国际安全存在的主要问题

第一篇：国际安全存在的主要问题

国际安全存在的主要问题

经济全球化和世界多极化的深入发展，给中国带来了重大的发展机遇，但我们仍然要面临复杂严峻的国际安全形势。所以全面理性地认识当前国际安全的特点和存在的主要问题，对中国制定适当的国际安全战略，把握新的战略机遇期具有重大的现实意义。

总体来说，目前全球安全形势总体趋缓，和平发展的时代主流不变。但国际安全形势复杂多变，传统与非传统安全领域危险交织，传统冲突趋缓而冲突根源并未消除，非传统安全威胁上升，各种新危险新挑战不断出现。

首先，传统战争及局部冲突危险依然存在。大国之间大规模军事冲突及爆发世界大战可能性明显减小，但因众多原有国际地缘敏感及争议问题根源尚未消除，发生传统局部冲突与战争的危险依然存在。2011年爆发了利比亚的内战，虽然日前战争以卡扎菲被击毙画上了暂时的句号，但仍然使国际社会蒙上了一层战争的阴影。而这只是今年爆发的中东**最显眼的一章而已，突尼斯、埃及、也门等阿拉伯世界发生动荡的各国均发生了不同程度的武装冲突。放眼东亚，朝韩之间因天安舰和延坪岛炮击事件造成的对峙状态依然没有改观。朝韩问题依然是国际安全潜在的安全隐患之一。

另一方面，一些地区国家之间还存在着领土及海洋权益争端、民族宗教矛盾、资源争夺等方面问题。中国自身就同时面对着和日本的东海争端，和越南等国的南海争端，和印度的领土争端。

同时，印巴冲突、巴以冲突、阿富汗局势等老生常谈的问题，在2011年依然没有新的进展。作为国际安全的老牌不稳定因素，它们依然会随时牵动各大国的神经。继2009年的孟买袭击案，2010年的频繁交火之后，印巴双方再次在克什米尔发生武装冲突；让美国寝食难安的阿富汗，卡尔扎伊脆弱的政府在实力犹存的塔利班面前显得力不从心。

在这样的背景下，全球军备继续呈现增长势头。美国依然是全球军备增长的主导力量，而俄罗斯的增长也明显提速。特别值得关注的是，印度成为了俄罗斯第三大武器出口对象国，而东南亚各国纷纷投巨资购买武器。

另一个值得关注的重点安全问题就是核问题。有核武器国家大都在继续调整核政策与核战略：一方面先后公布纲领性文件，指导本国核力量发展，确保核能力的领先地位。另一方面，除美俄就削减和限制进攻性战略武器达成一致外，其他有核武器国家也在加强国际合作。这些举措产生了双重结果：一是有核武器国家的核弹数量在减少，但美国和俄罗斯裁减的武器本来就是要淘汰的武器；二是核武器现代化计划仍在继续，美、俄、英、法纷纷对自己的和力量进行了不同程度的现代化升级。

地区核问题仍备受国际社会关注，但伊核和朝核问题停滞不前。不过可喜的是，去年4月12－13日在华盛顿召开的首届核安全峰会为困境中的国际防扩散带来希望。包括中国国家主席胡锦涛在内的47国领导人或代表及联合国、国际原子能机构和欧盟等组织的负责人出席会议。与会代表签署《华盛顿核安全峰会公报》和《华盛顿核安全峰会工作计划》，就全球范围内加强核安全和应对核恐怖主义威胁达成了广泛共识。特别是今年日本福岛核电站发生核泄漏的背景下，这样的共识有助于核安全地位提升，确保核设施、放射源的安全、防止核恐怖袭击、核扩散。

其次，国际安全问题另一个显著的特点就是：非传统安全危险上升，且形式多样。第一个要提的就是恐怖主义。本·拉登被美军击毙，并没有没反恐行动划上休止符，反倒是像打开了潘多拉魔盒，掀开了恐怖主义的新纪元。基地组织失去了精神领袖，但其分支各部早已具备独立行动的能力，二号人物扎瓦赫里和一众干部依然是美国的大敌；欧洲，南亚，西亚，北非，恐怖组织的身影处处可见。无论是和美军正面对抗的基地组织、塔利班，还是在美国反恐战略重心之外的欧洲恐怖袭击者，索马里海盗，恐怖主义的幽灵在世界各地四处飘荡。反恐，依然是困扰世界的难题。

