喀什地区发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定

第一篇：喀什地区发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定

喀什地区行署办公室关于印发《喀什地区发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制

规定》的通知

（喀署办发[2011]163号）

各县、市人民政府，行署各部门：

《喀什地区发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经地委机构编制委员会办公室审核后，已报行署批准，现予印发。

二〇一一年十二月十四日

喀什地区发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定

根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发喀什地区行政公署机构改革方案的通知》（新党厅字[2011]55号），设立喀什地区发展和改革委员会（以下简称地区发展和改革委员会），为喀什地区行政公署的工作部门。地区发展和改革委员会是综合研究拟定地区国民经济和社会发展战略、发展规划，主管固定资产投资和重点项目管理，行使价格管理与监督，指导地区总体经济体制改革的综合经济管理部门。

一、主要职责

（一）贯彻落实国家、自治区经济和社会发展方针、政策，研究提出地区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划，研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策；研究提出和组织实施重点专项规划，衔接、平衡各县市及主要行业的规划；受地区行署委托向地区人大工委提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）研究分析地区及国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济预测、预警；研究地区国民经济和社会发展的重大问题，提出相关政策措施建议；负责地区国民经济动员办公室的工作。

（三）汇总和分析地区财政、金融、产业、价格政策等方面情况和执行效果，提出政策建议。负责地区价格宏观管理和综合平衡，研究提出价格政策，调控地区价格总水平，组织实施国家和自治区的价格调整方案；制定和调整地区管理的重要商品价格和服务收费，监督管理地区行政事业单位的收费行为，组织实施价格监督检查和反垄断调查，依法查处价格违法行为；负责地区价格监测和价格信息发布，为全社会提供价格事务服务。

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（四）协调和落实地区经济体制改革和对外开放的重大问题。组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革；推进地区城镇化建设，协调落实地区西部开发领导小组办公室的业务工作。

（五）研究提出地区全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局。按照管理权限，负责审核上报、审批、核准、备案、安排固定资产投资项目；安排政府投资建设项目和地区重大建设项目；安排地区财政预算内建设资金和投资计划；指导和监督政策性贷款的使用方向。

（六）按照《招投标法》对政府出资建设项目的工程招投标进行监督检查。负责政府出资重大建设项目的稽查工作。

（七）协调和负责地区重大基础设施建设项目的建设管理。研究地区水利、能源、电力、交通等重大基础设施方面发展的相关政策和建议，按照行业规划提出建设项目，协调民航、铁路等方面的基础设施项目建设工作。

（八）推进产业结构战略性调整和升级，提出地区国民经济重要产业的发展战略和规划，组织审核上报、审批专项规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；拟订并实施以工代赈规划和计划；研究工业化发展战略，指导工业发展，推进工业化和信息化；拟订能源发展规划；研究提出高技术产业发展战略、规划，推动高技术产业化发展，规划、指导服务业的建设与发展；研究提出区域经济联合与经济协作的发展战略和政策措施建议，统筹协调区域经济合作工作；承担全区县域经济发展的指导协调工作。

（九）研究提出地区利用外资和境外投资的战略、总量平衡以及结构优化的目标、政策措施；会同有关部门协调和审核利用重大内外资项目；会同有关部门做好招商引资工作；会同有关部门指导、协调、审核地区各类开发区等特殊经济区和开放地区的规划、布局和设立。

（十）研究分析国内外市场状况，负责地区重要商品的总量平衡和调控；编制粮食、棉花等重要物资和商品的储备计划；提出地区现代物流发展的战略和规划；综合平衡地区各类重要市场的发展规划和总体布局，引导和调控市场。

（十一）负责地区社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展总体规划和年度计划，参与研究提出地区人口和计划生育、科学技术、教育、文化、体育、卫生、民政等发展政策，协调地区社会事业发展的重大问题。提出促进就业、调整收入分配，完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

（十二）推进可持续发展战略，会同有关部门提出地区生态建设，资源节约综合利用规划和政策，协调生态建设、环境保护和资源节约的重大问题，促进经济与资源、环境协调发展。

（十三）承办地委、行署交办的其它事项。

二、内设机构根据上述职责，地区发展和改革委员会设15个内设机构。

（一）办公室负责文电、会务、机要、文书档案等机关日常运转工作；承担安全保密、机关财务、资产管理等工作。负责委机关和所属单位干部人事管理工作；承担机关及所属单位的机构编制、教育培训、工资福利、医疗保险、人事档案管理工作。

（二）综合法规科组织编制地区国民经济和社会发展中长期规划，研究提出地区国民经济中长期发展战略。提出地区年度国民经济和社会发展计划，会同有关科室监督、检查年度计划执行情况。研究分析地区宏观经济形势，负责宏观经济和社会发展的预测、预警。组织和参与编制地区国民经济和社会发展专项规划、重点区域规划，衔接、平衡各县市、各行业发展规划及专项规划和政策。负责价格制定的审核和审定工作。跟踪分析、评价经济和社会发展政策执行情况，起草重要文件。参与重大固定资产投资项目的审查。组织编制本委普法规划和年度计划，负责本单位行政执法监督、行政复议、行政应诉和规范性文件的审查及系统的普法工作。

