在ＸＸ区土地储备交易中心挂牌成立大会上的讲话

第一篇：在ＸＸ区土地储备交易中心挂牌成立大会上的讲话

各位领导，各位来宾：

今天，XX市ＸＸ区土地储备交易中心正式成立了，我代表区人民政府表示热烈的祝贺。区土地储备交易中心的成立，为切实规范土地市场秩序，搞好土地经营，推进城镇化进程，将发挥极其重要的作用。区土地储备交易中心要在区城建国土资源局的指导下，依法对全区国有土地集中统一管理，确保区政府全面高度垄断土地一级市场和建设用地的集中统一供应。为此，我提四点要求：

一是要加强对闲置土地的清理。凡是城镇规划区内闲置、低效利用土地及新增土地，要通过回收、收购、置换、征用等方式，一律纳入储备中心，尤其是对没有按期开发建设的闲置土地，要按照有关法律法规和政策规定，该处罚的依法处罚，该收回的要坚决依法收回，努力提高土地的使用效率。

二是要全面推行土地有偿使用制度和土地使用权公开交易制度。要建立健全土地市场信息等制度，向社会提供土地经营信息资料，增强土地市场的透明度，各类土地交易必须依法进行公开交易。对经营性用地或转让存量土地，一律实行招标、拍卖或挂牌出让，其中，商品住宅用地必须采用拍卖方式出让，最大限度地盘活土地资产，确保土地资产保值增值。

三是要大力推进经营土地工作。要以全新的观念、全新的方式、全新的手段管理经营土地。要强化规划的龙头和基础作用，加强土地用途管理，对储备的土地适时进行必要的开发整理，实现国有土地潜在收益最大化，培育“第二财政”。

四是要加强国有土地使用权有偿使用收益管理。要加强对土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地占用税等税费的收缴工作，坚持收支两条线，专户存储、专款专用，严禁挤占、挪用。区土地储备交易中心要自觉接受监察、财政、审计、土地主管部门的监督，防止国有土地资产收益流失。

总之，要通过区土地储备交易中心扎实有效的工作，来保证在土地经营管理工作中，实现“七个统一”，即：统一规划，统一征用、收回收购，统一储备，统一开发整理，统一供应，统一市场，统一监管；做到“一个渠道进、一个涵子蓄、一个口子出、一个市场经营”，真正实现政府全面高度垄断土地一级市场。

第二篇：在**区教育局团工委成立大会上的讲话

在**区教育局团工委成立大会上的讲话

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（20**年9月18日）

尊敬的各位教育局的领导、各位团干：

大家上午好！金风送爽、秋色宜人，今天是共青团**区教育局工作委员会成立的日子，在此请允许我代表共青团宜春市委对**区教育局团工委的成立表示诚挚的祝贺，对为筹备成立**区教育局团工委辛勤工作的各位团干表示衷心的感谢。

共青团是党领导的先进性青年组织，担负着组织青年、引导青年、服务青年维护青年合法权益的光荣职责。团队组织是学校不可缺少的组成部分，学校的发展也应包括团队工作的发展。这次**区教育局团工委的成立，是主动适应新形势下学校团队工作需要、科学设置基层团组织的有益探索，是全面加强基层团组织建设，增强团组织对青少年的吸引和凝聚，组织、引导和服务广大青少年的重要载体。对全面活跃学校共青团工作，加强基层团组织和团干部队伍建设，促进学校团队工作在新形势下的蓬勃发展，必将产生积极的推动作用。希望第一届团工委班子牢固树立正确的事业观、工作观和价值观，最大限度地挖掘自身潜能，全面提升自身素质，切实增强实干本领，具体做好以下三点：

一是要塑造一支学习型团组织。在广大青少年中积极培育和践行社会主义核心价值观，开展以读书求知和文明实践为载体的“争创学习型团组织，争当学习型团干部”活动。作为团干，首先要认真学习团队的业务知识，树立率先学习，终身学习的观念。教育团工委班子和学校团队干部担负着做好全区青少年思想政治教育的重任，要始终保持政治上的清醒与坚定，团结带领广大团员青年永远跟党走，必须重视学习、善于学习，自觉用科学的理论武装自己，用丰富的知识充实自己，争做学习的模范，入学习，在学习中开阔眼界，在学习中增长见识，在学习中增强工作本领。同时，团工委要积极探索团队干部管理方式，建立相互学习、信息通报、定期交流等工作制度，不断提高管理效率，增强吸引力和凝聚力。要通过工作QQ群、教育团工委网站、团工委微信公众号等网络新媒体资源，及时总结、推广工作的新经验、新成效、新典型，帮助大家更好地掌握工作规律、增强工作本领、提高工作实效，努力把团工委打造成为全区学校团队干部学习和交流的平台。

