医学信息学：图书馆之城”下的深圳地区医院图书馆发展思考省医学会

第一篇：医学信息学：图书馆之城”下的深圳地区医院图书馆发展思考省医学会

“图书馆之城”下的深圳地区医院图书馆发展思考

左红梅

(暨南大学第二临床医学院, 深圳市人民医院图书馆, 广东, 深圳 518020)

摘要介绍深圳图书馆之城建设的背景和成绩，分析深圳地区各医院图书馆的现状，提出借鉴图书馆之城的建设思路，从规划、创新、特色等方面建设未来的深圳地区医学图书馆。

关键词：图书馆之城；深圳地区；医院图书馆；发展启示

中图分类号G258.5文献标识码A深圳“图书馆之城”

“图书馆之城”建设背景

1980年8月，深圳经济特区建立。坚持以经济建设为中心的政策导向，深

圳的经济飞速发展。在社会财富迅速积累的同时，资源的过度利用，社会结构的失衡，道路交通规划的滞后、外来人员的管理等问题，成为深圳发展的颈瓶。

深圳是全国最大的移民城市，这座年轻城市缺乏人文历史的底蕴，被形容为

一座“文化的沙漠”。尤其是外来劳务人员的生存状态，单调枯燥的外来文化，造成外来工文化的缺失，引发一系列社会问题。

“文化立市”是深圳修正过去偏重于经济增长的思路，重新定位城市发展的方向。2002年，深圳确立了“文化立市”的发展战略，2003年9月政府出台了

《深圳市建设“图书馆之城（2003-2005）三年实施方案》。市政府主持策划，各

级政府积极响应，全市文化建设者共同努力，打造一座图书馆之城。

1.2 “图书馆之城”建设成果

经过3年的实施，全面实现了《方案》既定目标。至2005年底，全市共有

市级公共图书馆2个，区级图书馆6个，达标社区图书馆471个，与原有街道图

书馆一起，基本形成星罗棋布的图书馆网络，全市公共图书馆馆藏总量达到800

万册，超过《方案》中制定的“基本实现每15万常住人员拥有一座公共图书馆，每1.5万常住人口拥有1个社区（村）图书馆（室），全市常住人口均拥有藏书

2册（件）、户籍人口人均拥有藏书6册（件）”的指标。“图书馆之城”下的深圳地区医院图书馆现状

2.1 缺乏行业规划。

各院各馆自我发展，没有形成深圳统一的行业管理和规范。深圳地区医学图

书馆行业协会，从属深圳图书情报学会，开展的工作不甚理想，未对行业进行规

划或建议。

深圳地区医学图书馆（室）的数据资料仍欠全面。1998年调查数量为22家，2004年调查情况为16家。目前，深圳全市国有医疗机构72家，其中市级15家，区、镇一级57家(表1)，各馆之间的信息交流通道有待建立和完善。

表1深圳地区国有医疗机构情况表

罗湖区 福田区 南山区 盐田区 宝安区 龙岗区 合计

市属 8 71

5区、镇 6 9 7 4 16 15 57

2004年对深圳地区16家市、区级医院图书馆显示，有经费条件购买数据库

中的图书馆中：有8家订购清华同方《中国医院知识仓库》，5家订有CMCC或

CBMdisc数据库，4家订购MEDLINE300种全文数据库。对一些信息量大，价格昂贵的数据库如PubMed、Ovid、ProQuset等英文医学全文数据库无一家购买。

2.3 行政制约

由于受医院行政制约，图书馆发展规模小，一院一馆。管理分散，馆际之间很少联系，甚至相邻的两馆之间也是如此。如与我院相邻的深圳市孙逸仙心血管医院，因场地不够，到马路对面租用一个场地办图书馆，而我院与它仅一墙之隔，且具备人员与藏书优势，却不能享受我馆的资源。

2.4投入不足

各馆在医院的从属地位，导致在人员配备，设备购臵，经费投入等方面得不到重视，制约了图书馆业务建设的进一步发展。经费投入日显乏力，以我馆为例： 表2深圳市人民医院图书馆2003—2006年经费投入情况

