浅议如何提高国税部门分局长的工作效率

第一篇：浅议如何提高国税部门分局长的工作效率

文章标题：浅议如何提高国税部门分局长的工作效率

笔者根据担任国税部门分局长的切身体会，认为要做一个比较称职、工作效率高的领导者，就必须善于驾驭全局，多谋善断，果敢无畏，善于调动一切积极因素，充分发挥部下的积极性，不被具体事务所羁绊，把握工作的重心和关键。下面笔者结合工作实际就如何提高国税部门分局长的工作效率谈些

浅见。

一、国税部门分局长必须善于驾驭全局

国税部门分局长作为一级领导，一方面，要在贯彻执行党的路线、方针、政策上起模范带头作用，带领全辖员工认真地坚定不移地落实党的路线、方针和各项政策。另一方面，还必须围绕本行业工作任务和特点，领导单位完成各项工作任务。因此，作为一个单位领导，就必须牢固树立为单位这个全局去经营决策的观念，这是提高国税部门分局长工作效率的关键。

1、要牢记分局长的职责。一个人的精力和时间总是有限的，事无巨细都亲自动手是不可能干好工作的。当好国税部门分局长必须把主要精力集中到对全辖具有决定意义的问题上，无论何时都要作全局一盘棋之想，从一盘棋的整体去花精力下功夫。

决断。这是国税部门分局长的一项经常而又十分重要的工作。上级指示、下级请示以及紧急意外情况，都要求国税部门分局长及时做出决断，不能优柔寡断。

联系群众。联系群众可以防止官僚主义，可及时了解群众的意愿和要求，从群众中汲取智慧和营养来改善领导，因此，密切与群众的关系这不权是工作作风问题，也是国税部门分局长的基本职能之一，做好思想政治工作能从根本上激励单位员工的工作热情，是防止各种非无产阶级思想侵蚀、粉粹国外敌对势力“和平演变”的有力措施，也是处理各种予盾、搞好内部团结的重要保证。

学习。国税部门分局长要经常学习，不断更新知识，提高决断的本领，同时还要抓好下属的学习，以适应现代社会高速发展的需要。

改进一作方法。工作方法是否得当，关系到工作效率的高低。作为一名国税部门分局长。必须有正确科学的工作方法，有恰当的管理手段，才能使领导工作收到事半功倍的效果。

2、不要直接干预下一层次的事。随意干预下一层次的工作后果是：一方面浪费了自己的宝贵时间和精力，另一方面只会造就没有主见、没有责任感的下属，反过来又加重了自己的负担。

3、不要颠倒主次。一名国税部门分局长深入基层调查研究，参加一些专业劳动是必要的，这会加深与职工的感情，改善自己的领导，提高工作领导效率，在特定情况下，也需要国税部门分局长在第一线身体力行，身先士卒。但是，必须明确这不是国税部门分局长的主要职责。颠倒工作主次，必然大大降低领导效率。总之，样样管是小生产的习惯，事必躬亲是小生产的“美德”，但这都是税务部门领导应该力求避免的。

二、国税部门分局长必须有果断无畏精神

多谋善断，当机立断，是一个国税部门分局长必备的基本要素，它与固执意见的主观主义和“一言堂”的家长作风有着本质的区别。有果断决策的无畏精神，是衡量和检验国税部门分局长工作效率高低的一个标准。人们评论领导，常习惯于以魄力大小来评判其优劣，实质上就体现了领导者处理问题是否果断。我们许多处于领导岗位的干部之所以工作效率不高，原因之一就在于他们缺乏革命的无畏精神，遇事优柔寡断，没有勇于负责、敢于负责的气魄，缺乏在复杂环境下力排众议坚持正确意见的胆略和主见。针对这种情况，应从以下几个方面加以改进。

1、树立果敢无畏的革命精神。既然我们承担着建设现代化社会主义事业的某一部分某一环节的领导工作，就必须具备对革命事业高度负责的品质，就必须是一个坚决维护党的利益的无私无畏的战士。如此，就能在“好人主义”盛行的环境下坚持原则，勇于负责，秉公办事，客观地分析问题，并积极解决问题。

2、正确处理集体领导和分工负责的关系。凡牵涉到单位的重大决策，经营管理中的重大问题，规划目标，安排使用干部，重要文件以及全局性重要情况等，都必须由这个领导集体去定夺决断。一经集体确定的决策、办法，作为国税部门分局一把手的分局长，就要放手让分工负责的副局长去组织实施。而分管某项工作的副局长就必须敢于承担责任，放手履行自己的职责。推诿搪塞，久拖不决或事无巨细都采取集体研究决定的办法，对于提高工作效率是十分不利的。

3、提高解决分析问题的能力。解决工作中的实际问题，除了靠领导集体的智慧，还要靠每一领导成员主观能动性的发挥。因为领导集体的智慧只能体现在重大问题决策上，只能在重大原则方面把关导航，而解决具体问题的方法和手段，要靠每一位领导成员的作用。因此，提高分析解决问题的能力，不仅是提高领导艺术的需要，而且是提高工作效率的保证。