（三）经济体制综合改革科研究制定地区经济体制改革中长期规划和年度工作计划；研究经济体制改革中的重大问题；组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；指导和协调推进小城镇改革与发展工作。指导经济体制改革试点工作。提出就业、收入、分配、劳动和社会保障等领域的发展政策工作。负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。

（四）固定资产投资管理科研究提出全社会固定资产投资有关政策；汇总编制地区全社会固定资产中长期规划和年度计划以及前期项目计划；提出固定资产投资总规模、投资结构和资金来源，监测全社会固定资产投资的运行状况，发布投资信息；提出投资体制改革的建议；按照管理权限，负责审核、汇总、上报、审批、核准、备案全区各行业固定资产投资项目；审核上报和下达国家、自治区投资项目计划，负责安排地区财政预算内固定资产投资计划，负责注册咨询师和投资项目建设管理师的报名审核工作。

（五）农村经济科研究提出地区农村经济发展战略和政策措施；组织编制全地区农业、林业、水利、畜牧业、农机、乡镇企业、气象、渔业等中长期发展规划及其他农村经济的专项规划和年度计划；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目，跟踪分析农业、农村经济发展形势，提出政策建议；提出重大项目布局并协调实施；参与编制并下达土地利用、水资源平衡规划。

（六）产业协调科综合分析地区工业和服务业发展的重大问题，研究提出地区工业发展战略和政策措施，研究提出综合性产业政策及建议；统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；会同有关部门提出行业中长期发展规划和年度计划；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；拟订服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展中的重大问题。参与工业园区建设的审核上报工作。综合分析地区高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作，组织实施重大产业示范工程；统筹信息化发展规划与地区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合，培育地区国民经济新兴产业的形成；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目。

（七）能源和环境保护科研究提出地区能源发展战略、政策措施、产业重大布局和行业改革方案；拟订地区能源总体规划、综合性能源区域规划和年度计划；会同有关部门提出石

油、天然气、煤炭（含煤制燃料）、电力、新能源和可再生能源等专项规划和年度计划；负责能源基地和重大项目建设的组织协调和管理，负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；监测分析地区能源行业运行状况，协调解决能源发展中存在的问题；负责组织和地区能源对外合作工作；综合分析地区经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织编制实施地区能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划，参与编制环境保护规划；负责审核上报、审批、核准、备案能源资源节约、循环经济、环境保护、城镇污水和垃圾处理及相关领域污染治理等归口行业固定资产投资项目；负责地区固定资产投资项目节能评估机构资质审查；协调环保产业和清洁生产有关工作；组织国家节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承担地区节能减排领导小组办公室和地区循环经济工作领导小组办公室的日常工作。参与编制并下达地质矿产勘查、基础测绘、地质勘查项目计划；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目。

（八）交通运输科研究提出地区综合交通运输发展战略、政策措施；组织编制地区公路交通发展中长期规划和年度计划；衔接铁路、民航、公路、管道专项规划；审核上报归口行业固定资产投资项目，协调铁路、民航、国（省）干线公路等项目的前期开展及实施工作；负责地区重要农村公路项目的审查上报，分析地区综合交通建设状况，协调解决发展中存在的问题。

（九）社会发展科研究提出地区社会发展战略和政策措施，组织编制社会发展的中长期规划和年度计划；协同有关部门提出人口和计划生育、教育、卫生、文化体育、广播电视、新闻出版、旅游、民政等领域的发展政策；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；协调社会事业发展和改革的重大问题。

（十）经济贸易财政金融科研究提出地区外贸发展战略和政策措施；组织编制经济贸易、流通设施建设和现代物流业中长期规划和年度计划；负责重要商品流通体制改革，协调流通体制改革中重大问题；编制重要商品储备、流通计划；会同有关部门研究制定全区粮食流通政策；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业的固定资产投资项目。了解地区财税、金融、保险等行业情况；协同相关行业部门分析财政政策、货币政策的执行情况并提出对策建议；根据自治区发改委的工作部署，参与直接融资的协调管理，推进产业投资基金和创业投资工作以及地方企业债券发行和产业投资基金设立的审核、申报和监管工作。研究提出地区利用外资的发展战略、规模、投向和政策；监测和分析利用国外资金的情况，提出政策建议；负责审核上报、审批、核准国外贷款项目、外商直接投资项目和境外投资项目；审核上报外资项目进口设备免税确认；会同有关部门做好招商引资工作；参与办理各类开发区、口岸、保税区有关事宜。

（十一）收费管理科负责地区行政事业性收费管理，研究提出地区范围内收费管理的规范性措施、办法；依照国家和自治区审批的行政事业性收费项目和标准，对全地区行政事业单位的收费进行管理和监督；组织实施收费许可证制度；负责本级《收费许可证》发放、调整、换证、审验和其他管理工作；按自治区授权制定和调整公益事业价格、部分公用事业价格、中介服务收费和部分经营服务价格；指导各县市的收费管理工作，协调处理收费争议，指导开展清费、减负、治乱工作。

