市国土资源局2005年度工作总结[五篇模版]

第一篇：市国土资源局2005年度工作总结

文章标题：市国土资源局2005年度工作总结

2005年，我局在省厅党组和市委、市政府的正确领导下，大力推行依法行政，积极服务经济发展，严格保护国土资源，努力规范资源市场，认真落实廉政建设责任制，全面提高队伍素质，各项工作取得了较好成绩。现将工作情况汇报如下：

一、主要工作

（一）抓依法行政

1、严格按程序征地，严格落实征地补偿方案，维护了被征地群众的合法权益。一年来，我们严格按照《永州市征地拆迁补偿安置办法》标准，按照上报的征用土地方案组织征地。在征地过程中，严格按照“两公告一登记一听证”制度和征地拆迁的“三公开”组织实施。今年全市新增建设用地54宗，新征农民集体土地458公顷，应付征地款7567万元，实付7567万元，3月内支付率达100。

2、认真落实了依法行政各项制度。我们通过学习《行政许可法》等法律法规和政策，建立健全了局务会制度、会审会制度、党组民主决策制度、土地使用权和矿业权出让信息发布制度、基准地价定期调整制度、国土资源动态巡查制度、执法监督检查制度、政务公开制度、听证制度等。这些制度的制订和实施，进一步明确了权责，行政行为逐步规范，依法行政水平明显提高。自今年7月以来，召开会审会18次，研究土地、矿产问题434个，无一出现差错。

3、严格执行各项办事程序。我们认真落实《行政许可法》和《国土资源听证程序规定》，依法按规定程序办结各项许可事项，被征地单位要求听证的，我们都组织了听证，并严格按听证的程序规定执行。在重大事项处理上，坚持按先公示，后听证，再处理，可查询程序办理，做到程序合法。今年召开35次听证会，参加听证人数780人。同时，今年市局应诉行政诉讼12件，树立了国土资源部门依法行政的形象。

4、加强了国土资源执法监察工作。制定和落实了动态巡查、监督检查、错案责任追究等十项国土资源执法监察制度。特别是通过认真实施动态巡查制度，聘请特邀监察专员和信息员，广泛动员群众参与监察，对国土资源违法行为做到了早发现、早制止、早处理。全市通过动态巡查，发现违法行为92起，比去年减少8，及时制止73起，避免了国家经济损失。对国土资源违法案件，我们坚持做到既处理事又处理人，实行公开立案、公开调查、公开处罚、公开追究责任、公开曝光处理结果，并加强了与纪检监察司法部门的协作，建立联合办案机制，严肃查处重大国土资源违法案件。2005年，全市共立案查处国土资源违法案件19件，结案19件，查处率和结案率均为100。

（二）抓资源保护

1、加强了项目用地管理和矿产资源勘查开采的管理。2005年，省政府下达我市农用地征转用城镇村指标为199公顷，其中耕地131公顷，“圈外”单独选址项目用地计划由省厅控制使用。目前，经省政府批准农用地转用项目34个，占用农用地308公顷，占用耕地134公顷。其中：“圈外”用地13个，用地面积84公顷，耕地49公顷。我们从用地指标偏紧的实际出发，在实施供地计划中，坚持发挥规划龙头作用，对不符合土地利用总体规划建设项目，占用基本农田的项目；没有具体项目无资金的不予预审供地。对个别超出计划指标，用地量大的重点建设项目，由市政府统一调节，全市未发现违反规划和年度用地计划报批土地的现象。同时，我们严格按照永州市矿产资源总体规划布局，在县（区）局初审的基础上，由市局有关科室现场踏勘，提出审查意见，再经局务会会审，报批采矿权许可证。据自查，今年我市共发采矿权许可证246宗，全部符合矿产资源总体规划。

2、开展了新一轮土地利用总体规划修编工作。今年，我们高度重视土地利用总体规划修编工作，市政府对土地利用总体规划修编工作也高度重视，专门下发了文件，成立了领导小组，组建了专门工作班子，落实了经费，并确定了承担单位和实施单位，确定祁阳县作为修编试点县。同时，在全市范围内开展了“四清查、四对照”工作，各县区精心组织，查找差距，上报了各项数据，书写了专题报告。

3、完成了年内耕地占补平衡目标任务。省政府要求我市2005年耕地保有量33.6万公顷，基本农田保有量28.8万公顷。一年来，我们坚持高举耕地保护旗帜，一方面通过加强对新增建设用地的预审，严把占用耕地关，另一方面积极组织开垦耕地，对建设用地项目实行先补后占，占补项目逐一挂钩等过硬措施，截止目前，全市实际耕地保有量为33.6万公顷，其中基本农田保有量达29.77万公顷，超过保护面积0.95万公顷，超额完成了目标管理责任书下达的耕地保护目标任务。今年，我市新增建设用地占用耕地134公顷，开发整理新增耕地284.2公顷，占补两抵，多出耕地150.2公顷。今年，我们通过进一步加强了对土地开发整理工作的管理，严格了项目管理，工程管理，施工管理，质量管理，资金管理，确保了工程安全，资金安全，干部安全，全市土地开发整理项目管理逐步规范。

4、加强了基本农田保护。为切实加强基本农田保护，我市对基本农田按图斑逐户逐块进行了造册，建立了台帐，建立了档案，从市到村层层落实了耕地保护责任制，将基本农田落实到农户和地块，全市建立了基本农田保护标牌1457块。今年我们认真落实了基本农田“五个不

准”，加大了对非法占用基本农田案件的查处力度，重点突出对城乡结合部，公路沿线，小水利建设占用基本农田案件进行了查处，涉及耕地49.52公顷，大部分被占的基本农田恢复了耕种。

5、加强了矿产开发经营管理。今年，我们重点加强了对非煤矿山的整治，特别是加大了对非法采铁、采锰秩序的整治，通过制订和实施矿产资源总体规划和重点矿区开发规划，划定了准采区、限采区和禁采区，严格按确定的准入条件、最低开采规模等要求，合理开发利用了矿产资源。今年，共取缔非法采矿点1000余处，关停2000余处，零陵区组织600多名干部深入矿区，采取强硬措施对1000多个采矿点全部关闭，对非法采矿、非法买卖矿山人员和一些矿霸进行了刑事拘留。今年下半年，我们还对江华县矿产资源管理进行了一次全面调查，对每个矿的情况进行调查摸底，制定了方案，提出处理意见。同时，通过加大勘查和储量统计工作力度，摸清了全市稀缺优势矿产和实行保护性开采的矿产的底数，建立了台帐，在按矿规实施开发中严格推行数量控制，实现了矿产资源开发利用与保护的“双赢”目标。

6、地质灾害防治和地质环境保护取得新成效。我们严格按照《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》有关规定，加大了对地质灾害防治和地质环境保护的宣传力度。及时编制发布了《永州市2005年地质灾害防治方案》和《永州市2005年突发性地质灾害应急预案》。建立了汛期24小时值班、巡查督导等制度，加强了与气象部门、防汛抗旱指挥部的联系，增强了预测预报能力。对险情地段设立了警示标志和信号，对灾害发展趋势进行全程跟踪监测。同时，狠抓了群测群防网络建设，各乡镇村及灾害隐患区（点）都落实了责任监测人员，建立了三级测防网络。并对地质灾害防治严格实行了行政领首长导负责制和责任追究制，今年及时处理了12起突发性地质灾害，全市未发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事故，因灾造成的直接经济损失比2004年减少近20以上。我们还认真宣传和实施了《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》，把地质环境保护和地质遗迹建设作为一项重要工作来抓，我们深入开展了矿山地质灾害危险性评估，经常检查矿山地质环境保护方案的落实情况，并加大对矿山地质环境治理备用金的收缴力度，加强了对地质环境治理工作。今年，申报2个治理项目，都已获批准，正组织实施。我们还立足于永州历史文化名城，认真执行国家有关遗迹保护法律法规，加强对地质遗迹的监督管理，防止了地质遗迹被破坏和污染。

（三）抓服务经济

1、加强了用地报批工作，一是强化报批，保障重点项目用地，今年，全市城镇村共申报新增建设用地项目34个，占用农用地224.3474公顷，其中耕地85.27公顷，省、国家级项目一个，即邵永高速转用农用地412.006公顷，其中耕地256.4994公顷；“圈外”单独选址由省单列指标的项目13个，占用农用地84.2928公顷，其中耕地37.7364公顷。在城镇村新增建设用地项目中，市本级14个，占用农用地100.3144公顷，其中耕地19.0889公顷，分别为计划数的95.1和29.2；各县（区）20个，占用农用地124.033公顷，其中耕地66.1811公顷。二是科学分配了农转用计划指标。把全年指标按市本级与各县各占50的比例分配，各县按上年度实际用地情况和本年项目用地情况相衔接，参考以往用地量进行综合平衡，给各县下达分解指标。这不仅优先保证了市以上重点项目和招商引资项目供地，也充分发挥了各县按计划使用土地的积极性。三是突出供地重点。在供地上，我们坚持优先保证了重点建设项目用地指标，优先保证了能源、交通、工业、城建基础设施和军事、文化教育、征地拆迁安置用地的需要。中心城市今年主要是优先保证了今年开工建设的二广高速、垃圾处理场、湘江纸业、永州职业学院及太洲、浯溪、五里牌、大林江水电站等重点工程建设用地。四是为建设用地提供了优质服务。对全市申报的用地项目逐个进行了摸底和筛选，提前准备了新增建设用地报批资料。今年我市共受理市本级和县区预审申请54个，目前，已完成预审项目51个，剩余3个正在进行预审。同时，我们继续为国家和省、市重点项目用地、工业用地、招商引资项目和民营企业用地开辟“绿色通道”，实行限时办结制，提高了办事效率和服务水平。五是加强了用地批后跟踪管理。我们对今年批出去的土地逐宗到现场进行了跟踪检查和服务，检查内容主要是看是否改变位置用地，是否超面积用地，是否改变用途用地。服务内容主要是为项目用地解决遗留问题和各种矛盾。通过跟踪管理和服务，建设用地管理进一步规范。