三、国税部门分局长要把握全分局工作的重心和关键

1、不被具

第二篇：国税分局长续聘材料

规范管理，扎实工作，做好税务稽查工作

我是2001年6月被聘为**县国税局稽查局局长的，负责稽查局全面工作。光阴似箭，岁月如棱，转眼间几年过去了，回顾一下工作，反思一下不足，思考一下打算，非常必要和及时。回想起几年的点点滴滴，心中感触良多，此时的述职报告与期说是一篇制式化的文章，不如说是对过去几年工作的一项总检视，是与自己灵魂的一次深入对话。几年以来，本人有了很大进步，为国税工作做出了一点微薄努力，无论是个人素质、业务能力、都有了较大的提高，并取得了一定的工作业绩。成绩取得，与自身的努力分不开，但更离不开大家的支持，离不开局党组和领导的关心、厚爱。在此我一并表示感谢，谢谢大家！现就对近年来的工作、学习、政治思想情况汇报如下，请领导和同志们评审：

一、工作实绩

几年来，在县局的正确领导下，我按照‚带一流队伍，创一流分局‛的工作目标，认真实践‚三个代表‛重要思想，努力提高工作能力和领导水平，狠抓了机制建设、素质建设和作风建设，从提高税收管理质量出发，整顿和规范税收秩序，圆满完成了各项工作任务。三年以来，共检查各类纳税人260 户次，查补入库税款、罚款、滞纳金共计3261.94万元，去年的工作成绩曾受省局通报表扬。今年，受国际金 融危机影响，企业生产经营受到很大冲击，直接影响到我县税收收入。面对如此严峻的税收收入任务，为完成今年稽查收入任务，我局积极调整工作重点，按照‚抓大不放小‛的原则，以查大户为主要突破口，以查效能企业为主要手段，发扬连续作战精神，目前，已检查53户，已查结46户，入库滞、补、罚660万元，7户未结案，预计入库480万元。争取超额完成查补入库1300万元大关。我连续三年公务员考核被评为‚优秀‛，被评为全市国税系统‚文明税务工作者‛，被当选为汶上县十一届党代表，在08年的工作中荣立三等功；稽查局也相继取得了‚济宁市首届‘百优’青年文明号‛、市级‚卫生先进单位‛、县级‚先进集体‛、全市‚文明建设先进单位‛等荣誉称号。

（一）强化自身修养，增强了驾驭税收工作能力 税务稽查工作是一项综合性强、政策性强、涉及面广的一项税务专业工作。正因为如此，这项工作对人员素质的要求更高，面对当今社会经济信息化、知识化发展的趋势，不仅要求税务稽查人员要有较高的财税理论基础，还要有相关的法律专业知识和信息化设备操作技能。几年来，我始终坚持从自身出发，发扬求真、务实、严谨、细致的工作作风，正确处理工学矛盾，坚持工作学习两不误，将学习教育贯穿于税收工作之中，积累了一定的财税工作业务技能，学习了一定的法学理论基础并掌握了较强的信息化设备操作技能。一直以来，我严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟的提高。始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线。不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。正是有了这些，在日常工作和生活中，我敢于叫响‚向我看齐‛的口号。号召班子成员坚持做到‚三常一促‛，即：常摸底、常交流、常谈心、促改进，用自己的一言一行，一举一动影响和带动全局同志，使班子成员真正做到慎权、慎独、慎微、慎欲，对同志有误会谅解，有失误批评，有分歧协商，真正把同志们的冷暖放在心上，做到了以诚相待，以心交心，以情换情，每当同志们家庭和生活中遇到困难，我们总是尽力帮助大家解决，排除同志们的后顾之忧，使大家以更充足的精力投入到工作中去。同时，我还牢固树立了人才意识，时刻把培养人才放在一个重要位置，鼓励大家参加系统培训和学历深造，共输送15人次参加系统组织的培训，先后有18人取得了本科以上学历。另外，我还时刻绷紧了廉洁勤政这根弦，及时清除思想认识上的灰尘，始终摆正自己的位置，端正作风，以身示范，全局树起了‚干一行、爱一行、专一行‛的敬业精神，涌现出了许多不讲条件优劣、不计名利得失、默默无闻、乐于奉献的 同志，为稽查工作的正常开展奠定了基础。

（二）坚持严格执法，依法治税水平显著提高

因稽查工作性质特殊，对外担负着打击偷逃抗税，对内担负着监督内部执法的双重工作，在工作的安排上，我与班子其他成员坚持从服从服务税收征管的大局出发，带头坚持单位的各项工作制度，随时听从局里的调遣和安排，并坚持每周召开一次案例分析会制度，局班子与各科室共同探讨上周工作，安排本周工作，保证了各项工作有条不紊的开展。

整顿和规范市场经济秩序是‚全国统一领导，地方政府负责，部门分工指导，各方联合行动”的一项长期重要工作,按照县局部署，我与班子其他成员积极搞好协调，确保了领导到位、工作到位，责任到位，保证了整顿工作的顺利开展，配合公安机关对一些钉子户、难缠户、漏征漏管户进行全面的清理整顿。同时，还加大了案件处罚力度，案件处罚面一直保持在100%，处罚率综合达92.6%，进一步规范了纳税秩序，促进了依法治税工作的顺利开展。

对群众举报和上级督办案件，要求稽查人员做到了‚四个及时‛，即：登记及时、检查及时、处理及时、反馈及时。不给违法纳税人回旋和逃避的余地，不给说情人留有说情余地三年以来，共查结举报案件13起。查处暴力抗税案件10起，刑事拘留2人，行政拘留9人。处罚面达到100％，处罚率在100%。特别是对近期总局督办的‚张明杰团伙骗取出 口退税案‛的调查过程中，我及时组织精干力量，与公安机关密切联合，指挥专案组日夜奋战，在较短的时间内，掌握了我县相关企业虚开增值税专用发票的大量证据材料，为进一步查处提供了坚实可靠的依据，为净化税收征管环境提供了保证。