年份 2003年 2004年 2005年 2006年 经费(万元)61 48 48 38

2.5 管理与服务水平不高

管理与宣传不到位。图书馆利用率低，读者到馆情况不够理想；新书更新不及时，图书陈旧；书刊损坏严重，超期，丢失赔偿制度未能很好实施。订购未能与临床需求相结合，订购的科学性不强，有些外文期刊长年没人看。代查代检文献工作，尤其是外文文献的检索能力有限。服务水平仍处于传统图书馆管理员的角色。

3.“图书馆之城”建设对医院图书馆发展的启示

3.1 重视规划

行政规划和行政手段是“图书馆之城”建设成功的关键。1997年起，深圳市就制定了《深圳经济特区公共图书馆条例（试行）》，2001年，出台《深圳市社区（村）图书馆达标评估标准》等指导文件，2003年，出台《深圳市建设“图书馆之城（2003-2005）三年实施方案》。一系列规划性文件使市、各区级图书馆能够依照标准，克服差异，将各馆文献数据、读者管理资料等整编对接。

深圳市卫生局作为市、区级医院图书馆的最高管理部门，肩负着深圳地区医学信息的培育和发展的责任。充分运用行政规划、行政管理和行政调控，打破各图书馆以医院为分隔的框框，优势互补，整合资源，使无序发展变成有序建设，实现卫生系统甚至公众都能无障碍地享受医学图书资源的目标。

3.2 转变思路

创新是图书馆之城建设成功的动力。图书馆之城的建设是一个系统工程，涉及市、区、镇、村大大小小的图书馆（室），实际条件和状况差异性较大。在创建工作中，“以查促建”，“以奖促建”，探索总馆—分馆管理模式，按图书馆规模分级投入不同的经费等办法，不断找到新的思路，推动创建工作深入开展。

医院图书馆的建设，需要找到新的突破口，走出长期发展缓慢，低水平重复建设的困境。

3.2.1 从医学图书馆角度培育医院图书馆，突出学术专科地位

医学图书馆是医学与图书馆学相结合的学科，从事医学文献收集、存贮、加工、传递的工作，服务对象是受过良好高等教育的专业队伍，要求馆员具备图书馆学、医学知识及良好外文能力的综合素质。

从学术上定位医院图书馆，有利于突破行政的界线，提高医学图书馆的地位，有利于高层次整体规划和建设医学图书馆。

3.2.2 参与公众馆建设

医学图书馆资源的独特性，可以作为公共图书馆资源的补充。医学图书馆除收藏专业性较强的医学类文献外，也收藏大众科普类文献。借用公共图书馆的网络，充分利用医学图书馆资源，让读者了解跟踪最新医学资讯，为大众健康服务。

其意义在于发挥医学图书馆服务大众的功能，获得公众认可，争取市政府的投入，获得部分办馆资金。

3.3 建立特色馆重点库

在“图书馆之城”的建设中，各馆十分注重建立各自的重点馆藏。南山图书馆的《深圳南山人文信息多媒体数据库系统》、《南山图库》、《地方数据》，福田图书馆的《福田图录》、《福田大事记》，罗湖图书馆培育的以商业文化、高科技文献库等都具有各自的特色。

1998年，深圳市卫生系统起动重点学科和重点实验室建设，截止目前，我市共有53个市级重点专科，其中有4个重点专科达到了国家级标准，5个专科被省卫生厅确定为广东省特色专科。我院目前有微创外科、骨科、呼吸内科等8个市级重点专科，在文献资源的收集整理过程中，建设和培育以这些专科为重点的馆藏，形成我馆的特色。

深圳市其它医院,如第二人民医院的创伤骨科、超声科，北京大学深圳医院妇科内分泌与肿瘤专科，福田区人民医院心血管内科、风湿病科等可以作为各自重点进行馆藏建设。

3.4联合办馆，资源共享

开放与便利是“图书馆之城”建设的重要目标。从市级、区级到各社区、镇馆，读者可以实现借阅—归还的一站式服务，体现普遍服务、平等服务、共建共享的图书馆精神。

各医学图书馆的服务以覆盖全卫生系统医务人员、研究生、实习生及进修人员为目标，实现各馆数据库对接，创造读者获取医学信息的便利与平等的条件。深圳市医学信息网络的建设，为实现这一目标提供了一个平台，借助这个平台，深圳地区医学图书馆的共建共享，就能在网络环境下得以实现。

参考文献：

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„2‟ 程亚男.“图书馆之城”解读.图书馆论坛.2003, 23(6): 76-79

