,更要加强对影响增幅的原因等深层的微观分析,进一步提高税收分析的水平。四是加强税收新情况、新问题的调研。在去年开展的经济税源调查的基础上,今年要进一步做好税源调查工作，准确掌握经济走势,算清收入大账，争取税收工作主动权。同时,要加大管理和稽查力度,把该收的税都收上来,努力实现经济发展与税收增长的良性循环。

二、充分发挥税收职能作用，促进经济社会和谐发展

“十五”以来，特别近几年来，__发生了显著变化。我们的发展思路越来越明确，加快发展的基础越来越坚实，全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但是，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展中仍存在一些突出矛盾和问题，比如经济总量仍然偏小，特别是“心”经济偏小，产业结构仍不够合理，农民持续增收难度大，安全稳定工作任务仍很繁重，等等。因此，要巩固和发展全市的大好形势，加快实现富民兴市，时间十分紧迫，任务非常繁重。各级国税部门要自觉地把国税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，始终坚持以科学发展观统领国税的各项工作，努力找准结合部和着力点，确保全市经济社会持续健康发展。

(一)大力促进经济增长方式转变。加快转变经济增长方式是增强全市经济综合实力和竞争力的根本出路。前不久，市委、市政府召开了实施中心城“三大战役”动员大会，其中一大战役就是决战工业园，核心内容是以经济开发区为龙头，坚定不移地推进大开放主战略，促进企业聚群和产业集聚，实现资源集约化和效益最优化，把经济开发区建设成为以工为主、工商贸协调发展的工业新城，成为中心城经济发展最重要的增长极，成为市本级财政增收最有力的支撑。各级国税部门都要始终坚持税收经济观，充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的作用。通过落实税收政策，促进经济结构和产业结构优化，引导生产要素向园区聚集，形成产业集群的规模优势和区域特色，迅速壮大工业总量，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲；鼓励和支持国有企业引进先进技术，开发高科技含量、高附加值的新产品，提高竞争力。要顺应提高自主创新能力的要求，认真落实自主创新的税收政策，进一步争取国家退税计划，加快办理出口退税进度，支持出口企业做大做强。对于企业发展遇到的难题，只要是国家政策允许的，要本着急事急办、特事特办的原则，认真加以解决。对于权限范围以外的涉税问题，要加强调查研究，积极向上级国税部门反映，争取国家的政策支持，为我市发展创造良好的政策环境。

(二)大力促进社会公平和稳定。维护社会的公平和稳定，解决社会深层次矛盾和问题，保持社会的长治久安，是全面、协调、可持续发展的必要条件，也是国税事业发展的基础。今年，省、市两级把大力实施民生工程摆上了前所未有的高度，为确保民生工程各项目标任务落到实处，省政府与市政府、市政府与各县（市、区）政府相续签订了目标责任书，这样做的主要目的，就是要确保实现“四个覆盖”：即确保实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖、城乡居民基本医疗保障制度全覆盖，使广大从民群众共享改革发展成果。全市各级国税机关要进一步发挥税收调节社会分配的职能，规范分配秩序，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，缩小贫富差距，促进共同富裕，增加社会公众尤其是弱势群体的社会安全感。当前要切实落实好支持下岗再就业、解决“三农”问题和扶贫开发方面的一系列税收优惠政策，将其作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐平安__的大事来抓，以推动就业、收入分配和社会保障制度的完善，缓解就业压力，缩小城乡差距。

(三)大力促进社会事业全面进步。推动社会事业全面进步是科学发展观的重要内容。近年来，国家在促进科技创新、文化进步、教育发展、卫生体育、环境治理、生态保护、资源综合利用、救灾防疫等方面制定了许多税收优惠政策，各级国税机关要千方百计地用好、用足、用活这些优惠政策，更好地发挥税收调节作用，为各项社会事业的进步作出应有的贡献。

三、强化科学管理，不断增强国税依法行政效能

依法治税是依法行政的重要组成部分，依法征税是依法治税的重要内容。各级国税部门要积极推进依法治税和管理创新，进一步提高依法行政水平。

(一)要规范行政行为。全市各级国税部门要紧紧抓住税收工作主题，切实转变职能，更新管理理念，牢固树立大局意识、法治意识、创新意识、效率意识、服务意识和责任意识，始终坚持依法治税不动摇。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和上级税务机关制定的实施意见要求，对目前的依法行政工作情况进行深入调研和准确评估，凡不符合法治要求的方法、制度，要坚决纠正和调整，依法规范各项税收行政行为，确保税收工作的每个环节都依法进行。

(二)要推进政务公开。实行政务公开，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的有效形式，也是广大人民群众的迫切需要和殷切希望。政务公开的关键，就是要努力做到，凡是国税机关办理的行政事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要予以公开，特别是要把影响税收工作的难点，涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中，使广大纳税人真正拥有知情权、参与权和监督权。

(三)要强化执法监督。有效的监督是对干部最好的保护。推进依法行政、建设法治政府，关键是建立科学的行政执法责任体系，进一步强化政府责任。要继续把推行税收执法责任制作为推进依法治税的抓手，全面规范税收执法，改善税收执法环境，推进税收管理科学化、精细化，提高税收征管质量和效率。要坚持将计算机自动考核系统作为推行税收执法责任制工作的突破口，按照上级税务部门的统一部署和要求，积极推行税收执法管理信息系统建设，实现对各项国税业务的全面覆盖。

四、切实加强队伍建设，进一步提升国税工作能力和水平

税收工作水平的高低、工作成效的大小，取决于队伍建设的水平，取决于队伍素质的高低。全市国税系统要在发扬现有成绩的同时，按照温家宝总理视察广州市海珠区国税局时提出“把税务机关建设成强有力的执法机关、负责任的执法机关、文明的执法机关”的要求，进一步丰富国税队伍建设新内涵，创造新经验，开创新局面。