二是要塑造一支服务型团组织。服务全市共青团中心工作，发挥助手作用，把团员青年力量凝聚起来，在党委政府、学校和学生中搭建沟通的桥梁。要把握时代脉搏，深入了解青少年团员的实际需求，做青少年团员的良师益友，促进青少年团员全面发展。团干部要特别注重领会党组织和上级团组织的有关精神，并在实际工作中积累工作经验，成为团务方面的行家里手。要善于理论联系实际，重视调查研究，勤于思考分析，乐于总结探讨，能够在服务大局和服务青少年的结合点上，提出符合实际情况的工作要求、工作目标、工作思路，不断提高工作能力和水平。

三是要塑造一支创新型团组织。希望**区教育局团工委要在观念创新、组织创新、活动创新、机制创新上，深入调查研究，不断开辟团的工作新领域、新方法、新内容，创造新的工作经验。要善于根据不断发展变化的团员思想实际、团队工作实际，大胆创新团队组织设置的新办法、新途径，创新推进团队工作的新方法、新机制，不断推出新的项目载体，开辟新的活动领域。善于集中群体智慧、动员社会资源、形成整体合力，全面向前推进。要正确处理好抓重点与带全局的关系。希望每一所学校的团队工作都能够在常规工作中抓巩固、抓提高，在我们确定的重点工作中出经验、出精品。以办事业的精神推进团队工作，做到坚韧不拔，奋发有为。要防止和克服急躁心理、短期行为和畏难情绪，以真抓实干的精神落实工作部署，并在抓落实的实践中提高求真务实的自觉性和坚定性。

同志们，我们的工作对象主要是青少年学生，他们正处在人生的起步阶段，处在道德养成、素质提高和健全人格的关键时期。他们有朝气、有生机、有活力，他们充满好奇，充满幻想，充满热情，我们也只有带着激情深入到他们之中，与他们交朋友，做知己，了解他们的所思所虑，倾听他们的意见呼声，为他们诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，才能增强对他们的亲和力、吸引力、凝聚力。设计活动、开展工作与他们的个性特点、所需所求相适应，寓教于乐，生动活泼，才能激发他们的参与热情，在参与活动中达到传播先进思想、培养优良品德、塑造美好心灵的教育目的。**区教育局团工委成立仅是一个开始，希望大家在教育局党委和上级团委的领导下，锐意进取，奋发有为，在艰苦环境中锤炼人生，在实践工作中提升本领，为全市共青团工作做出自已应有的贡献！

谢谢大家！

第三篇：在区慈善总会成立大会上的讲话

各位领导、各位会员、同志们：

刚才，区民政局代表区慈善总会筹委会向大会作了关于区慈善总会筹备工作的情况介绍，宣读了《关于同意成立京口区慈善总会的批复》，审议通过了京口区慈善总会章程和基金管理办法，通过了慈善总会理事建议名单，召开理事会并推选产生了名誉会长、会长、常务副会长、副会长、秘书长、常务理事，这一切都标志着京口区慈善总会正式成立了！

慈善总会的成立，是我区贯彻落实党的十六届四中全会精神的一个具体举措，是构建和谐京口的一次生动实践，也是推动全区慈善事业健康发展、促进社会文明与进步的一个崭新载体，必将对健全我区社会保障体系产生积极影响，必将载入京口三个文明协调发展的史册！

在这可喜可贺的时刻，请允许我代表理事会表达我们的感谢之情。

我们感谢全体会员的信任。今天的大会选举产生了区慈善总会理事班子，我本人也很荣幸地被大家推选为会长，这是大家对我和其他各位理事的一种信任。我们将变信任为动力，勤勤恳恳地工作，孜孜不倦地追求，努力把慈善总会的工作管理好、功能发挥好、实力发展好，真正做到不辱使命，不负众望。

我们感谢区四套班子的高度重视。回顾慈善总会的诞生历程，从区委冯书记首提区慈善总会的概念，到召开有关会议反复研究和酝酿，从章程制订到宣传发动，从募集资金等各项具体筹建工作到今天会议的召开，无不浸透着(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)区四套班子全体领导的高度重视。我们聘请冯书记、童区长担任慈善总会名誉会长，两位领导欣然接受。在财政比较困难的情况下，区委、区政府还是拿出一部分启动资金，为总会的顺利成立和良性运作打下了坚实的基础。今天区四套班子有关领导亲自出席成立大会，并带头参加了募捐，这都体现了区四套班子兴办慈善事业的积极态度。可以说,区委、区政府的正确决策和高度重视，是催生我区慈善总会的原动力。

