理念引领 和谐共建 历城国税积极打造凝心聚力的国税文化

第一篇：理念引领 和谐共建 历城国税积极打造凝心聚力的国税文化

理念引领 和谐共建 历城国税积极打造凝心聚力的国税文化

发布时间：2011年06月20

日 来源：办公室

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近年来，历城区国税局紧密结合税收工作实际和干部队伍思想状况，积极探索国税文化建设的方式、方法，通过理念引领、物质和精神文化共建，充分发挥国税文化的激励、凝聚、辐射作用，积极营造干事创业的环境和氛围。

一、构建核心价值理念体系，提升干部的思想境界

该局注重用共同的理念、价值观对干部职工进行凝聚管理。他们从单位建设现状和长远发展目标出发，提出了“责任重于一切”的治局理念，围绕这一理念，提练了“清清白白收税，堂堂正正做人，踏踏实实做事”的行为理念，“知识改变命运，学习成就自我”的学习理念，“一名党员一面旗帜，一个岗位一份奉献”的服务理念，“税收征管信息化，行政管理规范化，廉政教育经常化，队伍建设和谐化”的工作理念，形成了独具特色的价值理念体系。同时，为了更好地将各种理念体现到干部职工的言行中，该局组织了“责任重于一切”的大讨论，开展了先进文化理念专题实践活动，并将各种价值理论，通过桌牌、“文化墙”、标语等形式，摆放、印制、悬挂于醒目位置，便于干部职工时时对照检查，潜移默化地渗透到干部职工的思想中，以此激发大家工作的积极性、创造性。

二、加强物质文化建设，增强队伍的凝聚力

一是加强基础设施建设。该局注重通过物质条件的改善，营造“拴心留人”的环境。他们以建设花园式的办公办税环境为目标，采取选点突破、分步实施、有序推进的方法，对全局各单位的基础设施进行全面的改造。今年重点是完善好王舍人分局、郭店分局和仲宫分局的基础设施建设。在干部职工的工作生活环境上，该局统一更新了配备了办公桌椅、微机、空调等设备，规范了办公室设置和办公物品的摆放；建立了健身房、乒乓球室、羽毛球室等活动场所，配套了娱乐设施；抓好了小食堂、小菜园、小浴室建设。在办税环境上，他们按照规范化、标准化的建设要求，完善了办税服务厅的服务功能和窗口设置，配备了公示板、显示屏、触摸屏、评价器等服务装置，购置了服务箱、饮水机、充气筒、水杯、雨伞等便民服务设施。通过优质的工作、生活和办税环境，增强广大干部职工的“爱岗”意识，引导大家以局为家。

二是加强文化阵地建设。该局以仲宫分局为试点，建立健全了学习室、图书室、阅览室；统一规范了办公场所的外观文化、门厅文化、走廊文化及电脑桌面文化建设；征集干部职工的名言警句和座右铭，印制成文化手册，人手一本；结合仲宫分局辖区特点，制作了国税文化图片、画册、光盘等；制作各种展板46块，宣传爱岗敬业、勤政廉政、学习培训、纳税服务工作典型。

三、加强精神文化建设，引导规范干部的言行

一是打造“诚信国税”服务品牌，倡导品牌文化价值观。该局精心打造了“诚信国税”服务标识。标识以心为基本轮廓，象征着“诚信国税”是“诚心国税”，体现了现代税收的服务理念及历城国税人数十载如一日的诚心诚意服务奉献精神。蓝色的心形轮廓代表国税工作的主体色彩；绿色的植物叶片造型，象征着创新、进取和执着，如张开的手臂，承载者纳税人和国家赋予的神圣责任；黄色弧形呈向上向外趋势，寓意为历城国税人打造金色服务品牌的信心和决心。“诚信国税”服务标识，整体色彩和谐、丰富，现代气息浓郁，体现了诚心服务纳税人的主题。

二是开展争先创优活动，营造奋发向上的争先氛围。该局十分注重培养大家争创一流的工作意识，在统筹兼顾各项工作的基础上，每年都要求每个科室、每个分局结合省、市局的工作要点，确立一个工作亮点，区局将这些亮点纳入全局的年度督办考核，年底集中进行讲评。同时，要求各单位要善于总结工作经验，及时把好的经验做法宣传出去，得到上级的认可，全面提升历城国税的形象和地位。自去年以来，该局队伍管理、专业化税源管理等多项工作受到上级局的通报表彰，经验做法被新华社《高管信息》、人民日报转发。

三是组织先进典型学习活动，形成百花争艳的赶超局面。该局根据工作岗位的不同，树立了10名“文明执法典型”、“纳税服务典型”、“廉洁勤政典型”和“爱岗敬业典型”；根据人员构成的不同，树立了4名“军转干模范”“青年干部模范”。大力开展了向先进典型学习活动，特别是向“市五一劳动奖章”获得者、仲宫税务分局杨学芳同志的学习，注重用身边的人、身边的事引导干部职工，营造了学先进、比贡献、争一流的浓厚氛围。

