第一篇:税务系统宣传信息3
XX县国税局五项创新抓党建促税收
XX县国税局积极探索开展机关党建工作的新途
径、新方法,突出教育创新、管理创新、形象创新、机制创新、效能创新,使党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和能力建设得到进一步加强,党员领导干部的表率作用、共产党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥,实现了国税工作与党建工作同步发展、相互促进的良好局面。至6月17日,全局共组织税收收入XXXX万元,同比增收XXX万元,增长XXX%,提前XX天实现了任务过半。
近年来,该局面对税收工作的新形势和新任务,按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,从理论学习和理想信念教育抓起,先后投资20余万元建成了党员活动室、图书室、学习园地、内部网站等硬件设施,订阅党报党刊20余种,为党员创造了良好的学习环境。在XX税务分局建起国税干部职工政治思想教育基地,依托华阳红色文化和龙亭蔡伦纸文化等历史文化积淀,将一批革命英烈和当代先进典型人物事迹,以及XXX县国税成立以来取得的工
作成就制作成宣传展板,组织全局党员干部到革命圣地延安、井冈山和华阳红二十五军旧址等地接受革命传统教育,通过走长征路、吃红军饭、唱革命歌、读红色书,邀请著名专家教授做专题辅导报告10余场。举办以弘扬“长征精神”、“ 税收在我心中”等为主题的系列活动 16场次,强化了党员干部的理想信念,增强了学习活动的针对性和亲合力。
同时,以廉政文化建设与国税文化有机为载体,围绕“明廉理、励廉志、育廉情、树廉威、兴廉风、践廉行”主题,大力开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭、进纳税户”的“四进”活动,以教育倡廉、读书养廉、扶贫思廉、文化兴廉、家庭助廉、制度保廉,丰富党建内容。在县局机关和各基层单位建起文化墙,陶冶干部情操。今年,抓住争先创优竞赛活动的良好机遇,在办税窗口设立了“党员示范岗”,掀起了比、学、赶、帮、超的良好氛围,有力推进了系统“讲党性、重品行、作表率”主题活动的深入开展,团队精神,争创意识得到彰显。通过抓党建促发展,国税部门树立起了良好的社会形象,赢得各界好评。连续五年在全县29个执法部门和窗口单位的“政风-2-
行风联评”中名列前茅,预防职务犯罪工作连续两年被县委、县政府评为先进单位,连续六年被县委、县政府评为“创佳评差”竞赛活动先进单位。全系统基层单位均已建成市级文明标兵,实现了文明单位建设“满堂红”。
第二篇:税务系统信息安全策略
论文编号:6G21112101
税务系统信息安全策略
刘宏斌 李怀永
内容题要:
随着税收信息化程度不断提高,税收工作对信息系统的依赖性不断增大,税务信息安全显得更加重要。本文主要通过分析税务信息化的网络安全的重要性和内部网网络信息存在的安全问题来提出税务信息化的网络安全实施方案。
关键词:税务信息化、信息安全、安全策略
计算机软硬件技术的发展和互联网技术的普及,为电子税务的发展奠定了基础。尤其是国家金税工程的建设和应用,使税务部门在遏止骗税和税款流失上取得了显著成效。电子税务可以最大限度地确保国家的税收收入,但却面临着系统安全性的难题。虽然我国税务信息化建设自开始金税工程以来,取得了长足进步,极大提高了税务工作效率和质量。但税务系统本身也暴露出了一系列要改进的问题,各种应用软件自成体系、重复开发、信息集中程度低。随着信息化水平的不断提高,基于信息网络及计算机的犯罪事件也日益增加。税务系统所面临的信息网络安全威胁不容忽视。建立税务管理信息化网络安全体系,要求人们必须提高对网络安全重要性的认识,增强防范意识,加强网络安全管理,采取先进有效的技术防范措施。本文主要通过分析税务信息化的网络安全威胁和内部网网络信息管理的安全策略和技术来提出税务信息化的网络安全实施方案。
一、税务机关信息安全的重要性
税收是国家财政收入的重要途径,相关的税务系统业务要求其具有准确性、公证性和完整性的特点,随着税收信息化程度不断提高,税收工作对信息系统的依赖性不断增大,税务信息安全显得更加重要。税务信息系统已经覆盖到全国乡镇,点多面广,信息安全防范难度加大,税务机关信息系统安全基础条件不足、管理力量薄弱,成为税务信息安全的重点和难点。因此保证税务信息系统的安全性意义重大。税务系统作为电子政务系统的一部分,属国家基础信息建设,其基本特点是:网络地域广、信息系统服务对象复杂;税务信息具有数据集中、安全性要求高;应用系统的种类较多,网络系统安全设备数量大,种类多,管理难度大。税务系统是一个及其庞大复杂的系统,从业务上有国税、地税之分,从地域来说通过总局、省局、市局数据中心的三层数据分布和总局、省局、市局及县/区级、分局/所五层网络管理结构。网络结点众多、网络设备和网络出口不计其数、操作系统种类繁多、应用系统五花八门、网络机构极其复杂。面对如此复杂的系统,其内部安全隐患随处可见,经过不断的研究和探索,目前已经积累了大量解决税务系统信息基础设施安全的方法和经验,形成一整套税务系统的安全保障方法,相关安全保障的体系也在不断完善和发展中。
二、税务系统内部网存在的安全问题
税务信息化的网络为计算机内部网,内部网是独立于其他任何网络的独立网络,这里所谓的独立是指的物理上的独立,因此保证保密内部网的网络与信息安全也具有特有的要求。税务内网安全的问题主要表现为:
1、物理地域广。内网设备地理位置分散,内网用户水平参差不齐,承载业务不同,安全需求各异,从而决定了内网安全建设的复杂性和多元性;
2、网络边界的扩大。远程拨号用户、移动办公用户、VPN 用户、分支机构、合作伙伴、供应商、无线局域网等等已经大大地扩展了网络的边界,使得边界保护更加困难;税务分局、税务所等分支机构的局域网与上级税务骨干网的连接,无论采用ADSL、XDSL宽带,还是采用DDN、SDH专线,基本没有路由安全和防止入侵的技术措施。
3、病毒/蠕虫/特洛伊木马。病毒蠕虫大规模泛滥、新的蠕虫不断出现,给内网用户带来损失,以及网络出现病毒、蠕虫攻击等安全问题后,不能做到及时地阻断、隔离;一般是以寻找后门、窃取密码和重要文件为主,还可以对电脑进行跟踪监视、控制、查看、修改资料等操作,具有很强的隐蔽性、突发性和攻击性。由于具有很强的隐蔽性,用户往往是在自己的密码被盗、机密文件丢失的情况下才知道自己中了木马。部分内部网络终端缺少有效的安全防护,业务资料和私人信息混存,不设开机口令,没有读写控制,业务系统登录口令简单且长期不变,移动存储设备不按规定使用,病毒和垃圾信息充斥。
4、身份欺骗。内网安全防范措施相对脆弱,不能有效抵御来自内外部的入侵和攻击的问题,安全策略不能得到及时地分发和执行,最终导致安全策略形同虚设;主要方式有:IP欺骗、ARP欺骗、DNS 欺骗、Web欺骗、电子邮件欺骗、源路由欺骗(通过指定路由,以假冒身份与其他主机进行合法通信或发送假报文,使受攻击主机出现错误动作)、地址欺骗(包括伪造源地址和伪造中间站点)等。
5、内网非法主机外联。非法主机的接入、内部网非法通过 Modem、无线网卡非法外联等的安全防范不足从而引入安全风险。有的终端在内部网和互联网之间来回换用,一些只应在内部网上运行的操作系统、应用软件和业务数据没有与互联网实行“隔离”,存在潜在风险。