我们感谢企业家们的慷慨解囊。近年来，我区民营企业发展较快，速度效益都有了明显提高，但面临市场竞争和技术改造的巨大压力，资金方面也存在很大困难。虽然如此，当一些企业家得知成立慈善总会的消息后，以发展企业、回报社会的自觉性，主动加入到慈善总会的行列中来。老总们的义举，既体现了先富帮后富、实现共同富裕的社会责任感，也为我区提升慈善事业发展水平提供了资金支持。

我们感谢区机关部门、乡镇、街道的大力支持。成立慈善总会，受到了全区各单位、部门的关心和支持。总会成立的过程，既是区委、区政府坚强领导的过程，也是以民政局、两办为主体的筹备工作组辛勤劳动的过程，更是全区上下同心同德、和衷共济的过程。体现了区党政机关、乡镇、街道党员干部对困难群众的一片爱心，体现了大家在培育优良京口民风中争当排头兵的决心，为在全区上下倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚发挥了带头示范作用。

各位会员，慈善总会的成立，只是我区慈善事业的一个良好开端。实现京口慈善事业的可持续发展，可谓使命光荣、任重道远。为此，我们要扎实做好以下几方面的工作：

一、加强宣传引导工作，不断增强全社会的慈善意识。慈善事业是一项功在当代、利在千秋、惠及百姓的宏伟事业，需要广泛的群众基础作支撑。只有广泛组织群众、宣传群众、发动群众，我们的慈善事业才会有生命力。人心向善，我们要宣传慈善事业的性质、宗旨和意义，积极引导更多的群众、更多的有识之士，将慈善之心变为慈行善举。全区各单位党员干部要带头加入到募捐的行列中，每周日各部门轮流在城市客厅募捐。要广泛宣传乐善好施、助人为乐的好人好事，宣传助难解困的感人事例，培植一批京口的“慈善公民”，从而让更多的人了解和支持慈善事业，让慈善的春风吹进千家万户，营造从善如流、持之以恒、众人拾柴火焰高的社会氛围，为培育京口“淳朴厚道、创业创新”的民风注入新鲜的活力。

二、加大募集善款的力度，不断壮大慈善资金实力。资金是慈善总会发挥社会功能的重要保障。要在现有基础上，进一步拓宽募集领域，改进募集方法，提高募集成效，为筹集1000万善款的目标奋斗。要立足整合资源，精心设计、组织、开展好各类募集活动。如，与一年一度由总工会牵头的“送温暖、献爱心”活动相结合，每年定期组织一次规模较大的全民“一日捐”活动；还可以结合创业帮扶文艺宣传、社区文艺活动，组织开展义演、义画、义卖等活动，多渠道多形式募集资金。要立足创新方式，放大光彩事业的效应。希望更多的企业家发扬“致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会”的光彩精神，建立冠名定向救助金，随着企业的发展逐年增加资金的投入，使专项救助有更多的资金。要立足壮大会员队伍，今天的会议也是对慈善工作的一次再动员、再发动、再推进。区慈善总会原创会员的吸收工作将延续到今年12月31日。希望更多的机关部门、辖区单位加入总会，成为慈善事业的生力军，为慈善总会的发展奠定雄厚的物质基础。今天大会以后，我们将及时召开常务理事会议，研究部署慈善总会下一阶段的重点工作。

三、提升社会救助成效，不断实现慈善总会的社会价值。慈善总会是由热心慈善事业的社会各界人士，行政、企事业单位，社会团体和个人志愿者参加的非盈利性民间组织。慈善总会的工作宗旨是，发扬人道主义精神，弘扬中华民族乐善好施的传统美德，动员和组织社会各界力量扶贫济困，募集慈善资金，扶助弱势群体，开展社(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)会救助，资助本区慈善设施的兴办和改造，协助政府发展社会慈善公益事业，促进社会文明与进步。要坚持每年办实事，伸出博爱的人文之手，明年，区委、区政府将启动“颐年宫”老年公寓建设。总会成立后，我们要把工作的出发点放在社会救助上。按照区委、区政府的要求，结合京口实际，积极开展调查摸底工作，及时制定救助计划，实施科学、合理的救助。坚持公开、公平、公正，做到救到实处，救到急处，救到难处，为特困群体提供人文关怀和实实在在的帮助，使他们切身感受到党和政府的温暖，分享到经济发展的成果，增强走出困境的决心。