第二个问题是粮食安全。联合国粮食与农业组织、国际农业发展基金和世界粮食计划署今天共同发布了《2011 年世界粮食不安全状况》。报告指出，未来十年全球粮食价格总体仍将居高不下，同时粮价波动的局面会继续存在并可能加剧，这将严重威胁全球的粮食安全，使贫困的农民、消费者和依靠粮食进口的小国处于十分危险的境地。

未来十年，人口数量将持续增多，消费者的需求将继续增长，生物燃料的开发也将给粮食系统带来更大的压力，但与此同时，由于一些区域的自然资源日益稀少，粮食供应将面临严峻挑战。此外，农产品与能源市场之间的联系日趋紧密，极端天气事件将更加频繁。这些因素将导致粮食价格总体维持在较高水平，同时波动性增加，进而从两个主要方面对粮食安 全造成威胁，不仅增加了农民的投资风险，还使小农户和低收入消费者更容易陷入贫困，对社会和经济发展产生长远影响。

第三个问题是气候安全。20 世纪后期，一些科学家预测如果人们继续无限制地排放二氧化碳等气体而同时又缺少有效治理，气候变化的趋势是危险的。届时，国际社会终将面临极端严重而频发的自然灾害、随着环境问题被纳入国际安全研究领域，北约组织以及美国智库，如海军分析中心(CNA)认为，由于全球气候变暖而引发的人口激增、资源短缺，会导致周期性国际冲突的出现，失败国家的冒险和大规模的国际难民潮。因此，全球气候变化已经成为国际社会高度重视的非传统安全问题之一。

在2010年11月－12月召开的坎昆会议上，各国表示2009 年哥本哈根峰会上的分歧不应成为国际社会治理气候变化的障碍。但这并不表示发达国家和发展中国家已经对各自在全球气候问题中所应担负的责任达成了共识，想要解决攸关人类未来的气候问题，各国依然任重而道远。

以上，就是我对当前国际安全存在问题的认知。最后，提一点有关当前国际安全形势下中国的应对策略的想法，我认为首先处理好与美国及周边邻国关系，减轻传统安全威胁；其次，把握战略机遇期，加速强化我国经济和军事实力；最后，完善机制及政策，协力应对非传统安全威胁的新挑战。（2312字）

第二篇：2009安全检查存在问题

安全检查存在问题

为推动“安全生产年”各项工作深入开展，有效防范和遏制事故发生，确保公司安全生产形势平稳和各项经营工作又好又快地发展，2009年12月8日省公司安全检查组对三门峡分公司的安全生产工作进行了检查，重点检查了通信生产楼、通信机房、基站、营业厅、账务中心、消防监控室、施工现场等领域的安全情况，并对新建改建扩建工程的“三同时”执行情况和隐患排查治理、重点部位安全隐患整改情况进行了细致的检查，检查过程中检查组为我们提出了很多宝贵的意见和建议，总结安全检查情况，我们仍有很多不足之处，具体问题如下：

一、安全检查整改落实不到位，基层个别管理者对“重生产、轻安全”侥幸心理仍然存在，分公司每季度安全大检查，检查出的问题不能及时整改，在此次省公司安全检查中被通报。县分公司每月的安全检查也只是走形式应付差事。

二、“三同时”安全管理不到位，公司一些新建、改建、扩建项目没有及时与安全管理部门沟通，造成项目投入使用后安全不能达到标准和一些设备出现问题无人维护现象，增加后期整改、维护难度和费用。如市区华阳营业厅顶棚上的线路杂乱未穿保护套管，给整改带来了一定难度；视频监控系统使用的是老式设备并且视频监控保存时间不能达到30天，目前系统不能正常运行，若彻底解决问题需8000

