创建优美乡镇村规民约

第一篇：创建优美乡镇村规民约

村规民约

为了认真开展依法治村维持安定团结，促进我村两个文明建设和社会各项事业的发展．确保人民安居乐业为此，结合我村实际情况，在广泛征集意见的基础上，由村民代表会议充分讨论通过．特制定如下规定：

一、热爱祖国，拥护中国共产党领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持走中国特色的社会主义道路、自觉遵守法律、法规和法令。

二、热心公益事业，爱护公物，不损坏路灯、绿化等公共设施，对于损坏公共财产者除照价赔偿外，并处以罚款。

三、学习科学文化知识，提倡崇尚健康向上的生活方式，弘扬中华民族优良的道德传统，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育．严禁封建迷信活动，坚决反对法轮功和地下天主教活动。

四、加强防火安全管理。要认真开展安全防范．做好防火工作厅堂、公共场所不得堆放柴草．禁止乱放烟花爆竹．严禁火种上山，不听劝告者予以罚款处理，情节严重的．追究法律责任。

五、做好环境卫生，美化家园。村民要自觉共同维护公共卫生，不乱倒垃圾，不乱弃动物尸体，不乱倒粪便，不随地吐痰，如防害卫生和村间街道整洁者，给予罚款处理。

六、坚持土地公有制，建立健全土地管理制度。土地属于国家

所有．不得违法乱占滥用土地。认真执行《中华人民共和国土地管理法》，建房用地须申报审批，村民未经批准或采取欺骗手段非法占有土地建房的，责令退还非法占用土地，限期拆除或没收非法占有土地上建造的房屋。

七、自觉执行计划生育政策，提倡晚婚晚育．一对夫妇只生一个孩子。坚持少生、优生、优育、优教的生育原则，落实有效的节育措施。未经批准违法生育按照《计生条例》的有关规定予以处罚，对遗弃溺害女婴者，由司法机关追究刑事责任。

八、家庭成员应和睦相处，弘扬尊老爱幼的中华民族优良传统，邻里相处应互相帮助，互相尊敬团结友爱，共同维护正常的生活秩序。

九、深入开展移风易俗，提倡从俭节约，坚决杜绝婚丧喜庆大操大办，积极推进喜事新办、丧事简办。

十、遵守交通安全法规。不在公路、公共通道上堆放杂物，教育小孩不在公路上嬉戏游玩。

十一、加强法纪教育，增强法制观念．落实社会治安综合治理措施敢于检举揭发一切犯罪行动不参与偷私渡活动，不酗酒，不打架斗殴，不参与赌博不提供赌博场所、条件，保持社会安定稳定，维护良好的社会秩序。

第二篇：乡镇级别村规民约

村 规 民 约

为了促进全村经济发展，建设文明新农村，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，经村民代表会议讨论通过，制定本村规民约。

一、环境卫生治理管护

（一）村委会按照十个全覆盖整体工作要求，集中时间、人力、物力、财力做好当前环境卫生整治后，交由各组、各农户负责日常保持和管护。

（二）村委会统一建设垃圾池，统一招聘卫生保洁员；保洁员负责村组公共区域的环境卫生管护，并及时做好公共垃圾点的垃圾清运工作。

（三）村委会定期组织小组长和村民代表对全村各小组街巷卫生及农户门前“三包”落实情况进行检查，检查结果实行一月一评比，一季一总评。

（四）各农户房前屋后不得发生“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱跑）；国省干道50米内、通村公路两侧20米内及村内街巷两侧不能有“三堆一棚”（柴草推、粪土堆、垃圾堆，牲畜圈棚）；要在自家田间地头留出空地专门用于堆放柴草和粪堆。

（五）各农户要认真履行好“包卫生、包绿化、包秩序”门前“三包”责任制，责任区域为院内和院外至村公共道路等区域。门前环境卫生要随时保持清洁干净，院内产生的垃圾应就近丢入垃圾点，不准随意倾倒；建筑垃圾要及时妥善处理，不得往生活垃圾点倾倒，不得在院前堆放。

（六）无条件拆除通村道路和街巷两侧的违章建筑物，除秋收季节以外不得在道路上打晒粮食；不得在路肩内及院墙外公共区域设置

栅栏、种植农作物和饲养牲畜家禽，自觉维护门前道路畅通。

（七）自觉搞好庭院内卫生，坚持每天一保洁、每周一清扫、每月一大扫，做到室内生活用品干净整洁，摆放整齐。不得散养禽畜，对死禽死畜要进行深埋，不得乱扔或倒在垃圾点上。