四是开展丰富多彩的文体活动，培育团结协作的团队精神。大力开展读书立志活动，倡导读好哲学书、理论书、业务书、管理书、法律书等“五类书”，每人每季必须有计划地读好一本书。开展主题庆祝活动，每逢“七一”、国庆、春节等重大节日，都举办知识竞赛、联欢会等庆祝活动，抒发大家爱党、爱国、爱局的情怀。积极开展竞赛体育活动，定期组织开展羽毛球、乒乓球、篮球、跳绳、象棋、爬山等比赛活动，不仅增强了干部职工的体质，磨练了大家吃苦耐劳、勇于攀登的精神，而且提高了队伍的团队协

作意识。

五是组织参与公益事业，培养勇于承担的责任意识。该局大力开展各种扶贫济困活动，近年来先后为帮扶村投入20余万元，解决了村民吃水难、行路难、用电难等问题；积极开展各种捐助活动，近年来为南方雪灾、“中国税务林”、地震灾区等捐款捐物，共计14.5万余元。他们通过访贫问苦送温暖，不仅增强了干部职工关注、关爱社会弱势群体的主人翁责任意识，而且让干部职工切身感受到特困村民自强不息、不等不靠的精神，激发了大家更加珍惜自己的工作岗位、勤奋工作、聚财为国的工作热情。

第二篇：凝心聚力共建和谐校园演讲稿

老师们、同学们：

早上好！

丹桂飘香的日子我们走进校园这个快乐的地方，在平安校园愉快地歌唱；秋高气爽的日子我们遨游在校园这个知识的海洋，一起编织彩色的梦想；金秋十月我们要用心情的音符，去谱写和谐校园的欢快乐章。

和谐是我国传统文化中具有代表性的观念，是事物存在的最佳状态，也是一切美好事物的共同特点。实现和谐，是古往今来人类孜孜以求的美好理想和愿望。从孔子提倡的“礼之用，和为贵”“和而不同”，到孟子“天时不如地利，地利不如人和”的论断；从洪秀全提出的“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使”的理想方案，到康有为描绘的“人人相亲，人人平等，天下为公”的社会状态，从孙中山“大同世界”的理想，到毛“环球同此凉热”的追求，悠悠中华几千年，历代思想家、政治家，无不推崇团结互助的理念，和谐社会始终是人们最崇高的理想。而调动一切积极因素构建和谐文明的校园环境也将是一个永恒的主题。

构建和谐校园需建立和谐的师生关系。师者，传道授业解惑也，是老师给了我们文化知识的启迪，使我们从无知到有知，从幼稚走向成熟。老师给了我们知识的雨露，需要的是我们全身心的接受，珍惜老师的付出，尊重老师的劳动。师生互敬互爱，从而打造和谐的学习氛围。

构建和谐校园需建立和谐的同学关系。关心帮助有困难的同学，让他们感受到和谐校园的温馨。保持良好的心态，宽容对待他人，用一颗真诚的心去换另一颗真诚的心。同学之间友好相处，从而打造和谐的人际关系。

构建和谐校园需要建立好的学风、好的校风。我们要倡导一种蓬勃向上的团队作风，一种脚踏实地的学习精神，将学风建设的目标指向“理想、团结、自强、成材”。一种团结奋进的班风和刻苦勤奋的学风能促使个人在良好的环境中成长。好的校风如春风化雨，不声不响地吸引每个学子奋勇向前，为了理想而努力拼搏。校风积极向上，从而打造和谐的教育氛围。构建和谐校园需建立诚信、文明的作风。同学之间相互信任、坦诚相待、说实话、做实事。考试时坚决杜绝舞弊现象，用诚实和实力给自己和老师交上一份满意的答卷。作风严谨、文明，从而打造和谐的校园文化。

同学们、老师们，构建和谐校园需要我们大家共同的努力，任前方荆棘丛生我们将持之以恒。茫茫学海中，我们要做勇敢的水手，乘风破浪、共赴前程。用我们的智慧和勇气扬起理想的风帆，用我们的青春和生命奏响时代的强音。当我们抛弃了迷茫，把握了航向；当我们共同努力，不懈地摇桨，和谐校园的乐章终将奏响！

第三篇：凝心聚力,共建和谐校园

凝心聚力，共建和谐校园

老师们、同学们：早上好！

草长莺飞的日子，我们走进校园这个快乐的地方，在平安校园愉快地歌唱；春意盎然的日子，我们遨游在校园这个知识的海洋，一起编织彩色的梦想；阳春三月，我们要用心情的音符，去谱写和谐校园的欢快乐章。