（三）开拓进取，实现了稽查工作方法的创新

去年以来，为更新观念，立足于稽查服务，全面发挥稽查工作职能，我深入调查研究，特别是在税警联合办案上取得了很大成绩，所取得的经验已被省、市局采纳，得到了上级高度评价和肯定。在制度上建立和完善了稽查预告制度、税情恳谈制度、稽查案件回访制度、稽查案件终身负责制等制度，为规范税务稽查、提高税收征管质量、促进税收收入、维护税法权威提供了保证。在实施日常稽查前，将稽查的时间、内容、人员、稽查职责、稽查程序和纳税人享有的权利等有关事项告知纳税人，让被查纳税人在自查中发现问题并改正。在搞好日常稽查的同时，定期邀请人大、政协、一般纳税人和小规模纳税人代表参加税情恳谈会，公布稽查工作程序、处罚依据和标准，开展稽查案例说法，增加稽查工作的透明度。稽查工作结束后，我们采取‚听、看、查、问、找‛的方式，定期开展稽查案件回访活动，杜绝执法程序不规范、操作不明确、执法不严格、工作不廉洁、服务不到位等不良行为。同时，还与全体人员签订‚稽查案件终身负责 责任书‛，对已查结的案件，经复查复审出现问题的，对负责案件查办的人员，不管任何情况，都一查到底，并细化了日常目标管理考核内容和各岗位职责，明确了奖惩标准，充分调动了同志们的工作积极性。这一系列制度的创新，避免了执法随意性和责任追究不到位的现象，增强了同志们的工作责任心，截止目前，我局无一起违法违纪行为的发生，一个学习奋斗型、团结实干型的战斗集体已经形成，得到了市稽查局领导的高度赞赏。

二、几点体会

几年来，稽查工作之所以能够一步一个脚印，一年一个新台阶，稳扎稳打地取得这些成绩，我有几点体会感觉颇深：一是得益于县局党组的正确领导、县局各科室和各管理分局的大力支持，在此，我借此机会对领导的关心、各科室及各管理分局的大力支持，衷心地说一声：谢谢！谢谢大家！二是分局班子精诚团结，分工明确，大家思想同意，步调一致，相互支持，相互配合，保证了各项工作高效运转；三是是稽查骨干坚强有力。他们有朝气、有能力、有干劲、有办法，不折不扣地执行各项政策和县局的工作安排，认认真真地落实每一项工作，使各项工作进展顺利；四是全体干部乐于奉献。他们不叫苦不怕累，不怨天尤人，吃苦耐劳，是大家精心创造了稽查局的新形象。同时，同志们也给了我很大的支持和帮助，使我在工作中不断锻炼自己、丰富自己、完 善自己。

三、今后努力方向

（一）、进一步提高自身的综合素质，以适应更高要求的工作需要，并及时转变观念，充分发挥作为稽查局领导的作用。在稽查局工作中敢于负责，以自己的表率作用带好稽查局全体人员，共同做好税务稽查工作。落实好岗位责任制，充分发挥稽查各岗位相互协调，相互制约的作用，确保税务稽查工作的规范化，将公平执法落在实处，进一步树立国税稽查的良好形象。

（二）、做好税务稽查工作计划安排。税务稽查行为是税务系统打击涉税违法行为的重要手段，在税务稽查工作计划的安排上避免轻重不分，目标不明的现象。确保税务稽查工作有目标、有步骤、有计划地顺利开展。

（三）、加快税务案件处理的效率。做到有案必接、接案必查、查案必严、查有结果。提高税务稽查案件的查处效率，以体现‛法治、公平、文明、效率‛的治税思想。在案件处理上，要本着对纳税人负责，对税务工作负责的态度，及时准确处理各种案件，杜绝有案不立，立而不决情况的发生。为此，在税务稽查工作中，对案件的处理要有一定的时间观念，根据案值大小，确定相应的处理时间，努力提高税务稽查效率。

（四）、加强稽查局内部管理，从人员分工上，从岗位责 任制上进一步明确各岗位职责，把税务稽查工作做细、做扎实。

（五）、充分发挥税务稽查工作的能动作用，要主动地开展税务稽查工作。坚持不等不靠的办案思想，本着依法独立、分工制约、迅速及时、实事求是、群众路线的原则开展税务稽查工作。

（六）、严把税务稽查案件程序关。税务稽查工作是在遵循一定的程序基础上，按照一定的技术方法进行的一项税务专门工作。为此，在税务稽查工作中，要牢固树立依法办事、依程序办事的意识，克服税务工作重实体、轻程序的倾向。

总结三年来的工作，虽然有了一定的进步和成绩，但在一些方面也存在着不足。比如，有创造性的工作思路还是不多，个别工作做的还不是很完善，这有待于在今后工作中加以改进。在今后的工作中，要认真学习贯彻党和国家的政策方针、路线、努力从思想觉悟和工作效率全面上水平，为我单位实现跨越式发展做出应有贡献。

以上是我的述职，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家！

2009年10月22日

第三篇：国税分局长2004述职报告

二00四年我在市局和****局党组的亲切关怀和直接领导下，践行“三个”代表重要思想，认真按上级局的布置执行政策。贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针。围绕组织收入这个中心，务实管理基础，实施科学化、精细化管理。打牢税收工作基础，在巩固、完善、提高、创新中推进整体工作。以“征管改革有新路，队伍素质有提高，精神文

