地方志文件2010年87号

第一篇：地方志文件2010年87号

人力资源和社会保障部文件

中国地方志指导小组

人社部发〔2010〕87号

关于表彰全国地方志系统先进集体

和先进工作者的决定

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、地方志办公室（编委会），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、兵团志办公室：

在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的大力支持下，自2005年开展第一次全国地方志系统表彰先进活动以来，全国地方志系统广大干部职工团结拼搏、甘于奉献，为修志工作做出了突出贡献。为表彰先进，激励广大修志工作者爱岗敬业、锐意进取、不断开创修志工作新局面，人力资源社会保障部、中国地方志指导小组决定，授予北京市崇文区地方志编纂委员会办公室等31个集体“全国地方志系统先进集体”荣誉称号，授予王之鸿等10名个人“全国地方志系统先进工作者”荣誉称号，享受先进工作者和省部级劳动模范待遇，希望受表彰的先进集体和先进工作者珍惜荣誉，谦虚谨慎，再接再厉，更好地发挥先进典型的模范作用。

全国各级地方志工作机构、地方志工作者要以受表彰的先进集体和先进工作者为榜样，学习他们信念坚定、胸怀大局、铁心修志的崇高理想；学习他们求真务实、纪律严明、团结协作的优良作风；学习他们开拓创新、自强不息、锲而不舍的进取精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实《地方志工作条例》，为传承中华文明、实现全国地方志事业的全面协调可持续发展做出新的更大的贡献！

附件：1.全国地方志系统先进集体名单

2.全国地方志系统先进工作者名单

第二篇：2006[108]号文件 文档

国办发〔2006〕108号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年十二月三十一日

对矿产资源开发进行整合的意见

国土资源部 发展改革委 公安部 监察部 财政部

商务部 工商总局 环保总局 安全监管总局

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到

位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

二、目标任务

通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。

（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。

（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态

环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。

（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。

（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。

（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。

三、基本原则

（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。

（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。

（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。

（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。

（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。

四、整合范围

（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。

（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。

（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

五、工作安排

整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在2007年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。

（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。

（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。

（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术

方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。

（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。

六、保障措施

（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。

（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行

审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。

（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源

需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。

（四）健全制度，加强督导。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。

各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见要求，结合当地实际情况，制定具体实施意见。

第三篇：水富县地方志办公室文件

水富县地方志办公室文件

水志办字„2008‟7号

水富县人民政府地方志办公室关于

做好《水富年鉴》2009年卷供稿工作的通知

各乡镇人民政府，县直各部、委、办、局，各企事业单位：

《水富年鉴》是水富县年鉴编纂委员会编辑出版的一本汇集全县政治、经济、军事、法制和教育、科技、文化、卫生与社会发展等各方面情况的县情书，是水富对外宣传的信息窗口、形象窗口和文化窗口，具有传播信息、提供咨询、帮助决策、宣传水富的现实意义和存史育人的深远历史意义。为认真做好《水富年鉴》2009年卷（2008年内容）的编纂工作，请各单位领导务必高度重视，在做好工作总结的同时，安排人员认真撰写年鉴稿件，按时保质完成供稿任务。现将有关事项通知如下:

一、供稿内容

1、综合性条目、专题性条目。综合性条目分为“概况”条目和某些需要连续反映、应逐年立目记载的相对稳定的事项的条目。“概况”应写清五个方面的内容:一是家底，包括机构(组织)设置和职工结构情况，乡镇还包括自然条件、人口等情况，企业还包括固定资产原值、净值等情况;二是工作或生产的主要业绩;三是新经验、新特点、新发展;四是其他条目不能涵盖的一般工作;五是存在的问题。专题性条目包括大事、要事、新事、特事等条目。

2、人物资料。一是党政领导人名录:党内职务收录到党支部书记、副书记;行政职务收录到副科级以上领导干部，事业单位收录正、副职领导人，企业单位收录正、副职领导人和工会主席，村级收录正、副职领导人和文书。二是荣获市(含市直单位)以上表彰(奖励)的先进集体、先进人物名录。其中获省委、省政府和国家部委等以上表彰授予的英雄、模范、先进工作者人物需撰写先进事迹材料(含相片、生平简介、主要事迹、突出贡献、荣誉称号等)。三是晋升中级职务以上科技人员名录。四是逝世的离休干部、县处级干部、英模人物的相片、生平简介、工作成就。

3、获奖科研项目、成果、产品名录。

4、发表在省级以上刊物的文学艺术作品名录。

5、宣传(新闻)照片。征集重大活动、重大事件和反映各行各业新变化、新成就的照片;上级主要领导人、专家、社会知名人士在水富县活动的照片;自然风光、名胜古迹、人文景观照片。照片要画面清晰、层次分明，背面注明时间、地点、内容(人物)和摄 影者姓名、工作单位。