（十二）农产品及医药服务价格管理科按照《价格法》和《政府定价目录》的规定，负责农产品和农业生产资料价格管理及政策法规的落实；负责对农业生产资料价格和实行市场调节的重要农产品价格进行监管和价格信息发布；负责副食品价格调节基金的征管工作；负

责制定管理农村水利工程供水、农村自来水、农村水资源费价格。负责制定调整地区管理的旅游、环卫等公用事业服务价格；负责落实和管理医疗服务价格，非营利性医院医疗服务价格；负责对列入基本医疗保险药品目录的药品及具有垄断性的特殊药品、民族药和重要的医院制剂实行政府定价管理；负责对药品和医用耗材集中招标采购的价格行为进行规范管理；负责药品市场价格监管。

（十三）能源交通和资源价格管理科按照《价格法》和《政府定价目录》的规定，负责管理和制定地区供电、供气、热力、城市供水、城市水资源利用，污水处理、垃圾处理、食用盐、民爆制品等能源资源价格及交通运输价格；参与土地及建设系统标定地价、土地基准价的审核和公布，落实房地产（经济适用住房、廉价住房租金及物业服务）价格政策执行情况；协调处理有关能源、交通、运输及房地产价格争议，指导各县市能源、交通价格管理工作。

（十四）价格成本监审科按照自治区政府制定价格成本监审制度以及重要商品和服务价格成本调查、核算、监审办法，承担重要商品和服务价格定价成本的调查、监审等工作，为政府价格决策提供依据和服务。对各县市成本监审工作进行业务指导。

（十五）农牧产品成本调查科按照自治区农牧产品调查品种目录规定，承担农牧产品成本的直报调查、常规调查和专项调查等工作，对农牧产品成本收益的调查数据和分析进行审核、汇总上报，为政府价格决策提供依据和服务。对县市农牧产品成本调查工作进行业务指导。

三、人员编制

地区发展和改革委员会机关行政编制45名。其中：委领导职数6名（含纪检组长），总经济师1名，内设机构领导职数26名。核定工勤人员事业编制8名。

四、附则

本规定由地委机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由地委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第二篇：喀什地区粮食局主要职责、内设机构和人员编制规定

喀什地区行署办公室关于印发《喀什地区粮食局主要职责、内设机构和人员编制

规定》的通知

（喀署办发[2011]161号）

各县、市人民政府，行署各部门：

《喀什地区粮食局主要职责、内设机构和人员编制规定》经地委机构编制委员会办公室审核后，已报行署批准，现予印发。

二〇一一年十二月十二日

喀什地区粮食局主要职责、内设机构和人员编制规定

根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发喀什地区行政公署机构改革方案的通知》（新党厅字[2011]55号），设立喀什地区粮食局（以下简称地区粮食局），为地区行政公署工作部门。

一、职责调整

（一）新增依法加强粮食流通行政管理和监督检查；实施粮食收购资格行政许可；健全粮食监测预警体系和应急机制等职责。

（二）加强粮食市场监测预警和应急保障；加强保障全区粮食供应安全；加强粮食流通监督检查；研究提出地区粮食市场体系建设与发展规划的建议，会同地区有关部门编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划，加强地区国有粮食企业经营管理的指导。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和自治区粮食工作方针政策和粮食行业法律法规，保障地区粮食供应安全。拟定地区粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通的中长期规划。提出地区粮食流通体制改革方案，推动地区国有粮食企业改革。提出现代粮食流通产业发展规划并组织实施。上传者知盟网 http://

（二）负责地区粮食市场监测预警和应急保障。贯彻执行国家、自治区粮食购销政策，组织开展政策性粮食收购，指导地区粮食购销和产销衔接。协同有关部门落实粮食信贷资金政策，负责军粮供应，指导灾区及缺粮地区所需粮食的供应。

（三）负责地方储备粮油管理。拟定地方储备粮油规模、品种及总体布局方案并监督实施。提出地方粮油储备及收储、动用地方储备粮油的建议。协调中央储备粮的收购、储存、调运等工作。

（四）研究提出地区粮食市场体系建设与发展规划的建议，会同地区有关部门编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划，加强地区国有粮食企业经营管理的指导，按照有关规定监管粮食企业国有资产。

（五）依法开展地区粮食流通监督检查。监督检查地方粮油储备的数量、质量、储存安全和地区粮食收购、储存环节的粮食安全、粮食卫生。

（六）负责地区粮食流通的行业指导。指导行业科技创新和成果推广。承担粮食流通统计工作。开展行业对外交流与合作。

（七）、承办地委、行署交办的其它事项。

三、内设机构

根据上述职责，喀什地区粮食局设5个内设机构：

（一）办公室组织协调机关政务工作，起草重要文稿；负责机关日常文秘、政务信息、新闻宣传、督查督办、档案、信访、机要、保密、接待、会务、政府采购，负责机关及直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、离退休人员相关事宜，专业技术职称评聘、地区粮食流通行业职工教育和特有工种职业技能鉴定等工作；负责机关信息化建设和政务公开工作；承办行业对外交流与合作工作；负责机关安全、资产管理处置造册、机关后勤保障。

