地质灾害防治措施

第一篇：地质灾害防治措施

一、市地质灾害类型及分布

市地质灾害主要分为三大类。即山体滑坡、岩体崩塌和地面沉降；另外湖、河坡边存在小规模的崩岸。威胁人口计700余人、财产近三千万元，其中山体滑坡分布最多，范围最广，雨期和汛期最容易发生地质灾害。

（一）山体滑坡。已查明的山体滑坡隐患共计34处。其中办事处2处已经排除，剩下32处。规模最大的镇村下遥坡土体滑坡，达240万方，直接威胁人口63人；分布最多的镇，共计14处，且大多处于不稳定状态。

（三）地面塌陷。已查明的地面塌陷共计15处。其余均在镇，多为煤炭采空区。

（四）全市近40家采石、水泥企业矿山塘口存在不同程度的滑坡、崩塌隐患；另外。

二、质灾害防治措施

（一）市国土资源局、交通局、水利局等部门和各乡镇（办、场）要继续加大对《国务院地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》宣传力度。深入开展全民防灾科普知识教育。坚持“以防为主、防治结合”方针和“谁诱发谁治理，谁受益谁出资”原则。

（二）市政府的领导下。进一步发挥“组织、协调、监督、指导”职能作用。各相关部门和乡镇（办、场）进一步健全相应机构，积极配合国土资源部门，接受国土资源部门的监督和指导，及时向国土资源部门反应本辖区、本部门地质灾害及防治情况。

（三）进一步建立和健全全市地质灾害隐患群测群防体系网络。交通部门负责对全市公路沿线地质灾害隐患的监测工作；水利部门负责对全市江河湖泊沿岸地质灾害的监测工作；各乡镇（办、场）及相关部门要把地质灾害防治责任层层落实下去。设置警示牌，指定监测人员，定期进行监测，并向受到威胁的居民和相关单位发放“地质灾害防灾工作明白卡”地质灾害防灾避险明白卡”如发现新的地质灾害隐患要及时向国土资源部门报告。

（四）国土资源部门对新增建设用地。实行矿山地质环境恢复与治理备用金制度。矿山企业必须严格按照有资质单位编制的矿山地质环境恢复与综合治理方案”治理矿山环境。

（五）如发生地质灾害。

三地质灾害防治工作重点

（二）雨季和汛期是地质灾害高发期。加大隐患点的监测密度。如发现隐患体发生明显变形，务必及时疏散群众并上报市地质灾害抢险救灾指挥部办公室。

（三）国土资源局组织矶头终验工作。切实保护好国家文物和我市旅游品牌。国土资源局的指导下，相关乡镇和部门要组织制订规模大、不稳定地质灾害隐患点的具体防治方案，并有步骤地对其治理。安监部门切实抓好矿山安全工作，继续推广科学、安全的开采工艺，杜绝发生矿山地质灾害。

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第二篇：地质灾害及防治措施

地质灾害及防治措施

摘要：近年来随着我国国民经济的快速发展，各种资源开发和工程建设活动等人类工程活动的力度也普遍增大，给我国本就十分脆弱的地质环境带来了巨大的压力，地质灾害的频度和规模有逐年增加的趋势。为此，本文就岩土工程与地质灾害的内涵、地质灾害的特征与危害以及地质灾害防治工程的主要施工技术标准及防治措施进行了全面的阐述。

关键词：滑坡，地质灾害，防治措施

所谓地质灾害防治是指对由于自然作用或人为因素诱发的对人民生命和财产安全造成危害的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质现象，通过有效的地质工程手段，改变这些地质灾害产生的过程，以达到减轻或防止灾害发生的目的。地质灾害防治工作，实行预防为主、避让与治理相结合的方针，按照以防为主、防治结合、全面规划、综合治理的原则进行。

由于我国地理位置独特，地质构造复杂，地球生态环境多变，加之人口众多的农业大国经济较落后，承灾能力弱，所有这些叠加在一起，形成灾害类型多、分布广、频度高、强度大、影响面宽、损失严重的格局。据资料统计分析：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等种类的地质灾害在我国十分发育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范围约占国土面积的50%，其中以西南、西北地区最为严重。地质灾害可分两大类，第一类主要是由自然因素引起的地质

环境问题，又称，第一环境问题，属自然地质灾害。这些灾害不以人类历史的发展为转移。第二类主要是由人为活动引发的地质灾害，称第二环境问题，属人为地质灾害。这些灾害常随社会经济的发展而日益增加，据地质灾害成因分析，全国50%以上的地质灾害发生的主要原因是人类行为，尤其是人类不合理地大量挖掘能源所造成的。

滑坡是指斜坡上的土体或岩体受河流冲刷、地下水活动、地震、人工切坡等因素的影响，沿着一定的软弱面或软弱带整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。