四、切实加强自身建设，不断提高工作人员素质。慈善机构是慈善事业存在和发展的依托，担负着动员、组织、管理、服务的职能。慈善机构的形象如何，直接关系慈善事业的发展。慈善总会的所有领导成员和工作人员，都有自己的工作单位，都是兼职从事这项工作，我们要兼职胜任，挂帅出征，以高尚的情操从事这一神圣的事业，做到廉洁自律，秉公办事，扎实工作，热情服务，无私奉献，树立良好的自身形象；要建立一个常设机构，保证总会的正常运转；要建立必要的学习制度，掌握党和国家的有关方针政策和法律法规，向慈善事业先进地区学习，拓宽视野，提高业务素质；要建立严格的资金管理办法和制度，定期由审计部门进行审计，资金使用情况及时通过党务政务公开栏向社会公开，自觉接受捐款人和人民群众的监督。

最后，请允许我再次以区慈善总会的名义，向为创建总会作出开创性贡献的各位团体会员和个人会员表示衷心的感谢！我们将在区委、区政府的领导下，艰苦创业，开拓兴业，把我区的慈善事业做出特色，为建设和谐京口作出应有的贡献！

第四篇：在区沼气协会成立大会上的讲话

同志们：

在“十一五”规划启动之年，在社会主义新农村建设全面推进之际，为认真贯彻实施市政府提出的生态家园整改提高年活动，全力推进生态家园富民工程建设，**区沼气协会成立大会今天在这里隆重召开。这是我区广大干部群众政治生活中的一件大事。**区沼气协会的成立得到了省能源办、省能源推广总站、市农委等有关部门的大力支持，省、市农委领

导在百忙之中亲临大会，并做了重要讲话，在此我谨代表区政府，对予会的各位领导表示衷心感谢！对**区沼气协会的成立表示热烈的祝贺！并向辛勤奋战在全区沼气建设第一线的广大工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！近年来，全区上下紧紧围绕建设户用沼气池“万池县（区）”目标，大力实施生态家园富民工程，大力推进农村沼气国债项目的建设，调动广大干部群众兴建沼气池的积极性。经过全区上下的共同努力，我区在2003年底如期完成了“万池县（区）”目标，成为皖南地区第一个“万池县（区）”。到目前为止，我区共建沼气池17600口，“百池村”52个，有效地改变了农村的生态环境和村容村貌，也为我区的农村经济的发展作出了重要贡献。

成立**区沼气池协会是我区加快农村社会经济发展，全面建设和谐**，顺利推进社会主义新农村建设的需要，也是广大农民和支持我区沼气建设的朋友所期盼的。沼气协会的成立，将为我区的沼气建设事业提供一个很好的发展平台，也必将促进全区经济更好更快的发展。在此，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识组建**区沼气协会的重要意义

当前，我区正处于沼气事业发展的大好形势之下，社会主义新农村建设全面启动，而沼气建设是社会主义新农村建设一项重要内容，今年5月份，我区2004农村沼气国债项目已顺利通过省、市农委复查验收，2005农村沼气国债项目即将启动实施，全区上下又掀起了新一轮建池高潮，今年全区沼气池的建设任务已确定为3000口，1—5月份，全区共完成新建沼气池760口。随着建池进度的加快，全区沼气池建设工作中出现了一些不容忽视的问题，主要表现为：一是少数干部和群众存在着畏难情绪，缺乏支持、参与建池的自觉性和主动性，二是建池集中连片不够，辐射带动效应不强，三是建池科技含量和综合效益还比较低，四是技工力量不足，后续服务跟不上，这些问题在一定程度上影响了建池进度，是我区当前农村沼气建设中需要加以改进和着力解决的地方。因此，发展农村沼气，不仅要注重农村能源技术的推广和综合利用，更要注重抓好后续跟踪管理与服务，做到一手抓建设，一手抓管理与服务，坚持建管并重，切实发挥长远效益。为了进一步巩固成果，发挥沼气经济社会的综合效应，推动社会主义新农村建设，在“百池村”沼气协会成立的基础上，于今天成立了**区沼气协会，这将更加有利于在建池户和政府之间搭建桥梁，协助政府开展行业管理；更加有利于为广大建池户提供与产业发展相关的信息、技术服务，以及安全生产、使用管理方面的知识，促进产业发展；更加有利于指导建池户沼气综合利用，发展无公害和绿色农业，提高沼气的经济效益、生态效益和社会效益。各地要进一步统一思想，充分认识到组建**区沼气协会的重要意义，要集中精力，加大力度，在乡村两级生态家园富民工程服务网络的基础上，逐步建立完善全区三级服务体系建设。各地要继续扩大“百池村”沼气协会的规模，同时更要积极加入**区沼气协会并开展各项工作。