（二）监督检查科起草区域内粮食流通监督检查规章、制度方案，提出有关政策建议，拟定有关依法行政工作规范并组织实施；提出地区粮食流通体制改革方案，推动地区国有粮食企业改革发展；承办粮食收购资格审核管理工作；承担行政复议、行政诉讼和行政执法监督工作；承担依法开展粮食流通监督检查工作，拟定地区粮食流通监督检查制度、办法并组织实施；监督检查储备粮油（含中储粮）的计划、数量、质量和技术规范的执行情况；按照上级工作安排和要求。组织开展地区政策性粮食购销活动的库存监督检查；承担规范性文件审核及相关备案工作。

（三）购销市场科承担地区粮食宏观调控、总量平衡及粮食流通的中长期规划；提出地方储备粮油规模、品种、总体布局方案及收储、动用地方储备粮油的建议，拟定地方粮油储备有关管理制度；承担全区粮食市场安全保供、监测预警和应急有关工作；组织开展政策性粮食收购工作，指导地区粮食购销和产销衔接；保障灾区、缺粮区域的粮食供应工作；承担粮食流通统计工作；协调中央储备粮的收购、储存、调运工作。

（四）仓储科落实现代粮食产业发展政策，提出地区现代粮食流通产业发展和粮食市场体系

建设规划，推进粮食现代物流、粮油精深加工和产业化经营；拟定地区粮食流通基础设施规划，承担中央和自治区粮食投资项目的有关工作；承担粮油仓储管理和安全储存工作，指导粮食行业安全生产工作；承办中央储备粮代储资格初审和自治区级储备粮油承储资格审定工作；承担粮食行业科技管理和新技术推广；承担粮油工业统计、粮油仓储统计和农户科学储粮及粮油标准化管理工作。

（五）财务科协调落实粮油购销、储备、仓储物流设施建设、产业化发展相关财政、金融、税收政策；协同有关部门监管粮食专项资金的使用；拟定区域性储备粮油财会制度并监督执行；开展地区粮食财务管理、会计核算和内部审计工作；承担部门预算及有关财务管理工作；承担机关及直属单位的资产监督、管理、处置工作；承担地区粮食系统财会人员业务培训和专业技能计划的编制工作。

四、人员编制

地区粮食局机关行政编制16名。其中：局领导职数4名，内设机构领导职数7名。

五、附则

本规定由地委机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由地委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第三篇：喀什地区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定

喀什地区食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定

根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发喀什地区行政公署机构改革方案的通知》（新党厅字[2011]55号），设立喀什地区食品药品监督管理局（以下简称地区食品药品监督管理局），由自治区食品药品监督管理局直属机构调整为由自治区食品药品监督管理局和喀什地区行政公署共同管理，以喀什地区行政公署管理为主，为喀什地区行政公署的工作部门。

一、职责调整

（一）将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故职责划给地区卫生局。

（二）将地区卫生局负责的餐饮业、食堂餐饮服务许可及监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责，划入地区食品药品监督管理局。

二、主要职责

（一）组织实施国家餐饮服务食品安全、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监督管理的法律、法规和规章。

（二）负责指导、督察和规范各县（市）餐饮服务、保健食品、化妆品批发企业的准入许可证发放和食品、卫生安全监督管理。

（三）组织指导县市开展餐饮服务食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的应急、稽查、检验检测和电子监管网络建设工作；负责喀什地区食品药品、医疗器械、保健食品、化装品市场安全评估。市场风险评估由喀什地区食品药品监督管理局参照自治区食品药品监督管理局制定风险评估方案。

（四）负责药品、医疗器械行政监督和技术监督；监督实施药品和医疗器械生产流通、使用过程的质量管理规范；核发药品零售经营企业、连锁经营企业及其门店和规定权限内医疗器械经营企业许可证。

（五）监督实施国家药品、医疗器械标准，组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件监测；参与实施国家基本药物目录，配合有关部门实施国家基本药物制度，组织指导实施处方药和非处方药分类管理。

（六）监督实施中药、民族药监督管理规范；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范；组织实施中药品种保护制度。

（七）监督指导管理药品、医疗器械质量安全，监督指导管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品。

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（八）组织指导喀什地区查处餐饮服务食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品等的研制、生产、流通、使用过程的违法行为。

（九）组织实施国家执业药师资格准入制度和食品药品、医疗器械从业人员培训工作，协助自治区食品药品监督管理局做好执业药师注册及管理工作。

（十）负责局机关及直属单位的人事工作和退休干部职工的管理；负责组织相关职称评审工作；协助管理县市食品药品监督管理局领导班子。

（十一）承办地委、行署及自治区食品药品监督管理局交办的其他事项。

三、内设机构根据上述职责，地区食品药品监督管理局设7个内设机构。

（一）办公室组织协调局机关政务工作；负责局机关文电、会务、机要、车辆、档案等机关日常运转工作以及安全生产、综合治理、保密、政务公开、新闻宣传、来信来访、统计管理、史志等工作；负责应急管理的组织协调；承担局机关办公自动化及系统电子信息网络建设管理工作；负责局机关服务工作和财务工作，组织开展精神文明建设。