滑坡的诱因：(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的冲刷、浸泡;(4)河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷;(5)开挖坡脚;(6)蓄水排水;(7)堆填加载;(8)劈山放炮，乱砍、乱伐。

滑坡发生的规律：下列地带是滑坡的易发和多发地区

(1)江、河、湖(水库)、沟的岸坡地带，地形高差大的峡谷地区、山区铁路、公路、工程建筑物的边坡等。

(2)地质构造带之中，如断裂带、地震带等。

(3)易滑(坡)岩、土分布区。

(4)暴雨多发区及异常的强降雨区。

滑坡防治措施：滑坡的防治要贯彻“及早发现，预防为主；查明情况，综合治理；力求根治，不留后患”的原则结合边坡失稳的因素和滑坡形成的内外部条件，治理滑坡可以从以下两个大的方面着手：

1、消除和减轻地表水和地下水的危害滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止外围地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的方法有：（1）、水平钻孔疏干；（2）、垂直孔排水；（3）、竖井抽水；（4）、隧洞疏干；（5）、支撑盲沟。

2、改善边坡岩土体的力学强度通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减小滑动力。

常用的措施有：

（1）、削坡减载；用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术比较。

（2）、边坡人工加固；常用的方法有：修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体；钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑

支撑工程；预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡；固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度；SNS边坡柔性防护技术等。

泥石流是由于降水、暴雨、冰川、积雪融化水，产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。

泥石流的诱因：

(1)不合理开挖；(2)不合理的弃土、弃渣、弃石；(3)滥伐乱垦。

地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一种动力地质现象。

泥石流防治措施：根据滑坡泥石流发生的规律和活动强度，全面规划，采取远近结合，工程措施与生物措施相结合等方式，进行综合防治。近期目标是：严禁乱砍滥伐、乱采乱挖、乱堆乱倒等不良行为；远期目标是：对从事地面和地下资源开发的单位和个人，严格执行“三同时”制度，认真落实水土保持治理措施，尽量减少植被破坏，减少人为水土流失。

参考文献

[1]地质工程勘察、检验监测及设计施工与灾害防治技术实用手册中国知识出版社.2007-11

[2]胡茂焱..地质灾害与防治技术中国地质大学出版社.2005-9

[3]GB50021-2001岩土工程勘察规范[S].国家质检总局(SBTS),2002

[4]地质工程手册中国知识出版社.2006

【5】地质灾害防治中国建筑出版社2011

第三篇：关于矿山地质灾害防治和治理措施

关于矿山地质灾害防治和治理措施

一、绪论

随着改革开放的不断深入，我国的经济得到迅速发展，尤其是在房地产行业、建筑业、加工制造业以及其他高新行业中都取得了巨大的成就。在经济不断发展的今天，我国对自然资源的需求和消耗也在不断增加，导致出现各种各样的环境问题，其中矿山地质灾害问题就是环境问题中的一种表现。本文就地质灾害形成的原因进行分析，并对常见的地质灾害进行论述，针对常见的矿山地质灾害提出具体的防治措施，从而有效解决环境问题和资源问题，改善人们的切身利益，从而不断推进可持续性发展。

二、矿山地质灾害的评估方法

矿山地质灾害形成的主要原因主要分为两个方面，主要包括自然原因和人为原因。其中，人为原因造成的地质灾害影响较大，使得地质环境不断恶化。随着地质灾害的不断加重，对人民的财产生命安全都造成了巨大的损害和威胁，地质灾害对人类而言是非常可怕的，为了能够缓解地质灾害对人类造成的影响，就必须对地质灾害形成的原因进行分析，并针对这些原因做出具体的防治措施，使灾情得到有效缓解。针对矿山地质灾害形成的原因进行分析过程中，必须对地质灾害进行评估[x]。矿山地质灾害的评估方法主要分为调查、分析、评估等。在评估矿山地质灾害严重程度过程中，首先要对矿山进行现场勘察，收集并有效利用先前矿山在开采过程中留下的生产资料，利用有关的评估方法，结合相关的评估理论，对矿山地质灾害的严重程度进行综合评估和分析。在此基础上，针对评估结果做出具有针对性的防治措施。其次，在评估矿山地质灾害过程中，还需要保证评估的科学性和准确性，在采用相关评估方法的时候，必须具体情况具体分析，针对不同的矿上存在的不同地质灾害需要进行就地考察和分析，根据当地的实际情况而定。一般来说采用的评估方法主要是根据矿区在评估过程中收集到的资料进行预先分析，并勘察矿区的地形、地质条件以及相关矿体分布和矿物质的性质，并对矿山的开采设计方案进行调查，采用定性评估的方法对矿山在开采过程中人为造成的地质灾害进行分析[x]。