(一)要增强领导班子的领导力。“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部、领导班子是一个单位的标杆，其水平、能力、作风、形象如何，直接影响到整个单位。增强领导班子领导力，关键要以能力建设为重点,以理论建设为根本，以作风建设为基础，以制度建设为保证，着力提高各级班子成员依法治税的能力、科学决策的能力、有效执行的能力、持续创新的能力,把各级国税班子建成为具有求真务实精神、掌握现代管理知识、善于把握全局、勤于学习思考、富于执行力和创新力的坚强领导核心。

(二)要增强广大干部的操作力。税务行政能力的强弱，联系群众、服务纳税人的水平高低，直接关系到党的执政能力建设。在新形势、新任务面前，国税部门也同样面临许多新情况、新问题，这就要求广大国税干部必须进一步提高业务素质，强化法律知识培训，增强法治意识，提高实际执法能力；要加强征管业务培训，提高干部挖潜堵漏等实际征税能力；要依托培训中心的优势,加大对较高层次人才的培养、管理和使用力度,切实防止有学历没能力、有文凭没水平、有职称没经验的现象，努力建设一支综合素质较高、知识结构合理的国税队伍,努力把队伍建设提高到一个新的水平。

(三)要增强基层单位的执行力。再好的思路、政策、措施，如果不抓落实，就只能是一个“美丽的梦”。今年国税工作任务艰巨，各级国税部门要转变工作作风，创新工作思路，推动工作落实。要善于把市委、市政府的重大部署同国税部门的工作实际紧密结合起来，创造性地开展国税工作，针对税收工作面临的新形势和新变化，着眼基层，立足基层，充分发挥广大国税干部的积极性、主动性和创造性。要建立健全抓落实的工作机制，明确工作责任，一级抓一级，层层抓落实，并加强督查考核，确保各项税收工作措施落到实处。

（四）要加强党风廉政建设。特别要防止以权谋私、以税谋利的现象，防止对亲戚、朋友在税收征管上从宽、从缓、从轻、从变的税钱交易行为，坚决杜绝以利抵税、以吃抵税的现象，千万不要用你的“未收到”，破坏了你的“已拥有”。

五、加大综合治税力度，切实优化国税工作环境

税收是维系国家政权正常运转的经济基础，也是国家的命脉。做好国税工作，不仅是国税部门的事，也需要各级政府和有关部门高度重视和大力配合。

(一)要进一步支持和关心国税工作。各级政府要切实加强对国税工作的领导，正确处理好发展经济与依法治税、壮大经济总量与提高经济效益之间的关系，要大力支持国税部门依法治税，强化管理，保障国税机关独立行使税收执法权。要形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制，帮助解决税收执法中遇到的重点难点问题以及国税部门在信息化建设、征管改革等方面的实际困难。

(二)要进一步密切配合和协助国税工作。各有关部门要一如既往地加强与国税部门的配合，积极支持国税部门依法行政。尤其是工商、地税、财政部门要与国税部门进一步搞好协作、及时沟通，加强经济税源、纳税人户籍管理，最大限度地减少漏征漏管户。外经贸部门要积极配合国税部门加强出口退税管理，防止骗税行为的发生。金融部门要积极协助国税部门依法履行税收保全和强制执行等措施，严格按规定程序履行税款解缴、扣缴义务。公、检、法等部门要进一步完善与国税部门工作协作制度，切实配合国税部门做好涉税违法案件的查处，维护好正常的税收秩序。

(三)要进一步做好协税护税工作。社会各有关方面，特别是城市各社区、农村各村委会以及个体私营企业协会等社会团体要积极做好协税护税工作，帮助国税部门及时发现税源、监控税源，并主动做好对相关纳税人的政策宣传和解释工作，形成全社会综合治税合力，共同加强税源管理。

同志们，完成今年的国税任务光荣而艰巨，希望大家在新的一年，再接再厉，克难奋进，扎实工作，努力完成各项工作任务，为在新的起点上实现__新的跨越作出新的更大的贡献。

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第二篇：副市长在全市国税工作会议讲话

在全市国税工作会议上的讲话

（2012年3月9日）

同志们：

很高兴参加今天的全市国税工作会议。昨天，妇女同志们刚过了一个愉快的节日，今天召开这个表彰会，是对过去一年我们工作的总结，表彰会的目的无外科总结工作、表彰各个战线上的先进个人和先进单位，让大家以先进为表率，在新的一年当中，把工作在好的基础上再推上一个台阶。

刘局长让我来参加国税系统的表彰会，我一进门就在热烈的掌声当中、在同志们激动的心情当中坐在了这里，我也很有感触。说实话，到国税系统来，我还真是愿意来。为什么？国税系统有两件事，使我不用刘局长去请，我就愿意到国税系统来。第一在于你们取得优异的成绩。两件事对我触动比较大。一是禹城国税系统在德州国税系统的位置非常重要。我来禹城之前，对禹城的主要印象就是禹城经济发展好，经济发展好，最直观的就是财政收入高，财政收入高再深一层，就是税收高。这个事最终落实到税收好上，几这个数，刘局长都给我提供了，这几个数都很好看，组织税收收入4.62亿元，同比增收6888万元，超临邑1700多万元，这绝对是历史新高的数字，这也说明我们国税系统在整个德州市的地位和位置是举足轻重的。二是去年我们在整个的考核评议当中，你们在执法部门当中是第一名。这个事情的含金量是非常高的，那可不是一句话的事情，国税部门是什么部门？说实在的，我们有一些县，包括德州，统这几百号人做保障，就率先跨越不了，也是不现实的，所经我说税务部门在全市的经济发展之中，和在新的一年提出率先跨越的要求下，地位更加重要，所以你们也得了解这些形势，增强责任感。禹城能不能率先跨越，我看税务系统肩上担着相当重的重任。我愿意来的第三个原因是，现在国税部门的工作非常难。在座的各位体会深刻，年年有任务，年年高增长，都知道中国的税务之难，难在什么地方？我个人总结了一部分，也不一定准确。一是难在中国的社会环境上。中国人爱沾小便宜，税收是能偷就偷，能逃就逃，谁偷得多，谁逃得多，就说谁有本事，这就是一种氛围。像在成熟的资本主义国家，当然我不是说资本主义国家好，资本主义国家有它自身不可调和的矛盾，但是那种规范纳税的行为还是值得我们学习。税务之难第二难，难在政策上，中国的税收政策争议非常大，前几天我看温家宝同志作的政府工作报告，其中有句话“要搞好税收体制改革”，这句话每年都提，不新鲜，但是后面跟着一句话，说是“进一步调动中央和地方政府两个积极性”，这些年我在德州搞文字材料，我比较爱抠文字，我一看见这句话我就跟一个关系不错的朋友说，中央开会，调动中央和地方的积极性。像我给你们开会一样，说我们要搞好利益分成，要调动我和你，我们的积极性。这是什么意思？首先把自己的利益放在这里，中央是给地方、基层开会，应该更好地调动地方的积极性，怎么会出来“调动中央和地方的积极性”？中央把自己的利益摆在这个位置上，全国都是中央的，中央的利益小了就没积极性了？我不是批判，我看任何事情都可以质疑，这可能是给总理提供材料的专家有自己的利益，总理没看见就