和谐是我国传统文化中具有代表性的观念，是事物存在的最佳状态，也是一切美好事物的共同特点。实现和谐，是古往今来人类孜孜以求的美好理想和愿望。从孔子提倡的“礼之用，和为贵”“和而不同”，到孟子“天时不如地利，地利不如人和”的论断；从洪秀全提出的“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使”的理想方案，到康有为描绘的“人人相亲，人人平等，天下为公”的社会状态，从孙中山“大同世界”的理想，到毛泽东“环球同此凉热”的追求，悠悠中华几千年，历代思想家、政治家，无不推崇团结互助的理念，和谐社会始终是人们最崇高的理想。而调动一切积极因素构建和谐文明的校园环境也将是一个永恒的主题。

构建和谐校园需建立和谐的师生关系。师者，传道授业解惑也，是老师给了我们文化知识的启迪，使我们从无知到有知，从幼稚走向成熟。老师给了我们知识的雨露，需要的是我们全身心的接受，珍惜老师的付出，尊重老师的劳动。师生互敬互爱，从而打造和谐的学习氛围。

构建和谐校园需建立和谐的同学关系。关心帮助有困难的同学，让他们感受到和谐校园的温馨。保持良好的心态，宽容对待他人，用一颗真诚的心去换另一颗真诚的心。同学之间友好相处，从而打造和谐的人际关系。

构建和谐校园需要建立好的学风、好的校风。我们要倡导一种蓬勃向上的团队作风，一种脚踏实地的学习精神，将学风建设的目标指向“理想、团结、自强、成材”。一种团结奋进的班风和刻苦勤奋的学风能促使个人在良好的环境中成长。好的校风如春风化雨，不声不响地吸引每个学子奋勇向前，为了理想而努力拼搏。校风积极向上，从而打造和谐的教育氛围。构建和谐校园需建立诚信、文明的作风。同学之间相互信任、坦诚相待、说实话、做实事。考试时坚决杜绝舞弊现象，用诚实和实力给自己和老师交上一份满意的答卷。作风严谨、文明，从而打造和谐的校园文化。

同学们、老师们，构建和谐校园需要我们大家共同的努力，任前方荆棘丛生我们将持之以恒。茫茫学海中，我们要做勇敢的水手，乘风破浪、共赴前程。用我们的智慧和勇气扬起理想的风帆，用我们的青春和生命奏响时代的强音。当我们抛弃了迷茫，把握了航向；当我们共同努力，不懈地摇桨，和谐校园的乐章终将奏响！

2008年3月31日

第四篇：凝心聚力打造和谐美丽新乡村

凝心聚力打造和谐美丽新乡村金沙县沙土记者站何勤

观堂村地处沙土镇西，是沙土镇工业园区聚集的地方，面积 10平方公里，辖14村民组，全村共914户，人口3416人。近年来，观堂村支两委始坚持以“争创示范村、打造最宜居住乡村”为导向，统揽全局，立足地域优势，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地开展美丽乡村建设，实现了农民生活新提高，村容村貌新变化。

抢机遇出实招抓“两硬化”在沙土镇党委、政府的统一部署下，观堂村紧紧围绕连户路和院坝硬化这个主题，把“两硬化”工程建设任务纳入主要议事范围，列入工作目标管理。以”政府引导、乡村统筹、群众主体”为机制，形成村干部和村民组长组织实施、统筹调度、督促指导、跟踪管理制度。以底寨村民组作试点开展“两硬化”工作。首先组织村班子成员和村民组长，深入农户，摸底排查，并开村民会议，广泛宣传，联系外出务工人员，按照会议精神和实施方案，以村民组为单位实地测量，制作施工图案，发动村民首先将一米宽的路基铲平夯实，铺上块石，最后按标准、比例配料施工，连户路必须做足1米宽，10公分厚并水平清光。目前，在全村105户共2100平方米的村民住宅院坝和17763米的连户路全部硬化完毕，且村民自愿出资、出力将溪家沟至县道柳沙路770米长的公益路加宽3米硬化完成；公墓山732米便道全部硬化完成。不光如此，还修缮了18494米的小农水

灌溉工程，新修了燎原至苏家湾的通组公路4公里，杨家寨至岩角田蔬菜基地的公路504米。

凝聚民心 激活力嬗变乡村文化

实施“美丽乡村”建设这一可以切实惠及千家万户群众的决策正和村民心意，一事一议方式也分清了乡村干部和村民的职责，打破以往村民等、靠、要工作格局，点燃了村民积极参与建设美好家园、过体面日子的激情。