二、明确职责，完善功能，切实发挥**区沼气协会的作用

一要深入扩大宣传。**区沼气协会是由2004年和2005年国债项目村、基建、血防和新农村示范建设项目村、重点建池乡镇及沼气建设带头人组成的自我管理、自我发展的非经营性组织，是广大建池户与政府之间沟通、联系的桥梁纽带，是建池户的“娘家”。各地要结合实际，要深入扩大宣传**区沼气协会成立的意义和作用，尤其是常年奋战在农村工作一线上的乡村干部和广大技术工作者，要善于利用各种形式，面对面地向建池户和未建池户宣传沼气池建设的经济和社会效益，向他们广泛宣传沼气协会的性质、宗旨、目标、任务。扩大宣传，努力形成全社会积极参与沼气建设的浓厚氛围，促进**区沼气协会的健康发展。今年，区里还将以千池乡(镇)为单位成立乡级沼气协会，以全面推进我区沼气事业的发展。

二要明确协会职责。区沼气协会的每一个会员要充分认识到协会职责。也就是要在沼气建设和综合利用过程中，以及以沼气为纽带的无公害农业生产过程中，广泛开展技术培训、指导和咨询等活动，为沼气建设提供信息、技术、劳务等优质高效的服务。要组织无公害农产品的产前、产中和产后的配套服务，积极引进和推广沼气综合利用技术，提高沼气池综合经济效益。同时要协助政府制定行业管理制度、规划，接受政府委托交办的有关事项，参与对行业的直接管理，协助政府开展好沼气项目建设工作，并开展同其他相关组织和个人之间的经济技术合作与交流，调

解行业纠纷，推进我区沼气产业的稳定、健康发展。

三要完善服务功能。区沼气协会要建立健全服务组织体系，可以根据需要设置沼气池修建服务组、沼气综合利用技术培训指导组和无公害农产品产供销服务组三个组织网络。各个组织网络要细化分工，明确职责，协调合作。具体来说，沼气池修建服务组要为建池户提供沼气池及其配套设施的维修服务，指导农户安全

使用沼气池及沼气具等，做到小维修不出村，大维修不出乡。沼气综合利用技术培训指导组要深入农户，认真开展对农户沼气综合利用信息、技术服务，指导农户进行无公害农业生产，协助协会制定相关的技术规范、操作规程、指标体系。无公害农产品产销服务组要为无公害农产品生产提供种子、饲料、劳务等服务，与农户建立合作关系，收购、销售无公害农产品，建立通畅的无公害农产品产供销服务体系，促进我区无公害农业的发展。

三、以沼气建设为主抓手，进一步推进生态家园富民工程持续、快速、健康发展

根据我区生态家园富民工程发展规划，到2007年，全区要完成建池户占总农户30的目标任务。这一任务既艰巨又光荣，各地各有关部门要围绕这一目标任务，上下联动，团结协助，突出重点，扎实工作，确保既定目标的圆满实现。

一要坚持突出重点，全力抓好落实。各地要采取效益引导、先近后远、先易后难、稳步推进的方式，狠抓三个方面工作。一要落实责任制。继续实行农村沼气项目建设与管理行政领导责任人制度和项目法人制度，精心组织实施。在项目建设中，优先选择领导班子比较强、筹资能力比较强、群众认识比较高的村，先行建设，进而引导、带动其他村的建设。要选择那些科技意识强、有强烈发展愿望的农户，先行建设标准示范池，进行示范推广，带动其他农户的达标建设。对难度大、基础差的村，要抽调力量，进村指导，逐户推进。二要做到“四个一定”：即一定要坚持建池标准，严格落实“一池三改”；一定要坚持技术标准，按照国家沼气技术标准进行施工；一定要坚持职业准入制度，施工人员必须取得沼气生产技工职业资格证书；一定要坚持招投标制度，对关键设备和主要建筑材料实行招标采购。三要实行项目公开制度。按照规定，做到“三公开、一公布”，在沼气池醒目的位置上刻上编号、建设时间等永久性标志。同时，要积极抓好已建工程的配套完善，对未达标的工程，要抓紧补缺补差，确保建成一户，使用一户。

二要建立有效机制，强化工程建设管理。在质量管理上，必须执行国家或行业的相关标准，严格按照规范和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工，选购材料和产品要坚持优质优价。沼气池建成后，必须经区能源办验收合格后方可交付使用，确保沼气建设成功率和使用率达到100。在质量管理制度上，要全面实行“五统、四包、三卡”制度。在工程管理上，区能源办要抓好档案建设，实行微机跟踪管理，按时通报建设情况。在资金管理上，严格按照项目资金管理要求进行操作，做到专款专储专用，严禁截留、挪用，确保补助资金按计划足额兑现到建设农户。