就更别说了，凭着那两个在全市的先进，在禹城的第一，我更是满意，也向全体国税系统的干部，包括那80多位优秀的干部，我也代表市委、市政府表示慰问和感谢！

工作满意归满意，但是有新的要求，而且新的要求的任务非常重，所以在这里，我给大家说几句话，也不是提要求，和同志们交流一下。

一、把握好形势

一是把握好当前的经济大势。叫经济形势也可以，因为叫经济大势大点儿。我为什么到国税系统讲要你们把握这种经济形势，到其他系统不讲，因为税收、税务工作和经济工作完全是一体的，所以说研究税收，首先要研究经济工作，而且要把握好当前的经济形势，大的形势我不多说，你们看一看中央的人人代会，尤其是涉及改革方面的，在改革中你们重点看一下，在税收方面国家将要出台结构性减税的问题，再一个是税收方面的一些深层次改革，同志们不要光低头收税，还要看看国家当前是一种什么样的形势。我看到大的方面，财政政策仍然是积极的，货币政策仍然是稳健的，但是稳中又有灵活性，体现在我们支持实体经济的发展，你们要研究透税收、税种结构的调整对我们下一步造成什么样的影响，尤其是你们党组得好好研究研究，看看下一步我们国家的政策，方向已定，具体的操作层面上好好研究，要未雨绸缪，说实话，禹城的税源结构、税收都很脆弱，所以你们要搞好研究，一定要把握好。

二是把握好禹城市的当前形势。我为什么从国家一下子转到禹城来，因为省、德州就是贯彻中央的精神，禹城有禹城的实际，有

一看就会很高兴，禹城率先跨越，领导人心里就高兴。但是我还是回到前面的问题，税务之难，跨越发展就是要数，就是给你们要。第三个就是产业的形势。我开始就讲，跨越发展不抓产业就是空话，没有产业的跨越发展，不可能有经济的跨越发展，投入也是一样，投入有投入结构，税收有税收结构，如果投入不是90%以上投到产业上，90%投到基础设施上，当然，基础设施对整个经济发展有战略基础地位，像2008年一样，出台了4万亿投资引导计划，4万亿引导社会投资20万亿，20万亿，三年的时间，说实话，投到哪里去了？除了投到基础设施就是投到房地产上去了，为什么造成经济结构调整这么难？为什么造成这么严峻的经济形势？就是因为国家没有把资金投到产业上，禹城也是一样，投不到产业上，不可能跨越发展。再一个从税源结构看，在产业当中占什么比重？是实实在在产业产生的税收是多少？我得知道这个32%的增长中有多少是实实在在增长的，有多少是在外面想的办法，我可以不说，但我得心里知道。所以我说下决心抓产业，把投入的绝大部分投到产业上，我看禹城就可以很好的发展，下一步市委、市政府就是要大力地抓产业，现在出了个“6+2”，张磊市长是总指挥，我是常务副总指挥，6个实体产业，生物技术、机械装备、新能源、新材料、高档纺织，绿色食品，2个支撑产业，现代金融、现代物流。市长们一人一个产业，抓招商引资，抓项目建设，就是把全部的力量聚集到这上面来，市长们把产业抓好了，本身就是帮助税务部门减轻负担。不抓产业，光要税收，逼死税务部门也解决不了问题。现在的工作和产几年的工作不一样了，不光要埋头苦干，还要大步向前跨越。

百战百胜不就是出在这里吗？你看你们穿的衣服，也是军事化管理，所以我们有攻坚克难的信心。

三、强化税收征管

我点点题吧，这是你们的重点工作。一是分析我们的税源结构。不要光埋头收税，还要抬头看路，在这个基础上，还要分析好税源情况，为市委、市政府提供决策服务。二是应收尽收。这是老话，但老话有老话的道理，在不同的时期有不同的内涵。今年压力这么大，真正落实到应收尽收不容易。前一段时间我让银行把它贷款的主要对象给我提供了一个名单，有的银行很好，一看，服务对象好几十家，有的就不行，反反复复就是那么5、6家企业。我就给这些银行行长们说了，你们方向不对头，难道禹城只有这五六家企业赚钱吗？谁不想做好做的，老司那里弄上一笔十几个亿，完成任务了，可是光这样也不行啊。我要求他们拓展业务范围，所以我也要求我们税务人员在税源分析上，业务也得拓展一下。大税源盯住不放，小税源分清楚。再一个是税源的涵养。这与完全不收税不一样，有的小企业，你去涵养它，反而涵养出一种惰性，它认为不纳税天径地义，我看不是那回事，纳税人的纳税意识，必须通过我们的税收来体现，什么样的企业，什么时候，我们怎么去扶持，我们得心里有数。对恶意逃税的，绝不手软。