6、缺乏上网行为管理监控。缺乏对内网用户行为(收发邮件,Web 页面访问,文件上传下载等等)进行监控的手段,导致组织机密信息和隐私泄漏。内部网上设备和信息共享范围广,信息发布和公开比较随意,不少重要或敏感信息只有发布没有管理,缺少防止恶意攻击信息系统和窃取保密信息的技术手段和措施。内外网间的安全解决方案和选购的设备等,不少没有经过权威部门的检测和认定,系统运行中缺少严格的跟踪监控,存在安全隐患。
7、其他安全威胁缓冲区溢出。缓冲区溢出是指当计算机程序向缓冲区内填充的数据位数超过了缓冲区本身的容量。溢出的数据覆盖在合法数据上,一小部分数据或者一套指令的溢出就可能导致一个程序或者操作系统崩溃。
三、税务信息化的网络安全实施方案
1、做好信息安全风险评估
为确保税务信息资产的安全,应定期组织业务、技术和管理等专业人员进行信息安全风险评估,制定科学的安全预算。
信息安全评估应着重于以下问题:
(1)确定可能对信息资产造成危害的威胁,包括计算机病毒、黑客和自然灾害等。
(2)通过历史资料和专家的经验确定威胁实施的可能性。(3)对可能受到威胁影响的信息资产确定其价值、敏感性和严重性,以及相应的级别,确定所有信息资产的重要程度。
(4)对最重要的、最敏感的信息资产,确定一旦威胁发生其潜在的损失或破坏。
(5)准确了解网络和系统的安全现状。(6)明晰网络和系统的安全需求。(7)确定网络和系统的安全策略。(8)制定网络和系统的安全解决方案。
(9)向上级提交安全保障体系建设的意见和建议。
(10)通过项目实施和培训,培养自己的安全技术骨干及队伍。
2、加强信息安全管理
信息安全“三分技术,七分管理”,安全管理是信息安全的核心,建立健全安全管理制度是安全管理的关键。规范化的安全管理,能够最大限度地遏制或避免各种危害,是保障计算机信息安全的最重要环节。
(1)建立健全信息安全管理组织,明确领导体制和工作机制。(2)建立健全信息安全管理制度, 落实安全防范责任制。(3)广泛开展计算机信息安全宣传,提高全员信息安全意识,建立信息安全培训机制,组织开展多层次、多方位的信息安全培训,提高全员信息安全防范技能。
(4)开展经常性的安全检查,切实整改安全隐患,不断改进信息安全管理工作。
(5)科学评定信息系统及信息资产的重要级别,确定信息安全工作重点,制定近、中、远期信息安全工作规划。
3、完善信息安全技术手段
信息安全离不开安全技术的实施和安全技术防范体系的建立。基层单位要以协助和配合总局、省局统一的信息安全体系建设为主,自主建设为辅,且以内网和内部的防范为重点。
(1)病毒防范:建立严密的、全方位的、统一的网络病毒防范系统,实行统一的杀毒组件分发、维护、更新和报警等,重点防控网络终端、移动存储设备的病毒入侵和传染。
(2)身份鉴别与访问控制:严格设定所有应用系统用户的岗位和权限,改变传统的用户名加口令的办法,使用基于密码技术、生物统计技术等新型的、可靠的电子身份鉴别技术,把好进入系统的第一道关卡,防止非授权用户进入各级信息系统。
(3)安全审计:对网络的Web浏览、Web发布、邮件、即时通信、FTP和远程登录等行为进行全面审计,对重要数据库的访问对象、访问时间、访问类型和访问内容进行严密跟踪,及时掌握整个网络动态,发现网络入侵和违规行为,记录网上一切行为,为安全事件的处置和查证提供全面依据和确凿证据。
(4)入侵检测:对内部网中主要的网段进行实时入侵监测,动态地监测网络内部活动并做出及时的响应,及时发现网上攻击行为并作出得当的处置。
(5)信息加密:对重要信息资料、数据进行加密存储和传输,防止重要信息被篡改、伪造、窃取和泄漏。
税务机关要立足实际,切实解决好人员、资金、技术问题,把信息安全管理工作放在应有位置,逐步实现信息安全的规范化、制度化管理,不断建立和完善信息安全技术防范体系,为税收征管信息化提供有力的安全保障。
结束语
解决信息系统的安全不是一个独立的项目问题,安全策略包括各种安全方案、法律法规、规章制度、技术标准、管理规范等,是整个信息系统安全建设的依据。现有的安全保障体系一般基于深度防御技术框架,若能进一步利用现代信息处理技术中的人工智能技术、嵌入式技术、主动技术、实时技术等,将形成更加完善的信息安全管理体系。税务信息安全直接关系到税收信息化建设的成败,必须引起税务机关和每一位税务人的重视。科学技术的发展不一定能对任何事物的本质和现象都产生影响,技术只有与先进的管理思想、管理体制相结合,才能产生巨大的效益。
参考文献:
(1)戴宗坤,罗万伯等.信息系统安全[M].电子工业出版社,2002.(2)黄章勇.信息安全概论.2005年第1版.出版社:北京邮电大学出版社, 2005:7-58(3)孙锐,王纯.信息安全原理及应用.2003年7月第1版.清华大学出版社,2003:17-21(4)王聪生.信息与网络安全中的若干问题.电力信息化[J],2004(7).(5)白岩, 甄真, 伦志军, 周芮.计算机网络信息管理及其安全.现代情报[J],2006,8(8).(6)王纯斌.浅议计算机网络信息安全管理.哈尔滨市委党校学报[J],2006(9).(7)赵月霞.信息网络安全设计与应用.宁夏电力[J],2004(1).(8)陈月波.网络信息安全[M].武汉:武汉理工大学出版社,2005.(9)钟乐海,王朝斌,李艳梅.网络安全技术[M].北京:电子工业出版社,2003.(10)张千里.网络安全基础与应用[M].北京:人民邮电出版社,2007.(11)吴金龙,蔡灿辉,王晋隆.网络安全[M].北京:高等教育出版社,2004.(12)熊心志.计算机网络信息安全初探.计算机科学.2006, 33卷.B12 期:60-62(13)网络信息安全及防范技术分析.中国科技信息.2006,16期:149-151
(作者单位:盘锦市大洼县国税局)
第三篇:宣传信息
强化计生优质服务
我街通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施,已经基本形成了良好的计划生育工作新局面,重点要抓好三项工作:
1、进一步强化组织领导。针对当前计生工作新情况、新问题,优质服务工作越来越重要。我街通过会议协调、业务培训、发放宣传资料等形式,做到一把手亲自抓、负总责,一级抓一级,一抓到底,特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中,不断改进。
2、进一步深化宣传教育。我街将围绕转变群众婚育观念、提高群众计生知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径,不断拓展宣传教育渠道,丰富宣传教育内容。二是以人口学校为主阵地,着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以各个重大节日为契机,营造良好的舆论气氛,把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中,不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。
3、进一步细化优质服务。我街大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程,为此,我们还将加强计生与卫生部门的密切合作,做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作,努力降低婴儿出生缺陷发生率,切实提高出生人口素质。
新区街计生站 赵雪影
第四篇:全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法