二、村庄绿化

（一）村庄内街巷门前绿化树木坚持谁种植、谁拥有、谁管护、谁受益原则。

（二）苗木栽植前要先进行整地，做到平整无杂物；要及时挖好树坑，树坑平面不得高于路面，因地制宜实行下沉栽植。

（三）所有苗木要实行坐水栽植，并及时浇水、浇足、浇透；浇水后要做好保墒工作。苗木栽植后要培出直径不低于80公分的土堰，便于存水。

（四）要及时对苗木进行修剪，根据苗木种类、大小等做好造型剪枝。

（五）对于较大、较高的苗木，要用三角桩、三角拉线等方法进行及时固定，防止风大晃动，影响存活。

（六）要对苗木进行涂白，果树涂白1米左右，风景树涂白1.3米左右，做到整齐划一。

（七）对不遵守村庄绿化相关规定的农户，一律取消粮食补贴、低保、临时救助、取暖补助等各项惠农待遇，并予以每件次100元罚款。

三、社会治安综合治理

(一)每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。

（二）村民之间应团结友爱，和睦相处，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。

（三）自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序。

（四）严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博。

（五）严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。

（六）严禁非法上访、越级访、群体访，涉法涉诉信访问题一律按照法律途径解决。

（七）爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。

（八）严禁私自砍伐国家、集体或他人林木，加强牲畜看管，严禁放养牛、羊、驴等家畜。

（九）加强野外用火管理，严防山火发生。家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内，定期检查、排除各种火灾隐患。

四、村风民俗

（一）全面学习践行社会主义核心价值观，提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，不参加邪教组织，树立良好的民风、村风。

（二）村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。

（三）不拉帮结派，不搞宗派活动，不搞家族主义。

（四）红白喜事破除陈规旧俗，反对铺张浪费、大操大办。

（五）生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义主义新风尚。

（六）应本着团结友爱的原则平等协商解决邻里纠纷，协商不成的可申请村调解委员会调解，也可依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。

（七）对故意破坏社会秩序、违背村风民俗等相关规定的党员干部要给予党纪处分；对以暴力、威胁等手段解决邻里之间关系的村民，一律取消粮食补贴、低保、临时救助、取暖补助等各项惠农待遇。触犯法律法规的，报送司法机关处理。

五、上述约定，所有村民必须无条件执行，约定其他未尽事项，经村民代表大会通过后可直接纳入村规民约，一并执行。

第三篇：创建省级优美乡镇工作总结

创建省级环境优美乡镇工作总结

近年来，镇党委、政府在市委、市政府的正确领导和市环保局的精心指导下，坚持以科学发展观统揽经济发展大局，注重环境保护，强化生态建设，确保可持续发展，在全镇上下广泛开展创建“省级环境优美乡镇”活动，努力在“生态、绿色、健康”上做文章，有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。2008年全镇实现工农业总产值13.64亿元，比增27.46%；农民人均纯收入6651元，比增8%；城镇居民人均可支配收入16264元，比增12%；现将创建活动开展以来的主要工作总结如下：

一、紧扣中心，夯实创建基础

在创建过程中，镇党委、政府紧紧围绕“强化生态保护，优化人居环境”这个中心，立足区域优势和人文底蕴，以北津－归宗湖生态旅游区建设为载体，主动融入大武夷生态旅游区建设。同时，紧密结合农工科贸各项事业，夯实各项社会事业发展基础，重点打造四大功能区：一是打造生态农业区。大力实施农业“五新”入户工程，示范推广了一批农作物的新品种，一批无公害、循环利用和节本增效的新技术，一批高效、适用的新肥料和新农药，一批先进、适用、安全的新机具，全面完成测土配方施肥检测，实现全镇农田、山地测土配方施肥全覆盖，全镇农业科技贡献率达70%以上，农产品农药残留检测合格率达90%以上，初步形成北津、桂美、富头、富墩连片面积近万亩的蔬菜设施栽培基地和归宗、东边连片面积达3000亩的无公害瓜果种植基地。同时，以富头、丰吉蔬果专业合作社为带动，进一步提升农村组织化水平，搞活农产品流通，全镇已建立各类专合社33家，发展社员3000多人，有效地促进了农民增收。二是打造生态林业区。积极保护、合理利用现有森林资源，2008年全镇共完成更新造林6237亩，完成对122个不同森林病虫害监测点的监测，预防和防治森林病害37320亩，有效防治率达85%。加大竹业开发力度，坚持发展笋用林、笋竹两用林和材用林，全年共抚育垦复竹林44000亩。近一步完善农村集体林权制度改革后续工作，构建生态公益林网络，扩大森林覆盖面积，全镇森林覆盖率达77.1%，累计治理水土流失428公顷，治理率达96%。三是打造生态旅游区。依托北津电站回水形成的库区湖面，着手科学开发归宗岩、梅岩、宝石岩、北津湖的“三岩一湖”生态旅游产业，充分利用归宗岩及周边的山峰、幽谷和水体开辟新景点，保护好自然地貌、森林资源等自然景观和人文景观，初步形成一个融历史文化与人文景观为一体，以生态保护和旅游度假为主的生态旅游区。同时，投资7000多万元建设武夷根艺城项目，力争在境内打造一个闽北乃至全省最大的融根雕、盆景等文化艺术与商贸、旅游、休闲于一体的文化艺术城。目前，该项目已完成35000平方米工程建设，已推出根艺展厅店面80多间，吸引了大批根艺企业前来考察入驻，预计今年底即可交付使用，届时将进一步带动我镇“三岩一湖”和“农家乐”旅游开发，成为大武夷旅游区的重要组成部分。四是打造生态工业区。近年来，我镇以增加税源、安置就业、节能降耗为标准，引进了一批带动力强、产业链长、无污染的清洁生产企业或低污染的高新技术项目，先后引进了明良食品、成茂农产品、福人木业、篁城科技竹业等一批产值上亿元的农产品加工规模企业，形成了黄城重点工业园区。同时，我镇还全力推进徐墩镇丰乐万亩高新技术产业区开发，计划在五年内建成一个产业集聚、功能齐全、服务配套、绿 化整洁，集流通、贸易、服务、居住于一体的省级工业园区，重点发展无污染或低污染的重大项目。目前，该高新技术产业区的控制性详规已通过评审，正着手开展整体开发的前期工作。一旦该园区建成企业入驻后，将极大地提升我镇的经济综合实力，进一步带动我镇乃至整个建瓯市经济的发展。