四、提升境界

境界、眼界决定工作水平。眼界就是眼睛看得到的地方，眼界宽是说一个人看得面大，一个人境界高是说他眼睛看不到的地方，他能想到。眼界宽、境界高的人在同类人中能脱颖而出，所以我给

第三篇：副市长在2011年全市国税工作会议上的讲话

副市长在2011年全市国税工作会议上的讲话

同志们：

这次国税工作会议是在全市上下深入贯彻落实党的十七届五中全会和市委三届十次全体会议精神的情况下召开的，意义非常重大，很高兴能有此机会与全市国税干部一起，共同总结成绩，谋划未来。刚才，**局长对“十一五”及****年国税工作进行了全面总结，对“十二五”及****年的国税工作进行了科学部署，我完全赞同，希望大家认真贯彻执行。下面，我就做好全市国税工作讲三点意见。

一、“十一五”时期国税工作成效显著

“十一五”时期，是我市经济社会飞跃发展的时期。五年来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻和落实科学发展观，奋起三次创业，挑起摸高、击鼓奋进，战胜了一个又一个艰难险阻，夺取了一个又一个胜利，经济社会呈现出增速加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善、社会进步的良好发展态势。这五年，全市GDP突破***亿大关，达到***亿元，比“十五”末期增长*.*倍，固定资产投资增长*.*倍，招商引资到位资金增长*.*倍，规模以上工业总产值增长近*倍、增加值增长*.*倍，亿元企业增长近*倍。这五年，全市人均GDP增长*.*倍，城乡居民储蓄存款余额由***.*亿元增加到***亿元，城镇居民可支配收入实现翻翻，农民人均纯收入由****元增加到****元。这五年，*经济技术开发区成功跻身国家级开发区行列，“融入重庆一小时经济圈”上升为国家战略，邻垫、南合高速公路建成通车，成功举办了奥运圣火传递仪式，创建国家卫生城市，伟人故里正发生翻天覆地的变化。特别值得一提的是，五年里，地方财政一般预算收入由*.** 亿元上升到**.*亿元，年均增长**.*%，累计完成地方财政收入**.*亿元，比“十五”时期增长*.**倍；全市国税系统累计组织税收收入**.**亿元，比“十五”时期增长*.**倍，实现了税收与经济协调增长。

这些成绩的取得，既是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，也饱含着国税系统广大干部职工的心血和汗水。五年来，全市国税系统干部职工紧紧围绕上级部门的工作要求和*工作大局，坚持聚财为国、执法为民，大力组织税收收入，深入推进依法治税，切实强化税源管理，认真开展队伍建设，始终保持了昂扬向上、奋发有为的工作状态，各项工作都取得了显著成效。总结起来有以下几个方面：

一是国税收入逐年攀升。税收总量由****年的*.**亿元上升到****年的**.**亿元，年均增长**.*%，年均增收*.**亿元，特别是****年增收金额达到了*****万元，年增收额首次超过*亿元。同时，收入质量明显提高，宏观税负稳中有升。全市国税收入规模进一步扩大，目前*个征收单位中有*个已经收入过亿，邻水县国税局率先突破两亿元大关。国税收入的平稳较快增长，增强了公共财政实力，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的财力保障。

二是征管服务水平明显提高。各级国税部门以金税工程为支撑，以税收风险管理为引导，以现代信息技术手段为依托，以法律为保障，不断深化税收征管改革，提升干部队伍素质，清理简化办税环节，有效降低了涉税成本，税收征管水平明显提高。按照建设服务型政府的要求，牢固树立并践行了“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的服务理念，先后推出了订单式服务、一窗通办、党员联系服务纳税人等举措，建立了“纳税人援助中心”和纳税人学校，实施了首问责任制、温馨提醒、咨询辅导等服务制度，赢得了纳税人的好评，市国税局机关多次荣获市委表彰的 “„四强‟基层党组织”称号。

三是依法治税扎实推进。积极配合国家宏观调控措施，严格遵守组织收入原则，积极挖潜堵漏，强力开展税收专项检查、纳税评估和发票打假行动，有效防止了国家税款流失。推行税收执法管理信息系统，减少执法随意性，强化了税收执法监督和责任追究。深入开展“五五”普法教育和每年一度的“税收宣传月”活动，大力宣传纳税人权利和义务，依法诚信纳税氛围更加浓郁。严厉打击涉税违法犯罪，*年累计查补税款****万元, 严厉打击了偷逃税行为，规范了税收秩序。

四是税收职能作用有效发挥。全市各级国税机关自觉服从和服务于*经济社会发展大局，全面落实各项税收优惠政策，发挥税收杠杆作用，在推动地方经济持续发展、促进增长方式转变、支持外贸出口、建设和谐社会等方面发挥了积极的作用。“十一五”期间累计减免税**.**亿元。认真落实结构性减税和西部大开发、民政福利企业等各项税收优惠政策，加大出口退税和即征即退力度，共办理抵扣固定资产进项税额*.**亿元，落实所得税优惠*.**亿元，办理出口产品退（增值）税****万元，充分发挥了税收在“促发展、惠民生、调结构”方面的职能作用。

过去的五年，是国税系统拼搏奋进、砥砺发展的五年，五年的成果凝聚了全市广大干部职工的辛勤汗水。对国税部门的工作，市委、市政府是非常满意的。在此，我代表市委、市政府向全市国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、新时期我市国税事业充满机会

“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是可以有大作为的重要战略机遇期。我们一定要进一步认清形势，把握国家政策方向，坚定工作信念，努力推动*国税事业与全市经济社会共同发展。