三要拓宽资金渠道，创新资金投入机制。要坚持农户自筹为主，国家补助为辅的原则，广泛吸纳社会资金投入。各乡镇街道财政也应视财力状况予以安排支持，村有集体资金也要给予相应安排。要加强对各项资金的调度，农业综合开发、农村改水改厕、血吸虫防治、水土保持、小流域治理、世行行贷款、土地复垦治理等项目资金都要统筹安排、集中使用。要创新金融服务方式，在农户中大力开展小额信贷，可实行联保、乡镇贴息、农民收益后偿还的办法筹资。要引入市场机制，多渠道筹集资金，积极吸纳民间资本、外商资本、工商资本参股、入股，形成个体、集体、社会等多元的投资机制。

四要加强技术应用，推进沼气产业化经营。组建区、乡、村三级管理与服务体系，是充分发挥生态家园富民工程效益的重要保障。一要健全完善区农村能源技术服务公司，积极做好能源设备安装、维修、技术咨询、零配件供应等服务工作；二要加强生态家园富民工程专业施工队伍建设，实行统一管理，统一调度使用；三要进一步完善乡镇街道农村能源服务站体系建设。通过区乡村三级联动，形成比较完善的服务体系，推进沼气产业化发展，进而促进我区生态家园富民工程建设步入产业化发展的道路。

同志们，生态家园富民工程服务体系建设是一项长期而艰巨的任务。全区上下要抢抓机遇，自我加压，全力以赴，真抓实干，通过组建好沼气协会，健全生态家园富民工程服务网络，充分发挥好沼气协会的作用，进一步推进生态家园富民工程建设，促进全区农村经济与社会事业持续快速健康协调发展，为全面建设我区社会主义新农村作出新的更多更大的贡献。

同志们，生态家园富民工程需要沼气池，社会主义新农村建设需要沼气池，实现农村经济全面快速发展也需要沼气池。全区各地各有关部门要大力支持协会的运作，主动为协会排优解难，提供优质高效的服务，创造良好的环境，合力推进我区的农村各项事业全面发展，为我区全面建设和谐**做出更大的贡献！

第五篇：在环境监察大队成立暨挂牌大会上的讲话

在环境监察大队成立暨挂牌大会上的讲话

各位领导、各位来宾、同志们：

今天，我们在这里隆重举行大冶市环境监察大队成立暨挂牌大会，这是我市环保事业发展史上的一件大事。在此，我代表全体干部职工向与会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期关心、重视和支持我市环保事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢和

崇高的致意！对大冶市环境监察大队的成立表示热烈的祝贺！

大冶市环境监察大队是根据国家总局、省市环保局关于加强环境监察机构标准化建设的有关文件精神，经市编委批准同意，由大冶市环境监理站更名而成立的，环境监察大队按区域内设8个环境监察中队。成立环境监察大队既是适应环保工作发展新形势的需要，也是加强环保队伍建设的具体行动，更是构建完备的环境执法监督体系、强化环境执法监督的工作的重大举措。环境监察大队的成立，标志着我市在环保体制改革上迈出了实质性的一步，标志着我市的环保事业进入了一个新的发展阶段，是我市环保事业发展一中的一件大事，对于加大环境监察执法力度，规范环境执法行为，推进环保工作发展，实现“十一五”环保目标具有重要意义。

下面我就如何做好当前和今后的环境监察工作讲四个方面的问题。

一、认清形势，增强做好环境监察工作的责任感

当前，环境保护工作正处在历史上前所未有的战略机遇期。党中央、国务院高度重视环境保护，把环境保护摆在落实科学发展观、构建和谐社会、实现经济社会与环境协调发展的战略位置。同时，也对环境保护和环境执法提出了更高的要求。国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求，加大环境违法行为的处罚力度，不仅仅要依靠行政处罚，还要多管齐下，在追缴排污费和罚款的同时，逐步建立健全补偿机制，追究民事责任，重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题；要通过建立环境目标责任制和问责制，将环保纳入各级领导干部考核的重要内容，严格实行环保问责制，解决环境执法外部干扰的问题。这些制度规定是落实环保责任的重要保障，是环保部门依法履行环保职责的重大举措，极大地提高了环境执法的权威性。温家宝总理在第六次全国环境保护大会上，提出了做好新形势下环保工作关键要加快实现“三个转变”，明确要求“加大环境执法力度”，“建立完备的环境执法监督体系，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件”。这些都为环境保护及环境执法工作搭建了更高更大更广的平台，环境执法监督工作既承担着更大的责任，也面临难得的发展机遇。