三、矿山地质灾害造成的影响

从环境学的角度出发，分析矿区地质灾害带来的影响主要是从环境质量出发，环境质量一般是指在具体的环境范围内，总体环境和某些关键要素对人类生存发展和繁衍以及社会发展适宜程度的影响。在分析矿山地质灾害造成的影响过程中，首先要分析环境质量对人类生存发展适宜程度造成的影响，如果矿山地质灾害造成的影响改变了地质环境原本的适应力，就会造成较为严重的地质灾害。就地质灾害的危害程度而言，地质灾害主要是指对人类发展过程中造成的损失[x]。由于我国土地面积较大，地质环境较为复杂，气候多变，导致每年发生的地质灾害数量较多，造成的损失较大。从总体上看，在我国矿山地质灾害主要带来的影响表现在威胁人们生命财产安全，间接影响人类经济和社会发展上。从保护环境的角度而言，地质灾害的产生会影响各生物的生存环境。地质灾害越严重，造成的危险越大，对地质环境的影响也越严重[x]。

四、常见的矿山地质灾害

我国是一个地质灾害发生较为频繁的国家之一，地质灾害发生的种类也较多，分布较广，造成的影响较大。其中，矿山地质灾害是我国较为常见的一种地质灾害之一。发生矿山地质灾害的主要原因是由于人们在开采和开发矿山过程中过分的开采、错误开采以及随意开采等导致。矿山在开采过程中容易造成当地的地质环境、自然环境严重破坏，从而引发一系列自然灾害，例如山体滑坡、泥石流，地面凹陷以及水位变化等，严重影响人民的生活生产，威胁人民生命财产安全。另外。环境污染也是矿山灾害的一种重要表现，由于矿山在开采过程中没有对三废进行有效、科学处理，将三废未经允许直接排放到江河湖海中，导致江河湖海受到污染，从而出现各种自然问题。同时，在矿山开采过程中还会造成水土流失，导致土地沙化、盐渍化，不利于地下水顺流，出现地下水断流等现象。其中最常见的矿山地质灾害，包括山体滑坡、泥石流、地表坍塌以及矿山地下水位发生变化等[x]。

（一）山体滑坡

从斜坡上的物质组成分析主要包括松散的土层、碎石土以及各种抗剪强度低容易产生下滑的岩土层。当这些岩土层在暴雨侵袭过后受到水的浸泡，降低了抗剪强度，容易导致这些松散的土层、碎石发生滑动现象从而造成山体滑坡现象。在矿山开采和开发过程中，由于挖掘过程中容易造成矿山表面碎石也较多，使得岩土层较为松散，从而容易造成矿山地质灾害，出现矿山山体滑坡现象[x]。

（二）泥石流

泥石流主要是山区或者山体中地形险峻的位置，由于长时间受到暴雨、暴雪等自然灾害，导致山体发生滑坡现象，在山体出现滑坡现象过程中携带有大量的泥沙、碎石以及沿途，导致这些泥沙形成特殊的洪流，从而造成泥石流现象。形成泥石流的条件主要包括地形需要较为陡峭的地方，并堆积有大量的松散泥沙、土壤，并爆发较大的具有突发性、持续性的暴雨，在雨水的连续冲击下容易造成山体滑坡，从而出现泥石流现象。典型的泥石流主要是由各种粉砂、黏土形成的泥浆构成，当含水量较大时，这些泥浆在自身重力牵引下发生运动，形成泥石流。矿山泥石流是一种危害性较大的地质现象，爆发较为突然，来势猛烈，并伴随有矿块等，由于加速度较大，聚集的能量较大，所以具有极大的破坏力[x]。

（三）地表坍塌

地表坍塌是矿山在开采过程中常见的一种地质灾害。地表坍塌主要与矿区在开采过程中保留的矿量不足、矿柱受到损伤，失去支撑力，从而导致矿山采空区发生塌陷情况。尤其是针对矿体掩藏较浅矿物质质地较为松散的矿山，例如煤矿等发生地表坍塌的现象更为明显。针对矿体埋藏较深的矿区，如果没有及时对采空区进行回填，当规模达到一定面积时就会出现地表塌陷的危险，另外由于矿区昼夜温差较大，季节变化也会加快矿山的岩石风化速度，在地表水的冲刷作用下会导致矿区的填充物出现软化裂痕等现象，从而造成地表坍塌现象发生。地表坍塌，不仅会造成巨大的危险情况发生危及人们的生命财产安全，还会破坏耕地资源，使建筑物受到影响，破坏道路、水库等公共建设，甚至发生淹井事故，使得矿区停工停产[x]。