西部大开发是我们跨域发展的战略机遇。未来相当长一段时间，国家实施区域协调发展总体战略的重点在西部，西部大开发的重中之重在成渝经济区。在这两大国家战略中，我们拥有“川渝合作示范区”、“国家西部承接产业转移示范区”两张金字招牌，近可以参与成都、重庆两座特大城市的双核共振，远可承接沿海发达地区产业转移，天时地利人和兼备，打造产业高地、人才高地、投资高地正当其时，实施跨域发展的机会千载难逢。

政策利好为我们营造了良好的外部环境。近期，全国经济回升向好的势头进一步巩固，中央扩内需促增长的政策不会轻易改变，刺激政策措施不会轻易退出，有利于我们继续扩大投资，推进重点产业建设；灾后重建政策将保持延续并有望出台新的振兴措施，从而有利于我们放大政策效应，破解发展难题；中央把支持贫困地区加快发展摆在了更加突出的位置，*被省上纳入秦巴山区规划范围，五区市县均被认定为革命老区，有利于我们争取扶持政策，加强薄弱环节建设。

“城市名片”的优势叠加将进一步增强我们的竞争力。在可以预见的将来，我们将争创国家级现代农业示范市、川东渝北地区中心城市、毗邻两路寸滩保税区最近的港口城市、国家级卫生城市、全国文明城市、国家森林城市、国家环保模范城市等众多城市品牌，加之已经争取到手的川渝合作示范区、国家级经济技术开发区、首批国家商标战略实施示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等城市名片，*的城市竞争力必将进一步提升。“名片”就是政策、就是资金、就是项目，每一张“名片”的背后都蕴藏着珍贵的发展良机。

市域经济的高速发展将为国税事业提供有力支撑。“十一五”时期，我市国民经济快速发展，特别是工业经济保持了较快增长，****年底，全市规模以上工业企业总产值已达到***亿元。未来五年，我市将继续坚定不移的实施工业强市战略，积极发展壮大能源、装备制造、建材农产品加工和轻纺等传统优势产业，培育发展化工、电子信息和有色金属等新兴支柱产业，努力培育千亿级工业园区，百亿级大企业大集团，支撑经济社会发展的现代产业体系将初步形成，*将完成工业化初期向工业化中期的历史跨越。工业经济的快速发展必将为国税收入带来充裕的税源，新时期国税事业大有可为。

三、奋力拼搏，努力为“十二五”发展开好局

****年，是深入推进“三次创业”的关键之年，更是实施“十二五”规划的开局之年，如何开好头、起好步，做好****年各项国税工作对于全市“十二五”发展意义重大。年前组织召开的市委三届十次全会第二次会议已为我市经济工作明确了方向，会议指出全市****年经济工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会和中省经济工作会议精神，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，突出“投资拉动、产业支撑”的工作重点，体现“抢抓机遇、主动有为”的工作要求，转化三大优势，实施三化联动，推进三大跨越，促进经济又好又快发展，确保实现 “十二五”良好开局。会议提出了****年全市国内生产总值增长**%，地方财政一般预算收入增长**%的工作目标。按照这一目标，我们要认真分析形势，坚定工作信心，研究过硬措施，积极发挥税务职能作用，全力服务地方经济社会发展，巩固国税事业与全市经济协调发展的良好局面。

要圆满完成今年各项税收工作任务，需要重点抓好以下几方面的工作：

一是及早编制好 “十二五”国税工作规划。编制工作要始终坚持以科学发展观为指导，结合全市“十二五”规划的战略部署，自觉把国税工作融入到全市经济社会发展的大局中去考虑、去谋划，做到积极稳妥，确保规划内容的科学性、指导性和可行性，努力使国税发展与市委、市政府的要求保持一致。同时，规划必须要体现国税特色，明确税务部门肩负的新任务，切实增强责任感和使命感，变压力为动力，化挑战为机遇，努力开创税收事业发展新局面。

二是全力组织税收收入。全市国税部门要坚持以组织收入为中心，加强征管，确保今年税收任务全面完成。要严格贯彻执行“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保税收收入增长与经济发展相协调。要密切关注宏观经济和企业经营形势的变化，强化对重点税源、支撑行业和大企业的分析，全面掌握影响税收收入的因素，及时发现税收征管薄弱环节，有针对性地制定改进措施，牢牢把握组织收入工作的主动权。要夯实税源管理各项基础，推进服务管理方式创新，着力提高纳税人自觉纳税意识。要加强减免税和缓缴税款审批管理，严格控制新欠，大力清缴陈欠。切实强化稽查，严厉打击和查处扰乱市场经济秩序以及偷税、骗税、抗税等违法行为，进一步提高组织收入的质量和效率。

三是积极服务地方经济发展。各级国税部门要提高支持地方经济发展的主动性和自觉性，充分发挥税收的支持和导向作用，认真落实增值税转型、西部大开发、出口退税等税收优惠政策，帮助企业发展壮大，积极涵养税源。要充分发挥职能作用，不断加强和改进税收服务，推动地方投资软环境的持续改善，为招商引资创造有利条件。要牢固确立经济税收观，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进全面、协调、可持续发展上来，不断强化服务意识，完善服务方式，提高服务水平，努力构建和谐融洽的征纳关系。要紧紧围绕地方党委、政府的经济发展战略，深入调研税收政策的实施、调整对地方经济发展的影响，及时提出有效对策，为发展地方经济提供合理化建议，为政府领导和有关部门掌握、运用有关政策当好参谋。要随时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，及时提出解决方案和措施，保证税收调控职能的正确、有效发挥。