二、供稿质量

稿件内容必须做到 “全、精、准、新”。“全”，即“概况”内容能围绕中心工作反映本乡镇、本单位(系统)工作的全貌;“专题性条目”内容的基木要素(时间、地点、主要人物、什么事、何原因、大体经过、结果等)齐全，记述清楚、完整。“精”，指所有条目内容都必须是典型的、有记载价值的事物。“准”，指写入稿件的所有事件、数据、人名、地名、职别都要准确无误。“新”，指提供的信息是年鉴收录时限内发生的新事物。

三、供稿时间

自本通知发出之日起，于2009年1月 23日前供稿。稿件上注明撰稿人和分管领导。稿件需打印并经单位领导审核签字和加盖公章后送交水富县年鉴编辑部(水富县地方志办公室，联系电话:8636364)。不能按时完成供稿任务、经多次催促仍不交稿的单位，将报请政府督查室进行督查。

二○○八年十二月十八日

主题词：地方志

年鉴工作

供稿

通知

抄报：县委、人大、政府、政协，市地方志办公室。水富县人民政府地方志办公室 2008年12月19日印 校对：糜祖奎（共印100份）

第四篇：吴江市地方志编纂委员会文件

吴江市地方志编纂委员会文件

吴志委„2007‟2号

━━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━ 关于各镇进一步做好市志和镇志编纂工作的通知 各镇党委和政府：

全市二轮修志启动后，各镇党委和政府都能站在政治和历史的高度，重视地方志工作，严格按照市委、市政府的统一安排，全面启动所辖镇的地方志编纂工作，全市的镇志编纂工作出现了崭新的局面。这一崭新局面主要体现在两个方面：一方面，“抢救历史，保护文化”的观念已经深入人心，原本没有镇志的镇均已全面开展补编工作，而且各镇在编纂中均能自觉将撤并镇纳入编纂范围，全面抢救这些撤并镇的历史。目前，•同里镇志‣（含屯村）已经进入排版印刷阶段，即将出版；•桃源镇志‣（包括铜罗、青云）、•松陵镇志‣（含八坼）、•坛丘镇志‣、•八都镇志‣、•金家坝镇志‣、•莘塔镇志‣都在稳步推进阶段。另一方面，在二轮修志的大环境下，各镇党委和政府对地方志工作的认识又有了新的提高，“创造历史是重要的，记录历史也同样重要”已成为人们的共识，原本已经编纂出版过镇志的镇，纷纷开始新一轮的续志工作。目前，•震泽镇志‣、•横扇镇志‣、•七都镇志‣、•平望镇志‣、•黎里镇志‣的续编工作也已经全面展开。全市补编、续编镇志的新高潮的掀起和各项编纂工作稳步、扎实的推进，为全市地方志事业的科学、和谐发展奠定了坚实的基础。全市的镇志编纂工作能够全面开展、顺利推进，主要有以下几个原因：一是市委、市政府领导对地方志工作高度重视，为地方志编纂工作创造了良好的环境；二是各镇均能够