2、加大土地收购储备力度，积极盘活了国有存量土地。今年，市本级依法收回土地44.16公顷，优先收购转让土地9.84公顷，依法新征用土地入库162.3公顷，共入库土地216.3公顷。截止目前，市本级储备国有土地347.3公顷。同时，我们针对今年农转用计划指标偏少的实际，“两眼向内”，加大了盘活存量国有土地的力度。上半年，我们对城市规划区内的9个项目业主范围内的存量国有土地进行调查摸底，并按区域逐宗地建立了台帐，摸清了存量国有土地家底。同时，我们把这些存量土地一同纳入年度供地计划，拟定了盘活存量土地开发利用计划和方案。做到了有计划、分步骤开发利用。全市今年共盘活存量国有土地1678亩，其中市本级盘活827亩，缓解了农转用计划指标偏紧的压力。

3、积极支持了国企改革。今年，我市城市规划区市、区两级改制企业共30家，需处置变现土地21宗。目前已成功处置18宗，面积627亩，盘活企业资产（含设备厂房）1.67亿元，处置国有企业矿山2宗，矿业权收益300万元。同时，协助有关部门正在依法处置冷水滩耐火材料厂、永州市木材总厂，预计可变现资产1.2亿元。通过处置改制企业土地资产和矿业权，安置下岗职工，稳步推进了国企改革。

4、加强了国土资源调查评价和地质勘查工作。矿产资源储量核查检测每年一次。全市矿床、矿点、矿化点共有505处。其中普查、详查和勘探形成的矿产地共112处，筛选出目前有进一步勘探潜力的矿产地83处，做好了《矿产资源储量》，并通过了评审、备案，较好掌握了全市矿产资源储量、矿权设置分布结构等情况。今年，我们进一步加大了对地质勘查的支持力度，在资金、人员、机构等方面给予了倾斜，给予了保障。并进一步加强了对矿产资源勘查项目的监管。全市申报勘项目6个，经省厅专家级评审立项项目5个，正准备实施。

5、提高了测绘技术和成果信息服务水平。2005年，我局共完成土地登记发证测绘280宗，测绘土地面积596公顷；完成5个土地开发整理项目勘测，测绘面积1533.3亩；水电勘测3处；同时还认真完成了2个镇地籍数据库建设现状测绘，初步完成了基础测绘规划编制，有力促进了全市社会经济发展。

6、超额完成了招商引资任务。我们利用地产市场平台，广泛介绍宣传省、市招商引资各项优惠政策，并为招商引资项目用地开辟“绿色通道”，实行限时办文制，首问责任制，过错责任追究制，受到了外商好评。我们对往年的招商引资项目进行了一次全面梳理，剔除了有名无实的项目，对在建项目，进行了跟踪服务，解决许多实际困难。今年，市政府下达我局招商引资任务外资60万美元，内资1440万元。实际引进外资68万美元，内资3756万元，超额完成了招商引资任务。

7、全面完成了潇湘广场建设任务。2005年潇湘广场建设计划投资7000万元，实际完成投资9400万元。

（四）抓市场建设

1、土地要素市场建设有了新突破。我们对各类建设用地均实行了“五统一”管理，高度垄断了土地一级市场。年初，我们根据省厅下达的年度农转用计划和国家产业政策，编制了年度供地计划，并通过媒体向社会进行了公布。对商业、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行了招拍挂出让，实现了2个100，即，经营性土地100进市场，经营性土地100招拍挂，全市出让土地618宗，面积220.9公顷，成交价4.96亿元。其中，市本级土地出让收入3.5亿元，招拍挂成交价2.65亿元，超额完成了年初市政府下达的3个亿的目标任务。同时，通过健全和完善地产交易规则，规范交易行为，明确土地二级市场准入条件，减少个人的自由裁量权，确保了土地产权交易归属清楚，权责明确，保护严格，流转畅通，全市土地二级市场逐步规范。

2、加强了土地、矿产交易管理。我们按照“六有”标准，狠抓了土地、矿产有形市场建设。因陋就简地把局大会议室改造成土地、矿产交易大厅，在市政府政务中心二楼单独设立了国土资源政务大厅，实行一站式服务，土地使用权、矿业权都统一进入政府的有形市场交易。我们还把交易管理制度，交易规则、程序和收费依据及标准张贴出来，接受群众监督。同时，我们坚持认真建立交易台帐，填报统计报表，还专门购置电脑，配备技术人员，做到了交易台帐清晰，统计准确，上报及时。

3、加大了土地市场清理整顿处理兑现力度。我市的土地市场清理整顿自2001年以来一直未停顿过。今年我们按国务院28号文件精神，在前段清理整顿基础上，狠抓了各阶段的工作。一是再次召开动员会议，对深入开展土地市场治理整顿进行了再动员、再部署。二是加大处理中心城市土地遗留问题的力度。市清查领导小组每月召开一次联席会议，处理重大疑难问题。对土地遗留问题，我们进行了分类，对不同类型的问题，制定不同的处理方案，依法依程序进行专门研究，形成意见，告知用户，取得了广大群众的理解和支持。全年处置土地502宗，面积777.66亩，其中：补偿收回232宗，面积662.42亩，置换土地82宗，面积17.18亩，批准原地建设188宗，面积98.05亩，三是加大了对土地违法案件的查处力度，治理整顿期间，查处违法用地294件，涉及土地面积7.86公顷，其中耕地3.52公顷，拆除构建物1.08万m2，收缴罚没款20万元，行政处分干部9人。四是全面清理了新上项目用地。对2004年3月至今年11月30日全市新上招商引资项目用地进行了全面清理，摸清了全市项目申报、土地审批、土地供应及使用情况，没有发现超过规划批地，超计划批地，越权批地和分拆批地现象，对招商引资项目暂时没有建设的，要求建设单位写出了承诺和开发计划。六是把基本农田保护、耕地占补平衡检查和征地拆迁、征地补偿款清欠检查一同拿入土地市场治理整顿范围，一并深入开展了检查验收。

4、有偿出让矿业权工作取得了明显成效。年初，我们根据国家产业政策和永州实际，编制了年度矿业权出让计划，提出了年内矿业权出让收益2000万元目标。今年，加大采矿权、探矿权招拍挂力度。对原发放采矿许可证的需延续登记的矿山，在对其资源储量核定后，对矿业权进行招拍挂出让。全年招拍挂出让采矿权7宗，收取价款2270余万元。9月29日拍卖东湘桥锰矿三个矿区采矿权1028万元，成交价2238万元，高出起拍价1210万元。探矿权也全部进行公开拍卖。同时，我们还对国有矿山改制处置进行公开拍卖，在延续登记过程中，实行有偿处置，目前处置国有改制矿山2宗。

5、加强了地价管理。今年我们9县2区城关镇以上的城市基准地价都进行了更新，并通过媒体进行了公布，中心城市基准地价根据社会经济发展水平又进行了局部调整和更新。我市通过全面建立基准地价更新、地价公布等制度，不断完善城乡地价体系，进一步加强了对土地市场的动态监测。

6、进一步规范了测绘市场秩序。一是加大了对《测绘法》和《湖南省实施》的宣传力度。二是加强了对全市测绘市场的清理和检查，对没有测绘资质的测绘队进行了处置，对测绘成果一律不认可，收缴了“三无”地图。三是认真抓了测绘资质年检，完成了43个测绘资质证书的初审和申报工作。四是开展了测绘成果保密检查，对发现的问题及时提出了整改意见。

（五）抓财务管理

1、加大了各项规费征管力度。我们通过实施政务公开制度，设立了专门收费窗口。印发了收费手册，还制定和公示了服务准则，印制了收费明细卡，实行亮证收费和专人收费，打破了原来由经办科室核定收费标准，财权与事权不分，用户多站交款的传统收费模式，各项规费及时，足额征缴到位，杜绝了随意减免和超标多收行为。

2、强化了财务基础工作。一方面，从财务基础工作入手，加强了财务日常核算工作，严格实行了“收支两条线”管理，为领导提供了及时有用的财务信息；另一方面，健全了二级单位财务机构，完善了二级单位财务管理制度，出台了《永州市国土资源局财务管理办法》和《永州市国土资源局内部审计工作规定》，进一步强化了对下属单位的财务管理。

3、加强了对专项资金的监管。一方面，努力争取专项资金，保证专项业务工作正常开展；另一方面，加强对专项资金使用的管理，对专项资金实行了“专户储存、专帐核算、专款专用”三专管理，并认真做好了项目资金预决算，加强项目资金日常核算监管，保证了专项资金安全有效使用；再一方面，积极配合各项财务检查，对财务中发现的问题及时整改，还对农民减负问题进行了专项督导，不折不扣贯彻中央文件精神，维护了农民的合法权益。通过财务监管，全年没有发生违反财经纪律的问题。

（六）抓队伍建设

1、狠抓了领导班子建设。一是加强了学习。我们建立了局领导班子成员学习制度，规定领导班子成员坚持每月集中学习一天。重点学习理论知识，哲学思想，国土资源法律法规和重要文件精神。并建立了局领导班子成员学习档案，纳入年度目标考核。二是建立了科学的选人用人机制。坚持用人唯贤，德才兼备。三是坚持定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，做到了大事讲原则，小事讲风格，工作求大同存小异，不越位、不缺位、不错位，局领导班子开拓创新，团结务实，作风民主，战斗力明显增强。

2、认真落实了省厅交办的各项工作任务。我们坚持利用每周四召开的局务会。及时认真组织学习省厅下发的文件。二是及时传达贯彻落实省厅组织召开的各种会议精神。及时认真落实省厅交办的信访件和各项专项检查工作，保证了政令畅通。