五、常见矿山地质灾害的相关治理措施

（一）防治山体滑坡

在治理山体滑坡工作过程中，必须坚持以预防为主及时处理的综合治理原则。矿山在设计开发过程中，必须考虑到山体滑坡形成的因素和条件，在开采过程中就滑坡形成的内部条件和外部条件进行综合考虑，设计相关的预防工程。在预防山体滑坡过程中，需考虑两个方面，要消除和减轻地表水和地下水对山体的威胁。通过降低地表水地下水的压力，防止岩土发生软化和分解现象，并消除地表水地下水对岩体的冲击作用。在容易发生山体滑坡的边界修建水沟，在滑坡区内修建排水沟，并根据当地的地质结构和水文特点，设计地下水的排除工程，通过水平钻孔疏水法、竖井抽水法等对地下水进行排除，从而有效预防山体滑坡[x]。

（二）防治泥石流措施

泥石流是矿山地质灾害常见的一种灾害之一，在防治泥石流措施中需要从两方面入手，第一需要消除或者将泥石流物质进行固化处理，第二是消除发生泥石流的条件。首先在消除泥石流物质过程中，需要及时将山体斜面的碎石、泥土、岩土的进行清理，避免出现大量的松散碎石、泥土堆积现象，如不能及时清理，需对这些泥土进行固化处理，例如利用水泥砂浆等对其进行固定。消除泥石流的诱发条件就必须确保水源得到有效控制。在容易发生泥石流的山体修建排水沟、排洪渠，使水能够有效排出，防止泥石流发生，同时还要做好绿化工作，通过种植植物等方式，有效预防水土流失。

（三）防治地表坍塌措施

在防治地表坍塌过程中，需要根据矿山的具体特点，合理设计回填参数和边坡参数，并加强对采空区的监测。为防止出现地表坍塌现象，需要加固矿柱，并做好稳固边坡工作，在开采过程中，如果出现开裂变形现象，就要立即停工，然后让专业的地质勘探队伍进行勘查，并针对开裂变形现象制定合理的措施，同时在坑道内做好防护措施，防止矿顶出现坍塌现象。

六、结语

综上所述，常见的矿山地质灾害主要包括山体滑坡、泥石流、地表坍塌等，治理矿山地质灾害是一项重要、长期工程，矿山在开采和开发过程中，必须注意矿山地质灾害的相关治理和防治工作。在此过程中，通过结合可持续发展原则和环保理念，重视矿山地质灾害治理工作，通过采用科学防治的方式，使中国矿业得到有效发展。

第四篇：地质局地质灾害防治措施方案

**年，我市遭受了罕见的冰冻雨雪和6·10洪水等灾害天气，全市累计发生地质灾害259起，规模均为小型，其中崩塌86起，滑坡170起（含不稳定斜坡），泥石流3起，造成1人受伤，损毁房屋167间，直接经济损失2573.8万元。针对异常情况，早部署、早安排，全年的地质灾害防范工作取得了显著的成效：紧急转移群众1110户3191人；成功预报4起地质灾害，避免人员伤亡381人，全年没有一人因地质灾害死亡。

受年初长时间降雨的影响，截至今年3月底，我市已接报地质灾害9起，公路沿线边坡失稳20余处，规模均为小型，直接经济损失6万元。地质灾害防治形势仍然严峻。

二、主要地质灾害点的分布

根据1/10万地质灾害调查和区划成果，我市的各个乡镇均有地质灾害点分布。受地质条件、地貌形态、降雨量多寡及人为工程建设活动等各种因素的共同影响，地质灾害点分布不均匀，具体分布情况如下：

1．**区**风景名胜区—**县祁山镇地质灾害高发及重点防治区。分布于**市北部，**区—**区—**—**—**县一带，面积3261.15平方公里。地质灾害主要以滑坡、崩塌为主，其次为泥石流。

2．屯溪—**县海阳—**岩寺—**徽城地质灾害重点防治区。分布于**市中部，是**市政治、经济、文化核心区，面积249.72平方公里。地质灾害以滑坡、崩塌为主。

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3．**金川—**县汪村镇地质灾害高发及重点防治区。分布于**市南部，**金川、深渡、王村、北岸、**县五城、汪村一带，面积2829.76平方公里。主要地质灾害以滑坡、崩塌为主，其次为泥石流。5．**县祁红乡—**区西溪南镇地质灾害易发及一般防治区。本区分布于**市中部，**县祁红、**县陈霞、**区西溪南、**许村、**区潭家桥一带，面积1761.61平方公里。地质灾害以滑坡、崩塌为主。

三、地质灾害威胁的对象、范围

1．城镇及人口集中居住区。屯溪中心城区、**徽城镇、**县祁山镇、**区甘棠镇、**县海阳镇、**区呈坎镇、**碧阳镇等中心城镇和山区农村，特别是存在切坡行为的山区自然村庄等人口集中地段。