按照市委、市政府的统一安排，自觉按照地方志编纂“一纳

入、五到位”的工作要求，扎实开展工作；三是全体编纂人

员开拓进取、扎实奋进、任劳任怨、无私奉献的精神风貌，保证了各项编纂工作的顺利推进。

在镇志编纂工作全面推进的过程中，各镇还要承担•吴

江市志‣的有关承编工作。市志的编纂工作是市委、市政府

文化建设的重要工程，任务重、时间紧、要求高。为了在已

经取得进展和成绩的基础上，进一步做好市志、镇志的编纂

工作，市地方志编纂委员会特提出以下工作意见和要求：

一、进一步加强对编纂工作的领导，确保工作顺利推进

各镇党委和政府要进一步加强对编纂工作的领导，确保

在编纂启动、编纂过程、志稿终审等各个环节上都要始终关

心、支持市志、镇志的编纂工作，要为编纂办公室创造条件，做好具体的协调工作，确保编纂工作顺利进行。尚未落实市

志承编工作的镇，要按照要求尽快落实并开展具体工作。个

别编纂任务重、编纂办公室较多，编办负责人工作较忙的镇，要尽快落实一名退居二线或刚退休、工作能力强、熟悉乡镇

情况和文字工作、担任过镇级领导的老同志具体负责编纂工

作，确保编纂工作顺利进行。个别镇的编纂办公室人手比较

少，要进一步补充人员，充实编纂队伍。由于编纂人员年纪

都比较大、编纂工作相对比较辛苦，在物质保障方面，各镇

要尽量予以照顾。

二、进一步明确市志承编任务，按要求做好承编工作

上半年，市地方志编纂委员会办公室以业务辅导的形

式，对各镇的市志承编任务（见附件）作了详细布置，并要

求各镇在开展镇志编纂工作的同时做好市志承编工作。实际

工作中，2007年之前开展镇志编纂工作的镇，编纂的中心和

重点基本都在镇志上，很少关心市志的编纂工作；个别镇尚

未落实具体编纂人员，工作尚未开展；2007年启动镇志编纂

工作的镇，基本上都在正常开展市志承编工作。各镇在编纂

过程中，要进一步明确市志的承编任务，处理好市志和镇志的关系，要在镇志编纂的同时按要求做好市志的承编工作。

三、适当调整编纂时间，集中力量确保编纂质量

质量是志书的生命。各镇在编纂工作中，要防止一味追

求进度、不求质量的情况发生。要在确保编纂质量的基础上，加快编纂进度。考虑到市志、镇志同时进行，任务相对较重，市地方志编纂委员会办公室决定调整原计划的成书时间：

•桃源镇志‣（包括铜罗、青云）、•松陵镇志‣（含八坼）、•坛

丘镇志‣、•八都镇志‣、•金家坝镇志‣、•莘塔镇志‣6部计

划2008年完成的志书，可适当延后，2009年年底全面完成。

•震泽镇志‣、•横扇镇志‣、•七都镇志‣、•平望镇志‣、•黎

里镇志‣4部续志则到2010年年底全面完成。

希望各镇党委和政府，按照上述意见和要求，切实做好

市志、镇志的编纂工作。

附件：•吴江市志‣中的各镇承编任务及主要工作

吴江市地方志编纂委员会

二ＯＯ七年七月十六日

主题词：地方志市志镇志编纂工作通知 抄报：市委、市政府，苏州市地方志办公室，省地方志办

公室，市地方志编纂委员会成员。抄送：•吴江市志‣编辑，存档。

吴江市方志办制发2007年7月16日印数 20份

附件：

《吴江市志》中的各镇承编任务及主要工作

说明：

（1）为了便于各镇在开展镇志编纂工作的同时，做好市志的承编工作，现对各镇在市志中的承编任务及主要工作再作一个具体安排；

（2）以下分解详见•关于印发†吴江市志（1986～2005）基本篇目‡的通知‣（吴志委„2006‟）5号）。

⒈主要任务及工作：

（1）P2：图照第二部分，要求提供反映所辖镇主要发展历程的照片10张左右，充实市志图照。

（2）P5：第二章乡镇村庄（收集资料，撰写初稿）。

（3）P5：大事记，要求提供1986～2005年的大事记，充实市志大事记（收集资料，撰写初稿）。

（4）P7～8：配合市志办开展所辖镇方言的调查工作。

（5）P12：第六章镇村建设、第七章住宅建设、第九章

第二节乡镇综合性创建（收集资料，撰写初稿）。

（6）P21：第六章第三节乡镇工业聚集区，汾湖镇还涉及第二节江苏省汾湖经济开发区的内容（收集资料，撰写初稿）。

（7）P53～55：第二十八篇人物（按照市志办统一的标准、要求和表格，收集资料，撰写初稿）。

（8）P50第六章新闻出版第三至第五节，P55～56第三章著述书目辑录（按照市志办的要求，统计各镇1986～2005年间出版的书籍、编印的报纸和刊物，充实市志）。

（9）P56：吴江荣誉（各镇按标准收集所辖镇的资料，撰写初稿）。

⒉志书资料的上限及下限：1986～2005年。

⒊编纂工作完成时间：整体工作2007年12月底之前完成，人物、书籍、报纸、刊物的调查统计9月底前完成。

第五篇：南华地方志编纂委员会办公室文件

南华县地方志编纂委员会办公室文件

南志通〔2018〕7号

南华县地方志编纂委员会办公室关于印发《南华县地方志编纂委员会办公室工作规则(试行）》的通知

各股室：

《南华县地方志编纂委员会办公室工作规则》已经2018年5月2日支委会议讨论通过，现予印发，请严格执行。

南华县志办党支部 2018年5月2日

（五)不准参与带有赌博、敛财性质及高消费的任何活动。（六)不准对服务对象故意刁难或吃拿卡要。

违反以上规定，将给子内部通报批评，情节严重将上报县纪委、县监察局按相关规定处理。

第二章

工作职责

第五条 南华县地方志编纂委员会办公室是县人民政府的直属参公管理事业单位，其主要职责是：

（一）宣传和贯彻实施地方志工作的法规、规章及政策；全面贯彻落实国家的修志工作方针，依照《中华人民共和国地方志工作条例》开展工作，根据县人民政府的工作部署，编纂、出版、印刷和发行县志书刊，按照地方志工作条例规定，每20年左右编修出版《南华县志》。