（二）人事教育科承担机关及直属单位人事、劳动工资、职称、机构编制工作；承担局机关及直属单位领导班子和干部队伍建设和退休干部职工的管理；承担协助管理县市食品药品监督管理局领导班子的具体工作；拟订干部教育培训规划；承担食品、药品、医疗器械从业人员岗前培训、继续教育工作；协助自治区食品药品监督管理局做好执业药师注册管理工作。协调局党组和行政领导抓好党风廉政建设，纠正部门、行业不正之风。负责局机关、直属单位党的建设工作，负责局机关计划生育工作，指导群众团体依据章程开展工作。

（三）法规科负责行政执法监督工作和法制宣传；承担规范性文件的起草、审核、备案工作；承担有关行政复议、行政应诉和听证等工作；承担食品药品监督管理系统有关新闻和重大信息发布等工作。

（四）行政许可科实施保健食品、化妆品卫生标准和技术规范，承担保健食品、化妆品权限内的审批工作；负责核发喀什地区药品零售企业、药品零售连锁企业门店《药品经营许可证》及规定权限内医疗器械经营企业许可证工作。负责指导、督察和规范各县（市）餐饮服务、保健食品、化妆品批发企业的许可证发放。

（五）食品安全监督管理科组织实施国家、自治区和地区有关餐饮服务食品安全、保健品、化妆品监督管理工作的政策、法规；承担喀什地区餐饮服务、保健食品、化妆品安全监督管理业务指导工作；负责对喀什地区餐饮服务、保健食品、化装品市场安全评估。监督实施并督查县市餐饮服务、保健食品、化妆品安全管理规范，指导喀什地区餐饮服务、保健食品、化妆品安全应急工作，组织、指导、协调开展餐饮服务、保健食品、化妆品安全违法行为的查处工作。

（六）药品安全监督管理科组织实施国家、自治区药品监督管理的法律、法规和规章；承担药品研制、生产、流通、使用环节日常监督管理工作；依法监督管理麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品；监督实施《药品经营质量管理规范》和药品分类管理。

（七）医疗器械安全监督管理科组织实施国家、自治区医疗器械监督管理的法律、法规和规章；承担医疗器械研制、生产、流通、使用环节的日常监管管理工作；监督实施医疗器械产品分类管理；承担医疗器械生产企业质量体系考核工作。

四、人员编制地区食品药品监督管理局机关行政编制22名。其中：局领导职数4名，内设机构领导职数14名。核定工勤人员事业编制2名。

五、事业单位和编制

（一）喀什地区食品药品检验所机构规格为正科级，核定事业编制50名，其中领导职数3名，全额预算管理，专业技术人员所占比例不得少于百分之80。主要职责：负责检验本辖区内餐饮服务业的食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品及餐饮加工操作工具、餐饮具等；负责保健食品和化妆品抽样检验；负责辖区内药品生产、经营、使用单位的药品检验，组织实施药品、餐饮服务业食品及保健食品和化妆品抽验计划；负责综合上报和反馈食品药品质量情报信息；负责执行上级食品药品监督管理部门交办的有关检验任务。

（二）喀什地区食品药品稽查支队机构规格相当正科级，核定事业编制15名，其中领导职数2名，工勤人员1名，全额预算管理。食品药品稽查支队的主要职责：

1、受地区食品药品监督管理局委托，依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》和《化妆品卫生监督条例》，依法开展餐饮服务食品安全、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监督检查；查处餐饮服务食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品等的研制、生产、流通、使用过程的违法行为依法查处大案要案。

2、实施突发事件应急处置及对问题产品的监督召回工作。

3、受理餐饮服务食品安全、药品、医疗器械、保健食品、化妆品违法行为的举报、投诉工作，组织、指导、督查、协调喀什地区各县市食品药品监督管理局查处餐饮服务食品安全、药品、医疗器械、保健食品、化妆品违法案件。

4、承担地区食品药品监督管理局交办的其他事项。根据上述职责，喀什地区食品药品稽查支队下设3个稽查大队：

1、餐饮服务安全稽查大队负责实施辖区内的餐饮服务食品安全稽查工作；依法参与餐饮服务食品安全监督检查、重大案件查处及重大安全事故应急救援工作；参与实施餐饮服务食品安全质量评价，承担抽样、技术咨询工作；负责餐饮服务食品安全案件的举报、投诉受理，对餐饮服务食品安全案件进行调查取证；依法查处大案要案，完成稽查支队交办的其他事项。

2、保健食品、化妆品稽查大队负责实施辖区保健食品、化妆品的稽查工作；参与保健食品、化妆品安全质量评价，承担抽验、技术咨询工作；负责保健食品、化妆品安全案件举报、投诉受理；对保健食品、化妆品安全案件进行调查取证；依法对制售假劣保健食品、化妆品等违法行为进行调查取证，依法查处大案要案；完成稽查支队交办的其他工作。

3、药品、医疗器械稽查大队监督检查辖区内生产、经营单位的药品和药品包装材料的质量；依法对喀什地区药品、医疗器械生产、经营和使用单位的监督管理；受理药品、医疗器械案件举报、投诉受理，负责对上级布置查处的药品、医疗器械质量案件