2．风景名胜区。**风景名胜区、齐云山风景名胜区、牯牛降国家地质公园、太平湖风景名胜区、花山-渐江国家级风景名胜区等自然景点、文化遗产、地质遗迹。其重中之重为**风景名胜区。

3．交通干线。皖赣铁路、徽杭高速公路、铜—**高速公路、**—塔—桃高速公路、205国道寨西—潜口段、太（平）黟（县）公路、大北埠至牯牛降公路和徽杭公路、屯**公路（主要旅游干道）、慈张线（省道、旅游干线）、**区（甘棠）至芙蓉岭公路（旅游公路）、北岸至深渡公路（旅游公路）、仙源-三溪公路（省道、旅游公路）、际儒公路（旅游公路）。

4．重点水利、电力基础设施和工矿企业。**市屯溪湖边水力自动翻板坝工程、安东排水渠、中心城区南岸防洪工程、丰乐水库、东方红水库以及全市境内的其他水库、水电站、新安江等沿江河岸的边坡以及**区的皖太选矿厂等。

四、**年地质灾害趋势预测和重点防范期

2．灾害预测。受地质环境等条件影响，**年全市地质灾害发生的总体格局不会改变，仍以岩土位移形式的突发性地质灾害为主，主要灾害种类有滑坡、崩塌、泥石流。由于人类工程建设活动强度的不断加大，对地质环境的影响和破坏作用将明显增强，人类工程建设已成为引发地质灾害的主要因素。

地质灾害易发区内，4-9月份为地质灾害高发期，也是地质灾害重点防范期，特别是6月中下旬，在集中强降雨等灾害性天气的影响下，存在引发大规模灾害的可能性。具体灾害预测为：

崩塌：重点防范区段为公路沿线，如狮石公路、黟七公路改线段、源芳—白际公路、仙源—三溪公路、际联—儒村公路等近年来新建的旅游公路和乡村公路。山区农村建房的切坡地段，是崩塌地质灾害的重点防范点。

滑坡：重点防范区段为**东部—**南部、**区中南部—**北部地区等人口密集的深山区，旅游公路和县乡公路；屯溪中心城区、**徽城镇、**县祁山镇等，是滑坡地质灾害的重点防范点。

泥石流：重点防范区段为**金川—三阳地区、**区的三口—新明地区、**的赤岭—雷湖地区、**的美溪—柯村、际联—儒村、太平—龙门等新建公路沿线。

五、地质灾害的防治措施地质灾害防治事关人民群众的生命财产安全，事关重大建设项目的成败。是政府维护社会稳定的重要职责，是促进**市经济又好又快发展的重要保障。坚持不懈地做好地质灾害防治工作，在全面建设社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的新形势下，显得尤为重要。

（一）树立科学发展观，落实和完善防治规划。

各区县政府、各有关部门要以十七届三中全会重要精神和学习实践科学发展观为指导，要以“十大工程”和“四区建设”为目标，坚持“预防为主、避让与治理相结合、全面规划与突出重点相结合”的原则，按照《**市地质灾害防治规划》和各县的地质灾害防治规划，落实开展本行政区域内的地质灾害防治工作。相关部门在编制和实施城镇总体规划、村庄和集镇规划、水利、交通等重大建设工程项目规划时，应充分考虑地质灾害防治的要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。各类规划凡没有地质灾害防治内容的，应当限期安排或在规划修编时，按照有关规定进行补充，并在规划管理中进行有效控制。

（二）加强领导，落实防治工作责任制。

市政府防治地质灾害领导组和市突发性地质灾害应急指挥部全面领导和协调全市地质灾害的防治工作。各区县人民政府、**管委会按照“属地管理”的原则，对本辖区内地质灾害防治工作负总责，实行行政“一把手”负责制，层层建立和完善领导责任制。汛期，各级各部门主要领导要对地质灾害防治的重大问题和关键环节亲自过问，对于地质灾害防治工作中存在的隐患和问题，必须亲自督促整改。要把地质灾害防治责任层层分解，区县与乡镇、乡镇与村民委员会要层层签订责任书，把地质灾害防治任务落实到具体单位、具体责任人，务必做到任务到人、责任到人。

（三）各负其责，加强部门防治协调。

各有关部门要认真履行地质灾害防治职责，加强沟通和协调，在地质灾害防治监管上形成联动机制，形成合力。

国土资源部门是地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督的职能部门，要会同有关部门编制地质灾害防治方案；做好地质灾害点调查、评价、监测、预警预报工作；在用地预审、报批和供地环节切实把好地质灾害预防关；加强对现有灾害隐患的监督管理，严禁在滑坡体上新建住房、开荒耕作。