四是进一步加强干部队伍建设。要以提高执政能力为重点，切实加强各级领导班子建设，改进领导方式和方法，运用现代管理理念与管理手段，提高管理水平。要建立健全科学、民主的决策机制，提高决策的科学化水平，充分调动广大国税干部的积极性、主动性和创造性。要切实抓好党风廉政建设，深入开展党风廉政教育，严格执行党风廉政建设责任制，大力推行政务公开，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败。要切实加强对基层工作的领导，经常深入基层，加强调查研究，真正掌握第一手情况，认真解决实际问题，指导基层更好地开展工作。要按照建设学习型机关和争当学习型干部的要求，认真学习党的路线、方针、政策，法律法规，税收专业知识，在不断的学习中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提高工作水平和能力。要巩固文明创建成果，全面提升税收服务水平，努力构建和谐的征纳关系，树立国税机关和国税干部的良好形象。

同志们，做好****年税收工作，实现“十二五”良好开局，意义重大，任务艰巨。我们一定要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照市委三届十次全会安排部署，开拓进取，扎实工作，努力开创税收工作的新局面，为推动*经济又好又快发展、把小平家乡建设得更加美好而努力奋斗。

最后，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向全市国税干部职工及离退休老同志拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，万事如意！

第四篇：2011.2.25副市长在全市国税工作会议的讲话

在全市国税工作会议上的讲话

福鼎市人民政府副市长 陈玉银

（2010年2月25日）

同志们：

今天，我们在这里召开一年一度的全市国税工作会议，认真贯彻全国、省、宁德市国税工作会议及市委工作会议精神，回顾总结2010年工作，研究部署2011年的各项任务。

2010年，市委、市政府团结带领全市人民，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”,当先锋、谋对接、求先行，深入开展创先争优活动，全力打好“五大战役”，推动经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成全年及“十一五”各项目标任务。2010年全市实现地区生产总值133.2亿元，增长18.2%；财政总收入11.4亿元，增长37.6%，其中地方财政收入7.7亿元,增长45.9%。这些成绩的取得，是全市上下同心同德、顽强拼搏、克难奋进的结果，也凝聚着国税系统全体干部职工的辛勤付出与努力。市委、市政府对于市国税局的工作是充分肯定的，今年1月份，市政府作出了给予市国税局荣立集体三等功的决定。在这里，我谨代表市委、市政府向辛勤工作在国税战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!1 过去一年，我市国税部门认真贯彻执行宁德市国税局的工作要求和福鼎市委、市政府的决策部署，坚持“为国聚财、为民收税”的根本宗旨，有效落实结构性减税政策，推进征管方式转变，强化纳税服务工作，加强队伍建设，为我市地方经济社会发展作出了突出贡献。

一是税收收入实现快速增长。去年全市的经济形势仍较严峻，但全市国税系统能顶住压力，扎实开展税收收入分析，合理分解分配收入任务，强化税源监控，税收收入实现了历史性的跨越，实属不易。2010年全市国税系统实现收入3.75亿元，同比增收7514.28万元，增长25.04%，地方级收入首破亿元大关,为推进福鼎社会、经济发展提供了可靠的财力支持。

二是征管质量有了较大提高。把依法治税作为税收工作的灵魂，建立健全规范的税收管理机制，科学强化税收征收管理；积极深化征管变革试点工作，加强税收征管的科学化和精细化，提出“信息管税”思路，积极拓展行业建模与预警值管理等征管措施，有效提升征管工作质量。

三是纳税服务得以持续完善。在原优化纳税服务的基础上，进一步完善办税服务厅规范化建设，进一步简化涉税资料和办税流程，增加办税大厅的即办事项，形成“三厅合一、一厅对外”的服务格局，切实减轻纳税人的办税负担；不断拓展和完善税收宣传服务手段和平台，及时为纳税人宣传、辅导税收政策，畅通法律救济渠道，取得良好的社会效益。四是队伍建设得以有效推进。全市国税系统以“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”为目标，努力抓好党风廉政建设、政风行风建设、机关效能建设，深入开展精神文明创建活动，在挂点村建设、阳光助学、生活困难群众帮扶等方面都开展了扎实有效的工作，为福鼎市和谐社会的建设作了积极的贡献，树立了良好的国税形象。

今年是“十二五”开局之年，也是我市深入贯彻落实科学发展观，调节经济产业结构、转变经济发展方式，加快经济社会全面发展的关键一年。税收事业的发展是我市经济社会发展的坚强后盾和强力保障。因此，我希望全市国税系统能继续保持强大的凝聚力和战斗力，紧密围绕全市经济社会发展大局，准确把握经济形势，坚持做好依法行政，认真落实税收政策，不断提高服务意识，努力推进税收与经济的同步、协调和可持续发展。对于2011年的国税工作，我在此提几点要求：

—要认真落实税收政策。要用足、用好、用活现行税收政策，不折不扣地落实各项结构性减税政策。要主动融入地方发展大局，积极发挥税收服务经济发展和改善民生的职能作用，积极落实优惠政策，引导和扶持企业发展。

二要大力组织税收收入。要密切关注经济形势和税源的变化情况，要多深入到企业中去调研和开展税收分析，既要强化税源管理，也要深入研究培植税源的办法措施，为做大做强地方财政出谋划策。要依法治税，应收尽收，同时要正 确处理好依法治税和落实政策、应收尽收与涵养税源的关系，做好组织收入工作，圆满完成今年的收入任务。

三要不断优化纳税服务。纳税人为国家和地方经济建设做贡献，是政府部门的服务对象。我们要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，加快从“管制型机关”向“服务型机关”转变，要加强税收法律法规和政策咨询服务，尊重和维护纳税人的合法权益，满足纳税人的合理需求。同时，要规范行政执法行为，减少审批事项，简化办税程序，缩短办税时间，创新纳税服务手段，拓展新型服务平台。

四要切实抓好干部队伍建设。要把干部队伍建设作为保证税收事业持续发展的基础工作来抓，只有把队伍建设好、把班子建设好，才能完成各项工作部署。要以创先争优为载体，加快推动干部队伍建设，不断提高广大税务干部的综合素质和业务能力。要深入推进党风廉政建设，要把反腐倡廉摆在重要位置，开展廉政教育和反腐警示教育，加强政风行风建设，牢固树立国税部门廉洁从税的良好形象，切实建设一支政治坚定、业务熟练、文明高效的干部队伍。