（二）拟定地方志工作规划和编纂方案；拟定全县地方志工作长远规划和近期工作计划，提出开展全县地方志工作的意见和建议，并组织实施。

（三）搜集、保存和整理开发地方志资料和历史文献资料，加强地方史志研究和地情信息研究，承办中央、省、州地方志办公室下达的业务工作。

（四）组织、指导、督促和检查地方志工作；组织对地方志书的审查验收；建设和维护方志地情资料信息库和信息网；指导全县各级各部门、乡镇做好地方志资料的征集研究工作，指导部门开展部门志的编修工作，加强方志信息库资料管理，指导乡镇志、部门志、村志等的编修，完善地方志书体系。

（五）组织编纂地方志书、地方综合年鉴和方志地情资料书

群众的利益。

（八）教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。

第七条 党支部书记职责

（一）负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部大会讨论决定。

（二）了解掌握党员的思想、工作情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

（三）检查支部的工作计划决议的执行情况和出现的问题，定期或不定期向支部委员、支部大会和上级党组织报告工作。

（四）经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

（五）抓好支委会的学习，定期召开支委会，加强团结，搞好“一班人”的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。

第八条

党支部委员职责

(一)宣传委员职责：l.了解党内外群众的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟订和提出学习计划或建议。2.组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。3.根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务开展宣传工作。4.指导本单位的群众学习科学、技术、文化知识，协助行政、工会

保守党和国家的秘密，执行党的决定，照从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

第十条

县志办主任、副主任职责

（一）主任职责：履行县人民政府赋予的工作职责，抓好全县地方志工作；制定和组织实施全县地方志工作发展规划，完成县委、县人民政府提出的地方志工作任务。执行县人民政府的决定，完成上级交办的各项工作任务，保障宪法和法律、法规在本单位的贯彻实施。组织、指导、督促好上级安排的各项工作任务的落实。实行主任负责制，主任主持县志办全面工作。工作中大的问题，由主任主持召开主任会或主任办公会议研究决定。重大问题和事项提交职工会议研究决定。组织制定工作计划和发展规划，定期向党政分管领导汇报县地方志办公室工作；协调沟通与外部的联系，为开展好县地方志办公室工作创造良好的外部环境；组织编纂地方志书、地方综合年鉴；分管办公室、县志股，完成

本单位（包括个人）的各种费用，并及时催收。（7）协助办公室主任做好单位承办的大型活动、会议的服务工作；完成办领导及办公室主任交办的其他工作。

3.出纳岗位职责：（1）负责单位各种现金支付、银行存取、水电费的收支等工作。（2）负责职工工资的发放，各种费用的报销、把关工作。（3）及时向领导汇报单位各种经费的现金收支情况。（4）负责及时清理本单位拖欠外单位的费用，提出付款计划，为领导决策付款提供参考依据；协助会计催收外单位（包括个人)拖欠本单位的费用；协助会计做好相关业务工作。（5）负责单位日常办公用品的购买及发放。（6）协助办公室主任做好单位承办或召开的大型活动、会议的服务工作。（8）完成领导和办公主任交办的其他工作。

4.文秘岗位职责：（1）在办公室主任领导下做好办公室日常行政事务及文秘工作。（2）负责各种文件的起草、保送工作；及时做好上级文件的签收、传递、催办工作；做好文件的回收、清退、销毁工作；做好文秘档案收集管理及保密工作。（3）做好来访接待工作及各种会议的记录及会务工作。（4）具体办理本单位人员的招聘录用、培训教育、绩效考核、晋级晋职、薪资福利、各类保险、统计报表等事项的事宜。（5）做好单位印章管理，按规定开具介绍信。（6）做好档案资料及图书出入库管理工作，做好对外宣传工作。（7）做好联网微机管理工作，每天定时开机接收文件；做好信息收集及报送工作。（8）完成领导交办的其它任务和各种应急事务的处理工作。

5.资料员、编校员、统稿员、副主编、主编及编务员职责：（1）

1.股长职责：（1)负责股室的日常管理工作。（2）草拟地方志工作的中长期规划，完成地方志资料的征稿工作，拟定出版发行工作计划，督促全县各乡镇及部门做好部门志、行业志规划并协助组织实施，指导和帮助全县各级各部门编写部门志、乡镇志、村志等，建立健全相关档案。（3）管理维护好图书资料、设备。（4）组织撰写上报“省、州年鉴”和“云南小康年鉴”等南华县稿件；完成地方志资源保护及开发利用工作；完成省州志办下达的资料上报等相关工作任务。（5）完成领导和办公室主任安排的其他工作。