二、健全机制，营造共建氛围

镇党委、政府始终将创建省级环境优美乡镇作为中心工作之一，将该项工作摆上重要议事日程，纳入全镇经济和社会发展总体规划，建立切实有效的工作机制，切实抓好落实。

１、加强领导。镇成立创建省级环境优美乡镇工作领导小组，由党委书记、镇长亲自挂帅，并指定一名副书记具体负责，党委、政府相关领导协同配合。领导小组每季度至少召开一次会议，集中研究创建工作开展情况，商议解决建设规划、工作重点、人员调配、经费落实、部门配合等重大问题。领导小组下设办公室，办公地点设在镇环保办，由分管副书记兼任办公室主任，并配备三名专职工作人员。

２、广泛宣传。在形式上坚持有线电视、广播一起上，宣传栏、公开栏、标语一起出。在内容上突出“四个结合”：一是与贯彻上级政策精神相结合，向全镇人民宣传上级的方针要求和我镇创建工作的措施方案；二是与科学发展观学教活动相结合，正确践行科学发展观的各项要求，倡导保护生态的文明行为，构建可持续发展长效机制；三是与重大活动日相结合，在“4·22”地球日、“6·5”环保日、“6·25”土地日等特殊纪念日和农村墟期时，由市镇两级环保工作人员现场开展环保知识咨询活动，2008年共举办活动5场，发放宣传材料2万多份，极大地提高了全镇广大干群的环保意识。四是与为民 办实事相结合，把创建活动与群众急需解决的热点、难点如林权改革、征地拆迁等同步考虑、同步实施，让群众从创建中得实惠，以增强共识，形成全社会都理解、参与、支持创建工作的良好氛围。

３、落实到位。重点抓好“四个落实”：一是部门落实。明确环保办、林业站、水电站、国土资源所、镇管中队、三农服务中心及公路、交通、公安、工商等重点部门的职责，要求按其职能权限通力配合，各司其职，实现环环相扣，相互支持的工作格局。二是制度落实。镇党委、政府制定出台了《徐墩镇创建省级环境优美乡镇实施方案》、《徐墩镇关于环境污染应急处置预案》等文件。同时，领导小组对照创建目标，定期听取或检查创建工作的进度和成效，建立详细的创建档案。三是责任落实。形成镇党委、政府抓统筹规划，环保办抓指导督促，挂村领导、驻村工作队、村两委干部抓工作落实的机制，把任务落实到人，使之成为全镇创建工作网络的监督员、辐射点和实践者。四是环保落实。对镇环保办予以人力、财力上的倾斜，对环保工作产生的各项经费给予实报实销。由环保办牵头抓好建设项目初审把关、严格执行环境影响评估制度和三同时制度，从源头上控制新污染源的产生；扎实做好环保执法检查和严厉查处环境违法行为，督促相关企业做好“三废”治理，确保我镇重点工业污染源排放达标率达100%。

三、美化集镇，优化人居环境

镇党委、政府以争创“省级环境优美乡镇”为契机，以不断巩固第一批和第二批“全国文明乡镇”创建成果为平台，始终坚持强化对集镇基础设施建设，环境卫生整治的长效管理，按照“合理规划、设 4 施配套、环境优美”的目标，不断加大投入和管理力度，着力塑造繁荣、开放、文明、有序的社会主义新农村形象。