3、加强了政治理论学习，提高队伍素质。我们开展了保持共产党员先进性教育活动，采取集中学习与自学相结合，自查自纠与民主评议相结合，大力宣传了以“三个代表”重要思想为主要内容的党的理论。全年，开辟宣传栏1个，编学习心得体会简报5期，悬挂各类宣传横幅标语50幅，编宣传资料1000余份。为全面贯彻落实科学发展观，提高“三种能力”，我们举办了全局干部职工和县区领导班子集中培训班，以完善体制提高素质为宗旨，认真学习了党的十六届五中全会《建议》、《土地管理法》、《矿产资源法》和机关作风建设等。平时，在党员民主生活会和每周的学习例会上，认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》、中纪委《关于各级领导干部接受赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》、中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。出台了《永州市国土资源系统工作人员行政过错责任追究试行办法》。组织观看了《孙文盛部长在全国厅局长培训班上的讲话录像》和《立党为公、执政为民》警示教育片。我们还加强了教育培训工作。凡省厅统一组织的培训，全部按文件要求参加了培训。同时，我们邀请市政府法制办的专家和领导上《公务法》等法律法规辅导课。规划用地、耕保等业务科室组织县区相关工作人员举办了10期业务培训班，培训干部职工800多人次。再就是，我们通过对政务中心的再次深化改革，进一步简化了办事程序，提高了办事效率，增强了服务意识。

4、推进了国土资源管理体制改革。摸清了全市国土资源系统人员现状，结构等基本情况；严格执行了省政府和省委组织部有关文件；认真做好了干部管理交接工作；对市辖区的国土资源管理体制进行了改革。一是积极与县区组织部门衔接，完成了6个县区国土资源局副科以上干部档案移交工作，完成了7个县区局领导班子成员考察。二是完成了乡镇国土资源所垂点管理，机构、编制、职能和经费基本到位。同时，加强了国土资源所硬件建设，改善部分国土所办公条件，三是完成直属国土所恢复正常运转后人员设置和职能定位。

（七）抓廉政建设

一是完善和认真实施了《领导班子成员党风廉政建设责任制分解意见》《永州市国土资源局2005年纪检监察暨反腐败工作意见》及《永州市国土资源局党风廉政建设，反腐败工作责任，部门责任目标及要求》，明确了党组成员工作职责及分管的工作和各级领导干部的责任，各科室和县区局对党风廉政建设也进行了责任分解，层层制订了党风廉政建设责任制。二是还将“四大纪律，八项要求”和国土资源部对国土资源系统工作人员的“五条禁令”和为民“十项措施”印在名片纸上发放给每个干部职工每个办公桌上安放了牌子。三是开展经常性的反腐倡廉教育。召开了5次党风廉政教育大会，组织收看了警示教育，召开了市国土资源系统廉洁自律告诫大会。对副科以上干部收受红包礼金问题进行了登记，并组织干部职工签订了《永州市国土资源系统工作人员廉洁勤政五项承诺书》，全市国土资源系统党廉政建设取得了较好成效。四是加强对国土资源管理环节监督。第一，对全市国土资源市场秩序进行了监管。拟制下发了《关于认真贯彻落实省国土资源厅、监察厅〈2005年全省治理整顿国土资源市场秩序执法监察工作实施方案的通知〉的通知》。明确了对耕地保护，土地审批，征地补偿，经营性土地使用权、矿业权招拍挂，土地违法案件等五个环节的执法监察。第二，对局财务实行监管。要求财务人员每季上报财务报表，纪检监察根据各单位上报的报表，有针对性地开展督查。第三，开展对全市2005年以来的土地开发整顿项目资金的监管。联合市纪委、局财务科、土地整理中心，对5个县2个区2005年以来土地开发整理项目工程质量，资金管理进行检查。第四，强化行政效能监察。为提高服务质量，提高工作效率，年初，我们制订下发了《永州市国土局优化经济环境实施方案》，并向社会公开10项承诺。同时，组织开展了评选满意不满意工作人员活动和走访用地户征求意见的工作。

（八）抓机关作风

1、各项制度得到健全。市局从8月份开始，以机关作风建设为突破口，整顿和规范机关工作，促进了各项工作平衡发展。市局出台了《局党组关于加强机关作风建设的意见》，修改完善了局党组学习制度、会审会制度、财务管理制度、督查督办制度、信访接访制度等12个制度，还邀请市纪委领导为全局干部职工讲廉政建设教育课。目前机关作风明显好转，办事效率不断提高，工作运转逐步规范。

2、内部管理得到加强。今年，我们从大处着眼小处着手，努力建设节约型、和谐型机关。工作中，严格一支笔审批，从“一度电、一吨水、一升油、一餐饭”抓起，节约成本，压缩开支，小车费、招待费等各项费用与去年比都有较大幅度下降。同时，花最小的钱改善了办公条件，鼓舞了士气，振奋了精神。另外，综合治理、计划生育、档案管理、环境卫生等各项工作，在一年一度的检查评比中排名靠前。在加强内部日常工作管理的同时，认真落实了市委、市政府和省国土资源厅交办的各项工作任务，保证了政令畅通。

（九）抓信访工作。

我们坚持把信访工作作为联合群众的桥梁和纽带，扎实做好了信访工作。一是积极组织和参加了市领导信访接待日国土、城建、征地拆迁三个组的信访接待工作。按照市委、市政府的规定，每月中旬的星期六为市领导信访集中接待日。今年来，我局通过市级领导信访集中接待日，共接待来访256人次。应办理信访件124件，已办结107件，其余17件由有关县（区）局正在调查处理之中。二是按照省、市集中处理信访突出问题及集体性事件联席会议办公室的统一要求，我们及时成立了集中处理信访突出问题及群体性事件工作领导班子和工作班子，制订了工作方案，层层召开了会议；全面开展了排查摸底，锁定了19个重点对象，确定了重点时间，并对这些重点上访户单独建立了滚动台帐，明确了专门负责的领导和工作人员，制订了应急预案，实行了过错责任追究制；十六届五中全会和国庆期间，我们还严格实行了包案责任制，对国家和省、市交办的信访案件，按内容分类，逐个分解到具体领导和工作人员，实行包案责任制，包做思想工作，包实行监控，包及时劝返，包协调解决问题，包稳定。三是扎实做好了日常信访接待工作。今年从市到县都明确了信访专干，举办了《信访条例》培训班。建立健全了来信来访登记、交办、督办制度，认真建立了台帐，统一了信访办文格式。据统计，今年全市共接待来信来访2689人次，其中市本级接待上访786人次。

（十）抓基础工作

1、全面开展了农村集体土地所有权登记发证。我们按照省厅的部署，及时向市政府汇报了农村集体土地所有权登记发证的要求、方法、步骤及技术规程；及时制订了实施方案；组建了领导班子和专门工作班子；培训了工作人员，认真开展了这项工作。目前，集体土地所有权登记发证已全面完成并通过了省厅验收。全市村集体土地所有权证应发5126本，乡镇集体土地所有权证应发465本，现已发村集体土地所有权证4974本，占总额的97.5，并及时调处权属纠纷200余起。国有土地使用权和集体建设用地使用权发证工作全面开，中心城市发证率达到了98，县区发证率达到90以上。我们还开展城镇地籍数据库建设试点工作，新田县作为第一批试点县已完成这项工作，道县作为第二批试点县，正申请专家评审。今年，我局被授予全省农村集体土地所有权登记发证优秀单位称号。

2、加强了矿业权登记发证管理。我们对全市现有各类持证矿山418个进行监督管理，对采矿权严格进行了登记发证。全市年审年检矿山386个，并建立了台帐和报表，进入了微机管理。同时，对全市已领采矿权许可证的49个煤矿，还在办理延续登记手续的3个煤矿，参加煤炭回采率专项检查的48个矿山进行专项检查清理，使其达到合格以上标准。

3、全面开展了矿产资源储量核查检测工作。今年4月，我市组织各县、区局有关人员参加了省厅组织的矿产资源储量核查检测业务培训，召开了全市矿产资源储量核查检测工作会议，严格按照《湖南省矿山储量检测技术指南》的要求，对全市的核查检测工作进行了统一安排。我市甲类矿山143个，应检测矿山为102个，已完成首次检测88个，完成任务的86。

4、加强了基础测绘工作。我们认真制订并落实了基础测绘年度计划，筹措资金，更新了测绘硬件设备，加快了基础地理信息数据库建设步伐，加强了数据的开发利用，对测绘单位的部分产品进行了实地检测和审核，规范测绘行为。进一步提高了基础测绘公共服务水平。同时，我们向市政府常务会专题汇报了基础测绘规划编制工作，召开了基础测绘规划编制工作会议，全面铺开了市级基础测绘规划编制工作。

5、积极开展了经常性宣传工作，及时报送了有关信息。我们充分发挥会议、新闻舆论、横幅标语、文体活动和各类报刊等的宣传作用，结合“4·22”地球日、“6·25”土地日和“8·29”《测绘法》宣传日，广泛深入宣传了《土地管理法》、《矿产资源法》、《城市房地产管理法》、《测绘法》、国务院28号文件等国土资源法律法规。祁阳等县区还与湖南师大联系举办培训班，对广大干部职工进行集中教育宣传，均取得了良好效果。同时，我们进一步加强了信息编报工作。今年，向省厅和市委、市政府报送工作信息和信访信息76条。还编发《永州国土资源信息》简刊，为领导决策提供服务。

6、加强了综合统计工作。专门配备了统计员，购置了手提电脑等设备，建立了基础业务统计台帐和统计报表制度，各类季报、半年报、年报、快报做到了按时保质保量完成，没有出现延误报表的现象。

7、信息化建设取得了新进展。我们安装了投影机，添置了电脑，配备了信息化建设专业人员，正在组建永州市国土资源局局域网，加强了永州市国土资源局对外网站(www.xiexiebang.com)建设,今年在网站上增设了局长信箱和人大代表，政协委员“直通车”、报刊箱等栏目，全市信息化建设有了新进展。

8、较好完成了计划生育、综合治理、建整扶贫和档案管理等工作。其中，我局潘尚福同志被市委、市政府记信访工作三等功；黎蓉同志被市人事局、市计生委评为计划生育工作先进工作者；匡兴旺同志被市政府评为调纠工作先进个人。