2.编辑职责：（1）完成县志、年鉴资料的组稿、编辑、校对、编务工作；完成书刊发行工作；完成股室档案资料归档工作；指导部门乡镇工作。(2)对照单位及股室职责创造性开展工作，完成领导安排的其他工作。

（三）年鉴编辑部职责：草拟《南华年鉴》编写及征稿提纲，安排编写任务；完成《南华年鉴》的征稿、编辑、送审和出版发行工作；指导各部门编写年鉴资料；完成上级业务部门交办的各项工作；完成领导交办的其他工作。

1.年鉴编辑部主任职责：（1)负责股室的日常管理工作。（2）草拟《南华年鉴》编写及征稿提纲，安排编写任务，指导各部门编写年鉴资料，完成《南华年鉴》的征稿、编辑、送审和出版发行工作。（3）管理维护好图书资料、设备。（4）完成省州志办下达的资料上报等相关工作任务。（5）完成领导和办公室主任安排的其他工作。

2.编辑职责：（1）完成县志、年鉴资料的组稿、编辑、校对、1 第十六条 坚持回避、保密原则。班子讨论的问题，如涉及班子成员及其子女、亲属，班子成员应当回避。班子会议的内容，除经会议决定可传达或公开发表的以外，与会人员必须严格保密，不得泄露。

第四章 调查研究、联系群众、谈心交心制度

第十七条 大力提倡深入基层，深入实际，联系群众，调查研究的工作作风。每位班子成员要深入实际，深入基层，联系一线，了解和掌握群众思想、工作、生活等方面的情况，全面做好职工思想政治工作，为职工解除后顾之忧，使每位同志能以饱满的精神，全身心地投入到地方志事业的建设与发展中。

第十八条 班子成员实行挂点带面的办法，分工负责，抓好重点带动全局，力争把各项工作推上新的台阶。

第十九条 班子成员应经常到各股室了解情况，帮助研究解决工作中遇到的实际困难。

第二十条 班子成员要经常和干部谈心交心，了解掌握干部思想、工作情况。

第二十一条 在工作调研中，对难点、热点问题一时解决不了的，要及时汇报研究，给予答复或解决。

第二十二条 班子成员工作不深入，作风漂浮，不解决问题的，要在主任的监督下进行深刻的对照检查，同时开展严肃的批评和自我批评。

第二十三条 深入基层调研，提倡多为群众办实事、办好事的踏实作风，起好表率作用。全体职工要加强调查研究，全面了解和掌握方志工作政策、方针及任务的贯彻落实情况；了解和掌

共同提高。每年不定期组织考试，根据学习的内容，有侧重地进行考试，以检验学习效果。原则上每年进行两次考试，具体考试时间根据实际情况确定。考试成绩不及格者，不作为年终评优人选。

（四）学习要求。实行学习点名制度。全体干部职工要积极、主动、按时参加学习。学习中要做好学习记录和学习笔记。因病因事不能参加集体学习的需向领导请假。参加学习的人员要严格遵守学习纪律，树立良好的学风。

第二十五条 会议制度

(一)实行支委会、支部党员大会，主任会、主任办公会、职工会制度。

1.支委会由党支部书记主持召开，每月至少召开1次。支部委员参加会议。会议内容：研究决定党支部工作及单位重大事项。

2.支部党员大会由党支部书记主持召开，本支部全体党员参加，支部党员大会每月召开一次。

3.主任会议由主任召集主持，根据工作需要适时召开。主任、副主任参加会议，办公室主任作会议记录。会议内容：研究决定单位股级及以下干部任免、人事调动、内部人事调整；讨论决定重要事项；讨论决定大额经费预算开支。

4.主任办公会议由主任或受委托的副主任主持召开，由涉及的人员参加，主任办公会议根据需要，适时召开。会议内容：研究制定工作计划和征编方案，安排部署重要工作任务；听取股（室）负责人工作汇报和工作计划，研究有关工作；讨论决定重要事项。落实县委政府和州志办交办的工作任务；研究县志办自身建设，5 要领导负责。

（二）股室之间、同事之间要团结友爱，互相理解，互相协作，共同完成各项工作任务。

（三）各股室负责人应协调、组织好各股室的工作，定期或不定期向分管领导汇报工作运转情况，每月向主要领导汇报一次工作。

（四）各股室负责人应掌握本室人员的思想、工作情况，做好思想工作和业务指导；负责协调衔接好上下有关工作，半年及年终必须有书面工作总结报办公室。

（五）为了理顺关系，提高工作效率，实行分级管理制。职工工作中遇到困难、问题、先找室主任解决；室主任遇到问题、困难，请分管领导帮助解决；分管领导视问题轻重缓急酌情办理，属重大问题个人难以解决的，再向主任汇报后研究解决。