１、规划体现科学、合理、长远的原则。按照“集镇城市化、城乡一体化”的建设目标和“持续发展、合理规划、设施配套”的原则，于2008年初聘请省测绘院专家启动了集镇总体规划的调整修编，将环境保护各项工作纳入总体规划中，着力编制好各类专项规划、控制性规划和重点片区的建设规划，统一编制水、电、路、信息网络规划，做到集镇和国省道沿线村控制性规划全覆盖。目前，规划图及相关材料已制作完毕，在今年6月底前即可全面启用。新一轮的集镇建设中，我镇着力进一步拓宽总体规模，把徐墩、长汀、叶坊等3个行政村纳入徐墩镇区总体规划建设体系，努力打造建瓯市西河片中心集镇；进一步强化集镇生态环境、文体休闲、道路网络等配套设施建设，不断健全完善集镇功能，严禁企业入驻集镇规划区，逐步构建以建溪为中轴的“一水两岸”的生态城镇，实现山水和谐共美的集镇人居环境。

２、建设突出高标准、高品位、高环保的要求。近年来，立足集镇发展需求，我镇着力策划并实施一批集镇功能性项目和标志性项目，致力构建宜居宜业的区位条件。1999—2009年期间，共投资5000多万元，在集镇建设上，突出“一路、一街、标志明显、设施配套”的建设格局，“一路”即长3公里、宽30 米的集镇归宗大道；“一街”即以政府门前大道为主体的“三优示范街”、卫生院大楼、电业大楼、农机大楼、国税大楼、地税大楼、镇标、集镇单柱三面大型宣传牌等一批标志性建筑以及江滨公园、停车场、农贸市场、夜景工程等城镇配套设施。交通上，全面硬化集镇两条总面积5.5万平方米的主干道，镇区安装路灯76盏，人均道路面积为8.5平方米；于2008 年全面实现行政村村村通水泥路的目标，正着手进行自然村村道硬化工作。饮水上，镇区建有日产3000吨自来水厂，自来水普及率达100％。严格做好水源地生态保护工作，严防水源地随意排污行为，经检测，我镇建溪河水质良好，村镇生活饮用水卫生合格率为96.38%。通讯上，全镇通讯网络发达，建有移动、联通、小联通基站近百个，镇区住宅电话普及率达73.1%。绿化上，完成镇区205国道沿线、集镇道路两旁绿化面积7.87万平方米，绿化率达80％以上，镇区人均公共绿地面积12.2平方米。卫生基础设施上，在距镇区500米处设置了垃圾处理中转站，在距镇区2公里处建立1700多立方米的垃圾填埋场，在丰乐村建造一座日处理能力2吨的垃圾焚烧炉，集镇范围沿街有序摆放50个环保卫生果皮箱和建有26个垃圾池；镇区已建排污管道19公里，各主要道路的排水设施畅通完善。目前正计划投资约50万元，年内在距集镇1公里处建设一座日处理能力达10吨的垃圾综合处理焚烧炉。改厕上，结合旧房改造，新村建设和沼气池建设等时机，给予一定的资金扶持，积极引导住户进行改厕，集镇建有标准式公厕6座，其中水冲式公厕5个，普及率达83%，全镇农户无害化卫生厕所6276户，普及率59%。同时，大力引导沼气池建设，全镇农户共建沼气池470口，健华猪业有限公公司还争取资金上百万元，建成一座大型的循环式沼气池，实现生猪粪便综合利用率达100%，排放达标率达100%。社会事业上，我镇每年确保有300万元以上的投入，用于提升科教文卫事业的档次和对经济发展的支撑度，切实推进社会事业的全面发展。全镇教育卫生基础设施完善，徐墩中学和徐墩中心小学均为市级素质教育先进校,徐墩卫生院是市级农村初级卫生保健先进院,目前全镇适龄儿童入学率为100%，初中阶段入学率为99%，全镇新农合参合率为95%。同时，我镇已建文化站活动中心1个、镇机关体育运动场所1处、镇老年活动中心1个、各村老年活动中心16个，基本能满足广大群众文化体育生活需要。

３、管理坚持互动、长期、高效的方针。我镇将环境综合治理作为经常性的工作来抓，专门组建镇管中队，配备4名专职人员，聘用保洁员6名，购置拖拉机1辆，手推垃圾车4部，负责集镇环境保护、市场秩序管理。同时以镇管中队为牵头单位，协调土地、公安、交通、农机、水土、环保、工商等有关部门共同抓整治，形成“互联互动，通力配合”的管理机制。镇管中队对集镇环境卫生和市场清扫保洁实行统一管理、统一清扫，每天保洁清运三次，即5：00-7：00，9：00-11：30和15：00-17：30。同时严格落实卫生整治“门前三包”和徐墩镇文明“六不”规范等制度，并对全镇22个镇直单位、17个市直单位和徐墩村划定卫生包干区，确定每周四下午均须集中进行清扫整理集中彻底地开展环境卫生综合治理；基本实现停车归线，垃圾归桶，散摊归位，经营归店“四归”的目标，保持全镇卫生的整洁有序，有效地优化了广大人民群众的生产生活环境。

下一步工作打算：

一是进一步强化领导，提升环境生态水平。认真实施集镇总体规划，并不断修正完善，扎实抓好生态保护；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；继续加大环境基础设施投入，不断优化镇容村貌。