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报杂志, 2004, 13(3): 25-26

„4‟刘映.医院图书馆的现状及其发展策略„J‟.中华医学图书馆杂志, 2001,10(3): 50-51

„5‟ 包家元, 李初阳, 李金迟.我国医院图书馆现状和未来发展„J‟.医学情

报工作, 2005, 26(2): 102-104

„6‟ http:///uploadfile/200508深圳市合法医疗机构

名单.„作者简介‟

左红梅，女，武汉大学英语专业本科毕业，学士，翻译，深圳市人民医院图书馆馆长，已发表论文多篇。

第二篇：深圳地区医学图书馆现状的调研报告

深圳地区医学图书馆现状的调研报告

深圳地区医学图书馆现状的调研与发展研究课题组 广东 深圳518000

[摘要]通过问卷调查和实地考察，了解深圳地区54所医院图书馆在机构设置、人员配置、经费支出、设备购置、读者服务等方面的情况，并在分析有利条件和薄弱环节的基础上，本文提出提高干群认识、加强馆际合作、建立共享平台、突出科研服务等推进该地区医疗系统图书馆事业发展的若干意见和建议。

[关键词]医院图书馆 调查研究 问卷调查 实地考察

[中图分类号]G258.5A Findings Report for Present Situation of Hospital Libraries in Shenzhen

Investigation and Study Group of Present Situation and Development of Shenzhen Medical Libraries,Shenzhen, Guangdong518000

[Abstract]Based on investigating the organ, personnel, funds, equipment, reader service etc.of the 54 hospital libraries in Shenzhen through questionaire-extending and the on-the 杝pot investigation and analyzing their favorable conditions and weak links, this article puts forward a series of ideas and proposals such as heightening cadre抯 and masses抯 cognition, strengthening interlibrary cooperation, building a sharing platform and projecting the service for scientific research to carry forward the librarianship development of the medical system in Shenzhen.[Keywords]Hospital libraries;Investigation and research;Extending questionaire;On-the 杝pot investigation

[ClassNumber]G258.5

1引言

作为经济特区，深圳市的教科文卫事业发展拥有得天独厚的条件，与内地相比存在一定的比较优势。但是，面对经济社会又快又好发展对文献信息的强劲需求，面对深圳市“图书馆之城”工程、深圳图书馆新馆建设和深圳大学城图书馆建设等业内快速发展的态势，目前深圳市各医院图书馆的现状仍然难以令人满意。为摸清该领域的情况，并且着重明确普遍存在的问题和信息服务的薄弱环节，对全市医疗卫生系统图书馆及其信息服务水平作一次调研是很有必要的。因此，深圳地区医学图书馆现状的调研与发展研究课题组申报了该课题。

该课题由深圳市第六人民医院图书馆馆长赖小蓉副研究馆员担任组长，课题组成员有深圳市人民医院图书馆余军、深圳市第二人民医院图书馆陈峰、深圳市第四人民医院图书馆梁巍、深圳市人民医院图书馆周霞、深圳市第八人民医院图书馆郑小玲和北京大学深圳医院图书馆许卫卫。

2研究对象与方法

本次调研针对深圳市市、区级综合性医院图书馆以及基层专科、镇级医院图书馆，接受调查的医疗单位计54家（深圳市共有医疗机构87家，而设有图书馆的仅54家）。从2006年

3月中旬到10月底，调研组工作历时半年有余，其中集体调研活动便达16个工作日。

调研采取发放问卷调查表和实地考察研究相结合的方式进行。问卷调查表除设计了有关医院图书馆的基本情况外，还有“院领导重视程度”“图书馆是否设馆长”“是否属于临床医学院附属医院”“计算机管理程度”等项目。发放调查表54份，收回54份，回收率为100％。随机抽样实地调查十余家医院图书馆，占接受调查对象的33.3%。调研获得了丰富的第一手资料。

3调查结果

3.1图书馆隶属关系

本次调研的54家医院图书馆，隶属于信息科的29家，院办的15家，医教科（健教科）的8家，人事科的1家，仅有1家为独立的职能科室（见图1）。有5家医院设图书馆馆长职位，这些馆长和所有医疗系统图书馆员的待遇（岗位津贴及奖金）普遍很低，有的甚至不及洗衣房的工人。