进行调查受理；依法查处制售假劣药品、医疗器械的行为；参与实施药品、医疗器械质量安全评价，承担抽样、技术咨询工作；完成稽查支队交办的其他工作。

（三）喀什地区药物不良反应（医疗器械不良事件）监测中心机构规格相当正科级，核定事业编制5名，其中领导职数2名，工勤人员1名，全额预算管理。负责喀什地区药品不良反应（医疗器械不良事件）信息的收集、核实、评价、上报等工作。

（四）喀什地区食品药品监督管理局信息中心机构规格相当正科级，核定事业编制5名，其中领导职数2名，工勤人员1名，全额预算管理。负责喀什地区食品药品信息规范化、药品生产环节监管、药品流通信息实时远程监管、假劣药的实时监控、处方药销售管理、执业药师在岗管理、gsp行为监管等任务；依法监测食品、药品、保健食品、化妆品违法广告；承担喀什地区食品药品监督管理系统电子信息网络建设管理任务。

六、附则

本规定由地委机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由地委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第四篇：长春市城乡建设委员会主要职责、内设机构和人员编制规定

长春市人民政府办公厅文件

长府办发〔2009〕67 号

长春市人民政府办公厅关于印发长春市城乡建设委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《长春市城乡建设委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发，请认真组织实施。

长春市人民政府办公厅 二〇〇九年十月七日

长春市城乡建设委员会主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅《关于印发的通知》（吉厅字〔2009〕16号），设立长春市城乡建设委员会，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）将市政基础设施维修养护、燃（煤）气管理和城市供水管理职责划归市市政公用局；将城市客运管理（含城市公交、出租汽车等）职责划归市交通运输局；将房地产开发、拆迁管理工作职责划归市住房保障和房地产管理局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）加强城市建设、建筑业管理和建设系统综合协调的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关城乡建设事业的方针政策、法律法规、规章和标准，拟订全市有关城乡建设事业的法规、规章、标准和发展战略、中长期规划、相关政策等，并组织实施。

（二）负责全市土地、规划、房地、市政公用、市容环卫、交通运输、园林绿化、人防工作的综合协调。

（三）会同有关部门编制全市城市基础设施建设、维护计划，并组织实施；负责城市建设相关收费的管理，会同有关部门对城建有关行政、事业收费执行情况进行监督检查。

（四）监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为；负责建设工程设计、施工招标投标管理；负责建筑安装、建筑装饰、建筑劳务、勘察设计的行业管理；负责建设工程监理和建设质量的监督管理；负责建设工程造价计价管理，组织编制建筑经济定额工作；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（五）负责全市重点工程项目及基础设施项目建设管理和政府投资其他项目建设管理；综合管理全市城镇建设及房屋与市政建设工程的抗震设防；负责地下管线敷设的综合管理及监督检查工作；管理城市建设档案。

（六）承担建筑工程质量安全监管的责任。负责全市建设工程施工安全的监督管理，指导县（市）区、开发区建设安全管理工作；组织或参与全市工程重大质量、安全事故的调查处理。

（七）负责墙体改革的组织协调工作；组织协调建设行业的招商引资、技术合作工作。

（八）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。组织实施建筑节能项目，推进城镇减排。

（九）承担规范村镇建设、协调指导全市村镇建设的责任。协调指导农村住房建设和安全及危房改造工作；协调指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

（十）负责全市建设事业科技进步和创新，组织重大科技项目攻关和科技成果转化、推广工作。指导与管理城市科学研究及技术引进工作；负责城建重点工程项目的咨询论证。

（十一）负责城建资金投资固定资产的综合管理。

（十二）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市城乡建设委员会设13个内设机构：

（一）办公室（信访办公室）

负责综合协调机关日常工作；负责机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施；负责以部门名义下发文件的审核、制发工作；负责重要会议的组织和会务工作；负责秘书事务、文书档案、公共关系、提案和议案办复、保密、保卫工作；负责办公自动化和政务公开工作；负责机关公共事务和行政后勤管理工作；负责机关离退休干部管理工作；负责机关信访工作；负责机关财务管理工作；负责委机关固定资产管理工作，指导委属单位固定资产管理工作；负责委属单位的财务审计和监督工作。

（二）综合调研处（安全生产监督管理处）

负责全市建设事业重大课题的调研工作；组织拟订全市城市建设发展战略、中长期规划及政策；负责信息综合工作，起草重要文稿；负责全市建设行业安全生产监督管理工作；负责组织或参与建设行业重大生产安全事故以及工程重大质量事故的调查处理工作。

（三）法规处

拟订有关立法规划和计划，组织起草有关城乡建设方面的地方法规和市政府规章草案；负责行政执法监督检查工作；负责行政处罚案件的审核与备案；负责法制宣传和执法人员培训工作；负责行政复议和应诉工作。

（四）计划财务处

会同有关部门拟订全市城市建设、维护和项目储备中长期规划和计划，组织筹集建设资金，确定资金投向和使用范围；负责建委系统行政事业收费的征收管理工作；参与项目前期、设计方案和初步设计审查；拟订项目计划，组织编制下达建设、维护投资计划及融资计划；负责建设单位计划执行、资金使用的监督检查和评价、处理；负责全市城建资金投资固定资产的综合管理和相关统计工作；负责组织协调行业招商引资工作。