二是进一步强化宣传，提高全民环保意识。重点加强对干部和企业业主环保责任宣传教育，加强对“三废”治理操作人员的岗位培训；多渠道、多形式加强对广大干群、中小学生的环 境渗透教育，加强对全社会的环保国策宣传，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

三是进一步强化监管，有效提升环境质量。切实从源头控制，严把建设项目审批关；促清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。同时，进一步增强环保执法力度，严肃查处环境违法行为，为我镇营造一个人与自然和谐共处和生态旅游环境。

中共徐墩镇委员会 徐墩镇人民政府 2009年4月20日

第四篇：创建优美乡镇 打造美好家园

创建优美乡镇 打造美好家园

鲁溪镇地处武宁县城东北面，庐山西海北岸，316国道穿镇而过，三面环山，一面临水，山清水秀，是一个依山而建、依水而居的小城镇，全镇陆地面积98平方公里，下辖15个村委会和2个社区，总人口3.2万人。近年来，该镇经济得到快速发展，2007年完成财税1200万元，农民人均纯收入4820元。初步形成了以工业、旅游为支柱的产业格局，成为武宁工业发展较快、经济实力较强的一个镇。在抓好经济建设的同时，该镇大力开展以人为本的精神文明创建活动，2006年先后被评为“九江市卫生镇”、“全市创建文明村镇工作先进单位”、“九江市文明乡镇”，被江西省农业厅授予“江西省无公害疏菜基地”等光荣称号。现在正为创建全国“环境优美乡镇”作出努力。该镇之所以取得这样的成果，与坚持可持续发展战略，重视环境保护，促进经济与环境协调发展是分不开的。

一、主要做法及成效

为了把创建活动不断引向深入，该镇认真按照国家环保总局和省环保局关于开展创建全国环境优美乡镇活动的通知精神，通过大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大声势抓环保宣传，干群环保意识大为提高，小城镇环境面貌进一步优化，环境设施不断完善。小城镇自来水普及率达99%：村生活饮用水卫生合格率达96%；生活污水处理率达到71.5%；地表水水源环境质量均达到环境规划要求：工业污染排放达标率100%；生活垃圾无害化处理率达100%；人均公共绿地面积12.8平方米；主要道路绿化普及率达98%；农业生态环境良好，无水土流失现象，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。

(一)领导重视，创建工作摆上重要位置

随着镇域经济的快速发展，旅游产业不断壮大，民营企业不断增加，外来人口大量涌入，小城镇规模迅速扩大。新情况、新形势给我镇的环境保护工作提出了新的任务和新的挑战。在发展的历程中，鲁溪人深刻地认识到：只有切实加强环境保护工作，搞好生态建设，才能进一步优化投资环境，增加创新优势，增强发展后劲，促进经济持续健康发展，才能进一步改善生活环境，提高生活质量。创建环境优美乡镇，是贯彻科学发展观的具体体现，也是实

现胡锦涛总书记提出的“环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”要求的重要举措。创建环境优美乡镇，就是促进人与自然和谐，促进乡镇社会经济可持续发展，就是创建良好的人居环境，创造良好的投资环境，就是为人民群众办实事好事。因此，该镇党委、政府确立“生态保护——经济发展——社会和谐”的发展模式，明确提出“绿色鲁溪”、“既要金山银山，更要绿水青山”，把生态环境工作摆上了重要议事日程，采取一系列有力措施，加强创建工作的组织领导和落实。一是强化领导，建立健全工作机构。创建“全国环境优美乡镇”涉及面广、工作量大、标准要求高，是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，必须依靠社会各界的积极参与和大力支持。为此，我镇高度重视，专门成立了创建“全国环境优美乡镇”工作领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，镇长任组长，镇人大主席、副镇长任副组长，成员由各职能部门负责人及村、社区支部书记组成。领导小组下设创建办公室，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。党政领导成员率先垂范，以身

作则，积极带头参与，为创建工作树立了良好的榜样，有效地推动了创建工作的深入开展。

二是强化考核，落实责任。及时召开了声势浩大的创建动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，镇政府同各单位、各行政村及各企业签订了创建工作责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。

三是强化规则，编制文本。聘请江西省环境学院的专家正在编制《鲁溪镇生态环境规划》。

(二)加大投入，全面启动环保设施建设

一是全面启动污水处理工租。工程总投入900万元建污水处理厂，将工业小区内的民营企业的工业废水和镇区生活污水接入集中处理。二是合理实施环卫设施工程。对镇区的垃圾中转站和公厕实行改造，由专人管理，内外环境清洁卫生，镇区居民户的粪便无害化处理率达98%。加大环卫保洁队伍建设，在原有清扫保洁工3人的基础上再增加了5人，垃圾运输车1台，保洁用手拖车15辆，环卫经费有保障，今年达到40多万元。镇区范围街面每50米设置果壳箱一只共1OO只，定时定点收集垃圾，公共场所和主要街道实行全天候保洁，随脏随扫，清扫率达100%，日产日清，清运率达100%。三是加紧实施绿化美化工程。大兴植树造林，培育绿色景点，建设环境优美文明小区。鲁溪镇一直把绿化美化作为形象工程来抓，做到道路修到哪里就美化绿化到哪里，开发建设到哪里就美化绿化到哪里，不断扩大