城市规划部门要按照有关规定补充、完善城市总体规划的地质灾害防治规划内容；严格地质灾害易发区的规划审批，凡在地质灾害易发区内的建设项目，必须进行地质灾害危险性评估工作，避免在地质灾害危险区建设居民区和重要的市政公用设施。

建设主管部门要加强对可能引发滑坡崩塌地质灾害的建设工程的质量安全管理。对市区和城镇等重点区域已有、在建斜坡、高切坡开展排查，落实安全责任制，制定科学合理、分工明确的应急预案；对可能引发地质灾害的斜坡、高切坡安全性进行评估，并完善治理工程；加强对城乡居住密集区等重点部位的斜坡、高切坡的现场巡查监测工作，对在斜坡、高切坡上方及其坡脚乱挖、乱建等行为，要及时制止。加强工程建设的监督管理，在地质灾害易发地区应将滑坡崩塌的综合防治作为建设项目的组成部分，与建设项目同报批、同勘察、同设计、同审查、同施工、同验收。

交通、公路主管部门要编制部门地质灾害防灾预案；负责指导、协调、监督交通干线特别是公路沿线地质灾害的防灾预案编制和实施，做好防灾抢险人员、防灾物资及撤离人员的紧急运输工作，保障交通干线和抢险救灾重要路线的畅通；负责对因公路建设引发的地质灾害隐患点的监测和预防工作。

水利主管部门要编制部门地质灾害防灾预案；负责指导、协调、监督境内沿江沿河及水利设施地质灾害的防治工作，加强对病险水库、堤防以及地质灾害易发区库岸及附属设施的监控和灾害治理工作；督促小水电建设项目业主按照《地质灾害防治条例》的规定在项目可行性研究阶段做好地质灾害危险评估工作。

教育主管部门要编制部门地质灾害防灾预案；负责指导、监督中小学校（教学点）做好地质灾害防治工作，加强对学校师生地质灾害防治知识的培训，对发现存在地质灾害隐患的，要及时做好避让、治理和应急处置工作。

旅游主管部门要编制部门地质灾害防灾预案，督促各旅游区（点）编制和完善地质灾害应急预案，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾知识培训，在游览时间、游览路线和游览景点选择上，要特别注意避开容易发生地质灾害的暴雨期和存在地质灾害隐患的地段、地点，以避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

其它有关部门按照有关规定做好地质灾害防治工作。

（四）突出重点，扎实做好汛期地质灾害防治工作。

1、强化地质灾害预警预报，进一步健全群测群防体系。市、县（区）国土资源部门要会同气象部门，进一步完善地质灾害气象预警预报工作，提高预测预报水平，及时向社会发布地质灾害气象预报。坚持以区县、乡镇（街道）两级政府为主导，建立“灾点情况、防灾措施明了，防灾责任人、监测人明确，防灾工作明白卡、避险明白卡到位，值班网络、应急系统健全”的地质灾害群测群防网络，做到乡镇（街道）有防治负责人，行政村有监测负责人，灾害隐患点有监测人，确保灾害发生前能及时捕获灾险情信息，发挥其在预警预报中的重要作用，为政府指导抢险救灾提供正确的依据。

2、认真执行地质灾害防治的各项制度。各地各部门要认真落实汛期地质灾害防范值班、灾险情速报、灾险情巡查、“两卡”发放、应急调查等制度。加强地质灾害巡查，建立健全地质灾害防治督查制度；在主汛期到来之前，把地质灾害防治工作“明白卡”和避险“明白卡”发到各灾害隐患点、责任单位和受威胁的群众手中；对地质灾害隐患点，要设立警示标志，一旦发生险情，县级人民政府应及时划定危险区，设置警戒线并予以公告。

3、做好突发性地质灾害应急救灾准备工作。各区县政府、**管委会、各有关部门必须根据《地质灾害防治条例》的规定和《**市突发地质灾害应急预案》要求，制定和完善本地区本部门的专项突发地质灾害应急预案，落实应急救灾物资、设备、资金、人员，建立应急工作机制，成立相应的应急抢险队伍。保证一旦发生灾情或险情，能迅速做好应急救援和应急处置。

4、加强建设工程管理，严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度。开展建设用地地质灾害危险性评估工作是预防地质灾害发生的有效手段，各区县政府和有关部门要严格按照《地质灾害防治条例》的规定，在项目的可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估工作，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告中未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。

（五）周密部署，按时保质完成地质灾害隐患排查鉴定工作。

为掌握真实的地质灾害基础数据，建立和完善地质灾害防治数据库，为各级政府科学决策提供基础依据。根据省里的安排，针对地质灾害变化发展的情况，安排开展全市地质灾害隐患排查鉴定工作。各级各部门要按照《地质灾害防治条例》的规定，明确职责和分工，各负其责，共同推进，确保排查鉴定全辖区覆盖，不留死角，不留空白，做到不重、不漏、不错，按照相关技术标准，在5月10日前完成全市地质灾害隐患排查鉴定工作。