第一条 为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥宣传、教育在党风廉政建设和反腐败工作中的基础性作用,结合我单位实际,制定本制度。
第二条 反腐倡廉宣传教育工作实行党组统一领导,机关支部和各股室密切配合,各职能部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的领导责任制。
第三条 反腐倡廉宣传教育的任务:
(一)宣传党和国家关于党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策、制度和规定;
(二)宣传党风廉政建设和反腐败斗争所取得的阶段性成果,总结推广反腐倡廉工作先进经验和好的做法。
(三)针对党员干部思想实际,开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。
(四)组织开展特色廉政文化教育活动。第四条 反腐倡廉宣传教育的形式:
(一)局党组要把加强对领导干部思想教育作为工作重点,年初拟定工作计划,年中有工作检查,年终有工作总结。
(二)开展反腐倡廉教育。党组中心组理论学习每年安排2次教育学习会,学习中央和省、市、县委领导重要讲话和有关党风廉政重要会议精神,结合实际查问题、找差距,并积极开展警示教育、廉政勤政教育和廉洁自律教育。第五条 党组要对各股室任务分工开展反腐倡廉宣传教育工作进行抽查,年底进行全面检查考核。
第六条 对工作开展不力的予以通报批评,对不重视党风廉政宣传教育工作,制度不健全,活动不常态,造成一定影响和不良后果的股室和个人,依据有关规定,实行责任追究制。
第七条 本制度从发布之日起执行。
全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法(试行)
为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国家税务总局党组《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》,进一步加强税务系统反腐倡廉宣传教育工作,筑牢税务人员拒腐防变的思想道德防线,根据中央纪委关于反腐倡廉宣传教育工作的有关规定和税务系统多年来的有效做法及成功经验,结合当前工作实际,制定本办法。
一、反腐倡廉宣传教育主要工作任务
反腐倡廉宣传教育工作是推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的思想基础,是从源头上预防和治理腐败的重要途径。各级税务机关要深入开展反腐倡廉宣传教育,不断增强广大税务人员廉洁自律意识和拒腐防变的能力,为党风廉政建设和反腐败工作深入开展创造良好的舆论氛围。
反腐倡廉宣传教育主要有以下工作任务:
(一)思想和理论教育
1.开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。坚持开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和建设中国特色社会主义理论的教育,学习和树立科学发展观,打牢税务人员尤其是各级领导干部的政治理论基础,提高政治理论修养,增强执行党的路线、方针、政策的自觉性。
2.开展理想信念和税收工作宗旨教育。组织学习党章,熟悉党章的总纲和条文,熟记党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,不断增强党员干部的党性修养和理论素养。教育广大税务人员特别是领导干部,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚定共产主义信念,坚持走有中国特色的社会主义道路,坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点,增强政治鉴别力、政治敏锐性,保持政治上清醒和坚定。同时加强“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨教育,增强广大税务人员从事税收工作的光荣感、使命感和责任感,坚持全心全意为人民服务,自觉地将个人的理想、抱负融入到为国聚财的光荣使命中,立足岗位,践行宗旨,勤廉尽职,为税收事业发展贡献聪明才智。
3.开展国家法律法规和党纪条规教育。开展法制教育,组织广大税务人员认真学习《中华人民共和国宪法》、《国家公务员法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政赔偿法》、《行政监察法》、《行政复议法》等与税务工作相关的法律法规,增强广大税务人员特别是领导干部依法行政的意识,忠实履行法律赋予的职责,保证税收法律、法规和政策的正确贯彻执行。以《中国共产党党内监督条例》(试行)、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等为重点,进行党纪政纪条规教育,使广大党员干部全面掌握党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等各项具体规定,自觉遵守和维护党纪条规。
4.开展党的优良传统和作风教育。教育广大税务人员特别是领导干部牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,始终保持党同人民群众的血肉联系。强调艰苦奋斗优良传统和作风,进一步增强广大税务人员艰苦创业、勤俭节约、开拓进取、求真务实的意识,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。
5.开展社会主义和谐观和荣辱观教育。认真学习构建社会主义和谐社会有关民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求,充分认识、深刻领会构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、深刻内涵、目标任务和重要部署,树立维护党的先进性和纯洁性的观念,维护社会公平和正义的观念,维护科学发展的观念,维护群众利益的观念。深刻学习领会以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,引导广大税务人员明辨是非、区分善恶、分清美丑,做到知荣明耻,树立新风。
6.开展反腐倡廉理论和形势教育。宣传党中央、国务院关于新时期反腐倡廉工作的指导思想、方针政策、领导体制、工作格局和工作部署,以及国家税务总局党组关于税务系统贯彻落实中央反腐倡廉工作的主要措施,包括建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系、“两权”监督制约、“三个贯穿于”工作方针等,使广大税务人员特别是领导干部自觉同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,保证政令畅通。
7.开展领导干部廉洁从政教育。教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,经受住社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验,切实解决好入党干什么、当官为什么、身后留什么的问题,真正为人民掌好权,用好权。以“四大纪律八项要求”、民主集中制六项原则、党内监督七项内容、干部工作十项纪律、领导干部应当具备的基本条件、领导干部廉洁从政若干准则等为重点,增强领导干部廉洁从政意识,促使领导干部严于律己,勤政廉政,为带好队伍和树立风气当好示范和表率。