绿化面积，提高绿化美化档次和水平。目前该镇在主要路段都栽植了桂花树和白玉兰树，使镇区绿化面积达1.8万平方米，绿化覆盖率达33%，人均绿化面积达12.8平方米。(三)严格把关，提高环境管理水平。

一是把好建设项目初审关。在发展工业上，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，劝阻不办：凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措施才允许报批。二是抓环保执法检查。严格查处环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率达到100%，排放达标率在95%以上。三是抓环保制度建设。全面贯彻国家环保法律法规，认真对照本镇实际，切实制定了工业企业“三废”治理、建设项曰管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法，建立完善了环保工作岗位职责、工作制度，工作标准、服务承诺等，促使基层环保工作步入规范化轨道。四是抓城乡的规划和建设。协调解决城镇开发与自然资源保护之间的矛盾。主要体现在四个方面：第一，坚持重要自然资源的保护及储备原则，保留城镇的自然特征；第二，保证有足够的发展空间；第三，在镇区发展和资源保护地之间设置缓沖地带，减缓由开发引起的对自然资源的直接沖击；第四，小城镇建设向“生态化”和“景观化”发展，努力达到人文景观和自然景观的交相辉映。

(四)加强宣传，环保意识深入人心

创建工作要搞好，宣传教育很重要。开展创建工作以来，该镇坚持不懈抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环保意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥电视、广播宣传主渠道作用，并利用黑板报刊登环保政策、环保科普宣传资料。在镇区主街道和各单位门前设立永久性环保宣传牌，营造创建氛围。二是进行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任心、事业心：对污染企业职工，分行业抓“三废”治理操作技术培训，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。三是组织专题活动。结合创建绿色校园等工作，在中小学校举行环保知识讲座，知识竞赛，让学生掌握环保知识，参与环保宣传教育：四是抓好“6•5”世界环境日宣传活动。结合一年一度的“6•5”世界环境曰，精心组织全镇上下开展一系列的宣传教育活动，全社会动员，人人珍惜环境、关爱生命、维护生态，收到了较好的效果。

(五)抓好整治，营造整洁优美的环境

该镇经常性开展大规模综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。成立了镇容监督队伍(城管队)，配备了专职人员5名，针对乱摆摊、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。在镇区范围内禁止饲养禽畜及放养猫狗。镇政府每年多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，爱卫、城管等部门充分发挥了职能作用，积极开展爱国卫生运动，认真落实“门前五包、门内达标”责任制和“市容市貌管理办法”，切实加强镇容管理和清洁保洁工作，努力提高小城镇环境卫生水平，确保镇村环境整洁，防止“白色污染”。通过开展环境大整治，有力促进了生态环境保护工作，为集镇居民创造了一个管理有序、街道整洁、环境优美的生活环境。

三、几点启示

(一)优美的环境也是生产力.营造一个文明、优美的环境不能局限在“装点门面”这一层次上，应该清楚地认识到优美的形象是人们外在精神面貌和内部素养的统一，是经济可持续发展的关键。经济建设是中心工作，我们的创建活动要为经济的发展创造一切有利的条件，为经济的发展“铺路”。基于这一认识，该镇明确提出：要把鲁溪建成生态绿色的旅游鲁溪，于是他们大搞环境绿化美化，加强集镇基础设施，千方百营造好“重要的投资环境”，使创建工作一步一个脚印地向更鬲层次迈进。

(二)创建环境优美乡镇，是农村城市化的客观要求。农村城市化不仅要求在外部形态上有林立的高楼、发达完善的市政设施、现代化的城市格局，更重要的是人们的文明程度与环境条件同步提高。在农村，“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。加快农村城市化步伐首先就要巩固和进一步扩大环境保护的成果，这是在农村城市化过程中我们所必须研究和解答的基础性课题，是农村城市化的客观要求。

(三)创建环境优美乡镇，是功在当代，利在千秋的大业。创建环境优美小城镇是一项社会系统工程，是一项“功在当代，利在千秋”的事业，抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感，同时也是领导班子讲政治的体现。因为它不仅是一项环境工程，更是一项形象工程。

(四)创建环境优美乡镇，必须领导带头，责任到人。要完成创建的各项工作，必须成立创建领导小组，建立创建活动责任制。必须明确党政一把手作乡全镇的第一负责人，各职能部门主要负责人为本单位责任人。必须制定领导责任制奖惩办法，制订具体的工作计划、编制小城镇环境总体规划。