（六）落实经费，保证地质灾害防治工作的需要。

各区县人民政府要根据本地区地质灾害防治工作的实际需要，在财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害监测、预报、应急调查和治理工作，因工程建设等人为因素引发的地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担。

（七）加强宣传培训，提高全民地质灾害防治意识。

各区县政府和有关部门要按照《地质灾害防治条例》的要求，对从事地质灾害防治工作人员和灾害点监测人员进行业务培训；组织开展形式多样的宣传教育活动，普及地质灾害防治的基础知识，让广大群众了解什么是地质灾害、地质灾害的危害性、地质灾害发生的前兆和防范措施，提高公众的防灾避灾意识，提高各级政府领导和灾区群众的防灾自觉性；对重点地质灾害治理点，要向群众讲清政策，讲透科学道理，让群众充分认识地质灾害的危害性，消除疑虑、放弃侥幸心理，积极支持治理工作。

六、地质灾害监测、预防责任

按照属地管理的原则，各区县人民政府、**风景区管委会要将本辖区内重点地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人，并予以公告。工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，由工程建设单位负责做好监测、预防和应急工作，当地人民政府要加强监督和检查。

第五篇：尾矿库地质灾害的预测及防治措施（推荐）

工程建设引发的地质灾害

尾矿库地质灾害的预测、类型及防治措施

一、尾矿库工程的特点

尾矿库作为矿山选矿生产的主要设施，是事故易发部位，也是隐伏巨大安全隐患的危险源．尾矿库占用大量土地，改变和破坏原有生态环境；尾矿中的污染物，通过径流和渗透，污染周围的土地、水体；最严重的当属溃坝事故，尾矿库下游为人口相对集中的居民点．溃坝时，尾矿砂、废水倾泻而下，农田、村镇顷刻间遭受灭顶之灾，其危害比水库更为严重，造成人员伤亡、淤塞拉萨河河道、严重污染土地和水体。

拟建尾矿库分布于矿区帮达浦主沟下游，由于利用自然沟谷地形，筑坝成库，三面环坡，上游汇水面积较大，直接面对暴雨、山洪冲击。尾矿砂颗粒细且饱水．选矿厂为增加矿物提取率，要求磨矿粒度很细，颗粒越细，尾矿库沉积滩面越平缓，库水位逼近坝前，尾矿砂多呈饱水状态，在振动、搅动条件下极易液化。

尾矿库设置有排洪设施．与一般水库不同的是，尾矿库本身不具备储水调洪能力，为排泄上游进库洪水，通常在库底设置排洪斜槽、管道或隧洞等构筑物，或在一侧开挖排水明渠． 尾矿库为极具威胁的污染源．尾矿砂通常含有酸性、碱性、毒性污染物及镉、砷、铅、锌、银、汞等有害重金属，是一个隐伏巨大隐患的“毒场”，其污染影响面远远超过尾矿库本身。尾矿库服务期就是尾矿坝筑坝期．后期坝随着库区尾矿砂的持续堆高而不断堆填、加高，即尾矿坝的筑坝施工贯穿整个尾矿库的运营、服务期，导致尾矿坝管理、监督难度大．

闭库后仍存在安全隐患．尾矿库最佳恢复利用途径是复垦，即在库区覆土恢复土地或植树、种草，恢复生态，改善矿区环境，但目前由于监管不到位，矿主出于经济考虑，往往简单平整，任其自然．由于坝体、排洪设施等相对简陋，加上尾矿库所处自然环境恶劣，即使闭库后尾矿库仍存在发生安全事故进而引发地质灾害的隐患。尾矿库主要地质灾害类型及特点

1、泥石流

对尾矿库而言，泥石流主要表现为溃坝次生灾害．据统计，70％以上的尾矿库垮坝伴生泥石流或泥浆流灾害，正在运行的尾矿库因库区积水则比例更高．尾矿坝高度大，存放的尾矿砂多且饱水，形成大规模泥土石流灾害的可能性较大．．尾矿库溃坝形成的泥石流具有高势能、速度快、前锋高度大的特点，与坝高、坝前地形、尾矿砂堆存量以及含水状态等密切相关．值得注意的是，尾矿库溃坝通常发