明上水平，综合治理保安全”的指导思想。和职工团结一致，齐心共事，形成人人有责任、人人担责任、人人有动力。在税源减少近20万的税收形势下，努力拼搏挖掘税源，捡好西瓜不丢芝麻，特别加强对小酒厂小板厂的征收管理。按期完成了ctais上线的前期准备工作。全年累计入库两税380.5万元，为****下达我局计划指标的108.7。各项指标达到了预定目标，为一方经济的发展作出了应有的贡献。

一、加强学习，提高素养是带领职工做好税收工作的领导前提。通过一部分年轻干部被异地交流，是年轻干部提高自身素养的良好时机，市区局通过“能机管理”，《征管法》知识竟赛和依法治税教育培训月活动有力地调动了干部职工的学习积极性，提高了领导责任人自身建设的质量和水平。推动了基层职工的学习热潮，为进一步推进各项国税工作的开展奠定了物质基础。基层税务分局的领导班子在组织、思想、作风，能力和廉政“五大建设”得到了提高，干部群众统一了认识，领导有了紧迫感，群众有了危机感。提高了工作积极性。

二、以“三干会”为动力，努力提高自身的政治思想觉悟，用“三个代表”武装自己的头脑。领导斑子是整个干部队伍的排头兵，领导人，在队伍建设中起核心和关键的作用。特别是基层领导班子在国税事业中具有举足轻重的作用，肩负着带好队，收好税的历史使命。是税收前沿阵地带兵打仗，冲锋陷阵的一线指挥人，我们领导骨干队伍的素质高低，能力大小，状态好坏，直接关系到国税工作水平高低，国税队伍的精神面貌。我们要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持从严治队，大力加强思想政治建设，提高政治思想觉悟。形势在发展，我们肩负的任务也越来越重，新的形势，新的要求使我们基层领导干部面临着一个重新学习，努力提高自身素质和能力。也给我提出了新的任务。我必须从“***案”件中吸取最沉痛的教训。坚持树立正确的人生观、世界观、价值观。不辜负党和人民赋予的使命。用“三个代表”武装自己的头脑。真正把税收工作这一行干好，真正当好人民的官，真正做到全心全意显人民服务。

三、大胆尝试征管改革，大胆创新，在改革中找差距。税收事业是国家行政工作的重要组成部分，经过十几年的改革征管，我总结出一个经验。征管改革的目的一是提高工作效率，二是方便纳税人，几年来，我局根据农村实际情况。实行了多元化申报方式即在大林镇实行“税银一体化”申报纳税、在角干镇实行集中申报纳税和在农村实行简并征期申报纳税方式。给农牧区纳税人提供了方便，降低了税收成本，提高了税收工作效率。但是这些措施也存在不足之处，比如纳税人办理业务及其他涉税事宜不方便。有些新开业户不能及时申报等情况，导致漏征漏管现象也不可避免地出现，这又不符合税收征管要求，怎么办探索一条征管新路子事在必行。通过分局立会研究和召开职工大会，我们对临时业户进行盘点，进行税源调查和测算，计算应纳税额。如对农村的木村加工厂，通过对加工数量和卖价的评估来征收应纳税金，既公平了税负又堵住了漏税现象。对纳税人新办、变更和注销登记我们采取简易方法即代纳税人办理纳税登记手续，以方便纳税人的涉税事宜。结合实际，联系自身的工作职责。倍感“三干会”精神开的及时，学习“三干会”领会到自己在领导工作岗位中与自治区、市局和区局领导的要求相比还相差很远。今后要在本分局班子思想政治、民主意识，作风建设和廉政建设方面，要下大力一手抓决不手软。解决基层实际工作问题，更要符合实际，切实发挥基层一把手的作用，树立形象中的核心领导作用，把基层班子建设的坚强有力。把基层的税收征管工作完成得更加出色。让各级领导放心。在领导岗位中的不足之处诚请上级领导批评指正。

四、挖掘税源，堵塞漏洞增加收入今年我局落实下岗再就业和照顾弱势群体优惠政策，减收20万的税款。在这种情况完成上级递增的税收任务指标是非常困难的。首先我召集大家研究征收小板厂的实施方案，通过讨论对辖区的所有板厂按片清理，亲自带队现场测算核实。与区局领导下户调研七次，并责成专管员巡回检查，避免流失税款，仅一项增收20万多元。今年我局累计调整镇区商业和修理修配业户76户，月增收2000.00余元，对小酒厂和砖厂也加强了征管力度，收入明显增加。我局通过对酒厂、小砖厂的税额调整增收15万余元。这一系列措施，基本上弥补了减税缺口，保证了税款的均衡入库。个体零散税收收入今年较去年同期相比增长25，增收7万余元。

五、加强两个提高构建精神文明平台我们的队伍是否是能打硬仗，是否经得起考验，关键在于两个素质的高低，我

第四篇：国税部门提高执行力建设

基层国税部门加强执行力建设的几点思考

执政之道，贵在执行。执行力是贯彻落实党和国家各项路线、方针、政策和决策部署的能力。执行力建设是各项方针、政策、决策落实到位的重要保证。基层国税部门作为国家各项税收政策法规的直接执行者和税收“杠杆”作用的直接推动者，只有不断加强执行力建设，切实提高执行水平，将上级的决策与基层实际有机结合，确保政令畅通、执行到位，及时、有效落实好各项决策部署，才能实现国税事业的科学发展。

一、基层国税部门加强执行力建设的意义

（一）加强执行力建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。党的十七大指出，科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续。实现经济社会的全面发展、协调发展和可持续发展，一方面需要国税部门积极组织税收收入，为经济社会发展提供可靠的财源保障；另一方面又要认真落实国家的各项税收政策，充分发挥经济“杠杆”的调控作用。这就要求国税部门，尤其基层国税部门要坚持以科学发展观为指导，不断提高执行力，确保党和政府的各项税收政策和决策部署得到及时落实、有效落实，实现国税事业与经济社会的协调发展。