(五)创建环境优美乡镇，必须动员群众、群策群力。创建全国环境优美乡镇工作必须广泛动员，全民参与。要通过多种渠道，多种方式加强宣传，使广大群众都意识到优美乡镇创建活动对每个人都非常重要，自觉参与到创建活动中来。让群众感觉到创建活动给他们的生活带来实实在在的好处，从而营造浓厚的优美乡镇创建活动氛围。

四、努力方向

认真对照创建标准，一要在以下四个方面加大力度：

(一)继续强化领导，进一步提升小城镇环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济发展模式，坚持走可持续发展之路；继续加大环境基础设施投入，不断优化小城镇面貌。

(二)继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育，加强对“三废”治理操作人员的岗位培训，加强对中小学生的环境渗透教育，加强对全社会的环保国策宣传，真正形成领导重视，企业负责，群众参与的良好氛围。

(三)继续加强污染控制，进一步改善环境质量。从源头控制，严把建设项目审批关；抓污染治理，不断削减污染总量；促进清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。

(四)继续加强环境管理，进一步增强环保执法力度。勤于检查监督，确保环保设施正常运行，工业“三废”达标排放；勇于碰硬，严肃查处环境违法行为。

总之，要以省环保局对该镇创建工作验收为新的起点，开拓进取，扎实工作，为不断提高环保工作水平，为建设经济繁荣、环境优美、文明和谐的现代化优美乡镇而不断努力奋斗!

第五篇：创建优美乡镇打造绿色家园

创建生态乡镇

打造绿色家园

近年来，我镇始终坚持科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，使经济和社会各项事业得到了全面协调可持续的发展。同时，我镇树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，把创建国家环境优美乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“生态、绿色、健康”上作文章，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。

一、涟城镇的基本情况

涟城镇地处苏北平原，是涟水县委、县政府所在地，是全县政治、文化和商贸中心，东临徐集乡，南起楚州区，西至县经济开发区，北至朱码镇、小李集化工园区。辖3个村、24个社区居委会，总面积７２平方公里，耕地面积１500公顷，有林地600多公顷，人口约２０万。国家二级保护动物—黄嘴白鹭自然保护区座落我镇境内，镇内商贾云集，环境优美，交通便利，基础设施完善，近年来，全镇围绕“双百战略”的发展目标，坚持经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐的方针，全面加快强镇崛起的步伐，取得了显著成绩，实现招商引资项目168个，全年实现生产总值58亿元。先后荣获“全国二十佳和谐小城镇”、“全国生态家园富民工程示范镇”、“江苏省百家名镇”、“江苏省文明乡镇”、“苏北五优乡镇”、“江苏省科技先进镇”、“江苏省党员电教先进镇”、“淮安市先进基层党组织”、“淮安市社会治安安全镇”、“淮安市计划生育先进镇”等称号。几年来，全镇在各项社会事业、经济快速发展的同时，把切实保护环境、创建环境优美乡镇作为重点工作来抓，为社会经济快速发展和构建和谐社会、平安社会奠定了基础。

二、扎实开展，确保成效

（一）、搞好宣传，积极营造环境气氛

近年来，涟城镇在全面实施“双百战略”中，为了继续保持蓝天碧水及优良生态环境，镇党委政府始终将环境保护工作作为考核领导政绩的重要内容，列为可持续发展的首要地位，把环境保护工作融入到改善群众生活和提高人民生活质量的工作中去，坚持一把手与县签订环保工作责任状，每年与各村、各单位签订环保工作分解目标，年初有环保工作计划、目标、任务，年中有总结，年末有评比。同时开展广播讲话、标语、过街横幅、墙报等系列活动，宣传环保法律、法规。

（二）、以持续发展为理念，编制乡镇环保计划 镇党委、政府为给全镇可持续发展创造必要条件和提供有力的保障，根据经济建设、镇村建设、环境建设同步规划，填补实施，同步发展的要求，结合涟城的实际，委托淮安市镇村建设规划服务中心编制了《涟水县涟城镇环境保护规划》，并于2004年11月通过了环保专家及有关方面的验收。

《涟城镇环境保护规划》的制定为涟城镇2005-2020年近期和远期环境保护明确了具体的目标，在水环境治理、大气整治、噪声、固体废弃物、环境设施、生态建设诸多方面进行了细致的阐述和规划，为涟城经济、社会的可持续发展提供了科学的制度保障。

(三)、狠抓落实，多办实事，积极创建环境优美乡镇近几年来，镇党委、政府在创建环境优美乡镇中，主要做了以下几方面的工作：

1、工业企业严格执行“三同时”制度。近几年，随着招商引资项目的不断引进，我镇严格按照环评要求对项目严格把关，绝不以牺牲环境为代价发展经济，坚持环保第一审批权，对引进的项目严格实施环保“三同时”制度。