8.开展税务系统廉洁自律教育。教育广大税务人员特别是领导干部牢记“五项责任”,深化“四慎”意识。牢记在公务活动和社会交往中的具体要求,强化不碰“四条高压线”的意识;牢记对送钱送物的“三个坚决”,增强抵制拉拢腐蚀的意识;牢记“四笔帐”,增强责任意识和自我保护意识;牢记“税务人员十五不准”和“税务人员五项禁令”,熟知“两权”监督的相关规定,自觉廉洁自律。
9.开展预防税务人员职务犯罪教育。把握新形势下税务人员职务犯罪的特点、原因和规律,深刻认识职务犯罪的危害,特别是要结合对税务系统一线执法人员发生的典型案例的剖析,分析税收业务流程中容易产生职务违法违纪行为的岗位、环节及其原因、后果和防范措施,使广大税务人员充分认识预防职务犯罪的重要性,克服麻痹思想和侥幸心理,增强执法风险意识,提高抵御腐败侵蚀的能力。
10.开展税务职业道德教育。学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的职业道德教育,教育广大税务人员遵守职业道德规范,培养高尚道德情操,转变工作作风,提高工作质量,做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。
(二)廉政宣传
1.把反腐倡廉宣传纳入税收宣传工作的总体部署,做好经常性的反腐倡廉宣传工作。反腐倡廉宣传工作是各级税务机关税收宣传工作的重要组成部分,要自觉把它纳入到税收宣传工作中。要制定反腐倡廉宣传的实施计划,抓好宣传项目的实施。同时要畅通渠道,协调各方,保证经费,提供各种保障和支持。
2.建立健全税务系统廉政新闻发布制度,适时通报反腐倡廉工作情况,加强对热点问题的引导。坚持以正面宣传为主的原则,掌握税务系统反腐倡廉舆论的主动权。大力宣传税务系统反腐倡廉工作的指导方针、目标任务、经验和成效,客观分析反腐败斗争面临的形势,深刻剖析税收工作中出现的腐败现象、成因、危害、特征,强调反腐败斗争的重要性和长期性,引导广大党员干部和群众正确认识反腐倡廉形势,增强做好党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。
3.注意发挥各种媒体的作用,增强反腐倡廉宣传教育效果。在有关媒体上开设廉政专栏,加大反腐倡廉宣传力度。针对热点问题积极引导,正确把握反腐倡廉宣传的舆论导向。在各级税务机关网站上开设廉政专栏,建设反腐倡廉网上宣传阵地;开办网上廉政论坛,加强交流沟通;把握各种思想动态,注意宣传掌握教育效果。关注国际互联网上的涉税廉政信息,注意利用信息,加强反腐倡廉宣传引导。
(三)廉政培训
1.把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。制订廉政培训计划,针对不同对象组织不同层级人员开展廉政培训,在初任培训、任职培训、更新知识培训、专业培训等培训中落实反腐倡廉教育的内容。
2.把反腐倡廉教育纳入税务总局党校和各级税务机关培训机构的教学计划。编写廉政教学大纲,作为税务人员培训的必设课程。编写廉政培训教材,建设专兼职廉政教育师资队伍,组织师资培训。
3.把领导干部廉政培训作为重点。在组织对领导干部的各类培训中,将廉洁从政教育作为重要内容。结合干部任职培训,对新任职的领导干部要进行廉政培训。
4.党组和纪检组主要负责人定期讲廉政党课。各级党组和纪检组主要负责人,要定期为本级机关和基层讲党课,作反腐倡廉形势报告。
(四)廉政文化建设
加强廉政文化建设,通过布置廉政办公和办税环境,举办廉政主题演讲、文艺汇演,编演反腐倡廉小品、相声、戏剧,展出廉政书画摄影作品,创作诗歌、歌曲,出版廉政书籍和音像制品,开展廉政知识有奖问答活动,向税务干部家属发倡议书、贺卡、台历等廉政文化宣传品,召开家庭助廉座谈会,开展“廉洁家庭”评选活动等形式,推动廉政文化进机关、进家庭,形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”廉政文化氛围。
同时要积极引导纳税人廉洁诚信,依法经营。结合政务公开、税法宣传、税企联系会、特约监察员座谈会等活动,向纳税人介绍税务机关开展反腐倡廉工作的情况,宣传税务机关公正执法、廉洁从税的规定,营造具有廉政氛围的办税场所,与纳税人共同推进税收诚信体系建设。
二、反腐倡廉宣传教育基本形式
在反腐倡廉宣传教育中,要注重教育内容和形式的结合,要把传统的方法和现代手段结合起来,使教育形式丰富多彩,生动活泼,群众喜闻乐见,又深入人心,确有实效。
反腐倡廉教育的基本形式:
(一)通过提倡个人自学、开展读书活动、交流学习心得、读书笔记展评、评选表彰学习标兵等方式,倡导税务人员根据自身实际,结合工作或利用业余时间开展学习。
(二)采取举办培训班、知识竞赛、报告会和组织专题研讨等形式,有计划地组织好集体教育。
(三)召开党内民主生活会,了解掌握领导班子成员和党员个人思想和工作情况,开展批评与自我批评。
(四)运用“三会一课”(召开支部委员会、党员大会、党小组会和上党课)的形式,组织税务人员认真学习党的路线、方针、政策,学习党风廉政建设和反腐败斗争的有关文件和会议精神。
(五)认真落实廉政谈话制度,在税务人员职务晋升、工作调动时,要进行任前廉政谈话;有不廉洁行为或者违纪苗头时,及时进行提醒谈话;有群众反映或者信访举报一般问题,按照规定进行诫勉谈话。
(六)结合经常性的思想政治工作,及时了解税务人员的思想状况,有的放矢地开展廉政谈心活动,理顺情绪,化解矛盾,增强预防工作的超前性和针对性。
(七)依托“红色”教育基地开展革命传统教育。
(八)依托税务党校、教育培训机构等基地开展反腐倡廉理论教育。
(九)加强示范教育,注重发现和宣传税务系统内廉洁奉公、勤政为民的先进典型,弘扬正气,通过身边人身边事教育、引导、感染广大税务人员,形成学先进、崇廉洁的良好氛围。
(十)深化警示教育,采取组织税务人员参观反腐倡廉成果展览、观看警示教育片,听服刑人员现身说法等形式,对典型违法违纪案件进行深刻剖析,吸取教训,引以为戒。
(十一)在各重要节日和遇家庭婚丧嫁娶、子女升学、过生日、生病住院、迁新居、职务提升等时期,通过告示、短信,及时重申有关廉政纪律规定,超前提醒和防范。
(十二)建立廉政教育电子资料库,丰富、共享教育资源。
(十三)运用多媒体电教技术,增强廉政宣传教育培训效果。
(十四)定期开展反腐倡廉主题(专题)教育活动,统一安排,精心组织,注重实效。
三、反腐倡廉宣传教育职责分工
按照构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求,反腐倡廉宣传教育工作实行党组统一领导,纪检监察部门组织协调,各有关部门各司其责、密切配合,广大税务人员积极参与的领导体制和工作机制,统一部署,分步实施,定期检查,形成整体合力。
各级税务机关的各个部门要认真履行以下职责:
(一)纪检监察部门:协助党组研究部署反腐倡廉宣传教育工作,制定反腐倡廉教育工作规划和方案;组织协调反腐倡廉教育工作,及时交流通报情况,协商解决有关问题;抓好反腐倡廉宣传教育工作的监督检查和督促指导。负责反腐倡廉形势教育、领导干部廉洁从政教育、党纪条规教育、预防职务犯罪教育、税务人员廉洁自律教育、正反典型教育,抓好廉政文化建设。
(二)办公厅(室):负责税务系统反腐倡廉宣传工作。
(三)法规部门:强化法制教育,不断增强税务人员特别是领导干部依法征税、规范行政的意识。负责行政法律法规、税收法律法规及与税收工作相关的法律条文的学习和培训。