（二）加强执行力建设是提高国税队伍素质的有力保证。打造高素质的国税干部队伍是促进国税事业科学发展的根本，提高队伍执行力是建立高素质的队伍的前提。只有不断加强执行力建设，引导广大国税干部及时发现并解决执行过程中出现的问题，接受实践的锻炼和检验，才能及时发现自身存在的不足，不断学习并加以改进，才能不断提高及时发现问题、正确分析问题、创造性解决问题的能力，进而促进队伍素质的整体提高，为推动国税事业科学发展打下坚实基础。

（三）加强执行力建设是推进依法治税的重要举措。基层国税部门作为直接执行税收法律法规的主体部门，只有切实提高执行力，牢固树立依法行政、规范执法的理念，才能严格按照税收行政执法行为的规范和要求，保证各项税收法律法规不折不扣地执行到位，才能真正打造公平、规范的税收秩序，降低税收执法风险，提升依法治税水平，形成健康、和谐的税收环境。

（四）加强执行力建设是提高纳税服务水平的当务之急。优化纳税服务是国税部门的法定义务和基本职责。尤其2009年以来，面对严峻的经济形势，全国税务系统将优化纳税服务当做各项税务工作的重中之重来抓。国家税务总局多次召开纳税服务工作会议，对纳税服务工作提出了明确要求，做出了详细具体的安排和部署。作为基层国税部门，只有不断加强执行力建设，严格按照上级的各项决策部署，才能真正提高纳税服务质效，进而和谐税企关系，树立良好国税形象，实现税企双赢。

（五）加强执行力建设是促进国税事业又好又快发展的迫切需要。2009年山东省国税局明确提出了“一三六”工作思路，最近又初步确定了2010年建立“纳税服务、内控预防、税收征管、国税文化”四个体系的工作构想，描绘了今后一个时期国税事业的发展蓝图。要使这些规划和目标得以实现，需要基层国税部门不断加强执行力建设，坚定不移地抓好贯彻落实。

二、基层国税部门加强执行力建设的对策

执行力建设是一项长期的系统工程，必须坚持着眼长远、统筹全局、常抓不懈、务求实效。

（一）加强班子建设，提高执行领导力

提高班子领导力是提高执行力的前提和基础。一是建立科学的决策机制。对于重大决策事项，必须进行广泛深入的调查研究，在此基础上进行集体讨论决定。要将上级精神与本地实际有机结合，在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出实效；同时扩大决策的民主化程度，建立民主议事会制度，制定决策前通过民主议事会、座谈会等形式广泛听取基层干部职工和纳税人的意见、建议，集思广益、统筹兼顾，提高决策的科学性、可行性、可操作性。二是提高执行的管理效能。建立良好的管理秩序，对于每一项工作都要坚持周密部署，及时督促，狠抓执行。本着“全面、具体、重点突出”的原则认真做好工作计划，合理安排工作时间。对于长期性工作和涉及多个科室的工作，及时进行检查指导，搞好协调调度，使各部门之间能够加强配合，密切协作，确保工作进度和工作质量；认真进行工作总结，通过总结，明确工作亮点，形成工作经验，查找存在的不足，及时加以整改，提高整体工作水平。三是提高班子的领导水平。首先，班子成员要率先垂范，强化学习。要认真落实党组中心组学习制度，深入学习研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论知识和基本政策，不断提高理论水平和政治修养，并用于指导工作实践。同时广泛学习经济、法律、管理知识和税收业务知识，增强把握大局、分析形势的能力和业务技能，充分把握工作的宏观性、动态性和前瞻性。其次，要深入细致地开展思想政治工作，要坚持以人为本，重视同志们的身心和谐，通过日常了解、沟通谈心、教育引导等形式，使同志们保持健康、向上、乐观、主动的心态；要本着“尊重人格、承认差别、挖掘潜能，发挥作用”的用人原则，将管理与教育相结合，制度化管理与人性化管理相结合，鼓励先进，关心后进，充分发挥各方面人才的作用。

（二）加强队伍建设，提高执行落实力

提高队伍落实力是提高执行力的根本。一是提高队伍学习力。一方面建立完善的学习制度，制订并落实学习培训计划，通过定期开展集中教育培训，强化政治理论学习和业务技能培训，不断提高政治理论水平、思想道德素质和税收业务技能；另一方面引导广大税务干部树立和保持一种求知若渴的学习态度，保持一种持之以恒的学习精神，坚持“学以致用”、“知行合一”，自觉将理论知识应用于税收工作实践。鼓励税务人员积极参加注册会计师、注册税务师、律师资格的考试，鼓励税务干部不断开阔视野，丰富知识，夯实功底。同时，积极开展形式多样的学习竞赛活动，充分调动学习积极性，形成良好的学习氛围，促进队伍素质的全面提高。二是提高队伍创新力。在强化学习培训的基础上，引导广大干部积极进行税收实践，以实践为依托，解放思想、转变观念、突破束缚，将理论知识与贯彻落实上级的各项政策要求有机结合，正确分析并创新解决实践过程中出现的各种新矛盾、新问题，实现理论向实践的延伸、知识向能力的转化，在实践中求创新，在创新中求发展。三是强化干部执行意识。“行源于心，力源于志”。提高执行力，必须大力强化执行意识。要结合教育培训和学习实践科学发展观等活动，教育引导广大干部树立执行的自觉意识，变“要我执行”为“我要执行”，切实增强执行主动性；树立执行的服从意识，做到有令必行、有禁必止、有纪必守，严格按照上级要求不讲条件、立说立行地抓好贯彻落实；树立执行的责任意识，明确“岗位即是责任、权利即是责任、工作即是责任”的理念，形成人人有责任，人人能负责的良好执行环境；树立执行的细节意识，养成扎实细致的工作作风，认真对待每一项工作，事无巨细，事事关心，从小事做起，从细节入手，确保圆满完成每一项工作；树立执行的时效意识，严格按照时限要求，保质保量、不折不扣地贯彻落实好各项工作部署。