（六）工会、共青团、妇女组织，要结合工作需要开展健康有益的文体活动，丰富文化生活，提高干部职工的身体素质，增强工作活力，营造良好的工作氛围。

第二十八条 文件处理制度

（一）公文行文严格执行《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》及《云南省国家行政机关公文处理实施细则》。一般性公文起草由各股室负责，重要文件和综合性材料由办公室负责。

（二）为方便领导传阅文件，及时交换意见，安排部署工作，传阅文件时实行直传，要求批注意见和签名，并争取在较短时间内阅完返回办公室，办公室要根据领导批示做好公文的催办、审

不得随意截留占有。严格遵守保密规定，单位的重要档案、史志古籍资料不得转借他人，更不能随身携带外出。

第三十一条

地方志资源保护开发利用工作制度

努力做好地方志资料的征集工作。加强地情资料的搜集、整理、加工、保存和利用。通过购买、交换、赠送、索要等形式，重点采集各级各类地方志、年鉴和具有史料收藏价值、学术价值的图书及报刊等。征集保存地方志书：历代旧地方志：中华人民共和国成立前，现行行政区划内历代编纂的各级各类志书，包括各种刻本、活字本、抄本、稿本；各种版本志书的复制品，包括油印本、影抄本、复印本、影印本、古籍点校本等。中华人民共和国成立后，新修和续修的地方志书及其志稿（含资料长编、初稿、送审稿、终审稿等）。中华人民共和国成立后，新修和续修的各级人民政府、行政机关、学校、军队、企事业单位、行业协会等编修的部门志、行业志、乡镇志、街道志、村志、军事志、工矿企业志、山水志、园林寺庙志等。征集保存地情文献： 各级各类综合年鉴、部门年鉴、大事记、地名录、党史资料、文史资料。历代地方名人的传记、著述及相关史料等。当代地方人士著作（含抄本、手稿资料等）。各地家谱。记述各地政治经济、自然地理、历史沿革、文化源流、民族民俗、风土人情、土特物产的纸质资料或照片、录音录像，以及具有历史研究价值的实物。有关地方志文化的实物，包括雕版、文具、证书、文件、书画、信札等。接收送交、交换、复制、捐赠的资料，要进行登记并出示凭据，采用恰当形式给予一定报酬。对征集到的地方志书和地情文献集中统一管理，妥善保存；任何个人不得将征集到的资料

根据《全国地方年鉴评奖方案》有关规定，凡由我办承担的志书、年鉴和其他出版物的校对工作，均纳入质量管理范围，实行工作质量考核。校对工作总的质量要求是：消灭校样上与原稿不符的差错；发现和纠正原稿中的疏漏；正确地应用校对符号。根据单位人员情况，按个人自愿申报和单位安排相结合的办法，分配校对任务。本单位人员不能按要求完成校对工作的，可视情况聘请外单位人员协助校对。参与校对工作的人员必须以高度负责的态度，认真履行校对职责，按质量和时间要求完成校对任务，不得敷衍了事，也不得脱离原稿擅自校改。为保证校对工作质量，实行校对工作量、校对质量与劳动报酬挂钩，多劳多得，优质多得。坚持“三校一读”制度、交叉复校制度和奖惩制度，确保错误率在国家新闻出版局规定的允许标准之内。校对工作量，根据参与校对工作人员的多少，采取领导分配任务与个人认领或协商的方式，大体平衡分配。校对人员也可根据自身情况多认领或少认领。按校对人员 “三校一读”（4个校次）所校文字符号的总量和错误量，分别作为计算个人劳动报酬的依据，不包括其他相关工作。

考核办法：第一校次，实行单向校对；第二校次，实行交叉校对；第三校次实行再交叉校对。前三校次均采取随机抽样的办法，按所校文字总数的10%计算错误文字符号的总量。第一、二校次除采取随机抽样、按比例计算出校对人员所校错误文字符号总量外，还将根据所校错误率的高低，按比例扣减第一、二校次校对人员的报酬。凡

一、（二）三校次错误率低于所有校对人员平均错误率3%以上的，即从该校对人员第一、（二）三校次中各扣减错误文字总量报酬的10%。第四校次（即通读全稿），根据

印刷质量、违约责任及处罚等内容，符合国家有关法律法规，订立合同须经单位主要领导签字方可生效。印刷合同签订后，业务股室须指定专人与承印厂家进行业务沟通，并对印刷中各个环节的质量进行监控。因当事人选择厂家或洽谈价格出现失误，应由当事人承担一定的经济和行政责任，因质量控制出现的失误应由业务股室责任人承担相应的经济和行政责任。承印厂家违反印刷合同或相关国家法律法规，应追究其相应的经济和行政责任。