元的维修费用。

三、安全整改标准不统一，安全检查机房、基站、营业厅发现的问题，各分公司整改的情况不一，整改质量不一，整改结果达不到统一的安全标准。

四、各分公司兼职安全员不能起到真正的作用，目前各分公司的安全生产工作主要由综合管理员、网络维护人员、驾驶员担任，平时工作忙起来，安全生产工作很容易被忽视。

五、消防设备没有统一管理，资金投入不足，灭火器材质量不能得到保障。根据省公司安全规定，消防设备、设施要统一集中维护管理，各分公司消防设备、设施都由分公司自行维护，（本次省公司安全检查发现渑池分公司消防栓无水现象）由于资金等各种原因造成消防设备、设施年久失修无法使用，县城的机房、营业厅使用的灭火器由于当地消防管理部门经常检查，勉强能定期更换，盲点存在大量的基站和乡村营业厅所使用灭火器还有大量是在基站、营业厅投入使用配备的至今仍未换药更新。

六、随着新消防法的实施，消防管理部门可以不下发限期整改通知书，直接对消防不合格的单位以经济处罚，少则伍仟，多则两万，对此各分公司要树立高度的消防安全意识，对一些安全隐患要早发现、早整改，消除安全隐患，同时尽量避免消防管理部门的处罚。

七、车辆安全管理方面需加强，从历次安全检查发现，个别分公司车辆安全管理松散，存在节假日、夜间不按规定停放、公车私用现象；对驾驶员缺乏定期安全教育；车辆维修厂选择不当，造成车辆维

修质量较差，往往一个问题修了又修还是解决不了，既增加维修成本又影响行车安全；车辆管理人员不能很好的督促驾驶员做好每日车辆检查和每周五车场日工作；发生交通事故隐瞒不报，直到事故严重无法处理才上报公司。

关于2009年省公司安全生产工作检查情况的通报

三移【2009】212号

各分公司、机关各部：

为进一步贯彻落实《中国移动通信集团河南有限公司2009年安全生产、消防保卫、综合治理和保密工作要点》、《中国移动通信集团河南有限公司2009年安全生产消防保卫及综合治理工作目标管理责任书》相关规定，推动“安全生产年”各项工作深入开展，有效防范和遏制事故发生，省公司于12月7日至9日组织2009安全生产检查组，对我公司安全生产情况进行了检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

根据安全检查组检查工作的具体安排，此次检查项目为通信生产机房、发电机房、基站、营业厅等4个重点项目，通过听取汇报、检查现场、抽查安全管理资料、反馈检查意见等方式，对公司的18个重点部位进行了检查，其中，通信枢纽楼2个，各类机房7个，营业厅4个，基站4个，职工食堂1个，访问人员20人次，发现安全隐患30余处，下达整改通知书1份。通过此次检查，发现各单位均能够按照公司文件要求，建立健全安全组织机构，配备了专兼职安全管理

员，并且能将安全生产作为工作的一项重要内容来抓，认真组织重大节日、每季度和半年的安全生产检查和日常巡查工作，实现了全年无安全生产责任事故。

二、存在问题

虽然取得了一定成绩，但是检查中也发现了一些问题，主要表现在：

（一）安全管理基础工作有待提升。个别单位对“重生产、轻安全”侥幸心理仍然存在，安全管理工作没有建立长效机制，基础管理工作松懈。一是各项基础工作缺乏系统性、规范性，精细化程度不够，安全生产日常基础工作有待加强；二是安全管理工作不平衡，安全管理规章制度建设和贯彻落实成效差别明显，专兼职安全管理人员业务素质存在差异。

（二）安全设施“三同时”落实不够。一是个别单位专兼职安全管理人员不能及时介入工程建设的相关环节，尤其是新建工程遗留的问题较多；二是工程施工单位没有按照公司安全要求和施工规范施工、监理监管力度不够、工程验收存在漏洞等。

（三）防火封堵工作重视不够。部分单位对现有的防火封堵日常管理、维护不到位，因施工或其他原因，未经安全主管部门批准，随意破坏防火封堵系统，造成了一定的消防隐患。

（四）个别单位生产楼、机房现场安全管理不到位，消防设备、设施质量得不到保障。如：通信生产楼消防栓无消防水源；办公区域消防通道占用或封闭；机房走线槽信号线、电源线混乱；设备上方使用普通白炽灯；基站和乡村营业厅配备灭火器过期；食堂液化气与明