图1各医院图书馆的隶属关系

3.2图书馆经费及馆藏

可喜的是，深圳已经有22家医院成为医学院校的临床教学基地，其中8家为非直属附属医院。成为医学院校的临床教学基地后，图书资料、信息咨询和数据库建设的需求相应增多。但是，区、镇级医院图书馆普遍没有固定的经费，新书更新不及时，文献普遍陈旧，购买数据库的医院也不普遍。例如，蛇口医院已经几年没有添置新书，西丽医院每年仅订百种中文杂志。在有的医院，图书馆事业被当作了“形象”工程，只有在迎接图书馆评估、教学医院及附属医院检查的时候获得经费或图书，而后则“无暇顾及”。

医院图书馆的文献收藏主要是中文的医学期刊和医学图书，外文医学期刊的订购主要集中在少数三甲医院和二甲医院。调研中发现，北京大学深圳医院领导对图书馆工作比较重视，舍得投资，建院时间不长却不但用上了北医的最新资源，而且拥有最多的数据库和引文库。深圳市人民医院、市第二医院以及几家市级（区）综合性医院图书馆的办馆经费和新书入藏也有一定的保障，如市人民医院近三年的平均经费约46万，总藏书4.5万册；市级（区）综合性医院图书馆年均经费10～30万元，馆藏1.5万册左右。但是，在有的医院，有关领导对图书馆不重视，即使有钱也不按基本需求拨给图书馆经费。如区专科医院、镇级医院经费没有保障，每馆仅有三千册左右藏书。

电子出版物和数字图书馆的兴起，为图书馆迅速扩充文献资源带来了前所未有的机遇。深圳85%的医院图书馆拥有“中国医院知识仓库（CHKD）”，使用方式或包库，或镜像站点。6家市区级医院订购或免费使用西文生物医学期刊文献数据库（EMCC），中文生物医学期刊引文数据库（CMCI），中文生物医学期刊文献数据库（CMCC），北京大学西文医学期刊数

据库（CCCM），MEDLINE、中国生物医学文献数据库（CBM）、维普、万方等。但是有的院领导认为CHKD与印刷型期刊有一种即可，孰不知CHKD有一定的滞后性，而且收录的文章并不全面。

3.3馆员数量与素质状况

虽然美国图书馆学家杜威指出图书馆是最适合女性的职业，但社会学家认为，在男权社会中，女性居多的职业往往是社会地位较低的职业。在医院，图书馆因为没有明显的经济效益而被排入单位的旁系，有的领导更认为图书馆工作是任何人都做得来的事儿。调研显示深圳地区87家医疗机构，还有33家没有设立图书馆；全系统有图书馆工作人员135人，平均每馆2.5人，其中男性7人，仅占5.2%。

如图2所示，全市医院图书馆无一人拥有正高职称，副高13人，中级30人，初级25人，无职称19人。如图3所示，其中拥有图书情报专业与非图书情报专业的副高级职称人员分别是4人与9人；中级职称人员分别为11人与19人，初级职称分别为3人和19人。这些说明，深圳市医院图书馆人员素质良莠不齐。一个重要原因是，医院经严格考核引进的专业技术人员的家属以及从一线退下来的医护人员，一般都被安排进本院图书馆。这样，医院图书馆成了一些部门多余人员的安置点，照顾关系人员的收留站。

图2医院图书馆人员职称分布

图3医院图书馆人员职称分类

3.4整体规划与行业管理状况

调查表明，深圳地区医院图书馆划地为牢、各自为政的情况比较严重。例如,市人民医院与深圳市孙逸仙心血管医院、市第六人民医院（南山医院）与南山妇幼保健院均系一墙之隔，却缺乏起码的协作共享，致使孙逸仙心血管医院医护人员不得不穿过一条繁忙的马路去租用场所借书、还书、看书,而南山妇幼保健院因图书馆用房改作他用只好将图书打捆运到常兴路出租屋储存。医院行政部门为什么不能通过上一级卫生局进行协商，制定出保证一定区域内医学信息资源共享的政策呢？比如，南山妇幼保健院图书馆的书可以直接放在南山医院图书馆供两院读者使用,南山医院的数据库以及其他文献资源可以与南山妇幼保健院图书馆共

享，经费合理摊派，实现互惠互利。正是由于各搞一套，各馆文献重复收藏，结果出现了一些书刊你有、我有、他也有，而读者急需的书刊你无、我无、他也无的状态。本次调查发现，基层图书馆的管理还处于无系统、不规范状态。有的馆开放时间机关化，这对于临床倒班的医护人员及实习生进修生极为不利。各馆对办证费用、借阅数量、借阅期限等都有规定，但缺乏统一标准。