(四)教育部门:将反腐倡廉教育纳入干部教育工作总体部署,加强指导和管理;把反腐倡廉教育列入各级培训机构教学计划,作为干部培训的必设课程;督促抓好各级培训中心配备廉政教育师资力量和制作廉政培训教材。负责理想信念教育和宗旨教育、构建社会主义和谐社会教育、社会主义荣辱观教育、职业道德教育。
(五)人事、巡视部门:把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、使用、管理的过程中。与教育部门共同抓好领导干部任职前的廉政教育和新任职领导干部的廉政培训。与纪检监察部门共同做好领导干部廉洁自律教育工作,督促领导干部加强党性修养,廉洁从政。注意培养、表彰、宣传勤廉兼优的先进典型。抓好人事和巡视工作纪律教育。
(六)机关党委、纪委:按照反腐倡廉教育工作总体安排,对机关党员干部进行教育。负责将反腐倡廉理论列入党组中心组学习内容,安排党组中心组廉政专题学习和领导干部讲廉政课;负责把反腐倡廉教育纳入机关日常政治学习和党组织“三会一课”的必要内容;负责党的基本路线、基本纲领、基本理论和基本经验教育;发挥工会、妇委会、团委等组织的作用,推动廉政文化进机关、进家庭。
(七)税收业务部门:负责将反腐倡廉宣传教育工作落实到征收、管理、稽查等税收行政执法工作中,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查。
(八)财务管理部门:在经费管理、基建工程的立项、拨款、审计等工作中,加强财经纪律教育。
(九)政府采购部门:把廉政教育贯穿于政府采购工作的全过程,落实到各个环节。
(十)机关后勤服务部门:在后勤服务工作中,加强财经纪律和艰苦奋斗、勤俭节约教育。
四、反腐倡廉宣传教育保障措施
(一)提高思想认识。各级税务机关领导干部要充分认识反腐倡廉宣传教育工作的重要性,增强责任感和紧迫感,切实把反腐倡廉宣传教育纳入重要议事日程,高度重视,真抓实干。要引导广大税务人员正确认识反腐败斗争形势,增强反腐倡廉意识,积极主动地投身于反腐倡廉宣传教育工作之中,坚决克服 “无所谓”、“可有可无”等不正确思想情绪,不断增强反腐倡廉教育工作效果。
(二)加强组织领导。各级税务机关要紧密结合本地本部门的实际,制定反腐倡廉宣传教育工作计划,明确任务,制定措施,在人员、经费等方面提供保障。建立反腐倡廉宣传教育工作台帐,对宣传教育的内容和活动情况进行登记,积累宣传教育资料,实现资源共享。注意总结反腐倡廉教育工作的经验,及时发现典型,推动宣传教育工作的深入开展。
(三)严格检查考评。把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制,实施目标考核和管理。建立健全教育考核评估体系,量化考评标准,科学评价教育效果,加强监督检查与考核。把反腐倡廉宣传教育工作成效作为政绩考核、评先评优等项工作的重要依据,对高度重视反腐倡廉宣传教育工作、工作上有创新、实际效果好的单位要表扬奖励;对工作不落实、不履行责任的单位要进行批评,并追究相关领导的责任。
附件:
《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》词语解释
两个务必:务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风;务必继续保持艰苦奋斗的作风。
八个坚持、八个反对:坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照搬照抄、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。
八荣八耻:坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
四大纪律八项要求:严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违,自行其是;要遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;要依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;要管好配偶子女和身边的工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;要艰苦奋斗,不奢侈浪费,贪图享受;要务实为民,不弄虚作假、与民争利。
民主集中制六项原则:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生;党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作;党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与;党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责;党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
党内监督七项内容:遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;贯彻执行民主集中制的情况;保障党员权利的情况;在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
干部工作十项纪律:不准超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;不准以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免;不准临时动议决定干部任免;不准个人决定干部任免,个人不能改变党委(党组)会集体作出的干部任免决定;不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定;不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员;不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。
领导干部应当具备的基本条件:具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验;具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出实绩;坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义;有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识;正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风;坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