2、加大对农村基础设施的投入，做好改厕改水工作，全镇自来水普及率达99%以上。

3、抓好无公害蔬菜生产，禁止使用剧毒农药，推广使用高效低毒、低残留的农药，保证居民吃上放心菜，努力提高蔬菜检测合格率。

4、做好社区环境卫生综合整治和二级保洁工作，镇政府每年数万元拨款用于二级保洁的专项资金投入达数万元。

5、继续开展“绿色学校”、“文明企业”创建活动。开展“爱我家乡、美化家园”活动，宣传环境保护，同时开展“环保”主题观摩会，要求每位师生增强环保意识，每人栽一棵树或一盆花，爱护花草树木，镇政府组织全体机关工作人员在包干区内定期打扫卫生，并将责任区实行包干。

6、抓好秸秆禁烧和利用工作，做好巡查，遏制乱烧秸秆现象，同时积极推广秸秆还田，增加土壤有机肥含量。

7、开展农村能源利用和推广沼气利用，同时太阳能利用逐步向城镇普及。

8、各村联防队经常组织巡查，严禁捕蛙、捕蛇等野禽破坏生态的行为。

三、主要经验

（一）优美的环境也是生产力。

营造一个文明、优美的环境已经不能局限在“装点门面”这一层次上，应该清楚地认识到：文明、优美的形象是人们外在精神面貌和内部素质的统一，是经济能否可持续发展的关键。经济建设是中心工作，我们的创建活动就是要为经济的发展创造一切有利条件，为经济的发展“铺路搭桥”。基于这一认识，我们明确提出：要把涟城建成生态涟城、绿色涟城，大搞环境美化绿化，加强市政基础设施建设，千方百计地营造好这个“重要的投资环境”，使创建工作一步一个脚印地向更高层次迈进。

（二）创建环境优美乡镇，是农村城市化的客观要求。农村城市化不仅要求在外部形态上有林立的高楼、发达完善的市政设施、现代化的城市格局，更重要的是人们的文明程度与环境条件同步提高。在农村还较普遍地存在着“室内现代化，室外脏乱差”的现象，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。加快农村城市化步伐首先就要巩固和进一步扩大环境保护的成果，这是在农村城市化进程中我们所必须研究和解答的基础性课题，是农村城市化的客观要求。

（三）创建环境优美乡镇，是功在当代、利在千秋的大业。创建环境优美乡镇是一项社会系统工程，是一项“功在当代，利在千秋”的大业，抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感。因为它不仅是一项环境工程，更是一项形象工程、民生工程，“抓好创建工作就是为民办实事”。

（四）创建环境优美乡镇，必须领导带头、责任到人。要完成创建的各项工作，必须成立创建活动的领导小组，建立创建活动责任负责制。必须明确党政一把手作为全乡的第一负责人，各职能部门、各村委会的主要负责人为本单位责任人。必须制定领导责任制奖惩办法，制订具体的工作计划、编制城镇环境总体规划。

（五）创建环境优美乡镇，必须动员群众、群策群力。创建环境优美乡镇工作必须广泛动员，全民参与。要通过多种渠道、多种方式加强宣传工作，使广大群众都意识到优美乡镇创建活动对每个人都非常重要，自觉参与到创建活动中来。一是要结合“6·5”世界环境日的活动，开展形式多样的环保宣传活动。充分发挥广播喉舌作用，以喜闻乐见、生动活泼的形式开展环保教育宣传，定期制作播出，不断扩大社会的宣传面，消除宣传的死角；二是在乡文化站展览厅举行环保宣传教育挂图展，以此带动中小学生对环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感，提高学生的综合素质；四是在各工厂企业开展厂容达标评比活动，使群众充分认识到创建活动不仅仅是口头上，而且落实在行动中。让群众感觉到创建活动给他们的生活带来了实实在在的好处，从而营造浓厚的优美乡镇创建活动氛围。

四、今后努力方向

开展创建国家环境优美乡镇以来，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进乡镇的经验，仍有不少差距。下一步，我们决心，认真对照创建标准，继续在以下四个方面加大力度：

（一）继续强化领导，进一步提升环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；继续加大环境基础设施建设投入，不断优化、美化乡镇面貌。

（二）继续强化宣传力度，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育，加强对“三废”治理和操作人员的岗位培训，加强对中小学生的环境保护教育；加强对全社会的环保国策宣传，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

（三）继续加强控制，进一步改善环境质量。从源头控制，严把建设项目审批关；抓污染治理，不断削减污染负荷；促进清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。

（四）继续加强管理，进一步增强执法力度。勤于检查监督，确保环保设施正常运行，工业“三废”达标排放；勇于碰硬，严肃查处环境违法行为。

总之，我们决心以“全国环境优美乡镇”创建工作考核验收为新的起点，更加扎实努力工作，不断提高我乡的环保工作水平，为把我乡建设成为经济繁荣、环境优美、文明和谐的现代化优美乡镇而继续努力！

涟城镇人民政府

二0一0年十二月十日