3.5图书馆自动化、数字化、网络化

本次调研的54家医院图书馆，使用计算机自动化管理软件的有21家，占39％。其中使用深圳图书馆的 ILAS小型版的16家，使用其它管理软件5家。其余医院图书馆依然使用传统的手工借还书。如图4所示，福田区自动化管理与手工管理的医院图书馆分别为5家和6家，罗湖区分别4家和11家，南山区分别为1家和8家，宝安区各为6家，龙岗区分别为3家和1家，盐田区分别为2家和1家。

调研的54家医院图书馆共拥有电脑177台，其中21家医院图书馆有电子阅览室，可查找互联网上的文献。

图4医院图书馆借阅自动化管理情况

3.6服务水平与办馆绩效

有道是，“要有位，须有为”。人员素质偏低对深圳市医院图书馆工作的影响是明显的。在调研中，我们发现在书刊组织管理上各馆基本上采取《中图法》，但普遍分类过于粗放。例如《中图法》外科学R6下面有外科学各论，而在龙岗区人民医院图书馆看到外科学各论的分类及排架全部归于大类R6下。这种现象在多家医院图书馆都存在。

图书馆可以要做的事很多，如定题服务、动态信息和热点专题服务、网上参考咨询、推荐重要的网站网页、数据挖掘等等。就看工作人员愿不愿做，去不去做，有没有能力做。一个人在图书馆呆上一年就可能产生倦怠心理，将文献管理视作职业而不是事业的大有人在。在深圳医院图书馆界，开展了深层次的情报服务及馆际文献资源共享与合作的仅有二三家，而且普通读者服务也将医护人员的家属、病人、医院周围的社区人员等均拒之门外。

4讨论与结论

这次调研所到之处都听到一种呼声：要加强联系，加强沟通，要成立自己的学会，建立资源共享的平台，尽快把深圳地区医院图书馆的工作提高到一个新的水平。为此，我们提出以下几点意见和建议。

4.1加强宣传，形成共识

有人作过调查，知道图书馆的市民仅占被调查人数的20％，而在这部分人中，拥有图书馆借阅证的仅占5％。据中国科协2001年的一次抽样调查，2000年我国有78％的人没有进过图书馆。这说明在我国，人们的图书馆意识还相当薄弱。这种情况不能不影响到医疗系统各级领导。而此次调研了解到的正反事例都一再表明，只有有关领导高度重视和精心经营，医院才能出现一所与时俱进的图书馆。这就提醒我们医院图书馆领导和工作人员要多向院领导和上级主管部门做宣传说服工作，不仅一般性地宣传图书馆在“三个文明”建设中的精神动力和智力支持功能，而且要宣传上述调研的情况和结论，让医院领导真正懂得图书馆在帮助全院人员完善自身素质和医护水平，促进医疗、护理、科研、教学和提高医院两个效益中的巨大作用，看到本院图书馆与兄弟单位的差距，从而在机构设置、人员配备、经费提供上予以保证。

我们要通过广泛有效的宣传，在全市范围内形成重视医学图书馆建设的共识，制订《深圳地区医院图书馆（室）规程》，实现依据法律推进深圳医疗系统图书馆建设的又快又好发展。

4.2深化图书馆之间的合作

经深圳图书情报学会2006年8月25日常务理事扩大会议讨论，通过了设立医学图书馆委员会的决定，这为推进医学图书馆界的合作奠定了一定的组织基础。我们要以医学图书馆委员会为纽带，积极促成深圳地区医院图书馆联盟的建设。“深医联盟”应当着重做好以下几项工作：（1）制定医院图书馆联盟内成员馆的建设规划、实施方案，规划和分工各成员馆的文献信息资源建设；（2）在对成员馆的文献资源状况开展调研的基础上，进行一些必要的调配，并加以规划和整合，突出各成员馆馆藏文献信息资源的基本特色，建立地区性的医院图书馆文献信息保障体系，避免文献信息资源的重复建设和重大遗漏；（3）以联盟的名义与文献出版发行商和设备、软件经营商进行谈判，以集团优势争取优惠价格，降低建设成本，提高经费使用效益；（4）做好整体化管理工作，包括整体的设备规划及其维护工作、标准化计划和服务项目的创建工作、联盟资金筹措工作、平台质量管理工作、联盟管理创新工作等；（5）集中对医疗系统的图书馆员进行职业培训和继续教育，提高从业人员的综合素质和业务技能；（6）联盟管理中心以“深医联盟”的名义，为联盟馆向政府财政部门、有关主管部门申请财政经费提供支持和帮助。