（三）加强机制建设，完善执行机制

建立科学、高效的执行机制是提高执行力的关键。一是优化工作运行机制。修订完善工作规程，确保各项工作有据可依、有章可循。细化岗位职责，理顺各单位、各岗位的职责，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求，加强日常考核，确保各项工作环环相扣、紧张有序、高效运转。强化分工协作，要求各单位之间既各司其职、各负其责，又积极沟通、协调配合，提高整体工作效率。加强单位领导的团结合作。要求科室、分局的正职宽思路、宽胸襟、宽视野，能够统筹布局，着眼具体，对重要的工作亲力亲为，单位副职能够扎实做好具体工作，并充分发挥助手作用，出主意，想办法，抓协调，勤通气，确保每项工作抓到底、干到位。二是完善检查督办机制。加强领导督办，坚持从领导做起、从机关做起，带头执行落实，带头提速提效，做到人人讲效能、处处抓效能、事事显效能，形成一级督办一级、一级对一级负责的执行落实机制。班子成员要按照分工，定期深入科室分局，强化督促指导和协调调度。机关各科室要按照“分口办理、分口督导”的原则，充分发挥对基层税务分局的督导作用，确保各项工作事事能落实，件件有着落。三是落实工作奖惩机制。完善目标责任制管理，探索建立科学的绩效评估指标体系和考评机制，运用目标责任制、机关基层互评、纳税人评议等多种方式，使每一项工作都有目标要求、有责任主体、有工作进度、有监督考核。细化考核内容，量化考核标准。根据部门和岗位的不同性质，设置不同的绩效目标、考评指标和考评方法，建立指标之间的合理关联和权数。科学量化考核指标，减少考核中的人为因素，增强考核的准确性和客观性。建立干部考核档案，突出描述工作业绩和工作潜能，加强干部考核的全程跟踪和审查评价。狠抓考核落实，严格奖惩兑现，将考核结果与岗位、能级联系，与收入分配、评先创优、干部使用等方面利益挂钩，既要奖优，又要罚劣，形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。

（四）加强文化建设，优化执行环境

良好的文化氛围是优化执行环境，提高执行效果的长效保障。要充分发挥文化的“软管理”作用，通过加强物质文化、精神文化、制度文化和行为文化建设，营造良好的执行氛围，养成良好的执行习惯。通过文化熏陶，引导人的执行意愿，激发人的执行潜能，提高人的执行素养，规范人的执行行为，进而达到提升执行能力、提高执行效率和执行质量的效果。

参考文献：

［1］ 张礼建, 赵世友.浅析我国政府执行力的建构［J］. ［2］徐珂.政府执行力［J］.

［3］ 周家喜.以科学发展观为统领全面加强税务部门执行力建设［J］.

第五篇：提高国税部门执行力参考资料

浅谈如何提高国税部门执行力

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日期：2009-12-31 作者：mjqgs 【选择字号：大 中 小】

茅箭区国税局 龚万强

“我们不缺制度，而缺执行，缺落实。”这是目前被引用最广泛的一句话，这句话道出了各部门各行业所存在的执行不到位、落实不力的问题，概括的非常到位。因而，“执行力”这一最初源于企业管理的理念，也正越来越多地向政治、经济、社会、文化等各领域广泛渗透，并不断被赋予新的内涵。那么具体到国税部门，应如何理解和提高执行力？

一、准确理解国税执行力

执行力最通俗的理解就是贯彻和落实的力度，“执行”就是 “做”，就是“贯彻”、“落实”；“力”就是贯彻、落实的广度、深度和力度。具体到国税部门，执行力就是贯彻上级决策意图、准确执行税收政策、完成税收既定目标的能力。干部的工作态度、工作能力、敬业精神、协作精神都是执行力高低的决定因素，这些因素缺一不可，因此，也可以说，国税执行力就是国税干部的工作态度、工作能力、敬业精神、协作精神的集中反映。

只有具备了认真负责、务实进取的工作态度，正确履职、善于创新的工作能力，埋头苦干、乐于奉献的敬业精神，团结互助、顾全大局的协作精神，才能把自己的能力、水平和精神状态调整到最佳，更好地执行命令、完成任务、达到目标，把决策和规划转化为效益和成果。

二、执行力的问题及剖析

执行力弱化的表现：一是对抗执行，表现在有令不行，有禁不止；二是逃避执行，表现在推诿扯皮，推卸责任；三是歪曲执行，表现在上有政策，下有对策；四是盲目执行，表现在能力低下，效果不佳；五是机械执行，表现在照抄照搬，唯上唯书；六是选择执行，表现在对政策和上级决策断章取义，为我所用；七是被动执行，表现在不推不动，消极怠工；八是虚假执行，表现在以会议落实会议，以文件落实文件。