税务人员十五不准:不准接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观等活动;不准接受纳税户的礼金、礼品和有价证券;不准到下属单位和其他企业、事业单位报销应由个人支付的各种费用;不准利用职权向纳税户压价购买商品或赊欠货款;不准利用职权向纳税户借钱借物或无偿占有其财物;不准包庇纵容纳税户偷、欠税;不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办,挥霍浪费,或趁机敛财;不准违反规定借用公款建私房,不准利用职权多占住房和利用公款超标准装修住房;不准拖欠公款;不准为家属、亲友及他人的有关纳税事项说情;不准违反规定买卖股票;不准接受下级单位的礼金和有价证券,不准把单位用公款办理的信用卡归个人使用;不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格,不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费的娱乐活动;不准经商办企业及在纳税户中入股分红;不准在各类经济实体中兼职(包括名誉职务),个别经批准兼职的不得收取任何报酬。
税务人员五项禁令:严禁收受、索要、借占税收行政相对人的财物,接受影响公正执法的吃请或其他消费;严禁经商办企业或参与有偿中介活动或利用职权向税收行政相对人推销货物、介绍经营业务从中获利以及违规为配偶、子女经商办企业提供税收优惠和便利条件;严禁刁难纳税人和扣缴义务人,拖延办理税务事项;严禁为纳税人偷、骗、抗税出谋划策、隐瞒实情和出具伪证;严禁在公务时间、公务场所或与税收行政相对人打麻将,吃请等。
两权监督:税收执法权和行政管理权监督。
三个贯穿于工作方针:把党风廉政建设贯穿于税收工作的大局之中,贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制改革的总体设计之中,贯穿于“两权”运行的全过程之中。
四慎:慎独、慎微、慎欲、慎权。
五项责任:领导责任、部门责任、自律责任、管好家人的责任、管好身边工作人员的责任。
不碰四条高压线:不要收送金钱及各种代金券卡,不要收送金银珠宝,不要收送高档电器、汽车及房屋装修等,与自己直接的公务对象交往一分钱的东西都不要收送。
对送钱送物要做到三个坚决:千方百计坚决拒、想方设法坚决退、按照规定坚决交。
算好四笔帐:政治帐、经济帐、家庭帐、人身帐。
第五篇:全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法
全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法(试行)
为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国家税务总局党组《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》,进一步加强税务系统反腐倡廉宣传教育工作,筑牢税务人员拒腐防变的思想道德防线,根据中央纪委关于反腐倡廉宣传教育工作的有关规定和税务系统多年来的有效做法及成功经验,结合当前工作实际,制定本办法。
反腐倡廉宣传教育工作是推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的思想基础,是从源头上预防和治理腐败的重要途径。各级税务机关要深入开展反腐倡廉宣传教育,不断增强广大税务人员廉洁自律意识和拒腐防变的能力,为党
1.开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。坚持开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和建设中国特色社会主义理论的教育,学习和树立科学发展观,打牢税务人员尤其是各级领导干部的政治理论基础,提高政治理论修养,增强执行党的路线、方针、2.开展理想信念和税收工作宗旨教育。组织学习党章,熟悉党章的总纲和条文,熟记党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,不断增强党员干部的党性修养和理论素养。教育广大税务人员特别是领导干部,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚定共产主义信念,坚持走有中国特色的社会主义道路,坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点,增强政治鉴别力、政治敏锐性,保持政治上清醒和坚定。同时加强“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨教育,增强广大税务人员从事税收工作的光荣感、使命感和责任感,坚持全心全意为人民服务,自觉地将个人的理想、抱负融入到为国聚财的光荣使命中,立足岗位,践
3.开展国家法律法规和党纪条规教育。开展法制教育,组织广大税务人员认真学习《中华人民共和国宪法》、《国家公务员法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政赔偿法》、《行政监察法》、《行政复议法》等与税务工作相关的法律法规,增强广大税务人员特别是领导干部依法行政的意识,忠实履行法律赋予的职责,保证税收法律、法规和政策的正确贯彻执行。以《中国共产党党内监督条例》(试行)、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等为重点,进行党纪政纪条规教育,使广大党员干部全面掌握党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等各项具体规定,自觉遵守和维护党纪条规。
4.开展党的优良传统和作风教育。教育广大税务人员特别是领导干部牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,始终保持党同人民群众的血肉联系。强调艰苦奋斗优良传统和作风,进一步增强广大税务人员艰苦创业、勤俭节约、开拓进取、求真务实的意识,坚决防止和克服形式主义、官僚
5.开展社会主义和谐观和荣辱观教育。认真学习构建社会主义和谐社会有关民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求,充分认识、深刻领会构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、深刻内涵、目标任务和重要部署,树立维护党的先进性和纯洁性的观念,维护社会公平和正义的观念,维护科学发展的观念,维护群众利益的观念。深刻学习领会以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,引导广大税务人员明辨是非、区分善恶、分清美丑,做到知荣明耻,树立
6.开展反腐倡廉理论和形势教育。宣传党中央、国务院关于新时期反腐倡廉工作的指导思想、方针政策、领导体制、工作格局和工作部署,以及国家税务总局党组关于税务系统贯彻落实中央反腐倡廉工作的主要措施,包括建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系、“两权”监督制约、“三个贯穿于”工作方针等,使广大税务人员特别是领导干部自觉同党中央保持高度一致,7.开展领导干部廉洁从政教育。教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,经受住社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验,切实解决好入党干什么、当官为什么、身后留什么的问题,真正为人民掌好权,用好权。以“四大纪律八项要求”、民主集中制六项原则、党内监督七项内容、干部工作十项纪律、领导干部应当具备的基本条件、领导干部廉洁从政若干准则等为重点,增强领导干部廉洁从政意识,促使领导干部严于律己,勤政廉政,为带好队伍和树立风气当好示范和表率。