第三十五条

志书审查验收出版暂行规定

志书管理范围包括：县志，县级部门志、乡（镇）志、村志、校志、厂志等。根据国务院办公厅《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》规定，各级各类志书编纂出版工作，必须实行统一管理。

管理权限：县级志书由南华县地方志编纂委员会办公室组织评审，修改定稿后再由州地方志编纂委员会复审，最后报省地方志编纂委员会终审验收；县级乡（镇）志、部门志、村志、校志、厂志等由承编部门组织评审，修改定稿后报县地方志编纂委员会复审，最后报州地方志编纂委员会终审验收。未经终审验收的志稿，一律不准出版发行。

审稿程序：各级志书一律实行“三审定稿”制度。初审：由承修部门负责。初稿完成后，由承修部门分管领导主持，召集撰稿人员及有关专家对志稿进行认真讨论评审。主要任务是：对志稿资料进行查漏补缺，考证辨疑，确保资料的准确性、完整性以及志书逻辑结构的合理性。复审：经初审形成送审稿后，按照审稿程序管理权限，由地方志编纂委员会及其办公室分别聘请有关专家、3 第三十六条

退休干部走访慰问和情况通报制度

按时组织老同志阅读有关文件，传达有关会议精神，参加有关会议和活动，做到至少每季度集中学习1次。切实加强离退休人员的思想政治工作，了解思想动态，有计划地组织开展积极健康有益的活动，为老同志“老有所乐、老有所学、老有所为”创造有利条件。要尽可能创造条件，让离退休党员参加党支部活动，过好支部组织生活。坚持定期向老同志通报工作情况，每年不少于两次，并广泛征求老同志对方志工作的意见和建议。

每年老年节和春节期间，由单位领导带队，走访、慰问离退休老同志。按国家文件规定享受的各种待遇，做到及时兑现不拖欠。对老同志反映的问题，凡属合理要求，单位要在职权范围内积极主动地给予解决；不能解决或超出政策范围的要做好解释工作。离退休同志生病或住院期间，单位领导（或安排本办其他人员）负责到医院或家里看望，力所能及帮助其解决实际困难。

第七章 后勤管理和保障制度

第三十七条 财经制度

（一）资金使用本着量入为出，量财办事的原则。

（二）支出须提前报告，经主任同意后方可支出。

（三）实行主任一支笔审签报销制度。

（四)报账必须票据合法，据实报销。不符合规定、标准的开支不予报销。无特殊情况，己经审签的报销单据须在下月5日以前报销完毕；每周一、四下午为出纳办理报账手续时间。

(五)禁止借用、占用公款；出差需借款者，需本人写出借条，经主任签字后财务人员方能借支，并在一个月内结清。

原则上，单位不提倡安排干部职工加班，确因工作需要必须加班的，由主任审批。加班人员按照相关法律法规适时安排相应补休。

（二）法定节假日带、值班

为确保工作的连续性及应对突出事件，法定节假日由领导轮流带班，由股室负责人及干部职工值班，无特殊情况值班人员实行坐班制，带班领导保持通讯畅通。值班人员按照相关法律法规适时安排相应补休。

第四十一条

看望慰问制度

春节、重阳节，由单位组织到退休人员家中进行走访慰问，在国家政策允许的范围内为退休职工购买慰问品；七个传统节日、职工因病住院，由单位工会负责组织看望慰问，在工会政策允许的范围内为职工购买慰问品。

第四十二条

水电和固定资产管理制度

（一）水、电使用和管理由办公室负责。提倡节约用纸、用水、用电。

（二）非经办公室和领导同意，任何人不得改变公用设施的结构和用途。

（三）固定资产和公用物资统一由财务室(会计)造册登记，建帐管理，做到情况明、家底清、帐物相符。

（四）个人借用公物，必须先开据借条，有借有还，如有损坏和遗失，照价赔偿，公物不得占为己用。

第八章 党风廉政建设制度

第四十三条 党风廉政建设制度

（六）党支部书记对抓党风工作目标责任执行情况，每半年进行一次自查，要把抓党员廉政建设工作的好坏作为年终考核的依据。按要求认真开好民主生活会，查摆和解决存在问题。

第四十四条

政务公开制度

（一)工作职责、服务项目、法律法规，以电子邮件、公开栏、印发材料等方式向社会公开。

（二）人事任免，以发文的方式向本系统和相关部门公开。

（三）经费收支情况每月及年底在职工会上公开。

（四）涉及干部职工切身利益和必须知晓的重大事项，召开职工会公开。

第四十五条

公开承诺制度

（一）公开内容。服务项目，办事程序、方式，办事地点，办事时间，办事人员，收费价格。

(二)承诺事项。对服务方式、服务宗旨、办事效率、廉洁自律等进行公开承诺。

（三）一次性告知制度

各股室在接待群众办事时，具体承办人要一次性书面或口头告知有关政策法规规定、办事程序和所需材料；对符合条件、手续齐全的，应在规定时限内办结；对不符合条件，手续不齐全的，应书面或口头告知当事人；对符合条件，但材料不齐全的，应一次性书面或口头告知当事人补充所缺的材料。在受理申办手续时，要开具回执，在回执中告知办结时限和注明违诺责任。