我市2005年国土资源管理各项工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题和困难。

1、保障发展的压力大。主要表现在二个方面；一是国有企业土地资产处置压力大。全市国有企业改制土地资产处置不严格按程序办，处置不规范，没有充分发挥土地资产效益。二是招商引资项目供地压力大。大力推行“三化”进程，用地数量不断增加，而国家仍实行从严偏紧的土地政策下，经济发展与耕地资源保护的矛盾日益突出，招商引资项目供地受到限制。

2、保护资源的压力大。土地资源和矿产资源是有限的，稀缺的，受到利益驱动，乱占耕地，乱采矿产的行为屡禁不止，各种群体的违法现象时有发生，查处较困难。

3、维护群众权益的压力大。征地拆迁问题是关乎群众生产生活的问题，持续成为热点难点问题，在不同利益群体的相互牵制下，作为国土资源部门任重道远。

4、处理中心城市土地遗留问题难度大。主要存在两大困难：一是群众思想工作难做，不愿接受处理方案；二是收回土地资金难筹集。

二、2006年主要目标和任务

2006年是认真贯彻落实十六届五中全会和中央经济工作会议精神以及国务院两个28号文件精神的重要一年，也是“十一五”计划开局之年。以计划为调控手段，从严从紧控制农用地转为建设用地的总量和速度；正确把握资源保护与经济发展的关系，科学制订用地计划；加强建设项目用地预审，科学配置国土资源，全力整顿矿产资源开发秩序，转变作风、理顺体制、加强领导班子和干部队伍建设，提高素质，不断提高国土资源管理水平。在省厅和市委、市政府的正确领导下，突出抓好以下工作：

1、继续加大处理土地市场清理整顿遗留问题力度。根据文件精神分类处理个体购地户的土地遗留问题。积极筹措回收土地资金。尽快落实置换地点，完成置换土地地块的基础设施建设。

2、加强基本农田保护。切实把基本农田规划指标落实到地块和农户，在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书上注明基本农田面积，认真搞好基本农田保护数据库建设，绘制基本农田保护图。编制了《基本农田保护规划》，进一步强化各级政府耕地保护责任，坚持每年逐级签订耕地保护目标责任状，纳入政府主要领导任期目标考核内容，确保耕地保有量稳定在34.3万公顷以上，基本农田保护面积稳定在28.8万公顷以上。充分利用我市土地后备资源丰富的优势，积极向国家和省里争取10个耕地开发整理项目，确保耕地总量动态平衡。

3、进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。认真落实国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，切实抓好整顿和规范工作，严厉打击非法采矿、探矿，努力整合矿山，解决矿山布局不合理分布问题，全面查处越界开采违法行为，坚持杜绝违规审批矿山，坚决关闭不具备安全生产的矿山企业，提高开采准入条件，大力推广矿产资源保护和综合利用新技术，新方法，提高矿产资源开发利用水平。

4、经营好土地、矿产两个市场。2006年，中心城市计划收回收购土地1500亩，确保政府土地储备库储备土地稳定在5000亩左右。年度出让国有土地使用权1000亩，力争完成土地收益3.6亿元。全年计划出让矿业权16宗，争取矿业权有偿出让收益突破5000万元。同时充分发挥土地储备机制的作用，做活土地融资文章。

5、积极盘活存量土地。进一步摸清存量土地的数量、位置、区位条件、规划要求、利用现状以及适应社会经济要求的开发利用方向。建立存量土地台帐，制定盘活存量土地开发利用的计划和方案。进一步加大基础设施投入，带动存量土地开发利用。按照“控制总量、限制增量、盘活存量”的原则，对新增建设项目用地，首先考虑从盘活存量土地入手，以减轻农用地转用指标的压力，并针对我市企业大部分在城区，存量划拨土地面积大、区位好、开发潜力大的特点，对存量土地统一纳入年度供地计划，有计划、分步骤开发利用。

6、认真做好规划和计划工作。要认真做好本轮土地利用总体规划修编工作；全面完成市级基础测绘规划的编制工作；要严格实施矿产资源规划，合理开发利用矿产资源；要根据国家产业政策和省厅下达的2006年度农用地转用指标以及全市新增建设用地需求情况认真编制和实施2006年供地计划；要认真制订和落实基础测绘年度计划。

7、严格执行征地补偿安置政策。征用土地一律严格按照市政府9号文件执行，做到先批后征，实行“两公告一登记”和“三公开”，确保新增建设用地应付征地款3月内支付率达100，涉及征地补偿的信访办结率达85以上。今年凡属项目用地需拆迁房屋进行安置，必须先搞好安置地的建设后再征地拆迁，凡上报市级以上的建设项目，涉及征地拆迁的必须经市政府征地拆迁管理办公室审查征地程序是否合法、标准是否按政策执行、补偿是否到位、安置地点是否落实，方可报批发证。

8、进一步加大执法监察力度，严肃查处违法违纪行为。对非法征地、转让土地、转让矿业权、无证采矿探矿以及违法用地、越界超深采矿的，分清类型，逐宗处理；对没有按规定的程序和要求办理用地规划、土地审批和采矿权、探矿权审批手续，没有按规定办理土地使用权和矿业权登记发证手续以及在办理审批、发证过程中有违纪和徇私舞弊、弄虚作假等乱作为的，要坚决依法依纪查处，并公开曝光。

9、狠抓体制和机制建设，更进一步提高干部队伍素质。按照省厅《开展完善体制提高素质活动实施方案》和中央、省、市有关文件精神，抓好体制调整后续工作，理顺市与县区的国土资源管理体制，优化结构，调整充实市、县区、乡镇国土资源系统机构人员。全面提升干部职工的思想政治素质和业务素质，切实提高国土资源管理队伍依法行政和参与宏观调控的能力，提高沟通协调和推进集体会审、责任追究等制度。认真贯彻落实国土资源部《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面推进党风廉政建设责任制，坚持开展反腐倡廉教育。加强机关作风建设，认真落实国土资源系统行政为民十项措施和工作人员五条禁令，规范行政行为，促使各项工作变被动为主动，变压力为动力，努力开创国土资源工作新局面。

二○○六年元月八日

《市国土资源局2005年度工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市国土资源局2005年度工作总结。

第二篇：市国土资源局工作总结

xxxx年，市国土资源局在市委市政府的坚强领导和省国土资源厅的大力支持下，紧紧围绕全市发展大局和市委市政府各项决策部署，以服务发展、保护资源为主线，扎实推进“双保”工程，全力服务社会民生，积极保障地方发展，尽职尽责，善治善为，各项工作取得明显成效。

一、保障发展更加有力

1、发展用地得到有效保障

。今年是市委市政府部署开展“项目建设年”活动，投资的项目多，用地需求量大，土地供求矛盾十分突出，保障任务异常艰巨。我市积极争取省厅支持，加快用地报批速度，妥善调控各类用地，千方百计保障发展用地需求，有效保障了xxxx卷烟厂异地扩建、柳叶湖会展中心、柳叶湖演艺中心、武陵区文化产业园等全市155个建设项目的及时落地。

2、规划计划管理成效突出。市、县、乡三级土地利用总体规划及市、县两级矿产资源规划全部通过审批，为全市经济社会发展赢得了用地空间。坚持“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的原则，严格执行国家产业政策、供地政策和各类建设用地定额标准，合理调整用地结构，科学分解用地计划，促进节约集约和合理利用土地，年内通过省、市、县预审项目272宗，优先保障了重点项目用地。通过争取上级政策支持，加大城乡建设用地增减挂钩工作力度，完成了汉寿县和西洞庭管理区2个挂钩项目，新增耕地1985亩，周转指标1905亩，有效缓解了土地供需矛盾。

3、资源市场建设不断做强。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度，科学制订国有建设用地供应计划，全市共出让土地829宗，出让总面积9636.7亩。按照省厅部署，结合实际出台《关于进一步规范新设采矿权有关问题的通知》，出让采矿权10宗，收取采矿权价款4000多万元，比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍挂前期准备工作也已完成；地质找矿工作出现良好的发展局面，新发现的桃源县花香坪铅锌矿被列为今年全省的整装勘查项目，有望找到中型以上矿床。

二、保护资源更加有效

1、耕地保护成效突出。严格落实耕地和基本农田保护责任，将耕地保护纳入党委政府工作目标考核体系，市县乡层层签订《耕地（基本农田）保护目标责任书》，明确各级政府主要负责人为第一责任人。严格落实耕地先补后占和占一补一制度，严把建设占用耕地审批关口，确保了全市692.7万亩耕地保护面积总量平衡和599.3万亩基本农田总量不减少，连续第11年实现耕地总量动态平衡和耕地占补平衡。大力推进土地开发整理，全年共完成环洞庭湖基本农田建设重大工程子项目、省以上投资农村土地综合整治项目、省投资新增费项目、补充耕地项目105个，建设总规模27.89万亩，总投资5.88亿元，新增耕地24486亩，确保了全市耕地总量动态平衡；xxxx年立项并实施各级各类土地综合整治项目79个，建设总规模28.7万亩，总投资6.74亿元，预计可新增耕地29855亩；并顺利完成环洞庭湖基本农田重大工程xxxx子项目的申报工作。

2、执法监察更加严格。相继开展土地矿产卫片执法检查、矿山超深越界开采整治、新开工项目建设用地清理、闲置土地清理等一系列专项执法行动，不断强化12336违法举报处理机制和认真落实动态巡查责任制，突出抓好土地批前批后监管、市本级拆违控违和建设用地项目竣工验收等工作，土地矿产卫片执法检查，顺利通过国家土地督察武汉局和省厅检查验收，实现了不被约谈、不被问责的目标。

3、矿产开发不断规范。按照省政府、省厅部署，组织实施了新一轮矿产资源开发秩序的整顿，全面完成了矿业权实地核查和采矿许可证统一换证工作。对全市地质勘查项目实施情况及201家省市发证矿山企业的开发利用情况进行全面检查。全面完成矿山储量年报和登记统计工作，发现并移交相关部门处理越界开采矿山9家。按照部、省厅要求，从规范操作入手，开始实行矿业权网上招拍挂程序，稳步推进矿业权有偿使用，促进了矿业经济健康有序发展。