8.开展税务系统廉洁自律教育。教育广大税务人员特别是领导干部牢记“五项责任”,深化“四慎”意识。牢记在公务活动和社会交往中的具体要求,强化不碰“四条高压线”的意识;牢记对送钱送物的“三个坚决”,增强抵制拉拢腐蚀的意识;牢记“四笔帐”,增强责任意识和自我保护意识;牢记“税务人员十五不准”和“税务人员五项禁令”,熟知“两权”监督的相关规定,自觉廉洁
9.开展预防税务人员职务犯罪教育。把握新形势下税务人员职务犯罪的特点、原因和规律,深刻认识职务犯罪的危害,特别是要结合对税务系统一线执法人员发生的典型案例的剖析,分析税收业务流程中容易产生职务违法违纪行为的岗位、环节及其原因、后果和防范措施,使广大税务人员充分认识预防职务犯罪的重要性,克服麻痹思想和侥幸心理,增强执法风
10.开展税务职业道德教育。学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的职业道德教育,教育广大税务人员遵守职业道德规范,培养高尚道德情操,转变工作作风,1.把反腐倡廉宣传纳入税收宣传工作的总体部署,做好经常性的反腐倡廉宣传工作。反腐倡廉宣传工作是各级税务机关税收宣传工作的重要组成部分,要自觉把它纳入到税收宣传工作中。要制定反腐倡廉宣传的实施计划,抓好宣传项目的实施。同时要畅通渠道,协调各方,保证经费,提供
2.建立健全税务系统廉政新闻发布制度,适时通报反腐倡廉工作情况,加强对热点问题的引导。坚持以正面宣传为主的原则,掌握税务系统反腐倡廉舆论的主动权。大力宣传税务系统反腐倡廉工作的指导方针、目标任务、经验和成效,客观分析反腐败斗争面临的形势,深刻剖析税收工作中出现的腐败现象、成因、危害、特征,强调反腐败斗争的重要性和长期性,引导广大党员干部和群众正确认识反腐倡廉形势,增强做好党风廉政建设
3.注意发挥各种媒体的作用,增强反腐倡廉宣传教育效果。在有关媒体上开设廉政专栏,加大反腐倡廉宣传力度。针对热点问题积极引导,正确把握反腐倡廉宣传的舆论导向。在各级税务机关网站上开设廉政专栏,建设反腐倡廉网上宣传阵地;开办网上廉政论坛,加强交流沟通;把握各种思想动态,注意宣传掌握教育效果。关注国际互联网上的涉税廉政信息,1.把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。制订廉政培训计划,针对不同对象组织不同层级人员开展廉政培训,在初任培训、任职培训、更
2.把反腐倡廉教育纳入税务总局党校和各级税务机关培训机构的教学计划。编写廉政教学大纲,作为税务人员培训的必设课程。编写廉政培训
3.把领导干部廉政培训作为重点。在组织对领导干部的各类培训中,将廉洁从政教育作为重要内容。结合干部任职培训,对新任职的领导干部要
4.党组和纪检组主要负责人定期讲廉政党课。各级党组和纪检组主要负
(四)加强廉政文化建设,通过布置廉政办公和办税环境,举办廉政主题演讲、文艺汇演,编演反腐倡廉小品、相声、戏剧,展出廉政书画摄影作品,创作诗歌、歌曲,出版廉政书籍和音像制品,开展廉政知识有奖问答活动,向税务干部家属发倡议书、贺卡、台历等廉政文化宣传品,召开家庭助廉座谈会,开展“廉洁家庭”评选活动等形式,推动廉政文化进机关、进家庭,同时要积极引导纳税人廉洁诚信,依法经营。结合政务公开、税法宣传、税企联系会、特约监察员座谈会等活动,向纳税人介绍税务机关开展反腐倡廉工作的情况,宣传税务机关公正执法、廉洁从税的规定,营造具有
在反腐倡廉宣传教育中,要注重教育内容和形式的结合,要把传统的方法和现代手段结合起来,使教育形式丰富多彩,生动活泼,群众喜闻乐
(一)通过提倡个人自学、开展读书活动、交流学习心得、读书笔记展评、评选表彰学习标兵等方式,倡导税务人员根据自身实际,结合工作
(二)采取举办培训班、知识竞赛、报告会和组织专题研讨等形式,(三)召开党内民主生活会,了解掌握领导班子成员和党员个人思想
(四)运用“三会一课”(召开支部委员会、党员大会、党小组会和上党课)的形式,组织税务人员认真学习党的路线、方针、政策,学习党风廉
(五)认真落实廉政谈话制度,在税务人员职务晋升、工作调动时,要进行任前廉政谈话;有不廉洁行为或者违纪苗头时,及时进行提醒谈话;有群众反映或
(六)结合经常性的思想政治工作,及时了解税务人员的思想状况,有的放矢地开展廉政谈心活动,理顺情绪,化解矛盾,增强预防工作的超
(八)依托税务党校、教育培训机构等基地开展反腐倡廉理论教育。
(九)加强示范教育,注重发现和宣传税务系统内廉洁奉公、勤政为民的先进典型,弘扬正气,通过身边人身边事教育、引导、感染广大税务
(十)深化警示教育,采取组织税务人员参观反腐倡廉成果展览、观看警示教育片,听服刑人员现身说法等形式,对典型违法违纪案件进行深
(十一)在各重要节日和遇家庭婚丧嫁娶、子女升学、过生日、生病住院、迁新居、职务提升等时期,通过告示、短信,及时重申有关廉政纪
(十二)建立廉政教育电子资料库,丰富、共享教育资源。
(十三)运用多媒体电教技术,增强廉政宣传教育培训效果。
(十四)定期开展反腐倡廉主题(专题)教育活动,统一安排,精心
三、反腐倡廉宣传教育职
按照构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求,反腐倡廉宣传教育工作实行党组统一领导,纪检监察部门组织协调,各有关部门各司其责、密切配合,广大税务人员积极参与的领导体制和工作机制,统一部署,分步实施,(一)纪检监察部门:协助党组研究部署反腐倡廉宣传教育工作,制定反腐倡廉教育工作规划和方案;组织协调反腐倡廉教育工作,及时交流通报情况,协商解决有关问题;抓好反腐倡廉宣传教育工作的监督检查和督促指导。负责反腐倡廉形势教育、领导干部廉洁从政教育、党纪条规教育、预防职务犯罪教育、税务人员廉洁自律教育、正反典型教育,抓好廉
(三)法规部门:强化法制教育,不断增强税务人员特别是领导干部依法征税、规范行政的意识。负责行政法律法规、税收法律法规及与税收
(四)教育部门:将反腐倡廉教育纳入干部教育工作总体部署,加强指导和管理;把反腐倡廉教育列入各级培训机构教学计划,作为干部培训的必设课程;督促抓好各级培训中心配备廉政教育师资力量和制作廉政培训教材。负责理想信念教育和宗旨教育、构建社会主义和谐社会教育、社
(五)人事、巡视部门:把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、使用、管理的过程中。与教育部门共同抓好领导干部任职前的廉政教育和新任职领导干部的廉政培训。与纪检监察部门共同做好领导干部廉洁自律教育工作,督促领导干部加强党性修养,廉洁从政。注意培养、表彰、宣
(六)机关党委、纪委:按照反腐倡廉教育工作总体安排,对机关党员干部进行教育。负责将反腐倡廉理论列入党组中心组学习内容,安排党组中心组廉政专题学习和领导干部讲廉政课;负责把反腐倡廉教育纳入机关日常政治学习和党组织“三会一课”的必要内容;负责党的基本路线、基本纲领、基本理论和基本经验教育;发挥工会、妇委会、团委等组织的作用,(七)税收业务部门:负责将反腐倡廉宣传教育工作落实到征收、管理、稽查等税收行政执法工作中,与业务工作一起部署,一起落实,一起
(八)财务管理部门:在经费管理、基建工程的立项、拨款、审计等
(九)政府采购部门:把廉政教育贯穿于政府采购工作的全过程,落
(十)机关后勤服务部门:在后勤服务工作中,加强财经纪律和艰苦