观堂村李福全、王廷海村民等在“美丽乡村”建设中，不顾自己体力单薄，与村民组长余洪亮一道申请加入到政府补贴的“复兴公园”广场工程建设中，他们劈石填土，排水挖渠，没日没夜参加硬化广场道路和院坝；陈清分等老教师则是带头自己掏钱、集资19000余元购买影像器材、路灯、座椅；张丁山等在外工作人员主动募集资金上千元修建厕所；特别是退休老教师、老校长李福兴将自己的退休工资都融入了部分在广场的建设中作为修建开支··他们将自己的智慧和力量打造出了一张以结纳凉避暑、休闲观光、娱乐健身为一体的观堂村建设“美丽乡村”工程的靓丽名片。每当夕阳西下、夜幕降临的时候，比邻的燎原、苏家湾、平丰、木瓜树、马料河等村民组的村民也不约而同来到这里娱乐健身、休闲观光。同时，村委还建立了一个占地50平方米，拥有3000余册图书的图书阅览室，每天均有近百人在这里出入借阅，进而丰富了“美丽乡村”内涵，提升“美丽乡村”建设品位。

拉动经济 出成效 助推发展

观堂村沿着“开放带动，转型发展”的金沙之路，抓住工业园区落户本村的大好机遇，以优越的地域和环境优势，大力调整产业结构，以园区建设拉动经济发展，千方百计让百姓受益。目前，位于村辖区的春秋酒业301.928亩、标准化厂房14.778亩、还迁房45.92亩、中心加油站9.79亩、天然气公司14.914亩、石材园区452.43亩、观堂小学扩建6.85亩的征地拆迁工作已完成。这些项目的启动对征地拆迁村民带来直接受益；这些项目的基础设施建设每天将有200名村民在工地上务工；这些项目的建成，将能解决1000多人的就业。

在打造和谐美丽新乡村过程中，观堂村因地制宜，因势利导，按照沙土镇党委、政府”一乡一品、一村一特”目标，引导建设美丽乡村，农村发展意识更加强劲。虽历尽千辛万苦，总算迎来万户迎春的美好图景。收获的不仅仅是美如画卷的乡村，更难得的是赢得了群众的信任，赢得了人心。观堂村支两委继续坚定不移的走群众路线，站在群众的立场上想问题，用群众的视角看问题，用群众喜欢的办法解决问题，凝心聚力，打造和谐美丽新乡村。

第五篇：凝心聚力谋发展 强化管理创佳绩2011国税工作会议讲话

凝心聚力谋发展 强化管理创佳绩 实现“十二五”***国税工作良好开局

——**同志在全市国税工作会议上的讲话

同志们：

全市国税工作会议今天召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻全省国税工作会议和市委三届十一次全会精神，总结“十一五”时期税收工作，研究“十二五”时期税收发展思路，部署2011年税收工作任务。下面，根据市局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、“十一五”时期全市国税工作简要回顾

“十一五”时期，是我市经济社会发展取得丰硕成果的五年，也是我市国税事业得到长足发展进步的五年。五年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统牢固树立“为国聚财、为民收税”的工作宗旨，紧紧抓住新时期税收工作主题，认真落实上级的部署和要求，团结拼搏、锐意进取，各项工作取得了显著成绩，为“十二五”全市国税事业的新发展奠定了坚实基础。

（一）税收收入质量得到新提升。“十一五”时期，全市国税系统认真落实组织收入原则，严格依法征税，加强收入预测和计划管理，注重收入质量，克服国际金融危机和国家结构性减税政策的影响，持续稳定增长的税收收入机制基本形成。五年间全市累计完成收入220.81亿元，比“十五”时期的69.69亿元翻了一番多，年均增长12.7%，年均增收3.46亿元。尤其是2008年，度抓管理、促规范，增强制度的科学性、合理性和可操作性。全市务实的工作作风得到强化，坚持进行了巡视（回访）、督查、届中考察等项工作，有效地推进了整体工作。机关政务管理工作进一步规范，开展了打造机关文明办公新秩序活动，完善并落实了机关工作讲评会等项制度，加强了机关的安全稳定以及信访工作，以星级管理为目标的机关内部管理工作进一步规范。财务管理以及政府采购工作得到加强，先后制定了预算审批制度、车辆管理等单项考核制度，有效地推动了财务管理的规范化。二是征收管理日趋规范。依托综合征管软件系统，强化征管质量考核，提高了考核的准确率和实效性，连年准期申报率一直在99.9%以上，入库率达到99.88%。税种管理得到加强，全市共对1932户一般纳税人实施网络管理，重点监控。制定了5项制度和办法，对小规模纳税人实行分行业分类管理。共对15669户个体工商户实行社会化电子评税。所得税实行“一点两线”的管理机制，管理水平进一步提高。积极推进纳税评估，形成了煤炭行业、成品油销售行业、饲料生产行业的评估办法，使纳税评估更加科学化、标准化、规范化。大企业管理“1234”体系框架初步形成，实现了建立1个网络、落实2级控管、实现3级联动、做到4个结合的立体式管理框架。信息化建设步伐不断加快，数字化应用水平得到提升。三是干部管理日趋规范。在全市推出《***市国税系统干部行为规范》和《***市国税系统干部礼仪守则》，经过广泛的学习、宣传、倡导和培育，《规范》和《守则》已经成为全体工作人员的基本行为准则，广大干部的仪容仪表、言谈举止、待人接物发生了巨大变化，干部的文明素质得到了有效的提高，***