三、服务社会更加优质

1、拆迁安置再上台阶。拆迁、安置并驾齐驱，稳步推进，全市累计实施征地拆迁项目395件，完成征地2.42万亩，其中市本级完成征地拆迁项目55个，完成征地7155亩。出台《xxxx市征地拆迁监督管理试行办法》，加强对全市征地拆迁工作的监督管理，全市实施的395件征地拆迁项目，件件程序规范，补偿标准符合规定，安置妥善落实，无违法违规征地拆迁行为发生，切实维护了被征地农民的合法权益。

2、地籍管理不断加强。认真开展土地登记规范化和权属争议调处工作，加快推进农村集体土地确权登记发证，全市调处土地权属争议62起，发证22046宗，较好地维护了群众权益。积极完成xxxx年土地变更调查并认真开展xxxx年土地变更调查工作，为土地矿

第三篇：市国土资源局工作总结[模版]

一年来，我局始终围绕省厅和绍兴市局的统一部署，在当地政府部门支持帮助下，深入践行科学发展观，认真履行保护保障、维权维稳、服务和监管职责，严格保护资源，积极保障要素，依法规范服务，严肃执法监管，较好地履行了各项国土职能。

xxxx年国土资源工作目标管理责任落实情况

1、切实加大资源保护力度。完善耕地保

护网络，构建耕保共同责任机制。进一步完善了耕地保护责任体系，构建了市、乡镇（街道）、行政村三级联动责任制，层层签订责任状，将耕地保护落实到图斑和地块，明确耕地保有量和基本农田保护面积。在严格保护的同时，市政府认真落实国家基本农田“五不准”，从严控制农用地转用。扎实开展农村土地综合整治项目建设。崧厦、丁宅等8个乡镇10只项目规划设计方案已通过专家论证，并经村民代表大会讨论通过，9只项目（包括2只省级示范项目）已组件上报到省厅，7只已获批，顺利完成上级下达的目标任务。进一步规范征地行为，严格执行批前告知、确认，批后“两公告”等征收程序。全力维护被征地农民合法权益。严格规范实施土地征收，全年共征收土地2041亩，做好8700余位失土农民的社保工作。一年来，经过全市上下的共同努力，耕地保有量、基本农田面积均符合或超过省定要求。

2、全面做好新一轮土地利用规划修编工作。在充分摸清家底的情况下，按照“先重点、后次要”的原则，全面完成我市县、乡两级新一轮土地利用总体规划报批，目前县级规划已获批。严格执行土地利用总体规划和计划，加强新增用地审核，做好建设用地项目农转用审查报批，当年新增用地建设用地数量没有突破省下达的计划，农转用报批无退件现象。

3、切实提高节约集约用地水平。严格按照”365”节约集约用地计划,以加强建设用地批后监管，着力盘存挖潜，全面提高土地利用水平。严格用地跟踪管理。健全建设项目用地台帐管理制度，强化建设用地批后监管，严格按照土地出让后合同约定，提高企业履约能力，全市供地总面积7189亩。加大转而未供土地消化利用力度。结合国有建设用地出让合同专项清理工作，消化转而未供面积2353亩。加快存量土地盘活。按照“以用为先、重在盘活、灵活处置”的指导方针，通过低效回收、政府储备、企业重组、加层扩容、宅基地置换、废弃矿山整治等有效手段，向存量要增量，提高土地的利用率和产出率，全年共盘活存量建设用地2020亩。

4、提高矿产资源保护和管理水平。扎实推进矿产资源规划实施，科学处置保护与开发关系。严格执行好矿产资源规划分区管理和总量调控制度，从严审核采矿权和控矿权，全年出让石料矿产1宗，出让金额3710万元。做好废弃矿山整治。根据省生态市创建要求和绍兴市局考核指标，xxxx年治理废弃矿山3家，综合治理率已达95%，成功创建绿色矿山2家,圆满完成了目标任务.。认真开展好矿产开发秩序整顿和规范工作，及时组织开展好矿山储量登记、评审备案、统计、矿产资源补偿费征收管理等工作，切实抓好在开矿山的日常监管和企业年检，维护正常的矿产资源开发利用秩序。

5、积极开展地质灾害防治工作。根据地质灾害防治规划和治理计划，按照地质灾害群测群防“十有县”建设和基层国土所地质灾害防治“五到位”活动要求，积极开展地质灾害隐患点的治理工作，全年共投入340万元专项资金，对全市34处地灾隐患点进行了治理。同时，于今年9月份，在岭南乡成功举行了一次地质应急预防演练，对全市防灾抢险工作起到了积极的指导作用。

6、大力推进第二次土地调查工作。农村土地调查于6月底通过省厅验收，所有调查数据上报到国土资源部。我市的城镇地籍调查工作按照年初的目标、任务，全面完成城区四环及中心镇工业区约47平方公里两个标段的1：500地形测绘、权属核查和内业数据整理、汇总和建库等工作。并于10月份通过省厅和绍兴市局的验收。规范登记发证管理，加大服务力度，全年共颁发土地证书27642本，宅基地登记发证率为93%。

7、强化国土资源执法监察和信访调处。积极做好卫片执法检查。根据省厅和绍兴市局的布署，我局根据上级要求，结合本市实际，对115块监测图斑，对涉及的40宗违法用地进行了严肃查处，目前卫片执法的各项任务已经完成，特别是对涉及国家、省重点项目的违法用地也按照相关法律法规要求，已处置到位。从严查办土地违法案件。全年共立案查处土地违法案件113宗，总面积为240.90亩，其中耕地186.58亩，收缴罚款382.2万元，拆除建筑物47960平方米，没收建筑物90237平方米，申请法院强制执行案件85件，国土资源违法行为发现率和制止率分别达到95%以上。切实抓好信访调处积案化解工作。共受理及承办涉土涉矿来信来访、举报投诉、网上咨询等共754件,截止目前，已办结7534件，办结率100%。做好12只积案化解工作，化解率达

第四篇：市国土资源局工作总结

市国土资源局工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市国土资源局的具体指导下，全县国土资源系统干部职工以十八届三中全会为统领，在开展党的群众路线教育实践活动的同时，认真贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，紧紧围绕市局的系统目标和全县国土规划工作会议确定的各项工作目标，积极主动服务，克服各种困难，统筹保障发展和保护资源，进一步提升了服务大局能力和国土资源管理水平，现总结如下：

上半年工作完成情况：

1、重保护，促开发，着力强化资源保护举措。一是耕地保护。实行最严格的耕地保护制度，确保我县耕地保有量指标8.41万公顷和基本农田保护面积7.09万公顷不减少；二是土地开发与整理。土地整理项目实施10个，总面积2291.8323公顷，预计新增耕地面积43.0513公顷，总投资6692万元；申报土地整理项目2个，总面积2949.4472公顷，总投资5744.165万元；实施土地开发项目13个，总面积453.7673公顷，预计新增耕地面积334.5808公顷，预计总投资2820.28万元；实施非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点项目2个，总面积80.9555公顷，预计新增耕地面积68.0716公顷，预计总投资1062.5085万元；三是基本农田划定。全面启动了基本农田划定外业调查。完成土地变更调查；四是测绘管理。定期对测量标志进行了巡查，组织相关部门开展测绘地理信息市场检查、国家版图意识宣传教育和地图市场检查、测绘成果保密检查等日常管理工作，配合贵州省第三测绘院启动了全国第一次地理国情普查工作；五是增减挂钩。根据下发的2013年城乡建设用地增减挂钩周转指标400亩，编制了《实施规划》，目前已按照省整理中心的意见修改完成并上报。

2、重保障，促发展，着力推进服务大局能力。一是用地报件。组织上报建设用地报件3个，面积117.2613公顷。其中2014年第一批次城镇（增减挂钩）1个，面积24.0968公顷，已通过市局审核，现用地报件电子报盘已报省厅；2014年区位调整2个，面积93.1645公顷，市政府已批复。二是用地批准。审核办理建设用地批准书24宗，面积117.6439公顷。办理临时用地7宗，面积24.2430公顷；划拨供地1宗，面积2.3625公顷，全面启动土地市场动态监测系统。三是项目预审。出具项目用地预审意见7个，面积86.3471公顷；用地初审意见2个，面积1.1595公顷；四是地籍管理。提供土地登记资料公开查询16次，颁发《国有土地使用证》131本，面积2283183.04平方米。颁发《集体土地使用权证》47本，面积9330.91平方米；国有土地使用权抵押权设定登记9宗，面积为649037.82平方米。完成XX区招商引资项目宗地的地籍调查和发证工作。完成日常登记发证的宗地代码统一编制工作。五是土地储备。目前已纳入储备管理的国有建设用地剩余740.1724公顷。利用储备地块积极配合县金融办开展土地融资；六是土地供给。发布8期《国有土地使用权挂牌出让公告》，公告出让56宗国有建设用地使用权，已成交16宗，面积57.8779公顷，成交价款总额21889.25万元，已催交价款16674.25万元，余款5215万元正在按出让合同约定催交。流拍6宗，正在公告出让34宗。