（五）重点工程办公室（市轨道交通办公室）

负责编制全市城建重点工程项目计划；参与重点工程设计审查，组织指导重点工程建设；协调重点工程建设各有关单位、专业部门实施配套建设；参与或主持重点工程项目的竣工验收，统计上报重点工程建设情况；负责铁路建设的协调工作、轨道建设的组织实施和指导项目在建期间的运营管理工作。

（六）建筑管理处

负责全市工程建设综合管理和建筑市场管理；负责建筑行业信用体系建设；负责建设工程、建设监理和建筑安装企业的行业管理工作；负责施工等专业技术人员的培训及执业资格认证管理工作；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；负责建筑业统计；负责建设工程监理招标投标管理工作；负责建设工程施工、监理及建筑劳务合同备案管理工作；负责工程项目报建管理工作；负责建筑企业和建设监理企业资质及市场准入管理工作。

（七）勘察设计处

拟订全市勘察设计、建筑节能及墙体材料革新方面的发展规划、计划及相关政策，并组织实施；负责勘察设计行业管理；负责建筑节能管理工作，组织实施建筑节能项目，推进房屋墙体材料革新；负责初步设计审查及新建工程勘察、施工图审查备案工作；负责建设工程因设计出现问题的处理及参与重要工程的竣工验收；负责建筑工程勘察设计合同审核登记工作；负责注册建筑师和注册工程师的管理工作；组织实施重大建筑科技项目攻关和科技成果转化、推广工作。

（八）招标投标管理处

负责监督全市建设工程招标投标活动，负责招标代理机构资质和专家评委资格审查管理工作；负责建设工程招标投标合同管理；负责受理和处理招标投标投诉，查处招投标过程中的违法违规行为；负责招标投标代理机构从业人员培训工作。

（九）工程技术处（总工程师办公室）

负责城市基础设施建设项目论证及设计审查管理工作；负责地下管线敷设的综合管理及监督检查工作，建立地下管网档案；负责基础设施建设重大技术课题的研究、论证及新技术推广应用工作。

（十）抗震防灾办公室

拟订全市房屋与市政建设工程抗震防灾的法规、规章及规划、计划，并组织实施；负责组织实施全市房屋与市政建设工程的抗震设防工作；负责城市地下空间的开发利用工作；负责既有房屋、市政工程和构筑物的抗震鉴定、加固和使用管理工作；参与重要工程竣工验收工作；组织或参与房屋与市政建设工程抗震质量事故的调查处理，开展震后房屋与市政建设工程的震害调查及评估工作；负责指导震区危险房屋、市政建设工程的抢险、排险工作；负责抗震综合统计工作。

（十一）村镇建设处

拟订全市村镇建设的法规、规章及政策，并组织实施；指导实施村镇建设和村镇人居生态环境改善工作；负责村镇开发、建设企业资质管理；负责村镇建设勘察设计、监理、施工等管理人员和农村工匠的培训工作；指导村镇建设工程质量、安全工作和村镇建设试点工作；负责村镇建设相关统计及档案管理工作。

（十二）行政审批办公室

依据国家和省市有关法律法规及规章等相关规定和要求，负责本部门行政许可及其他行政审批事项的受理、审批和办复工作；负责牵头组织行政许可及行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、认证、审核、上报等（含年审、年检、收费）相关工作；负责行政审批决定送达和行政许可证件的发放管理工作；负责有关行政审批事项的行政应诉工作；负责制定和完善本部门行政许可和行政审批项目的工作制度、工作程序以及行政审批专用章的使用和管理等工作。

（十三）党委办公室（人事教育处）

负责本系统的政治思想工作和精神文明建设、党建工作；负责委属单位领导班子建设和领导干部管理等工作；负责机关离退休干部管理工作，指导委属单位离退休干部管理工作；指导本系统工会、共青团、妇联工作；负责委机关及所属单位的干部人事、工资、机构编制、奖惩、培训、专业技术职务评聘管理等工作；负责委机关和所属单位的目标管理工作。

纪律检查委员会（监察室）和机关党委按党章和有关规定设置。

四、人员编制

市城乡建设委员会机关行政编制67名，机关工勤人员数量7名。

领导职数：主任1名、副主任3名，党委副书记兼纪委书记1名；处级领导职数21名（含总工程师、总经济师、纪委专职副书记、机关党委专职副书记各1名）。

五、其他事项

（一）将市城市出租汽车管理办公室（市城市公共汽电车管理办公室、市出租汽车从业人员职业培训中心）划归市交通运输局管理；将市路灯管理处、市市政设施维护管理中心、市城市节约用水管理办公室、市建设系统12319服务监督中心划归市市政公用局管理。

（二）城市地铁、轨道交通方面的职责分工。市规划、建设部门指导城市地铁、轨道交通的规划和建设；市交通运输部门指导城市地铁、轨道交通的运营。上述部门要加强协调配合，确保城市地铁、轨道交通规划与城市公共交通整体规划的有效衔接。目前，轻轨在建期间的运营暂由市建设部门负责指导。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第五篇：大庆市城市管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定