火、电源插座混放等。

（五）营业厅安全管理问题突出。一是营业厅安全用电方面仍然存在问题，个别营业厅存在走线混乱现象；二是营业厅投币式保险柜的操作使用仍然存在为方便而忽视安全隐患的误区；三是营业厅监控设备存在故障和视频监控资料不能按要求保存30天现象；四是营业厅日常缴款存在安全隐患和登记不严谨现象；五是营业厅消防设施无人维护或维护不到位，导致部分消防设备及设施无法正常使用。

（六）代维公司监管和考核问题。此次检查中发现，由于各单位对各代维公司监管、考核力度不同，代维公司人员没有按照公司安全要求和规范施工维护，造成因设备、线路维护不到位产生的安全隐患较多。

（七）专兼职安全员作用有待提高。目前各单位的专兼职安全人员主要由综合管理员、网络维护人员和驾驶员担任，平时各自工作较忙，安全生产管理工作很容易被忽视，造成安全管理的盲点。

（八）车辆安全管理有待加强。个别分公司车辆管理制度不健全，日常工作管理松散，节假日、夜间车辆不按规定停放，车辆使用随意性较多，存在安全事故隐患现象；车辆管理人员对驾驶员缺乏定期安全教育，驾驶员每日车辆检查和每周五车场日工作督促不到位；车辆维修厂家选择不当，既增加维修成本又影响行车安全；发生交通事故隐瞒不报，直到事故严重无法处理才上报公司。

三、考核结果

根据省公司安全检查组检查情况，依据《三门峡移动通信公司绩效考

核管理办法》有关规定，报请公司管理层同意，对在此次安全检查存在问题突出的网络部、渑池分公司各扣除12月绩效1分，对市区分公司扣除12月绩效0.5分。

四、工作要求

（一）各单位领导及安全主管人员要进一步提高安全生产意识，层层落实安全管理目标责任。督促专兼职安全管理人员，切实增强安全意识和工作责任心，做到规范管理，防患于未然。

（二）加大安全隐患排查治理力度。各单位要结合本次检查中发现的问题，在双节前对照省公司《中国移动通信集团河南有限公司安全生产工作检查表》相关标准，坚决抓好安全整改工作，公司将对整改情况进行抽查。凡对整改工作不认真、措施不到位、的单位，一经查出将在全区进行通报批评，并作为年终安全生产工作考评的重要依据。

附件：2009年省公司安全生产检查存在问题反馈

第三篇：安全培训存在问题

煤矿职工安全技术培训的现状及对策

摘 要：本文认真分析当前煤矿安全技术培训过程中存在问题，提出应对措施，为今后安全技术培训提供参与。

关键词：煤矿职工 安全技术 培训 0前言

煤矿安全技术培训是煤矿安全工作的基础之一，是搞好煤矿安全工作三大支拄之一。但是，随着用工制度的改革及80后农民工不断进入煤矿生产建设，职工流动性大，一线队伍难于稳定，给安全生产带来不少的问题，职工安全技术培训工作压力越来越大，培训效果难于满足安全生产要求。

1煤矿职安全技术培训现状

1.1工与学的矛盾突出。煤矿企业的一线员工大部来自西部省份的偏远农村，“煤矿干活靠体力，不需要什么技术”已在他们的脑子里形成根深蒂固的观念。他们离家时只带够路费，没有多余的钱，到达煤矿后，已身无分文，连基本生活费都没有，一到煤矿 1.2招工门槛低，新工人整体素质不高。煤炭行业脏、累、苦的特点，使一些文化水平高一点的农民工不愿到煤矿打工，特别新生代农民更不愿来煤矿打工，能愿留在城市里干临时工。一项调查显示，80%－90%的老一代农民工将打工收入寄给家里，而65%-70%的新生代农民工将收入用于自己的吃穿住行，工资很少寄回家。新生代农民工喜欢城市，渴望融入城市。笔者所在城市汽车站前广场不经意地成了劳务交易所，每天都有大量农民工，一边在等活干，一边在打牌赌博，严重影响社会治安。煤矿招工大门也曾经向他们敞开，但是他们能愿在等待，也不愿到煤矿打工。招工难，招到文化水平高的农民工更难。这种现象客观上给煤矿安全技术培训工作增加了不少难度。