3、重监管，促规范，着力深化矿产管理秩序。一是地质勘查。官田坝向斜煤炭整装勘查项目，预计总投资6293.02万元，勘查面积393.533平方公里，由贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心负责实施，基本完成野外勘查工作，勘查成果已送审；禹谟煤炭整装勘查项目，由贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心负责实施，勘查面积300平方公里；大方－金沙铝土矿整装勘查，由贵州省有色金属和核工业地质勘查局三总队负责实施，勘查面积2400平方公里；二是规范矿业秩序。完成第一季度煤、铁矿资源统计上报工作，完成全县24个乡（镇、街道）砂石土规划设置方案的实地踏勘工作。对2013年12月前办理的临时采挖点，分期分批在2014年5月底前关闭结束。办理通村油路（水泥路）建设项目的临时料场25个。积极配合做好煤炭企业兼并重组；三是矿山储量动态监管。完成第一季度的动态监测工作，并将监测中涉及有可能出现越层越界开采、违法违规开采等行为的都进行及时调查处理；四是矿业权年检工作。全县煤矿112个，应检104个，已检103个，尚余1个经多次通知未参加年检；省、市颁证的非煤矿山28个，应检17个，已检16个，1个未检；县级颁证矿山96个，应检96个，已检83个，13个未检；五是征收矿产费。截止5月底共收缴矿产资源补偿费2170.8020万元，征收采矿权使用费34.90万元。2014年共缴存矿山环境恢复治理保证金96万元，支取使用用于地灾赔付和治理2732万元，退还71.338万元，总余额28094.3398万元。收采矿权价款6550.108万元。六是探矿权的管理。组织开展矿产资源“圈而不探”、“占而不采”专项治理行动。加强除煤、砂石土矿外15个采矿权矿山、22个探矿权矿山的监管。

4、重民生，促和谐，着力维护社会和谐稳定。一是制度建设。修订完善了《XX县地质灾害防灾预案》、《XX县地质灾害应急预案》，制订了《XX县地质灾害2014防治方案》，全县146处地质灾害隐患点防治工作任务均分解到了乡(镇、街道)、村（社区）、人；二是汛前及主汛期地质灾害隐患点的巡查和监测。在汛前和主汛期共进行巡排查400余次，发布地质灾害预警信息1000余条。下发了《关于做好汛期地质灾害防治工作的通知》，同时组成工作组对全县25个乡（镇、街道）地质灾害防治工作安排落实情况进行督促检查，严格落实信息报告制度，确保信息渠道畅通；三是人员培训。对地质灾害防治基层人员和监测人员进行业务培训，共培训地质灾害防治基层人员283人；四是部门协调。根据上级文件要求，向县交通运输局、水利局、教育局等部门送发了《地质灾害告知书》，进一步加强道路、水库、工程建设、集市和学校等区域的地质灾害防治工作，避免因地质灾害造成人员伤亡和财产损失；五是项目治理。实施地质灾害治理项目8个，马路乡不稳定斜坡等2个防治工程已完工，县级已初步验收并提出整改意见，待整改完善后申请市级验收；源村乡刘村村中岩危岩带治理等6个工程正有序推进；六是“十有县”建设。全面启动地质灾害防治高标准“十有县”建设工作，实施方案已报县人民政府公布实施，县乡（镇、街道）两级签订了地质灾害防治目标责任书，发放“两卡”3000余张，设置及更新部分地质灾害警示牌或警示标志。

5、重责任，促落实，着力增强执法监察效能。一是国土资源动态巡查。共组织开展国土资源动态巡查1159次（含乡镇），督查检查13次，全县原已炸封关闭取缔的1399间无证煤井未发现有死灰复燃迹象和发生非法采矿事故；二是土地矿产卫片执法检查。全县2013变更调查国家监测图斑共437个，监测面积5586.2亩，覆盖率100%，违法用地图斑共计15个，涉及12宗违法用地，查处结案1宗。其余的违法用地正在调查处理中。涉及矿产疑似违法图斑30个，目前正在核实过程中；三是授案权限查处各类违法行为。共立案查处国土资源各类违法案件22宗，并下达了行政处罚决定书，已结案16宗，查处面积47.41亩，累计罚款共计62.8396万元，且全部在网站上曝光。

6、重党建，促廉洁，着力打造部门良好形象。一是工作部署。制定《2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《2014年落实党风廉政建设责任制工作任务分解方案》，并层层签订党风廉政建设责任书，履行工作职责，落实“一岗双责”；二是作风建设。印发了《关于严禁干部职工参与赌博、违规操办酒席和违反工作纪律的通知》，并要求全系统干部职工签订《严禁违规操办酒席承诺书》，坚决遏制滥办酒席不正之风；三是公车管理。全局10辆公务用车均贴上公务车辆标识，并严格按要求停放和管理。四是强化纪律。严格执行“五个不直接分管”要求，一把手不直接分管财务；加强对“三公”经费的监管，规范党务政务公开结合党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”清理与督查，对发现有问题的及时进行整改。组织党员干部职工观看警示教育片，强化工作纪律，严格遵守“三严守、九严禁、二十五个不准”规定，严禁借故到下级或基层单位吃喝、消遣，自觉接受各方面的监督；五是项目监管。开展“纠正征地拆迁中损害群众利益行为”专项整治工作，加强对重大项目工程招投标的监督管理。加强对经营性土地使用权出让情况的监督。按要求开展国土资源系统项目评审专项清理工作。

7、重基础，促规范，着力提升业务服务水平。一是宣传工作。制定宣传工作计划，利用“4.22世界地球日”，在鼓场街道中心完小开展由948名学生参加的“珍惜地球资源转变发展方式倡导节约集约共建美丽家园”绘画活动和近千名学生参加的签名活动。利用“5.12防灾减灾日”，邀请专家在石场乡、岚头镇进行地质灾害防治知识培训，参训人数达283人。参加下基层“三访”活动3次，发放宣传资料1500余份，设咨询台3个，接受群众咨询100余次；二是依法行政。制定工作计划和实施方案，清理完成行政许可审批事项15项、非行政许可审批事项3项和行政服务事项8项，已提交意见和建议报县法制办审核；三是政务公开。制订了《2014政务公开工作安排意见》，完成第一季度政务公开内容，已通过检查验收，并依托网络平台开展了网上政务公开工作；四是信访维稳。制定了《信访工作安排意见》和《全面深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作方案》。截止目前，共受理信访件23件，已办结21件，2件正在办理中；五是社会治安综合治理。制定了《社会治安综合治理实施方案》，签订了各项目标责任书。按照《XX县2014年综治委成员单位社会治安综合治理工作目标责任书》要求，制定了《关于联系指导长坝乡开展平安创建实施方案》，并成立专项工作领导小组，确保此项工作有序开展；六是人事管理。对我局“冒充人头，专吃空饷”进行清理和整改，完成2014年工资晋级晋档、完成2013年终考核及工资年报、人事年报；完善区划调整乡（镇、街道）国土资源管理所所长任职相关手续及全局人才监测信息统计；制定2014年事业单位人员招考计划，按时报送相关信息；七是网管工作。办理网上收文258件，已经办结240件，12件正在办理之中，有6件不符合办理要求被退件。发布工作动态14条、土地初始登记及注销公告14条、土地出让及成交公示16条，网上曝光土地及矿产违法案件3起，“一张图”综合监管平台已正式投入应用。

8、重实践，促学习，着力锤炼干部队伍素质。一是启动活动。拟定活动实施方案等相关文件，并确定以“改作风、连民心、促双保”作为自选动作，于2月18日召开全系统党的群众路线教育实践活动动员部署大会，正式启动教育实践活动；二是组织学习。班子成员、干部职工结合工作实际进行了集中和分散学习，做好读书笔记，积极撰写学习心得体会，做到学习工作“两不误、两促进”。同时向县委活动办分别报送简报6期、短讯6期；三是征求意见和建议。坚持开门搞活动，局班子成员按要求采取“面对面”听取意见方式，带头深入到干部职工、服务对象和基层群众中广泛听取意见和建议，征集到执法监察、矿产管理、用地管理、作风建设等4个方面的6条意见和建议。同时对下属的25个乡（镇、街道）国土资源管理所活动开展情况进行指导。

二、存在的困难及问题：

1、土地整治工作进展缓慢，土地变更调查形势严峻，在第一次地理国情普查中，各资料相关部门未认真领会普查的目的和意义，造成收集不完整。

2、地质灾害防治治理项目经费缺口大，治理点农户对工作支持力度不够，缺乏专业的地质灾害防治人员。

3、土地违法、煤矿越层越界等行为监管难，土地矿产卫片执法检查工作压力大。

4、我县土地利用总体规划修改工作的指标和技术要求等未明确，此项工作开展还存在一定问题。

5、教育实践活动虽然有安排、有部署，但做到学习和工作两不误难度大。

6、少数干部职工作风纪律松散现象，存在迟到、早退情况，虽然已制定整改措施，但这是一项长期性的工作，必须加强日常监督和督查。

三、下半年工作打算：

1、用地保障。实行最严格的耕地保护制度，对拟报批的项目提前介入，积极主动、做好服务，引导用地单位做好用地呈报所需资料的准备，督促用地单位抓紧收集资料。争取在7月启动XX县土地利用总体规划修改工作，10月底完成2014城乡建设用地增减挂钩《实施规划》编制工作。

2、地籍管理。按照上级业务部门要求做好农村地籍调查工作，选择一个乡为试点，完成集体建设用地使用权、农村宅基地使用权登记发证工作，完成2014年地籍管理进度工作上报任务。按照国家统一部署，为开展不动产统一登记作好准备工作。抓好县级安装调试相关工作，完成全国土地登记信息动态监管查询系统及完善地籍管理信息系统建设。

3、土地出让。加强与市公共资源交易中心的工作对接，出让资料力争与“土地市场动态监测监管系统”相统一。积极探索“土地储备监测监管系统”，加强储备土地管理工作。继续加强土地出让工作，力争完XX县委、县政府下达的任务。

4、土地管理。对土地整治项目存在的问题，组织相关职能部门对土地整治项目进行检查。对基本农田划定工作存在的问题，充分利用土地利用总体规划修编的契机开展好基本农田划定工作。对变更调查工作存在的问题，及时完善核查时需提供的相关证明材料。对测绘管理工作中第一次地理国情普查存在的问题，及时纠正并按时完成资料收集。

5、矿政管理。配合三个整合勘查区的勘查工作，完成相关资料的上报；对探矿权、采矿权的新立严格审批；加强对现合法露天开采矿山的管理；配合上级部门完成砂石土资源开发规划编制，争取在2015年底前完成全县砂石矿山数量控制在市局规定以内。加强对临时采挖点设置管理，严格控制，严格审批。积极配合做好煤炭企业兼并重组,加强矿山储量动态监管。按规定和权限完成年检或初审并上报工作。按规定征收矿产资源补偿费，认真履行应收尽收的法定义务。督促矿山企业足额缴存矿山环境治理恢复保证金，切实做好矿山环境治理恢复保证金使用工作，确保保证金专款专用,配合省、市开展好矿产资源“圈而不探”、“占而不采”专项治理行动。