市委、市政府历来重视环境保护工作。为了强化环保国策地位，健全环保管理机制，落实环保目标责任，于1997年起在全市推行环保“三个一”制度；为了有效遏制生态破坏的趋势，改善环境质量，于2004年起在全市连续多年开展“三项整治”工作；为了贯彻落实科学发展观，构建和谐大冶，实现我市经济社会与环境的全面持续协调发展，在今年召开的市委三届八次全会上提出了推进经济转型的重大发展战略。新的形势和任务对环境保护及环境执法工作提出了更新、更高的要求，我们既面临着严峻的压力和挑战，也面临着难得的机遇和动力。因此，我们必须牢牢抓住这一机遇，强力推进环境监察执法工作，发挥好环境监察工作的保障作用，切实增强做好环境监察工作的责任感和使用感，不辱使命，扎实工作，依法行政，认真履行环境监察工作职责，为推进我市经济社会的全面、协调、可持续发展做出应有的贡献。

二、健全机制，提高环境监察执法能力和水平

建立健全环境长效管理机制是遏制污染反弹和生态破坏的重要手段。因此，我们要进一步更新观念，创新机制，完善环境监察执法措施，深化环境监察执法工作，不断提高环境监察执法能力和水平，努力构建控制污染、打击违法的坚强防线。

㈠要建立健全协调配合的工作机制。环境监察、监测、监管、执法等部门要密切配合，形成合力，全面树立一盘棋、一条心、一股绳思想，健全完善协调配合的工作机制，拓展环境监察执法的广度和深度，全面提高环境监察执法能力。要把环境影响评价与环境监察执法有机结合起来，从源头控制环境污染和破坏，预防和制止环境违法行为；要把环境监测与环境监察执法有机结合起来，建立环境管理和企业环境信息相互通报制度，形成环境监测与环境监察执法良性互补、互动的工作机制；要把环境监察与环境执法有机结合起来，实行监察执法联动的工作方式，及时查处打击环境违法行为，认真解决环境信访问题。

㈡要落实行政执法责任制。要严格实行行政执法“四制”，促使每个执法人员学好法、用好法、守好法，强化依法行政意识，严格依法行政，文明秉公执法。环境监察执法部门务必认真履行职责，提高加强环境执法的自觉性和主动性，任务要到岗、责任要到人，严格实行环境保护行政执法责任制和执法过错责任追究制，确保行政执法责任

落实到位。坚决杜绝不按法定程序办事，随意执法、不规范执法、以权谋私和“吃、拿、卡、要、报”等现象的发生，对违规执法者，坚决严肃处理，决不姑息迁就。同时，要勇于执法，敢于执法，善于执法，对环境违法行为要一查到底，严格依法处理。

㈢要建立全过程环境监察制度。要建立完善日常环境监察巡查机制，实行全过程环境监察，环境监察关口要

前移、重心要下移，要重点检查建设项目是否履行环境影响评价制度、环境影响评价的环保措施是否落实，环保污染防治设施是否执行了“三同时”制度并通过验收，环保污染防治设施是否正常使用、是否存在偷排、漏排和停用设施的现象，环境治理工程是否按期完成并达标排放，以及是否严格执行排污许可证的有关规定。逐步实现环境监察执法工作的“三个转变”，即被动执法向主动执法转变、事后补救向事前预防转变、消极应对向主动出击转变，形成全方位、全过程、积极、主动的环境监察执法模式。

㈣要完善社会监督机制。要充分利用电视、报刊等媒介的力量，加大对重点区域、重要时期、重要行动的环境宣传力度，公开曝光重大环境违法案件，引导公众参与监督，提高环境监察执法的影响力。要将人民群众反映强烈的、影响群众生产生活的环境问题，实施挂牌督办，公布典型环境违法案件，开展环境警示教育，提高企业守法的自觉性。要建立有奖举报、听证等必要的制度，充分发挥社会舆论监督和公众监督的作用，提高公众参与环境保护的积极性。

三、围绕全局，认真履行环境监察工作职责

环境监察工作要紧紧围绕“十一五”环保目标的总体要求和环保中心工作，以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目标，以加强队伍建设、提高执法能力为保障，认真履行“三查两调一收费”工作职责，强化日常执法监督，提高环境监察执法效能，积极推进我市环保事业的发展。