1.3师资队伍难于满足教学要求。煤炭企业教师一般来自本单位中从事生产安全管理工作多年的工程技术人员，经过煤监部门考核合格后从事教学工作。他们的优点是自身对煤炭生产安全管理经验丰富、具有较高煤炭专业理论水平。但是他们的缺点是没有经过系统教师专业教育和训练，教育学和心理学知识比较缺泛，没有教学经验，且大部教师为兼职教师，平时忙于本职工作，没有时间做教学研讨工作，因此教学水平难于提高。

1.4培训内容不全面，不能满足新时期煤矿安全生产需要。改革开放三十多年，中国社会发生重大变化，人们的生

活水平不断提高，但也带来了许多社会问题，如贫富差距拉大、人际关系更加复杂、生活工作压力大、社会竞争激烈。这些问题均不同程度给人们的心身带来很大影响。但我们安全教育仍沿用过去那一套方法，只重视安全知识教育和操作技能传授，忽视了员工的心理教育和疏导，导致有些人产生了心理障碍，间接地给安全工作带来不少麻烦。据统计，一些事故的发生的确与设备、环境、技术操作水平有关，但几乎所有的事故发生都与个人的心理失常有联系。导致心理失常的原因是多方面的：对社会现象不满，对工作失去热情，人际关系不良，家庭成员失和，工作环境不理想，有侥幸心理，过度紧张等。这种种原因导致的以下失常如果能够自我调节，或者能在最短时间内得到心理咨询人员的帮助，对其本人的身心健康危害会小得多。

2今后对策

2.1建立健全与市场经济相适应培训制度，实行农民工带薪参加安全技术培训制度，从制度上解决农民工安全技术过程中的工学矛盾。具体做法：公司每年在安措安排一定资金，作为农民工安全技术培训经费，根据井型大小，确定吨煤培训费；补贴标准每人每天工资20元，生活费35元；公司每季度核销一次。通过几年来实践，这种制度有效地解决农民工安全技术培训过程中工学矛盾，体现了以人为本管理理念。

2.2不断改进教学方法，提高培训效果。俗话说得好，“办法永远比困难多”。针对农民工文化水平低现象，我们及时改变教学方法，以现场实物培训和电教片等直观教学方法为主，通过感性认识，农民工容易接受，取得较好培训效果。目前，我司共建立采掘现场实物培训基地2个，提升运输现场实物培训基地3个，基本能满足全司培训需求。组织工程技术人员编写与公司安全生产相适应电教片脚本，拍摄电教片作为农民工辅助教学内容。

2.3加强师资建设，提高教师整体素质。一是选派从事多年煤炭安全生产技术人员参加师资培训，培训重点内容应以全日制师范学校教材为主，因为作为农民工教师，他们知识已经能够满足煤炭安全生产需要，参加师资培训目的在于提高教学传授能力，而不在于教师知识充电。二是招聘师范生，经过适当煤炭行业安全生产知识培训，充实到各级安全技术培训中心，提高教学传授能力。三是各级安全技术培训中心，要经常组织教学研讨，做到二类教师优势互补，提高整个安全技术培训中心教学传授能力。

2.4强化煤矿职工安全心理培训，满足社会发展和新时代下安全生产的需要。煤矿安全与否取决于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。安全心理教育的时机，一是常规性时机，如新工人上岗培训、职工转岗培训时系统进行心理教育，针对不同年龄、不同性