最后，祝愿同志们在新的一年里身体健康、合家幸福、万事如意！

谢谢大家！

第五篇：副市长杨达才在全市国税工作会议上的讲话

副市长杨达才在全市国税工作会议上的讲话

在全市国税工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长杨达才

（2011年1月21日）

同志们：

这次全市国税工作会议，是春节前召开的一次十分重要的会议，主要目的是贯彻落实市委三届八次全会和全省国税工作会议精神，动员国税系统广大干部职工进一步统一思想，认清形势，抢抓机遇，开拓创新，在服务汉中加快发展中有更大作为。刚才，善林局长作了一个振奋人心、鼓舞士气、任务明确、措施有力的工作报告，请大家认真抓好落实。

“十一五”时期，是我市经济社会发展最快、城乡环境面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机冲击和特大地震、暴雨洪涝等自然灾害影响，经济社会发展取得了显著成就，“十一五”规划确定的主要经济指标提前两年或一年实现。全市生产总值年均增长13.8%，预计2010年达到480亿元；财政总收入年均增长22%，2010年达到45.2亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长18.8%、16.5%，预计2010年分别达到14823元和4066元。这五年，全市国税系统认真落实上级和市委、市政府的各项决策部署，牢牢把握组织收入这条主线，锐意进取，真抓实干，非常出色地完成了各项任务，累计组织税收收入106.73亿元，年均增长12.65%，其中2010年组织税收收入25.37亿元，同比增长12.32%，再创历史新高，为全市财政增长、经济发展和社会进步做出了不懈努力。可以说，这五年是国税系统付出辛勤努力的五年，是为全市经济社会发展做出突出贡献的五年。面对诸多困难和挑战，以善林同志为班长的市国税局领导班子，团结带领系统全体同志，坚决有力地贯彻上级和市委、市政府的决策部署，围绕“强基固本、打造品牌”的目标，把握大局，创新实干，取得了优异成绩，不仅增加了我们的财政收入，还保障了经济社会事业发展和民生工程的实施，促进了全市经济运行质量的进一步提高。市国税局连续5年荣获全省国税系统绩效管理暨创佳评差竞赛活动先进集体，连续7年荣获全市政风行风联评第一名，连年被市委、市政府评为先进单位，在推进汉中国税品牌建设，打造数字国税、创新国税、文化国税、和谐国税进程中迈出了坚实的步伐。市委、市政府对市国税局领导班子和国税工作是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，对国

税系统取得的优异成绩表示热烈祝贺，向国税系统广大干部职工及家属致以亲切问候和崇高敬意！

借这个机会，我讲五点意见。

一、正确分析形势，坚定做好国税工作的信心

前不久召开的市委三届八次全会，对“十二五”及今年工作进行了全面安排部署。全会提出“十二五”发展的总体目标是，实现“三个一”、“两个翻番”和建设“三市”。即：全市生产总值突破1000亿元、工业总产值突破1000亿元，财政总收入突破100亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均实现翻一番；努力把汉中建成毗邻地区的经济强市、特色鲜明的文化名市、山川秀美的生态大市。今年是“十二五”规划的起始年，也是实现“三个一”、“两个翻番”和建设“三市”总体目标打基础的一年，面临的任务异常繁重。当前，金融危机影响深远，经济运行中不确定不稳定因素仍然较多，资源环境约束强化，土地、信贷、环保等政策要求更加严格，煤电油运等生产要素供应趋于紧张，加之增值税转型等税收政策变动带来的减收影响不容忽视，完成全年发展目标特别是税收任务的压力不小。与此同时，国家加快推进经济发展方式转变，深入实施新一轮西部大开发，支持建设“关天经济区”和汉中循环经济产业集聚区，推进东部沿海地区产业转移，开展低碳经济试点，这都为我们的发展提供了机遇。打好投资拉动攻坚战，是今年既定的工作重点之一。全年安排固定资产投资430亿元以上，实施重点项目102个、重大前期项目46个，投资210亿元以上。西成客专、阳安铁路扩能改造、宝汉高速等一批重大基础设施项目步伐推进加快，汉川大型数控机床基地、汉中锌业10万吨锌合金生产线、灾后重建500万吨钢铁技改项等一批工业技改项目在今年投产见效，以及汉中经济开发区、汉中航空工业园和9个县域工业园正在逐步做强做大。今年我市项目建设还有一个特点，就是不仅仅一二三产业有项目，卫生、文化社会事业也有一些重大项目建设，城市基础设施上也有很多项目，各县区也有很多重大项目建设。这些都将为推动经济增长和税收收入增长奠定坚实的基础。因此，国税系统要进一步坚定信心，振奋精神，把握机遇，迎接挑战，发扬“特别能战斗”的优良传统，推动国税工作再上新台阶。

二、突出工作重点，确保完成全年组织收入任务

全市国税系统要突出重点，明确主线，集中力量在组织收入上下功夫，确保今年税收任务全面完成。一要加大组织收入力度。进一步改进税收管理手段，夯实税源管理各项基础工作，提高税源控管水平，建立税收收入稳定增长的长效机

制，促进组织收入工作的顺利开展。严格贯彻执行“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加强减免税和缓税审批管理，严格控制新欠，大力清缴陈欠，切实强化稽查，严厉打击和查处扰乱市场经济秩序以及偷税、骗税、抗税等违法行为，在原有基础上进一步提高组织收入的质量和效率，确保税收收入增长与经济发展相协调。二要注重涵养税源。税务部门要善于运用税收政策，不断涵养税源，促进经济发展。只有经济发展了，“蛋糕”做大了，税源才能充足，任务才有保证，增长才有希望。国税系统要围绕全市经济结构优化升级和发展方式转变的重点，大力促进装备制造、有色冶金、烟酒食品、生物医药、新型材料、高新技术、生态旅游等产业的发展，用足用活宏观税收政策，扶持项目建设，支持企业发展，为壮大地方经济实力发挥作用、贡献力量。三要加强分析预测。要充分发挥税收在经济发展中的晴雨表和预警器作用，密切关注宏观经济和企业经营形势的变化，强化对重点税源地区、行业和企业的分析，全面掌握影响税收收入的因素，及时发现税收征管薄弱环节，有针对性地制定改进措施，牢牢把握组织收入工作的主动权。