6、地灾防治。继续加大地质灾害隐患巡排查力度，对已排查出的地质灾害隐患加强监管，杜绝因地质灾害造成的群死群伤事件；全面扎实开展我县地质灾害防治高标准“十有县”建设工作，进一步提高我县地质灾害防治能力；严格执行地质灾害汛期值班、险情巡查、应急调查、灾情速报和月报、季报等各项制度；加强对基层地质灾害防治人员业务培训，开展地质灾害防灾应急演练，增强群众防灾意识，提高识灾辨灾和自救互救能力；积极协调相关部门，争取地质灾害防治经费，确保地质灾害防治工作的开展；加强信访维稳，积极化解因地质灾害造成的矛盾纠纷。

7、执法监察。针对土地卫片的12宗地和矿产疑似违法图斑30个，严格按照“既查事、又查人”的要求全部查处到位，确保我县2013土地矿产卫片执法检查工作顺利通过检查验收。加大对全县煤矿越层越界的监管和查处力度。加强对我县五千亩以上坝区的动态巡查和监管保护。

8、宣传工作。充分利用“六月安全生产月”、“6.25土地日”、“8.29测绘日”、“12.4法制日”等重要活动，加大土地、矿产、测绘方面法律法规的宣传力度。继续做好“六五”普法和依法行政工作。加大对《土地管理法》、《矿产资源法》、《节约集约利用土地规定》（国土资源部第61号令）等国土资源法律法规和政策的宣传。

9、信访工作。严格落实责任制，确保信访工作不走过场。建立健全制度，进一步规范乡镇国土资源所信访文书和程序。加大信访工作的宣传力度，进一步规范农民群众信访行为。继续做好政务公开工作和社会治安综合治理工作。

10、党风廉政建设。规范党员干部廉洁自律行为，强化党员干部职工廉政教育和管理，进一步加强廉政警示教育工作力度。继续贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众和厉行节约各项规定，结合党的群众路线教育实践活动深入开展党风廉政建设，纠正存在的“四风”问题，进一步巩固整风整纪专项工作成果。加强对土地矿业权出让、行政审批、专项资金管理、土地开发整理、土地评估、测绘、招投标及项目工程建设实施等重点部位和关键环节的监督。加大案件查办力度，坚决查处违纪违法行为，查处损害群众利益的违纪违法案件。

11、党的群众路线教育实践活动。在县委第五督导组的指导下，总结学习教育、听取意见环节的意见和建议，结合民主测评反馈情况，聚焦“四风”，对照四面“镜子”，多种形式查找问题、开展批评，突出查摆重点，明确查摆方式，撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，认真开展谈心谈话，以整风精神开展批评与自我批评，切实开展好第二环节各项工作。

12、认真、及时完XX县委、县政府及国土资源上级主管部门交办的其它工作。

第五篇：市国土资源局工作总结

市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略，以经济建设为中心，资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力，各项国土资

源管理工作取得了较好的业绩，年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和工作思路汇报如下：

一、年-份月工作简要回顾

今年以来，国家为抑制一些行业投资增长过快，缓解煤、电、油、运供应紧张形势，防止出现经济发展中的大起大落，造成对经济的重大破坏，采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下，坚持科学发展观和正确政绩观，正确处理资源保护与保障的关系，促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。

(一)资源利用与资源保护并举，努力为保持我市经济持续、快速、协调发展提供有力的资源保障

切实加强基本农田保护工作，确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定，保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作，经检查，全市亩基本农田面积已落实到田块，图斑清楚。同时，按省政府的要求，对全市标准农田保护情况的开展核查工作，结果良好，标准农田减少面积.万亩，占省核定标准农田面积的.％。

继续大力开展土地开发整理和标准农田建设，努力完成省政府下达给*市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个，面积.万亩，已动工项目个，面积.万亩，基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩，建成标准农田.万亩；通过市级验收的土地整理面积.万亩，建成标准农田.万亩，新增耕地.万亩，可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩，建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。

提前超额完成土地开发任务。至月底，全市已开工土地开发项目面积亩，其中水田亩、旱地亩；已完成土地开发面积亩，其中水田亩、旱地亩；已种植面积.亩，其中水田.亩，旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的亩耕地补充任务。

全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目，总面积亩，其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩，其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.％，有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。

努力盘活存量土地，做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间，全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求，满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地，努力向空间要空间，向内部挖潜要空间，积极盘活存量土地，对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩，市本级还查明已农转用未征地的土地.亩，已征收未供的土地.亩，供而未用的土地余亩，都在积极处理中。

(二)加强征地拆迁工作，保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益

完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善，《**市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《**市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》，分别于月日以*政发[]、号文件印发，于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制，明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。

大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目，进入征地程序的有个，已完成清场交地的项目个，面积亩，完成年初征地政策处理亩任务数的.％，有力地保障了各项重点建设项目顺利推进，促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。

(三)深入开展土地市场秩序治理整顿，土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高

深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让，全市新出让的土地出让金总额.万元，其中市本级.万元。

大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施，催缴土地出让金工作取得明显成效，截止到月底，已累计催缴入库欠交的土地出让金.亿元。-月份，全市共入库土地出让金.万元，其中市本级.万元(土地出让金纯收益达到亿元)。

开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况，总用地面积亩，其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策，土地利用已纳入计划，未擅自改变土地用途。另个

项目不符合土地利用总体规划，并对其进行了处理。

积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用，实现政府垄断土地一级市场，激活土地二级市场。全年收购整理土地宗，面积.亩，支付收储资金亿元。推出土地宗，面积.亩，回笼资金.亿元，在银行信贷困难的情况下，努力缓解储备中心的资金压力。

(四)加强国土资源执法监察，查处各类

土地违法行为成效明显

坚决制止和查处各类土地违法案件。全市-月共发现并立案查处土地违法案件件，涉案面积.亩，收缴罚没款.万元；其中市本级共立案土地违法案件件，涉案土地面积亩，已结案件，结案率为.％，收缴罚没款.万元。在动态巡查中，市本级出动余人次，调查取证土地违法行为宗，涉及土地面积.亩，当场制止并处理的多宗，占地面积.亩，自行组织拆除违法建筑户，建筑面积.平方米。

坚持查事与查人相结合。在查案中，坚持秉公执法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良风气，如在查处**县**管委会、**市**乡政府、**县**镇政府等非法占地案件过程中，有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。

土地*工作得到空前重视。今年-月份，全市共受理群众来信件，其中重复来信件；接待群众来访批人次，其中集体访批人次，同比上升％。市本级受理土地*总量件，其中群众来信件，接待群众来访批人次，同比上升％。针对这一严峻形势，市里成立土地*工作协调小组，切实加强了对土地*工作的领导和督查，落实了各项*工作责任制。各地各部门从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发，重视做好土地*工作，切实维护社会稳定，组此文来源于xiexiebang.com织有关部门的力量，逐件进行调查，依法作出处理。

农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起，面积.亩，涉案金额.万元。已处理宗，罚没款金额.万元，拆除面积平方米，没收建筑物面积平方米，提出党纪政纪处理建议人，已作出党纪政纪处理人。

(五)强化矿产资源的规划实施，全面加强矿产资源管理

严格实行规划，矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业，除**县一家钼矿和**县*家石料矿山外，其余全部已完成关闭任务，矿山开采规模不断扩大，基本实现了规模开采，有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。

不断推进采矿权市场建设，采矿权有偿出让取得新成就。全市-月共有偿出让采矿权宗，收取采矿权出让金.万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施，全市废弃矿山总数为个，按照省里下达的治理任务不少于％的要求，今年我市的治理任务确定了个，占总数的.％，当前已完成个，超额完成了省厅下达的治理任务的不少于％目标；个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强，征收面已达到％，今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。

地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个，总投资万；商业性探矿项目个，总投资.万元，由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强，矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区，已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采，成功实现了改制目标。

(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件，地质灾害防治工作成效明显

各级政府防治地质灾害意识进一步增强，全市地质灾害防治网络健全，防治责任进一步落实，地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实，市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定，地质灾害防治工作成效明显。在今年号台风“云娜”正面袭击我市期间，各地均经受住了考验，未发生一起重大伤亡事件，未造成较大经济损失。今年月日，**县东部普降大雨，多处发生滑坡泥石流灾害，由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测，并及时组织撤离了受威胁的户名群众，成功避让了滑坡泥石流灾害，避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时，工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。

回顾年的国土资源工作，在国家土地政策从紧从严的形势下，全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控，基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方：

省政府下达我市的万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成，难度较大，一是耕地后备资源不足；二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难；三是土地整理经费来源没有保障，各地在收取折抵指标使用费上不平衡；四是因资金投入不足，有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。

规划修编中前期基础资料收集难度较大，如正射影像图的收集等；有的地方规划修编的资金还没有落实到位，各地规划修编的进展不一。

因政策不配套，基层组织建设薄弱，力量不够；农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因，征地政策处理及集体房屋拆迁难度大，征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。

国务院[]号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后，我市土地管理中面临的一系列问题，如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究，提出对策，积极采取措施加以应对。

在年内剩下的一个多月时间里，我们将对全年的工作进行分析排查，结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理，发奋努力，以确保各项工作目标能圆满完成。

二、年工作思路

年我市国土资源管理工作的指导思想是：各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》为契机，以市委一届十二次全会及全省国土资源局长会议精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为推进我市经济社会保持持续较快发展，把*市培育成为*省新的经济增长点而努力奋斗。