别、不同工种、不同性别、不同学历职工心理特点，有针对性地进行安全心理教育；二是重大事件时机，如事故发生后。安全心理教育方法：一是强化安全氛围。在醒目处张贴宣传标语，在危险处挂警示牌；尽量满足职工合理的需求等；二是开展各类安全心理专题讲座分别对不同工种、不同年龄的人讲授安全心理，多给职工职工以积极的、良性的心理暗示；三是进行案例分析。四是成立专门的安全心理咨询机构，进行专业的心理咨询，帮助职工宣泄不良心理，保持身心健康。

第四篇：安全、环保方面存在问题

聚丰能源有限公司安全、环保工作存在问题

安全方面：

1、脱硫、硫铵工段设备、设施腐蚀严重

2、粗苯工段二层原操作室有一配电柜，需移除

3、粗苯储槽罐区围堰不符合安全标准（有人行缺口）

4、粗苯临时装车点不符合危化品装车要求。原装车点因管线长等原因停用

5、焦炉地下室防爆门不自闭

6、员工安全意识低，劳保防护用品穿戴不规范 环保方面：

1、生化工段1#系统存水过多，设备老化，需进行大修后才能投入运行

2、生化工段隔油池、气浮池一直未投入使用，目前已严重老化、破损

3、厂区无雨水收集池

4、供电系统未使用双回路，一旦出现停电就造成焦炉跑烟冒火

5、环保部门2015年1月1日开始执行新《污染物排放标准》（SO2≤100mg/m3)。脱硫工段出口硫化氢需达到在20mg/m3以下，目前脱硫工段出口硫化氢在30-100mg/m3。

6、出焦、装煤时烟尘无组织放散较严重

7、焦场运焦皮带通廊未封闭

8、熄焦塔内无折流板

2014安环部 年11月26日

第五篇：安全保卫工作存在问题

安全保卫工作存在问题

近年来，随着农村信用社管理体制改革的不断深化，特别是随着资金投入力度的加大，安全设施建设步伐的加快，安全保卫职能机构的加强和规章制度的健全完善，在相当程度上提高了信用社的安全防范能力，安全保卫工作存在问题。但是，由于农信社所处行业的特殊性，相应地就给安全保卫工作带来了较大的难度和压力，其不足和差距归纳起来集中表现为：

1、设施建设滞后。尽管信用社的安全防范设施建设已加大了力度，但是，从整体上看与行业规定和公安部门的要求尚有较大的差距，甚至有相当一部分防范报警设施成了摆设，中看不中用。

2、人员素质较差。一方面是员工的安全防范意识和照章办事意识相当淡薄，有章不循、违章操作现象普遍存在;另一方面是信用社专职保卫人员自身素质难以适应工作需要，金融业务知识匮乏。

3、防范手段单一。首先是防御武器不到位，其次是联络报警方式单一。

4、预警反映迟钝。一旦遇到突发事件，形不成强有力的反击。

综上所述，针对这四方面的问题，应采取相应的措施：

1、在安全设施建设上，必须统筹兼顾，通盘考虑，既要重视其实用性，又要确保其先进性，形成一个整体，不可顾此失彼，有所偏颇，工作总结《安全保卫工作存在问题》。不能因设施老化、落后而影响业务发展。

2、要抓好职工全员的安全防范教育，使人人熟练掌握“三防一保”的具体规定和操作程序。

另外，要做好应急预案的演练及专职保卫队伍建设，苦练基本功，增强责任感，以自身素 质的不断提高来适应形势的发展。

3、在防范手段的完善和创新上，要注意人防、物防、技防三位一体，有机结合，督促工作人员严格照章办事，规范操作。配备齐全必需的防范器材和报警设备。同时应着眼于现代化技术的逐步应用和防范设施性能的提高，报警通讯系统与公安部门联网，注意把联防制度尽快予以完善、强化，落到实处。

4、应提高预警反应的效率和速度。根据金融行业，特别是农信社网点的犯罪案例分析，在做到上述三方面工作的同时，惟有克服麻痹思想，强化预警效能，提高反应效率，才能最大限度地遏制针对信用社的犯罪企图，快速、有力地打击犯罪分子。

“三防一保”对于农村信用社说属于老生常谈，但必须常抓、常讲、常安排、常检查，只有使这一环节较快地强化和完善，才能确保农村信用社不断健康向上发展。