对存在问题的剖析：一是协作意识不够，大局观念淡薄。少数单位和个人想问题、办事情只顾眼前利益，部门与部门之间各行其是，各自为政，团结、协作、配合不够，导致有些工作落实不力、推行不到位；二是服务意识不高，服务手段不新。有少数干部还没有转变服务理念，对提高业务素质，提高管理水平，加快办事效率，准确解答税收政策，减少纳税人纳税成本等较高层次的服务不够到位；三是创新意识不强，工作质效偏低。有极少数干部作风懒散、办事拖拉，拨拨动动，不拨不动，工作得过且过，不求过得硬，只求过得去，完成任务质量不高、质效低下。四是责任意识谈薄，执行机制软弱。正是由于责任心不强，才出现了形式主义、表面文章，部门利益至上，贪小利而损大局，或阳奉阴违，上有政策、下有对策的假执行问题；正是由于责任心不强，才出现了断章取义、唯我所需，不依法行政，不照章办事，收“人情税”、关系税的乱执行问题。

三、提高国税执行力途径

一要着眼于“引”，切实解决肯执行的问题。

首先要抓好干部的思想教育。使广大干部树立正确的执政理念，执政意识，从思想上、工作态度上切实解决执行力的问题。一是加强宗旨教育。教育和引导干部树立正确的权利观和利益观，坚持以民为本，自觉把实现好、维护好、纳税人的利益作为工作的出发点和落脚点，真正做到思想上尊重纳税人，感情上贴近纳税人，工作上为了纳税人。热情主动为纳税人提供优质廉洁的服务，经过畅通诉求渠道，积极化解矛盾，帮助解决涉税问题；二是加强岗位责任教育。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心的强弱，决定执行力度的大小；进取心他的强弱，决定执行效果的好坏。因此，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的岗位职责。

其次要创新干部评价机制。一是坚持正确的用人导向。引导和鼓励干部干实事、鼓实劲、出实招、求实效，真正做到让敢干事的人有岗位，能干事的有舞台，干成事的人有前途，不干事的人靠边站；二是建立科学的评价标准。建立以工作实绩和作风表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，实行干部的动态管理，建立健全考核制度，把对干部的经常性考察与重点工作专项考察、重大事件的跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的工作情况，形成一种能人涌现得出来，庸人暴露得出来的干部评价新机制；三是创新激励奖励机制。打破论资排辈的用人机制、奖励机制，打破干好干坏一个样的桎梏，让真正干实事的、有贡献的人精神上得到肯定，物质上得到实惠，使干部变消极被动执行为积极主动执行。

二要着眼于“实”，切实解决能执行的问题。

一是要树立实干作风。“实”就是脚踏实地，天下大事必作于细，古今事业必成于实。克服夸夸其谈、评头论足的毛病，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，静下心来，从小事做起，从点滴做起，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜。

二是要强化培训。积极实施“人才兴税”战略，树立全员培训、终身培训、分类培训、岗位培训的“大教育”理念，形成“大培训”格局，着眼于提高人、培养人，全力打造学习型团队。要突出知识更新培训，认真抓好信息技术、文化知识、现代管理理念、法律法规等知识的培训；加强岗位知识培训，坚持干什么学什么的原则，认真抓好履行本职岗位职责需要掌握的岗位业务知识的培训；加强涉税知识培训，主要包括新出台的税收政策、各类涉税法律法规、财务会计等，增加干部的知识储备，促使国税干部适应新形势下税收工作的需要，不断提高执行能力。

三是要狠抓落实。落实就是要少说多做，要沉下身子做事，而不是坐而论道、夸夸其谈、重谈轻干、弄虚作假。执行力绝不仅仅是停留在口头上，落实在文件上，飘浮在表面上，而是要真正落实在工作中的每一个环节、每一个细节、每一言一行上，实实在在干事，干实实在在的事。

三要着眼于“严”，切实解决执行不力的问题。

一是要加强监督检查。监督检查是确保工作落实，提高执行力的强大动力，只有把嘴上说的、纸上写的、台上定的落到实处，我们工作才算做到了位，做到了家。建立落实督查工作制度，以专项督查、随机抽查、明查暗访、奖优罚劣、阶段性评比和制度综合评比相结合的办法，推动工作落实。要进一步完善干部工作目标责任制，加大全方位的目标考核力度，使干部人人有任务、有目标、有方向、有奔头。

二是要加大责任追究力度。进一步建立健全工作规则，规范办事程序，完善机制办法，提高执行效能。严格落实执法责任追究制度，有效防止行政不作为，乱作为和过度作为的行为；推动实施项目负责制，对重点工作明确责任领导、责任人，对落实不力、成效低下的，严格追究责任人的责任。

浅谈如何加强国税机关执行力建设

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日期：2008-11-25 作者：施世军 来源：直属税务分局 【选择字号：大 中 小】

执行力在当前是一个很热门的概念，因为在国税机关执法工作越来越规范化和科学化的今天，执行力也越来越成为每一个国税干部和一个机关工作成败的重要因素。因此，分析一下究竟什么是执行力？当前提高执行力存在怎样的问题，如何才能提高执行力？对于我们有效实现各项工作目标无疑有着重要意义。

一、执行力的概念及国税执行力内容

何为执行力？简单地说就是部门和个人理解、贯彻、落实、执行决策的能力，是个人完成工作的能力和部门之间协作综合评判的结果。执行力，可看成是工作过程中充分运用可利用的各种资源和手段去实现各项既定目标的综合能力。它需要部门和个人相互配合，执行力是个人完成工作的能力和部门之间协作综合评判的结果。目标与执行就好比是灯塔与航船的关系，目标给予执行以方向性指导，而执行力则使航船顺利躲避暗礁、风浪，直抵目的地，使既定目标成为现实。