工作目标：为满足经济社会发展和全市重点工程建设项目及工业、交通、水利工程、城市基础设施等用地需求，总供地量亩；切实保护耕地尤其是基本农田，大力开展土地开发和整理，土地整理万亩，建成标准农田万亩，实现金市第十年耕地占补平衡；进一步提高市场配置土地和矿产资源的比例，全市土地出让金收入亿元，其中市本级达到亿元；推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施，提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平；强化国土资源执法监察，从严从快查处各类国土资源违法行为；加强基础业务和干部队伍建设，保障明年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作：

(一)坚决贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，切实加强耕地保护

国务院《决定》和温家宝总理的重要讲话，体现了党中央、国务院对国土资源管理工作的高度重视和一贯方针，我们将从确保国家粮食安全出发，从维护社会稳定和国家长治久安出发，从巩固宏观调控成果出发，充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性，切实加强耕地特别是基本农田保护。

一坚持做到合理开发土地后备资源，确保耕地占补平衡。在土地利用总体规划修编中，城市规划区范围内置换出来的耕地，必须有足够数量的耕地来补充，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣。

一坚持做到守住基本农田这条红线，保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。符合法定条件，确需改变和占用基本农田的，坚决做到报国务院批准。禁止占用基本农田挖塘养鱼、种树和其他破坏耕作层的活动。

一坚持做到规范设置基本农田保护标志，对基本农田保护区都要设立明显的保护标志。基本农田保护要落实到地块和农户，并在颁发土地所有权证书时注明。全面落实保护责任，市、县、乡(镇)层层签订保护责任书。

一坚持做到基本农田保护图件备案工作，保证基本农田保护图件能在县、市逐级备案。在新一轮土地利用总体规划修编后三个月内完成备案工作，使档案资料齐全并与实地相一致。

(二)积极拓展发展空间，为*市经济社会提供资源保障

在国家部分“解冻”农用地转用审批，同时，严格实行用地总量控制、严格用地审批的形势下，关键要在盘活用好存量土地上做文章，全面优化用地管理，提高土地利用效率。

一通过土地利用总体规划修编，拓展发展空间。明年，我市将全面开展土地利用总体规划修编，利用规划修编的机会，将城市规划区内的基本农田集中调整到规划区以外，将工业园区纳入规划区内，使工业园区既符合土地利用总体规划，又符合城市总体规划，对我市今后需重点发展的项目进行科学合理的规划布局。

一通过盘活存量土地，拓展发展空间。对开发区和城区的已批准农转用未征地、已征收未供地及已供土地未开发利用的全面清理出来，按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，加强与计划、建设、规划及开发区等单位协调，优先安排急需建设和符合国家产业政策的项目用地。

一通过节约土地、集约用地，拓展发展空间。①提高生产性项目用地比例。通过集中布置建造行政管理、生活服务、污水处理、仓储及绿化等配套设施，控制非生产性辅助设施的用地规模，提高土地资源共享率。②多渠道拓宽利用空间。对工艺无特殊要求的项目，不得建造单层厂房，鼓励建造多层标准厂房，提高建筑容积率；工业项目投资强度的区域修正系数一律上调.；投资规模小于万元的工业建设项目，原则上不单独供地；企业技改项目要充分利用原有的建设用地；鼓励生产规模未达到饱和、有空置厂房的企业将空余的厂房出租，引进新的企业等。③合理调控基础设施建设进度。开发区(园区)道路等基础设施要统一规划、分步实施。④发挥价格杠杆调节用地效率。建立地价与土地集约利用程度的调节系数，积极探索工业用地招拍挂出让，经营性基础设施建设有偿出让，通过价格杠杆增强全社会集约用地的意识。

一通过争取计划用地指标，拓展发展空间。对国家和省级重点建设项目，积极争取省厅规划和建设用地指标，确保重点项目顺利实施；大力开展土地整理，力争土地整理面积达到万亩，建成标准万亩。以更多的折抵指标来争取更多的计划指标份额。积极开展农村建设用地整理、建设用地复垦、矿山环境整治，整合山谷溪滩废弃土地资源弥补建设用地指标不足。保障重点工程、城市基础设施、交通、水利、生态项目等建设需求。

(三)不断改进征地工作，切实保护被征农民的合法权益

一严格执行农用地转用、征收工作流程作业和限期办结制度，努力做到征地规模“三个适应”。进一步减化环节，提高审批时效。扩大全社会共同参与、各部门齐抓共管的征地机制运行效果，破解征地难、供地慢制约经济社会发展问题。加大法律法规和政策的宣传力度，努力营造一个支持、促进征地工作的良好舆论氛围。

一严格执行各项征地程序，保障农民的知情权和参与权。严格按规划计划、按程序征地，坚决防止征地工作程序不到位的现象发生。做好新老政策的衔接和过渡工作，规范征地补偿标准，防止拖欠征地款或降低补偿标准。

一建立征地调节资金，确保征地补偿制度改革实施到位。为确保征地补偿费用及时足额到位，要求全市各地从土地出让金中预留部分资金建立征地调节资金，用于调节不同性质建设项目用地的成本，努力做到重点工程与一般工程同地同价补偿，实现既扶持公益事业和基础设施项目建设又不损害农民利益的目的。征地调节资金实行专款专用，专户储存。

(四)巩固土地市场治理整顿成果，进一步提升土地市场化配置程度和利用效率

一严格执行建设项目投资强度和容积率“双控”指标，提高建设用地的集约利用和控制管理水平。按照省政府及省厅出台的工业、教育、卫生、体育等项目的用地标准，建立和完善以投资强度和容积率为控制指标的供地机制，促进土地集约优化高效配置。加强建设用地批后的跟踪检查和依法管理，监督建设项目按照批准的投资额度、建筑容积率和建成投产日期实施建设。

一加强土地市场规范和调控，促进房地产市场的健康发展。综合经济社会发展计划、土地收购储备计划以及土地市场供求关系，切实加强包括增量和存量建设用地的供应计划编制和管理，垄断土地一级市场，规范土地二、三级市场。加强对新增建设用地、旧城改造、工业区用地收储和城市土地资产的盘活置换，增强土地市场的调控和适时向市场投放土地的能力。

一积极转变资源配置方式，提高土地市场化配置程度。继续严格执行好《划拨土地目录》和土地有偿使用制度，经营性用地如商住房、商业、娱乐、旅游项目用地，一律实行招标、拍卖、挂牌方式供应。对依法仍可实行协议出让的项目用地，规范供地制度和供地程序，保证用地的合法规范和公开。

(五)强化矿产资源管理，做好地质灾害防治工作

一加强矿产资源规划实施管理，进一步优化矿山布局，调控资源供应总量。建立矿业权审批会审制度，开展矿产资源规划实施监督检查，及时纠正违反规划的行为，切实维护规划的权威性和严肃性。

一深化采矿权有偿使用制度改革，进一步推进采矿权市场建设。加快推进甲类矿山采矿权公开有偿使用的步伐，争取在年实现所有矿种采矿权有偿使用单轨制运行。继续培育采矿权市场，新设矿山除特殊情况并经省厅批准同意外，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。

一全面推进矿山自然生态环境的保护与治理。按照“治理备用金不低于治理费用”的原则收取治理备用金，继续抓好“百矿示范工程”。

一加强地质勘查工作，强化探矿权的监督管理工作。重点开展金属地质调查与评价。积极争取计划性项目探矿，引导、鼓励和支持商业性风险投资找矿，建立采矿权储备制度，为全市矿业经济的可持续发展提供资源保障。

一认真编制地质灾害应急预案及地质灾害防治方案，落实防灾责任和措施。抓好防灾《预案》的落实，继续实施气象预警预报和重要隐患点的埋桩监测，完善汛期地质灾害防治应急指挥系统和群测群防网络，执行好汛期明白卡、险情巡查、灾害速报、台汛值班、应急排险等制度，预防突发性地质灾害的发生。

一积极实施地质生态环境勘查治理，消除灾害隐患。争取防灾资金的落实，对危及生命财产安全的灾害隐患点，积极实施地质生态环境勘察、排险、治理、避让，尽量消除灾害隐患。

一进一步规范建设项目地质灾害危险性评估工作。通过预审、供地、地质灾害防治等多环节的综合治理，从源头积极预防地质灾害的发生。

(六)严格国土资源执法监察，全面推进依法行政

一源头防范、综合治理，建立和完善国土执法监察机制。深入开展国土资源违法集中整治活动。强化源头防范，始终保持高压态势，实施动态巡查管理，及时发现，及时制止，及时拆除，遏制新的违法行为产生。完善综合执法机制和建立长效机制，加强与各相关部门、办事处、乡镇的协作配合，整合各方力量，进一步发挥整体功能，严厉打击违法占地行为，坚持查事与查人结合，从严查处各种违法占地行为。

一切实加强*工作，排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真落实*工作领导责任制、*排查预报、*双向承诺、领导下访和约谈、*重点地区管理、*与建设用地审批挂钩、*情况通报等制度，确保*案件尤其是上级督办*、*案件件件有着落，及时办结。努力遏制“三访”案件，维护社会稳定。

(七)继续推进基础业务建设，促进国土工作全面发展

一深入开展国土资源信息系统建设，加快办公自动化建设，进一步推进电子政务。推广和完善现有信息系统，实现全市国土管理工作的信息化。提升地籍、资源、规划等基础数据库的应用水平，加快矿产资源数据库、地质环境数据库建设，构建全市国土资源信息主干网络，扩大资源共享和利用效率。

一加强国土资源权属管理。进一步规范土地登记行为。开展新一轮数字地籍测量，各县、市力争完成城区规划区范围内的地籍测量，并逐步向重点建制镇延伸。

(八)以国土资源管理体制改革为契机，着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍

一以深化“三树一创”活动为载体，把学习贯彻十六届五中全会精神不断引向深入。贯彻能上能下的用人机制，激励先进，鞭策后进，进一步优化干部队伍结构。

一深入开展机关效能建设，全面实现机关办事提速与提效。以提速为手段，进一步完善政务公开和服务承诺制度，以提效为目标，全面改进机关服务形象。

一建立廉政建设长效机制，切实加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作一抓到底，促进国土资源系统党风廉政建设不断上新的台阶。