4.3建立文献资源共享平台

在此次调研过程中，各单位的图书馆工作者均表达了尽快建立深圳地区医学文献资源共享平台的强烈愿望。这一方面是大家看到了身处信息时代，任何一个图书馆都不可能独自满足读者/用户的文献信息需求；另一方面是大家吃够了各自为政、重复建设造成严重浪费的苦头，也看到一些先进地区有效地实现资源共享带来了巨大的利益。有了共同的认识基础，加上目前深圳实现自动化管理的21家医院图书馆大多使用ILAS小型版，而且85%的医院图书馆购买了清华同方的“中国医院知识仓库CHKD”期刊库，这些都是构建统一的数字图书馆的有利条件。如果我们能像广东省石牌地区高校图书馆那样共用一个文献资源平台，共享各馆的文献信息资源、设备资源、技术资源和人力资源，那么深圳地区医院图书馆的整体资源实力和综合服务能力将成十倍地增强，可以为本地经济社会发展做出比目前大得多的贡献。

4.4突出医学科研信息服务

多年来，深圳市卫生系统把重点专科建设作为科教兴医的重点，投入建设资金累计达到10050万元。到目前为止，全市建成42个重点专科，其中深圳市中医院中医肝病重点专科被国家、省中医药管理局分别确认为“国家中医肝病重点专科”和“广东省中医肝病重点专科”，深圳市血液中心输血医学重点学科被卫生部和中国红十字总会联合确认为“中国造血干细胞捐献者资料库质量控制实验室”，北大深圳医院的“生殖医学”及市疾病预防控制中心的“二恶英”实验室也通过卫生部评审，标志着这些专科均进入全国先进行列。这些国家

和省级重点专科以及市级重点专科成为医学科研的多产领域。为适应医疗、教学、科研的需要，深圳市医学科研发展迅速，到2004年底立项累计达到1875项，其中国家级92项、省级194项、市级1589项；获得科技成果230项，其中获国家级奖6项、省级奖16项、市科技奖134项。这些成果的取得，同样凝聚着医院图书馆员提供文献信息支撑的心血。今后，我们应当在做好普通读者/用户的知识信息服务的基础上，突出医学科研领域的信息服务，借以提升图书馆知识服务的水平、彰显图书馆工作的社会功能。

此次调研使我们摸清了深圳地区医院图书馆界的机构、人员、资源、设备、服务、效益等全面情况，明确了所取得的成绩，找出了存在的问题和薄弱环节，在推进全市医疗系统图书馆工作的思路、规划、措施方面等取得了重要共识，可以为主管部门制订发展规划、推动事业发展提供一定的依据。

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[5] 陈小忠.区域医学信息资源的开发利用.图书馆论坛，2004（4）

[6] 深圳市医疗卫生事业发展概况.见：深圳市卫生局网(http://)，发布时间2005-12-21，检索时间2006-09-21.[7] 深圳市建设图书馆之城推进办公室编.深圳市建设图书馆之城的理念与实践.深圳海天出版社，2006.P.112.（本项目系深文【2006】64号入选2005-2006深圳市图书情报科研课题之一，得到深圳市图书情报科研资金资助。本文由广东医学院附属南山医院、深圳市第六人民医院赖小蓉执笔。）

第三篇：京津冀协同发展背景下提升河北省公共图书馆科研能力对策思考

京津冀协同发展背景下提升河北省公共图书馆科研能力对

策思考

摘 要：本文以中国知网为数据库检索源，统计分析了京津冀地区市级、省级及国家级公共图书馆在2006-2015年发表科研论文的情况。分析了河北省公共图书馆科研能力欠缺的原因，并提出合理化建议，以期为河北省公共图书馆科研能力的提升起到积极的借鉴作用。