年来，按照“人才兴税、教育先行”的工作思路，制定了《***市国家税务局学习型组织建设暨2006年-2008年干部教育培训规划》，在全市全面启动复合型人才培养工程和学历教育，取得了丰硕成果。高层次专业化人才41人，其中研究生29人，“三师”12人。干部学历教育大专以上人员由2006年的77.4%上升到2010年的89.3%，干部教育成绩斐然。市局累计组织各类培训359期，培训干部13787人次。千人会考活动、“双百佳”竞赛活动、稽查人员大练兵活动等都取得了优异成绩，干部整体素质有了较大提高。

（六）创新能力得到新增强。2007年，在全省率先推出了“创新工程”，提出“一县一品、一科一品”的创新发展战略，并引导和激励全市各级国税机关和广大国税干部增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，努力在全市营造理念创新、机制创新、工作创新的浓厚氛围，2007至2010三年间单位创新项目达308个，个人创新项目34个，广大干部的创新热情进一步高涨。先后举办了构建和谐征纳关系税收论坛、庆祝建国六十周年***国税成果展系列活动，成功举办了以“创新•协作•发展”为主题的“晋豫秦”金三角华山税收论坛和构建和谐征纳关系论坛，拍摄并隆重举行了都市碎戏《远山的呼唤》首映式，成立了全省首个“青少年税法宣传教育基地”。形式多样、内容丰富、精彩纷呈的宣传活动提升了***国税形象，为***国税事业跨越式发展提供了强有力的形象氛围和舆论支持。

（七）文明创建达到新层次。五年来，坚持把倡导八个方面的良好风气与精神文明创建活动结合起来，以“内强素质，外树

礼》、《幸福从心开始》、《税海弄潮》等成果是对全市近年来国税文化建设的高度浓缩和集中展示。

（九）行风政风建设开创新局面。先后开展了廉政文化宣传月活动，举办了预防职务犯罪专题讲座，组织预防职务犯罪巡回报告会，举办廉政文化展览。2008年，在全省率先开展了向纳税人公开述职述廉活动，得到了广大纳税人的赞誉、社会的认可、省局的肯定。2010年又开展了廉政风险“三个三”防范工作，全市共梳理出48大类风险点，156个风险项目，相应制定了146条防范措施，并编录了《***市国家税务局廉政风险防范手册》，举办了科级领导干部《廉政准则》学习培训班，廉政建设的保障作用得到充分发挥。2007年被确定为免评单位和优化投资环境评议第一名，2008年至2010年连续3年被市委、市政府评为行政执法类行风评议最佳单位。

（十）和谐稳定增添新措施。近年来，受社会转型期各种矛盾的综合影响，加之有些单位淡化责任，疏于管理，干部队伍存在着一些不和谐、不稳定的因素。为此，市局党组审时度势，采取了“五个教育”强化干部思想政治工作、推行《领导干部联系点工作制度》、开展“送温暖”活动、开展“我为国税添光彩”征文和演讲活动、开展保稳定促和谐创建“平安单位”活动等项措施，齐心协力做一些得民心、顺民意、暖人心的事情，真正把全市干部的思想和行动统一起来，增强大家的形象意识和荣誉意识，保证了系统的和谐稳定，为圆满完成全年各项工作任务营造了一个平安稳定和谐的环境。

提出了具体要求，要继续实施结构性减税政策，促进经济社会又好又快发展；积极推进税制改革，推动经济结构战略性调整；依法加强税收征管，保证财政收入持续稳定增长。全省国税工作会议强调，各级国税机关要全面贯彻党的十七届五中全会精神，认真谋划好、落实好“十二五”时期税收发展规划纲要，着力“一促、双提、双建”，打造法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关，扎实做好各项税收工作，不断提高税收工作质量，实现税收事业的科学发展。市委三届十一次全会也提出，“十二五”时期是我市全面建设小康社会、加快富民强市步伐的关键时期，是推进改革创新、加快转变发展方式的攻坚时期，是大幅提升综合实力、全面快速赶超的战略机遇期，要加快实现“科技创新、富民强市”的目标，经济总量要大幅提升，人均生产总值要达到全省平均水平的70%以上，年均增长速度要保持在15%左右。因此，“十二五”时期，国税部门责任重大、使命光荣，不仅要承担起提供强大财力保障的重任，更为关键的是要通过税收政策的执行和征管措施的落实，促进***经济实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

贯彻全省国税工作会议和市委三届十一次全会精神，遵循省局“十二五”时期税收发展规划纲要，结合***国税实际，“十二五”时期我市国税事业发展基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省局和市委、市政府的中心工作部署，按照加快发展、强化素质、规范管理、构建和谐的总体要求，以新理念、新作风、新措施为着力点，以狠抓“两基建设”为主线，以创建“六型机关”为载