大庆市城市管理委员会主要职责内设机构和

人员编制规定

根据《大庆市人民政府机构改革方案》（黑编[2010]30号），设立大庆市城市管理委员会（以下简称市城管委），为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市规划局行使的未经规划部门批准进行建设的行政处罚权划入市城管委。

（三）将原12345市长热线中的12319全国统一城管投诉专线受理工作划入市城管委。

（四）增加对规划区新建、改造、大修市政公用基础设施和公共服务设施的立项审查、竣工验收的职责。

（五）增加组织协调、指挥指导、监督检查、考核评比市直各相关部门、各县（区）政府、各中省直企业开展城市管理工作的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省关于城市管理的方针、政策和法 律、法规、规章；拟订城市管理方面的规定、办法及相关政策，经批准后组织实施。

（二）负责制定全市城市管理的发展战略、中长期发展规划和计划，并组织实施。

（三）负责全市城市管理及行政执法工作。

（四）负责指导全市数字城管监督指挥系统建设；负责城市管理案件的受理、派遣、指挥、督办，并对责任单位进行考评。

（五）负责制定全市城市管理工作标准，组织协调、指挥指导、监督检查市直各相关部门、各县（区）政府、各中省直企业开展城市管理工作，并组织考核评比。

（六）负责制定城市市政公用、市容环卫、园林绿化、风景名胜区、物业等行业管理规划、产业政策、工作（作业）标准和管理规范，并监督实施；负责制定城市管理行业科技发展规划，组织科技成果技术鉴定和应用推广；对从事相应行业设施维护或作业单位的资质进行审核，并实行行业管理；会同有关部门确定城市市政设施、公用事业、园林绿化、环境卫生、物业管理等行业行政事业收费项目和收费标准，并监督和管理行政事业收费和资金使用。

（七）负责全市市政公用设施（道路、桥梁、广场、照明、排水、供热、燃气等）和园林绿化、风景名胜区、景观河湖、物业小区管理工作；负责全市主城区户外广告、牌匾、标语、条幅、灯箱的设置审批；组织开展城市义务植树工作，指导城市规划区的绿化工作；负责省级以上风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督，办理城市林政审批业务。

（八）负责制定市政、公用行业建设的发展规划，并按照规划制定建设、改造计划，对有关项目进行实施和管理。

（九）负责建成区内民用建筑、公共建筑、商用建筑及其他各类建筑物地上、地下配套市政公用基础设施及公共服务设施的新建、改造、大修项目的立项审查和竣工验收。

（十）行使市容环境卫生及广告管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

（十一）行使城市绿化、风景名胜区、游乐场所、景观河湖管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（十二）行使市政、公用、物业管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（十三）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权。

（十四）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的 对无证经营商贩的行政处罚权。

（十五）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的未经规划部门批准进行建设的行政处罚权。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市城管委设6个内设机构：

（一）办公室（人力资源科与其合署办公）。

负责机关日常工作的协调和督查；负责机关文电、信息、安全保卫、保密、资产管理工作；负责机构编制管理工作；负责职工工资套改、核定工作；负责职称聘任及人员调配工作；负责职工业务培训及考勤、考核工作；负责职工社会保障工作；负责人事档案管理及计划生育工作；承担城管信息网站的维护工作；承担政务公开工作。

（二）计划财务科。

负责贯彻实施国家颁布的招投标法、会计法、审计法及政府采购法等相关法律；负责各项资金计划的编制、下达、审核、收支、落实以及监督检查；负责组织、管理项目招投标、采购工作；负责统计资料的收集、上报工作；负责财务内部审计工作；负责财务预、决算编报工作；负责固定资产管理工作；负责公积金管理工作；负责各项收费管理工作。

（三）政策法规科。负责调研、起草城市管理方面的政策规定；负责规范性文件的审核工作；负责法制工作；负责制定行政执法工作计划，并检查考核；负责行政执法案件的审核工作；负责执法队伍的执法监督、证件管理和业务培训工作；负责行政许可事项的审核工作。

（四）综合指导科。

负责制定城市管理中、长期规划和城市管理工作考评标准，并组织实施；负责城市管理工作的业务指导、检查、考评；负责城市管理工作的业务协调、组织工作；负责城市管理工作的调研工作；负责组织市政建设项目的审查及竣工验收工作；负责重大科研项目、技术开发项目和科技成果的转化、推广工作。

（五）信访接待科。

负责制定信访工作责任制，并组织实施和检查；负责信访案件的接待、受理和督办查处工作。

（六）党委办公室。

负责机关党委的日常工作；负责机关及所属单位老干部、工会、共青团、妇女等党群工作；负责宣传教育工作；负责党员干部和职工队伍的思想、组织、作风及精神文明建设等工作。纪检监察机构。为市纪检委（监察局）的派驻机构，人员编制、领导职数单列。

四、人员编制和领导职数 市城市管理委员会行政编制26名，工勤人员编制3名。科级领导职数：科长7职，副科长5职。主任科员3 职，副主任科员3职。

五、其他事项

（一）处级职数由市委组织部另行明确。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。