关键词：京津冀；公共图书馆；科研能力

京津冀地缘相接，历史渊源深厚，文化一脉。京津冀协同发展，文化协同发展是灵魂，是京津冀协同发展的精神动力。“推进京津冀文化协同发展是落实京津冀协同发展战略的重大举措，对于统筹三地文化资源，实现文化优势互补，打造区域文化特色，带动全国文化改革发展，具有重要意义”。2014年4月，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，标志着京津冀协同发展作为一项重大国家战略，取得突破性进展。2014年8月北京市文化局、天津市文化广播影视局、河北省文化厅签署了《京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议》。京津冀三地将以优势互补、共建共享、统一开放为则，建立公共文化设施建设交流机制，共同探索公共文化服务体系投入、建设、运行、管理的新办法、新机制，构建辐射毗邻地区的公共文化服务体系，提升京津冀三地公共文化设施水平。2015年11月，北京、天津、河北三地近20家公共图书馆成立“京津冀图书馆联盟”，旨在促进区域基本公共文化服务标准化、均等化、一体化发展。在京津冀协同发展的国家战略背景下，分析京津冀地区科研论文情况对三地协同发展尤其是对河北省公共图书馆科研能力提升有着重要意义。

本文以中国知网的中国期刊全文数据库作为检索数据源，以“科研能力”为关键词，检索到相关文献14597篇，以“图书馆员、科研能力”两个关键词检索到相关文献19篇，以“公共图书馆、科研能力”两个关键词检索到相关文献1篇，但以“京津冀、科研能力”为关键词没有检索到相关文献。所以本文对京津冀三地市级、省级及国家级公共图书馆在2006―2015年十年在学术刊物上发表的4184篇科研论文情况进行统计分析，并提出合理化建议，以期为河北省公共图书馆科研能力的提升起到积极的借鉴作用。

一、京津冀三地市级、省级及国家级公共图书馆科研论文情况分析

本文根据多指标评价方法，对京津冀三地市级、省级及国家级公共图书馆发表论文情况进行统计分析，揭示了三地公共图书馆的学术研究现状。

（一）京津冀地区市级、省级及国家级公共图书馆的发文情况见表1

从表1可以看出，京津冀地区市级、省级及国家级公共图书馆科研水平相差非常大，其中国家图书馆以2962篇高居榜首，发文量所占比例高达70.79%。省级公共图书馆中河北省图书馆的发文量3.11%还是远远落后于天津图书馆10.50%和首都图书馆6.02%。市级公共图书馆发文量均落后于省级公共图书馆。

（二）京津冀地区市级、省级及国家级公共图书馆在图书馆学情报学核心期刊的发文情况见表2

表2 京津冀地区市级、省级及国家级公共图书馆在图书馆学情报学核心期刊发文情况

从表2中数据可以看出，天津图书馆核心期刊发文量占总发文量的58.31%居首，而河北省的公共图书馆核心期刊发文量远远少于京津两地。分析原因可能有以下三方面：①说明京津两地的科研水平和科研能力较高，②国家图书馆、天津图书馆有自己办的核心刊物，本单位的作者在本单位办的刊物上发表论文相对比较容易。③市级公共馆中存在一个现象：业务工作开展与科研能力不成正比，如沧州、秦皇岛，工作开展得好，科研能力较低，而保定、张家口，工作基础相对较差，论文发表量还可以。

（三）京津冀地区公共图书馆基本情况见表

3、表4

从表3和表4可以看出，北京、天津两地公共图书馆财政投入比例（万元/个）分别为2036.04和1048.74远远高于河北134.49。河北省公共图书馆不论是从业人员数量比例（人/个）11.04还是专业技术人员所占比例（人/个）7.37均垫底，而高级职称的单位比例北京4个，天津4.8个，河北仅1.3个，差距甚大。

二、河北省公共图书馆人才队伍存在的问题

京津冀协同发展，河北是短板。在公共图书馆人才队伍建设方面，虽然近年来河北较自身有了较大发展，但也仍存在一些问题：

（一）人才队伍的结构不够优化，整体素质和能力还不能适应新时期图书馆工作的需要

一是人才的专业结构失衡。现有专业技术人员中，图情专业所占比例较低。优秀专家、学术带头人等优秀人才占专业技术人员总数的比例还不高，人员结构不尽合理。二是科技创新能力不强。目前从事图书馆科研创新的人才在实践经验、基础知识等方面的积累相比京津两地还远远不够，有影响的核心期刊发表论文少，省厅级科研成果奖励和计划内项目数量不足，创新能力有待于进一步提高。