站在新的历史起点上，全市国税系统要紧密结合各自实际，把“十二五”税收发展思路和目标，真正落实到税收工作的各个方面，以更加饱满的斗志、更加坚定的信心、更加有力的措施，全面推动“十二五”时期***国税事业的新发展。

第一，必须坚持把“十六字”方针作为推动***国税发展的总体要求贯穿始终。一是树立加快发展的思路。今年是“十二五”开局之年，***的经济和社会发展已驶入了快车道，我们要抓住机遇，加快***国税发展的步伐，着力改善办税、办公和生活条件，要跳出***看***，站在全省看***，在“加快”上下功夫，在“发展”上见成效，推进***国税事业实现新的发展；二是扭住强化素质的关键。立足实际，加强教育培训，提高现有干部的综合素质，加强高素质复合型人才的培养，提高干部的工作技能，要让干部成为税收工作的多面手；三是夯实规范管理的基础。切实规范干部管理、征收管理、税源管理、税种管理、风险管理和机关管理，完善各项规章制度，提高管理水平和管理效能；四是唱响构建和谐的旋律。进一步加强思想政治工作，组织开展形式多样、丰富多彩的活动，弘扬正气，在全市系统营造平安和谐的氛围，创造更加有利于***国税加快发展的环境，唱响和谐稳定的主旋律。

第二，必须坚持把“两基建设”作为推动***国税发展的基础动力贯穿始终。把基层建设和基础建设摆在重要位置，切实抓紧抓实。一是基层建设。要实现基层管理工作的新突破，必须面向基层，转变作风，着力加强基层领导班子能力水平建设、干部

1制，形成创新合力，用好绩效管理考核结果，激励干部创新热情，实现干部想干事、敢干事、会干事、干成事的统一，使各项工作经得起考核，创得出一流。四是抓优化服务，提升形象，建设服务型国税机关。全面改进纳税服务，以满足纳税人需求为导向，建立多层次、全方位的的纳税服务体系、载体和平台，建立和谐征纳关系，提升服务质量。五是抓党风廉政，提升自律，建设廉洁型国税机关。全力推行“内控促廉”建设，积极稳步推进惩防体系建设，不断规范领导干部从政行为，构建长效的权力运行制约机制，继续深化行风政风建设，构建“大预防”的工作格局。六是抓文化建设，提升载体，建设和谐型国税机关。推进和谐文化建设，筑牢思想道德基础，激发国税人员干事创业活力，不断提高干部自我调适能力，积极引导干部从自己的付出、劳动和创造中获得幸福感，培育健康的生活情趣，养成良好的生活习惯，营造和谐的生命状态，形成共建和谐的生动局面。

第四，必须坚持把“八大机制”作为推动***国税发展的重要保障贯穿始终：一是税收收入平稳增长机制。遵循经济发展的内在规律，科学地制定税收收入计划，抓住关键，立足长远，增强组织收入的预见性、针对性和灵活性，以强化税源管理、纳税评估、税务稽查、细化税款征收为主要内容，制定科学的考核评价指标体系，形成收入平稳增长机制，确保经济税源的良性发展。二是区域税源专业管理机制。遵循“流程科学，岗责明晰”的专业化管理要求，结合区域经济特点，制定并完善相关的制度和办法，加强户籍管理，建立重点税源的动态监控档

3第五，必须坚持把“五零标准”作为推动***国税发展的共同愿景贯穿始终： 一是税收管理零漏户。加强税务登记管理，大力开展税源清查，夯实管户数量，摸清税源底子，杜绝漏征漏管户。二是组织收入零欠税。关注欠税企业经营情况，加强欠税预警管理。建立欠税管理预案，防止企业逃避缴纳税款行为发生。加强与银行、地税等部门的协作，形成清欠合力，确保税款及时足额入库。三是执法管理零过错。利用执法考核系统对税收执法行为的各个环节进行全程监控，重点加强对执法过错责任追究和纠后整改真实性的有效监督。加强行风建设，严肃廉政纪律，提高执法效能，规范执法行为，确保执法质量。四是纳税服务零投诉。完善服务设施，公开服务流程，明确服务标准，切实减轻基层管理员负担和纳税人负担，最大限度地方便纳税人。倡导真心、热心、诚心、耐心服务，推行征期延时服务制、提醒服务、预警服务等措施，努力打造纳税服务新形象。五是干部职工零违纪。严格贯彻执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗两责”，从预防入手，从源头抓起，完善教育和监督网络，构建防范和预警机制，促进干部遵守廉洁纪律，无不廉洁行为的发生。

三、抓住机遇，稳中求进，全面做好2011年各项国税工作 2011年是“十二五”时期的开局之年，扎实有效地做好今年各项工作，对于全面实施“十二五”规划、推进科学发展意义重大。全市各级国税机关要按照市局的统一部署和要求，深化对“加快发展、强化素质、规范管理、构建和谐”这一总体要求的认识，切实把握工作的主动权，结合各自实际，把各项工作抓早、抓紧、抓细、抓实，确保开好局、起好步。