(一)提高思想认识。各级税务机关领导干部要充分认识反腐倡廉宣传教育工作的重要性,增强责任感和紧迫感,切实把反腐倡廉宣传教育纳入重要议事日程,高度重视,真抓实干。要引导广大税务人员正确认识反腐败斗争形势,增强反腐倡廉意识,积极主动地投身于反腐倡廉宣传教育工作之中,坚决克服 “无所谓”、“可有可无”等不正确思想情绪,不断增强反
(二)加强组织领导。各级税务机关要紧密结合本地本部门的实际,制定反腐倡廉宣传教育工作计划,明确任务,制定措施,在人员、经费等方面提供保障。建立反腐倡廉宣传教育工作台帐,对宣传教育的内容和活动情况进行登记,积累宣传教育资料,实现资源共享。注意总结反腐倡廉
(三)严格检查考评。把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制,实施目标考核和管理。建立健全教育考核评估体系,量化考评标准,科学评价教育效果,加强监督检查与考核。把反腐倡廉宣传教育工作成效作为政绩考核、评先评优等项工作的重要依据,对高度重视反腐倡廉宣传教育工作、工作上有创新、实际效果好的单位要表扬奖励;对工作不落实、不履行责任的单位要进行批评,并追究相关领导的责任。
:
《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》词语解释
两个务必:务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风;务必继续保持艰苦奋斗的作风。
八个坚持、八个反对:坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照搬照抄、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持
八荣八耻:坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、四大纪律八项要求:严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违,自行其是;要遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;要依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;要管好配偶子女和身边的工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;要艰苦奋斗,不奢侈浪费,贪图
民主集中制六项原则:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生;党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作;党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与;党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责;党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人
党内监督七项内容:遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;贯彻执行民主集中制的情况;保障党员权利的情况;在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;廉洁自
干部工作十项纪律:不准超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;不准以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免;不准临时动议决定干部任免;不准个人决定干部任免,个人不能改变党委(党组)会集体作出的干部任免决定;不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定;不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员;不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。
领导干部应当具备的基本条件:具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验;具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出实绩;坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义;有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识;正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风;坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一
税务人员十五不准:不准接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观等活动;不准接受纳税户的礼金、礼品和有价证券;不准到下属单位和其他企业、事业单位报销应由个人支付的各种费用;不准利用职权向纳税户压价购买商品或赊欠货款;不准利用职权向纳税户借钱借物或无偿占有其财物;不准包庇纵容纳税户偷、欠税;不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办,挥霍浪费,或趁机敛财;不准违反规定借用公款建私房,不准利用职权多占住房和利用公款超标准装修住房;不准拖欠公款;不准为家属、亲友及他人的有关纳税事项说情;不准违反规定买卖股票;不准接受下级单位的礼金和有价证券,不准把单位用公款办理的信用卡归个人使用;不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格,不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费的娱乐活动;不准经商办企业及在纳税户中入股分红;不准在各类经济实体中兼职(包括名誉职务),个别经批准兼职的不得收
税务人员五项禁令:严禁收受、索要、借占税收行政相对人的财物,接受影响公正执法的吃请或其他消费;严禁经商办企业或参与有偿中介活动或利用职权向税收行政相对人推销货物、介绍经营业务从中获利以及违规为配偶、子女经商办企业提供税收优惠和便利条件;严禁刁难纳税人和扣缴义务人,拖延办理税务事项;严禁为纳税人偷、骗、抗税出谋划策、隐瞒实情和出具伪证;严禁在公务时间、公务场所或与税收行政相对人打
三个贯穿于工作方针:把党风廉政建设贯穿于税收工作的大局之中,贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制改革的总体设计之中,贯穿于“两
五项责任:领导责任、部门责任、自律责任、管好家人的责任、管好
不碰四条高压线:不要收送金钱及各种代金券卡,不要收送金银珠宝,不要收送高档电器、汽车及房屋装修等,与自己直接的公务对象交往一分
对送钱送物要做到三个坚决:千方百计坚决拒、想方设法坚决退、按
算好四笔帐:政治帐、经济帐、家庭帐、人身帐。