三、处理好“三个”关系，更好地服务地方经济发展

从经济发展软环境看，税收环境就是经济环境；从树立形象上看，国税形象就是政府形象；从构建和谐看，征纳和谐就是社会和谐。国税系统要进一步增强服务意识，优化税收环境，用严格执法的刚性来维护税法的尊严，用优质服务的水平来赢得纳税人的信赖。一要正确处理依法治税与支持发展的关系。汉中是经济欠发达地区，工业化程度低，财政可支配能力弱，民还不富，市还不强。要实现跨越式新发展，就要有各方面新的思路和新的对策。因此，国税系统要注意为政府决策提供参考。特别是要研究、制定激励机制，引导企业做大做强，成为税源大户。同时，通过加强征管，贯彻落实税收法律、法规、政策，公平税负，为不同类型的经济形式发展创造平等的税收环境，促进全市经济的协调发展。特别是在支持项目的选择上，要转变思路、转变支持方式，重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目。通过发挥税收杠杆作用，带动一批投资和项目建设，使我市的税收水平、财政实力很快迈上一个新的台阶。二要正确处理严格执法与优化服务的关系。既要严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，做到规范执法、公正执法，又要坚持以人为本，始终站在维护纳税人合法权益、构建和谐征纳关系的角度思考问题、谋划工作，建立和完善以纳税人为中心的税收服务制度和工作机制，发挥网络互联、信息互通、资源共享的优势，积极为纳税人提供深

层次、高质量、全方位的服务，大力宣传依法诚信纳税的典型，全面推行纳税信誉等级的评定和管理，提升纳税遵从度和纳税人满意度。三要正确处理税收与改善民生的关系。关注弱势群体、关注社会民生是税务部门的社会责任。党和政府对下岗、失业以及残障人员等弱势群体的援助主要体现在政策上，税收就是其中最重要的政策手段之一。要继续落实好现行税制中扶助弱势群体的各项政策，根据税收管理权限，最大限度地为弱势群体减轻税收负担。把促进就业摆在十分突出的位置，高度关注困难群体、高校毕业生、农民工的就业问题，积极运用税收政策支持全民自主创业、鼓励企业吸纳安置，切实增加低收入者的实际可支配收入，以创业促就业，以就业促发展，以发展促和谐，凸显税收的人文关怀，使社会各群体共享经济社会发展的成果。

四、加强队伍建设，保持国税系统一流形象

一是加强班子建设。领导班子是一个系统、一个地区、一个单位的形象，群众、社会和系统主要看的是领导班子的形象和工作能力。要进一步加强各级领导班子建设，优化班子整体结构，提高各级领导干部把握大局、服务大局、科学管理、推动落实的能力。国税局以善林局长为班长，要互相支持，凝心聚力，继续保持这种好的工作状态，切实在“十二五”开局之年更好地展示出良好的精神状态和团结奋进的局面。二是加强业务能力建设。要进一步加强对广大干部职工的教育培训，促使全系统了解全局，认真学习贯彻上级和市委、市政府做出的重要工作部署，做到懂全局，研究好本系统的工作，做好本职工作，更好地为全市经济社会发展、项目建设和民生工程做好服务，在和谐汉中建设中发挥应有的作用。三是加强作风纪律建设。要以市委继续开展干部作风教育整顿为抓手，进一步强化“聚财为国、执法为民”意识，引导广大干部职工，视投资者为上帝，视纳税人为衣食父母，想纳税人所想，急纳税人所急，做到急事急办、特事特办、难事帮办，努力为企业和基层群众提供优质高效的服务。要全面推进全程服务，确保取信于民、取信于纳税人。要寓执法监督于教育、引导之中，积极帮助企业整改不规范行为，防止企业因对税法有关条款不理解而造成损失。要积极主动深入企业和基层群众广泛开展调研，了解企业和投资者最困难的是什么，最需要帮助的是什么，最不满意的是什么，针对纳税人提出的意见和建议，认真加以整改，努力实现税收与经济、税收与社会、征税与纳税、执法与服务的良性互动。四是扎实推进党风廉政建设。要完善和健全以党风廉政建设为主要内容的各项制度，加强行风建设，强化廉洁自律意识，遵守廉政准则，构筑思想防线，保持国税系一流形象。

五、创造有利条件，推动国税工作又好又快发展

国税是国家聚财和调控的重要力量和手段，直接影响到全市经济和社会发

展，直接影响到我们民生工程能否顺利实施，与我们每一个人息息相关。因此，支持国税工作是各级政府和有关部门应尽的职责。市委、市政府历来非常重视国税工作，市政府把国税工作作为政府工作的重要组成部分，今后，也将一如既往地关心和支持国税工作。各县区也要把国税工作摆上重要日程，要坚定不移地支持国税部门依法治税，经常听取国税部门的意见和建议，切实解决国税部门需要解决的一些实际问题。同时，各级、各部门也要积极主动地为国税工作创造条件。财政、工商、金融、工信、公安等部门要给予强力的配合。新闻媒体要加强对国税工作的宣传，特别是要加强正面的宣传报道，营造良好的税收法治环境。

同志们，做好今年的国税工作，任务艰巨，意义重大。市委、市政府相信，国税系统一定能再创佳绩，再立新功！春节将至，祝大家节日愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

谢谢大家。