（四）首问首办责任制

第一个被询问的人员，如所问事项属于职责范围的，要认真

第四十七条

意识形态责任落实制度

严格落实党管意识形态工作原则，牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守则履责、担责尽责、健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

1.认真贯彻落实党中央和省委、州委委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.党支部书记每年至少两次专题研究本部门本单位的意识形态重点工作和责任制，对重要的意识形态工作要及时过问、亲自处理，对网络意识形态安全要亲自抓。

3.党支部要抓好干部理论学习，每年集中学习不少于12次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于2次。

4.加强对意识形态工作的统一领导，形成党支部统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各股室分工负责的工作格局。

5.统筹协调县志办各项工作中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。

6.按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。必须事先经过上级党委批准后，方可组织实施。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人。

7.加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。第四十八条

意识形态管理制度

2.定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题。每季度对思想理论、新闻舆论、文化艺术、社会舆论、思想道德、网上舆论等进行分析研判。

3.对重大敏感时间节点、重大舆情热点需注意问题进行前瞻性分析研判，对特定领域和群体重要情况随时进行分析研判。

4.健全完善组织协调、社会调查、科学分析、工作保障等机制，推动意识形态领域情况分析研判工作科学化、规范化。

第五十条

意识形态报告制度

1.党支部每年至少召开两次专题研究意识形态工作，每半年对意识形态工作进行一次专题研究，并向上级党委进行专题汇报。

2.支委会应当把意识形态工作作为向党员大会报告的重要内容。

3.党支部应及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

第五十一条

意识形态督查制度

1.每年有县志办办公室牵头，对单位开展一次专题督查。2.督查工作采取全面自查与重点检查相结合，书面督查与现场督查相结合的方式进行。

3.党支部负责同志要对意识形态工作督查结果存在突出问题的股室负责人进行约谈。

4.将意识形态责任制落实情况纳入支部党建工作实绩考核评价体系进行考核。

第五十二条

阵地建设管理制度

1.党支部建立健全日常信息搜集发现机制，切实加强对各类意识形态阵地和平台的管理。

2.完善应急处置，确保及时有效处置突发事件。重大舆情和意识形态事件，“边处置，边报告”，避免延误发酵。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管。

3.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好与上级主管部门的沟通联动，通报情况、协同处置。

4.将意识形态工作贯穿于践行社会主义核心价值观全程；加强对宗教及宗教思想传播的管理；加强对外文化交流活动、学术交流合作的管理；加强对境外非政府组织和基金会在境内活动的有效管理；严厉打击各种非法出版物，严密封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。

第五十三条

意识形态责任追查制度

严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。领导班子、领导干部有下列情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，报请上级纪委追究责任（一般干部职工参照执行）。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位；情节特别严重地，给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。以上问责方式可以单独使用，也可同时使用。

4断增强形势与政策教育的针对性和实效性，特制定本制度。

（一）形势与政策教育的目的。形势与政策教育是县志办干部职工思想政治教育的重要内容和渠道，在思想政治教育中具有不可替代的重要作用。坚持这形势政策教育制度，有利于帮助全体干部职工了解国情、省情、民情，全面正确地理解党的路线、方针、政策，树立正确的世界观、人生观、价值观；有利于教育和引导全局干部职工进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心，发奋学习，健康成才，成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（二）形势政策报告的主要内容。要根据新世纪新阶段面临的新情况新问题，加强形势与政策教育的针对性。当前和今后一个时期，要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会理论的宣传教育；我国、我省改革开放和全面建成小康社会的形势、任务和发展成就的宣传教育；党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施的宣传教育；当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场的宣传教育；马克思主义形势观、政策观的宣传教育。

（三）建立和完善形势与政策教育保障机制。要把形势与政策教育作为全体干部职工思想政治教育的重要组成部分，确保所需各项经费落到实处。办公室要为形势与政策教育提供必要的场所和设备。要充分利用政务信息公开网站、微信、微博等手段及时宣传报道党和国家的重大方针政策、新闻事件等，加强正面引导。要把形势与政策课纳入党建工作和思想政治教育工作中。

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