执行力的内容很广泛，不同的行业有不同的内容和标准。就国税部门来讲，加强执行力建设，提升执行力水平，就是要完美地完成我们的各项工作，做到让上级满意，让社会各界各部门满意，让广大纳税人满意。一是接受任务不讲条件。提高执行力首先要有完成任务的愿望，国税干部一定要树立接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满的观念，在规定的时间内保持保量完成。二是抓住细节责任到人。国税干部都要善于从具体工作做起，从工作的具体环节做起，以具体求深入，以具体促落实，以具体求实效。三是雷厉风行提高效能。国税机关的领导干部要养成高效率、快节奏的工作作风，以高度负责的态度对待本职工作。四是开拓创新力求实效。执行的过程，也是把上级的要求和本地区、本单位的实际紧密结合起来，在实践中创新，在创新中发展的过程。要转变传统的工作方式，多层次、多角度地思考分析研究问题，用创新的思维、创新的措施，努力解决发展中的困难，使各项工作始终把握规律性、体现时代性、富于创造性。五是解决矛盾敢于较真。执行就是解决矛盾、解决困难的过程。衡量一个干部政治素质的高低、工作能力的强弱，很重要的一点就是看他解决问题的能力，看他在关键时刻和面对困难时的表现。看其是否有勇于正视困难，善于解决矛盾，敢于碰硬，迎难而上的决心。

二、制约国税干部执行力提高的因素

要提高执行力，首先要清楚当前可能制约执行力的一些因素，以便对症下药，使工作更有针对性。笔者以为，制约执行力提高的因素有：一是部分国税干部对日常工作目标缺少始终如一的热情和坚持，存在对具体工作的指导、督促、检查的频率不够，跟进不力。二是在具体工作的执行过程中，存在一些业务流程繁琐，形式的东西增多，与管理规定的严肃性相背离现象。三是在执行过程中缺少与时俱进的良好方法。存在干部、职工或缺少沟通的意愿，或缺少沟通的有效平台，以及缺乏创造性解决问题的能力。四是培训、学习的有效性、针对性、普遍性及方式、方法存在一定不足。五是部分规章制度、方案的出台缺乏充分的论证。使得政策执行的结果与制定政策的初衷存在一定的差异性。六是执行文化有待进一步充实和完善。

三、提高执行力应把握的方面

（一）提高认知力。对任务目标的认知程度是关系执行成败的重要因素之一。理解全面准确就能保持正确的工作方向，理解出现偏差则必然偏离方向，甚至“失之毫厘，差以千里”。实践中应加强学习，深入调研，学会用全面的、联系的、发展的观点看问题，全面分析研究面临的情况和矛盾，吃透上情，摸清下情，做到有的放矢；同时要做好同志之间的沟通交流，在思想认识上互相借鉴，集思广益，取长补短，提升工作意愿，把执行变为每个人自发行为。

（二）增强协调力。单丝不成线，独木难成林。提高国税部门执行力并非单纯的个人行为，只有调动每个工作人员的工作激情，实现整个部门有效运作，才能将个人思维转化为组织思维，将个人能力转化为集体能力，从而形成组织的系统执行力。建立科学合理的组织架构和工作流程，整合现有资源，优化人员配置，最大限度地减少影响工作的内部和外部因素，实现思想同心，目标同向，行动同步，从而达到事半功倍的效果。

（三）培养创造力。执行不是一种被动的机械行为，它具有广阔的创造空间。一项平凡的工作经过精心雕琢，赋予创意，就可能出新出彩，甚至化平凡为神奇。观念决定思路，观念转，天地宽。解放思想，更新观念，是提升执行水平的有效途径。持续不断地转变观念，将产生推动事业发展的不竭动力。工作中要积极吸收先进经验和优秀文明成果，善于举一反三，见微知著，努力拓宽工作思路，突破前人，突破传统，突破自我，在探索中前行，在创新中超越。

（四）改进落实力。任何事物的发展都不是一帆风顺的，落实工作任务过程中难免会遇到一些困难和挫折。如果缺乏解决困难的勇气，遇到难题绕道走，就会严重影响工作质量和工作效率；如果缺乏承受挫折的能力，受到打击就退缩，则可能心灰意冷、一蹶不振。对待每项工作都要树立一种积极向上的态度，切实增强责任感和使命感，不言愁，不言累，不言败，不言满，自觉做到接受任务不讲条件、执行任务不讲借口、完成任务追求圆满。无论承担什么任务、遇到什么困难，都要有坚忍不拔的意志，看到问题不回避，遇到矛盾不上交，把攻坚破难作为提高能力、成就事业的舞台，不达目的不罢休。

（五）强化控制力。一项工作计划即使经过精心设计，也可能会遇到一些特殊情况或不可抗力，进而妨碍目标顺利实现。目标的实施是一个复杂的过程，必须认真加以控制，及时应对面临的显性矛盾和潜在风险。在执行前要未雨绸缪，制定好工作预案，对可能出现的问题多方考虑、及早防范；执行过程中应及时督查跟进，发现问题随时纠正，保证工作方向不

脱离正确的轨道。

提高执行力对内部因素和外部因素都要加以关注，不单纯依靠道德、制度、计划来约束，更重要的是建立完善的绩效考核评价机制，形成一种阳光下进行的奖惩，激发整个国税系统的工作潜能和每个国税干部的工作热情。