㈠继续开展专项行动，确保环境安全。要以落实国务院《决定》和全国、全省及两市环保工作会议精神为契机，以解决危害群众健康的突出环境安全问题为主线，继续深入开展环保专项行动，重点要抓好三个方面的工作：一是要大力开展饮用水源地的环境整治工作，加强我市6个饮用水源地和7个饮用水取水点的环境保护工作，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，加强对现有污染源的日常监管和治理工作，对超标排污、治理无望的企业坚决予以关停，确保饮用水源地环境安全。二是要对建设项目进行全面清理，严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的违法建设项目，凡是不符合国家产业政策和环保要求的一律不予审批，凡是“三同时”验收不合格的坚决不允许投产使用。三是要加强危险化学品和放射源的环境监督，狠抓隐患整改，督促企业制订整改方案，落实整改措施，严防环境污染事故的发生，确保环境安全。

㈡加强重点区域环境整治，改善区域环境质量。一是要加大城区环境综合整治力度，着力解决油烟噪声污染扰民问题。要按照“突出重点，分步实施”的原则，对超标排放或排放方式不合理、影响周边居民生产生活的餐饮单位、夜市摊点进行规范整治，对布局不合理、又无法治理达标的，责令停业关闭；要联合公安、城管、文化等部门，加大卡拉ok噪声、建筑施工噪声整治力度，实行限时作业，严格噪声管制，对超时营业、污染扰民的要从重处罚。二是要加大重点流域环境整治力度，严查违法排污行为。要加大两湖四港流域的污染源治理力度，通过明查和暗访的方式，加密对企业环保设施运行的检查频次，严肃查处不正常使用环保设施的违法行为。三是要加大金湖地区和秀山地区的环境整治力度，着力解决粉尘、烟尘污染问题。对不能稳定达标或超量排污的钢铁、水泥等重污染行业实行限期治理，治理期间严格限产、限排，对逾期不能完成治理任务的，责令停产整治。

㈢开展生态环境监察试点工作，加强生态环境保护。要按照统筹城乡发展的要求，以农村畜禽规模化养殖、农村生活垃圾污染整治为重点，抓好农村面源污染控制，引导农民合理使用农药、化肥，防止农业薄膜对耕地的污染，要通过开展生态示范区、环境优美乡镇等环保创建活动，推进农村生态环境保护工作。要逐步建立生态环境监察工作制度，加大对矿产资源开发、畜禽养殖、自然保护区等方面的生态环境监管力度，加强矿山生态恢复建设，强化生态保护，促进人与自然和谐发展。

㈣严格排污申报制度，规范排污收费工作。一是要按照《排放污染物申报登记管理规定》的要求，规范排污申报工作，严格审核把关，确保申报数据真实、准确，以全面掌握企业排污情况，对拒报、谎报的要依法处罚。二是要按照《排污费征收使用管理条例》的规定，以排污申报核定工作为基础，进一步规范排污收费征收程序，拓宽收费渠道，加大征收力度和稽查力度，严格实行收支两条线规定，坚决杜绝坐收坐支和人情收费、协商收费、低标准收费现象的发生，做到应收尽收，确保排污费依法全面足额征收到位。

四、严格要求，着力抓好环境监察队伍建设

加强环境监察执法工作，队伍建设是根本和保证。环境监察部门要通过强化队伍建设，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，充分发挥环境监察工作的基础和保障作用，推动环保各项工作的发展。一是要结合开展“四治四创”活动，按照工作高效率、服务高质量、自律高标准的“三高”要求，全面加强思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，努力建设一支严格、公正、高效、廉洁、文明的环境监察队伍。二是要进一步加强政治理论学习和业务培训工作，建立政治理论学习和业务培训机制，严格考评考核，不断提高环境监察人员的政治素质和业务水平。三是要深入推进政务公开工作，实行环境监察执法公示制度，实施“阳光”执法，增强工作的透明度，畅通投诉渠道，认真征求听取各方面的意见和建议，及时改进工作和方法，提高工作效能。四是要严格纪律约束，严格执行全国环保系统“六项禁令”和环境监察“六不准”规定，要通过行风行纪稽查，严肃查处违反各项纪律规定以及行政不作为、乱作为等反面典型，严肃责任追究，以促进环境监察队伍作风建设和职业操守教育。

各位领导、同志们，从今天开始，我市的环境监察工作将走上新的征程。我们深信，在市委、市政府和上级环保部门的重视领导下，在市人大、市政协的监督关心下，在社会各界的大力支持下，我们一定会以优异的工作业绩和良好的形象回报社会。我们将以科学发展观为指导，保持奋发向上的精神风貌，发扬坚持不懈、锲而不舍的精神，努力开创环境监察执法工作新局面，为推进我市环保事业的长足发展、促进我市经济社会与环境的全面协调可持续发展做出新的贡献！

谢谢大家！