（二）科学的选人用人和考评激励机制还不够完善，制度还不够健全

一是随着国家现代公共文化服务体系的加快建设，公共图书馆面临新的发展机遇，现有制度不能适应新形势下图书馆事业的快速发展，不能解决当前人才工作中出现的新情况新问题，对图书馆科研工作特点和发展规律把握不够，学术专家和项目带头人的选拔制度尤需完善。二是人才评价考核评定机制缺乏灵活性。对比京津两地，目前河北馆普遍官本位思想比较重，过于强调学历、资历、职称，难以用“不唯学历，不唯资历，不唯职称，不唯身份”标准来评判。

（三）人才培养培训机制不健全

一是一些图书馆领导对人才培养认识不到位。受传统思维和事业单位改革分类影响，有些领导尚未树立适应新形势下图书馆发展的人才观，对人才培养的重视程度不够。二是培训经费不足。由于经费预算体制及财政投入的制约，一些项目经费得不到落实，人才培训经费无保障。三是人才自我提高的主动性不强，自我补充能力差。目前普遍存在人才依?单位组织学习培训，缺乏自我学习的内在动力，知识积累程度低，素质和能力提升速度较京津地区差距大。

三、关于加强河北公共图书馆人才队伍建设的几点建议

（一）借助京津地区专家资源优势加强学术交流

促进图书馆科研能力均衡发展是京津冀三地图书馆协同发展的重要内容，提升科研能力非一朝一夕之功，人才是关键。这就需要坚持共建共享、改革创新，积极推动三地公共图书馆领域的协同发展，共同建立完善的人才队伍培训和交流制度。

河北省公共图书馆要充分利用和发挥“公共文化服务体系专项项目―京津冀文化走廊?环渤海公共文化服务领域深度合作”项目及《首都图书馆、天津图书馆、河北省图书馆合作协议》的重要作用，全面开展与京津两地图书馆人员培训与人才交流方面的合作。一是共享专家资源举办业务培训班，在京津两地建立河北省公共图书馆人才队伍培训基地，利用京津优秀师资力量，加大京津两地优秀文化人才来冀交流授课力度，结合河北实际有针对性地引导、组织开展科研学术工作以指导论文撰写，拓宽河北馆员的专业视野，提高理论水平，增强河北馆员发表高水平科研论文意识，促进优秀学术成果脱颖而出。二是统筹三地文化队伍人才资源，互相交流专业人才以干代训，加强河北省图书馆中青年后备人才与京津高水平图书馆人才交流与协作，通过“请进来、走出去”等多种方式组织京津两地有经验的专家教授和青年人才结对帮传，对青年人才进行专门指导，确保培训质量。三是开展与京津图书馆相互考察学习，定期举办高层次学术论坛，加快三地图情资源共享建设，加强各图书馆间学术成果与信息的交流和共享。

（二）挖掘自身潜力，加强内部人才选拔任用机制建设

人才的选拔任用是人才队伍建设的核心内容之一。河北省公共图书馆普遍人才储备不足，应借鉴京津地区先进经验，挖掘内部潜力，下力气选拔自己内部人才，加强后备人才培养，建立人才梯队。坚持唯才是举，经过科学地考察和鉴别，通过量化测评和评价，去深入了解发现合适的科研人才。坚持唯才是用，优化配置科研岗位，明确岗位职责，给予人才充分的发挥空间和上升空间，打造“职务能上能下、人员能进能出、待遇能升能降”的局面，让更多青年馆员有机会去积累科研和实践经验，提升技能，增加成就感。

（三）利用新型智?旖ㄉ柰晟仆际楣萑瞬哦游?

2015年，国务院办公厅印发《关于加强中国特色智库建设的意见》，指出建设新型智库的重要意义。图书馆要想做深层次的战略谋划和科研创新工作，成为新型智库建设的一个重要角色，必须具备一支高水平研究能力的团队做支撑。如国家图书馆和上海图书馆都具有一定影响的专业代表性人物和专职研究人员，且有丰硕的研究成果。

河北省公共图书馆应建立本馆的学术智囊团，做一些深入的课题研究，大力申报文化部、文化厅、省学会等不同层级的课题来锻炼队伍，培养人才，以期提高全馆的学术研究水平，形成以学术研究带动图书馆建设的发展格局。

参考文献：

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