5务指标变化情况。进一步加强预警分析，定期对低于预警下限的行业企业和零负申报企业，集中力量开展税负调查，查找税负异常的原因，增强组织收入工作的预见性。各税源管理部门今年要把工作重心放在纳税评估上，全面开展分行业、分企业、分税种的分析评估，加快研究数据分析评估方法，提高涉税数据在组织收入和税收管理中的利用效果。四要加强重点税源监控。健全重点税源档案，完善重点税源企业定点联系制度。加强对企业集团、重大建设项目、总部经济、新兴产业等税源的监控，改进重点税源数据采集方式，深化数据利用。强化重点税源风险识别，健全快速有效的风险应对机制。

（二）强化依法治税促和谐，大力改善税收执法环境。要深入推行税收执法责任制，坚持依法行政，规范税收执法，强化执法监督，提升纳税人的税法遵从度，进一步优化税收法治环境。促进执法管理水平实现新的提升。一要认真抓好各项税收政策的宣传和落实。要加强税法宣传教育，认真组织开展第20个税收宣传月活动，充分利用报刊、电视、网络等媒体，坚持不懈地宣传各项税收法律法规和政策，表彰诚信纳税企业。进一步落实好结构性减税政策，认真落实好鼓励就业再就业、加快中小企业发展、支持“关中—天水”经济区发展等方面的税收支持政策，减轻企业和居民税收负担，有效发挥税收职能作用。认真做好政策实施效果、减免税额等统计评估和信息反馈工作，及时反映税收政策实施中存在的问题，并提出完善的建议。二要强化执法监督和过错责任追究。深入落实《依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。重点加强对自由裁量权比较集中

7收，以查促管。加强与公安、地税等部门的配合，继续严厉打击发票违法犯罪活动。积极推进案件分类管理，扎实推进重点企业分级分类检查和一级稽查，加大大案要案查处力度。严密防范和依法打击骗取出口退税违法活动，维护法治公平的税收环境。

（三）强化税收管理增效能，大力提升税收征管质效。2009年，省局将信息管税确定为今后一个时期税收征管与科技工作的思路，信息管税已成为当前提升税收征管质效的关键所在。为此，一要积极实施税源专业化管理。以分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以完善运行机制为保障，对税源进行科学分类，强化税源监控和评估，积极推进税源专业化管理。二要牢固树立税收风险管理的理念。税收风险管理主要包括外部和内部两个方面，外部风险指纳税人对税法不遵从的风险，既有主观故意的，也有非主观的；内部风险指税务人员对税法不遵从的风险，既有对税法不熟悉的，也有渎职的，不仅有造成税收流失的风险，还会造成执法风险。因此，要通过建立以现代信息技术为支撑的税收风险管理机制，寻找风险点和风险源，预测、识别和评估税收风险，根据不同的税收风险制定不同的管理方案，并通过合理的服务和管理措施规避或防范税收风险，以提高税法遵从度和税收征收率。三要切实加强信息的采集和利用。积极建立涵盖所有税收业务的涉税信息指标体系，形成统一的数据采集标准和操作规范。建立健全相关考核制度，规范电子数据的录入，严把数据入口关，提高基础数据质量。进一步深化数据分析利用，建立上下级协同配合的有梯次的涉税信息分析机制，使各级税务

9式，依法依规优化纳税服务工作。一要推进纳税服务标准化建设。进一步梳理纳税服务工作流程，制定纳税服务业务规范，推行纳税服务公开承诺，分步推进、全面完成办税服务厅标准化建设，建立符合纳税人实际需要的服务新格局。推进办税服务厅规范化建设，强化纳税咨询和自助服务功能。认真做好12366纳税服务热线推广、运行和管理工作，切实提高热线的服务水平和影响力。二要切实维护纳税人合法权益。要积极响应纳税人诉求，妥善解决税收争议，切实维护纳税人合法权益。要以税收政策解读、宣传、咨询为重点，不断提高税收政策透明度，及时、准确解答纳税人提出的涉税问题，帮助纳税人规避纳税风险。要深入做好《纳税人权利与义务公告》解读工作，增强纳税人维护自身合法权益的意识和能力。三要进一步提升纳税服务层次。充分利用国税网站、广播电视等渠道，详细解读税收政策法规，及时回应社会各界关注的税收热点问题，提高税法宣传的效果。积极开展纳税服务需求调查，认真落实服务承诺、限时办结、提醒预约、专项辅导等服务，在此基础上根据纳税人分布、性质、类型、规模等特征提供有针对性的个性服务。大力推行多种申报办税方式，积极稳妥的推进财税库银横向联网电子缴税，方便纳税人办税。进一步清理简并涉税资料，积极推行综合申报表和无纸化办税，切实减轻纳税人办税负担。健全完善纳税信用等级评定管理办法，建立纳税信用激励和动态管理机制，着力推行分类服务，不断提高纳税人的税法遵从度。四要积极推进国税局、地税局联合办税工作。建立完善国税部门与地税部门联合办税平台，充分发挥纳税服务联动互动作用，切实提高纳税服务质效。

1理。加强基本建设管理，确保后期建设各项工作顺利进展。加强固定资产管理，进一步规范资产的购置、调拨、处置等程序，防止国有资产流失。突出抓好日常用水、电、气、油等方面的管理，着力建设节约型机关。

（六）强化素质教育树形象，大力提升队伍整体素质。要着重建立以提升综合素质为核心的干部教育管理机制，着力加强领导干部的执政能力和广大干部的执行能力，为***国税工作的新发展奠定坚实的基础。一要坚持不懈地加强领导班子建设。着重加强各级领导班子和领导干部的思想、组织、作风建设，提升各级领导班子把方向、理思路、抓大事的能力。认真贯彻落实民主集中制，充分发扬民主，切实调动每位班子成员的创造性，集思广益，形成领导合力，全面提高工作水平。要切实加强领导干部的教育、管理和监督，努力改进领导班子建设方面存在的问题，着力增强领导班子和领导干部的凝聚力、思想力、领导力和执行力，使各级领导班子和领导干部成为把握大局、科学决策的能手，团结协作、和谐共事的模范，求真务实、开拓创新的表率，勇于争先、奋发有为的先锋。二要切实加强干部教育培训工作。制定实施“十二五”时期干部教育培训规划，创新干部教育培训方式方法。加大对领导干部的培训力度，重点在抓班子、增活力、提素质上下功夫。抓好高层次专业化复合型人才培养，积极探索开放式、多层次、广渠道的培训形式，坚持实行业务骨干授课与外请师资培训相结合、学习培训与考试竞赛相结合、教育培训与实践锻炼相结合、在岗自学与拓展训练相结合等多种方式，增强干部教育培训的灵活性和实效性，进一步提升国税队伍的实战水

3解、督查落实、考核评价四个环节，建立科学规范的量化考核指标体系和竞争激励机制，进一步强化全员绩效管理考核，推进整体工作水平的持续提升。

（七）强化固本强基促发展，大力加强“两基建设”。基层单位是税收执法与纳税服务的主要承担者，基础工作是税收工作的主体和根本。要着眼于固本强基，把加强基层建设和基础建设摆在更加突出位置，立足基层巩固基础工作，注重提升基层执行能力和整体效能。一要科学制定实施规划。坚持统一领导、分级负责，从文化基础、管理基础、素质基础、硬件基础等方面入手，认真制定“两基建设”工作规划。要准确把握“两基建设”的方向，突出工作重点，从实际需要出发，认真解决基层建设和基础建设存在的重点问题和薄弱环节。二要形成抓“两基建设”的合力。坚持分类指导、群策群力，从实际出发，因地制宜、突出重点、注重实效，有针对性地开展各项工作，有步骤、分阶段地推进基层建设和基础建设。要着眼国税事业的长远发展，把“两基建设”作为事关***国税未来的大事来抓，抓紧抓好，抓出实效。三要切实改善基层工作条件。坚持面向基层、转变作风，落实领导联系点制度，上级机关布置任务、安排工作，要充分考虑基层的实际情况和承受能力。坚持人、财、物向基层倾斜的原则，认真落实基层经费最低保障线。要从维护国税系统和谐稳定的高度，加大向各级地方政府争取补助收入工作的力度，建立地方补助收入与税收收入同步增长的工作考核机制，像抓税收收入一样争取地方补助收入，解决部分基层单位基本支出经费紧张的困难，切实改善基层学习、办公、生活条件。四要加强对“两基建

5在政风行风评议中获得第一名和免评单位，这也体现了我们党风廉政建设和政风行风建设的成效。今年，我们要继续把政风行风建设摆在更加重要的位置，积极参加地方政府组织的民主评议政风行风活动，自觉接受社会各界监督。以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处国税干部损害纳税人利益的不正之风，有效防止税收管理关键环节损害纳税人利益现象的发生。对在纠风工作中有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪的，要严肃查处，决不姑息。对造成恶劣社会影响、损害国税机关形象的，要坚决追究相关人员和领导的责任。

同志们，新的五年，新的征程。让我们以科学发展观和科学治税观为指导，紧紧围绕既定的工作思路、工作目标和工作措施，抢抓机遇，迎接挑战，团结拼搏、再创佳绩，大力弘扬求真务实、真抓实干和创新创优之风，多做打基础、利长远、顺民心、得民意，为民谋福祉的好事实事，努力实现***国税事业的新发展，为促进***实现“科技创新、富民强市”目标作出我们新的贡献！