生于雨季，平常含水量低的尾矿砂因雨水、山谷洪水的加入，同样易于形成泥石流．坝前方陡(前倾)、窄的沟谷地形进一步为泥石流增势．

2、滑坡

尾矿库滑坡灾害包括坝体滑坡、诱发库岸滑坡或遭受自然滑坡灾害三个方面．

尾矿库后期坝多采用上游法堆筑，尾矿砂为筑坝材料，坝体强度低，稳定性差，在初期坝与后期堆积坝之间存在一个抗剪能力极低的潜在滑动面．随着库区尾矿砂的不断增高，对坝体的压力逐渐加大，坝体最终因承受不住巨大压力而滑坡破坏，导致坝体垮塌． 尾矿库由于位于帮达浦主沟下游，堆放的尾矿砂多呈饱水状态，库尾积水以便选厂循环利用，因此，同水库一样，尾矿库运行期间，将对库岸坡体产生浸泡、坡脚冲刷等作用，库岸自然地质环境发生变化，如岩土体饱水、强度降低，使得处于平衡状态的岸坡发生破坏，破坏形式包括滑坡、崩塌、塌岸，影响因素主要有库岸形态特征、岩土体性质、冲刷作用强度等，结构松软和对水反应敏感的岩土体，往往容易产生岸坡破坏． 尾矿库建设及运营在诱发库岸滑坡的同时，还可能遭受自然滑坡灾害．大规模库区滑坡可造成涌浪，导致污水、尾矿砂溢坝，甚至垮坝事故．影响库岸滑坡的因素可划归为以下三类：一类是岩土体强度，如岩土体性质、结构、风化等；第二类是斜坡的形态特征，如地形坡度、人工开挖、填土等；第三类则是斜坡内应力状态，如地下水压力、堆载、地震和人工爆破等． 滑坡灾害具有突发性、危害大的特点，溃坝事故往往是先滑坡，后转化为泥石流．

3、塌陷

尾矿库所在地主要塌陷类型为构筑物破坏塌陷。

尾矿库为排泄上游洪水，库区下通常布设排洪管、塔、斜槽、排洪隧洞等构筑物，这些构筑物一旦破坏，将造成库区塌陷、尾矿砂泄漏，污染下游水体、土壤。

4、水体污染

有色金属矿山多为共生或伴生矿，由于选矿工艺技术所限或出于经济考量，选矿厂多仅提取一种或几种金属成分，其他作为尾矿废弃，同时选矿过程要加入各种浮选药剂(有些是剧毒，如选黄金的氰化物)，大量酸性、碱性、毒性和重金属滞存于尾矿库，可以说每一座尾矿库都是一个“毒场”．伴随着尾矿库溃坝、泄漏(岩溶塌陷或排洪构筑物塌陷)或渗漏、流失的尾矿砂堆积于耕地表层，尾矿库污染水用于农田灌溉，均可导致农业耕作层土壤污染，导致农作物减产、绝收，更为严重的是，水土污染具有长期性、隐蔽性的特点，一些农作物对某些重金属具有富集效应，污染农作物进入人类食物链，对人体健康构成极大威胁而农业耕作层、地下水重金属污染具有难以降解性、污染累积性、长期性、后果严重的特点，污染治理需要花费大量资金，而且是一个极其漫长的过程． 尾矿库的防治措施

由于引起尾矿库灾害的原因较多，所以其治理方案的选择也多种多样。目前国内、外尾矿库灾害治理方法主要为改善坝体渗流条件、提高坝体的密实度以及改善坝体受力条件3大类。除此之外，尾矿库安全监测也是灾害防治工作的重要组成部分。具体防治措施如下所示

1、改善坝体的渗流条件

尾矿坝的渗流决定其稳定性。由于国内尾矿坝的初期坝多为不透水土坝，所以经常发生浸润线自初期坝顶溢出现象。轻者在浸润线出逸处流失尾矿砂，形成冲沟，重者造成尾矿坝的滑动。随着尾矿坝堆筑高度不断加大，尾矿坝坝体内浸润线也相应抬升，可能会出现坝基、坝坡及地下水位升高等稳定性问题。其中，地下水浸润线的抬高是造成坝体稳定性下降甚至丧失的主要原因。对于渗流和侵蚀引起的灾害问题，应首先采用防渗材料充填加固渗漏区，隔断渗流；重整坡角，调整或设置排水系统，以最大幅度地降低浸润线或在渗流溢出面上加盖压重以及设置反滤层等措施，防止渗流破坏发生。根据尾矿库灾害调查资料，改善坝体的排水条件是主要的防止地震液化措施。为此应加强尾矿堆积坝的排水系统，以降低坝坡浸润线高度，增大坝体的干燥部分或适当增加尾矿池内的干滩长度。通过修筑降排水设施，达到控制坝坡内水位线的方法很多，如井式排渗、管沟式排渗、褥垫排渗及墙式排渗等。其中，井式和墙式排渗方法均采用水泵抽水，应用的不多；管沟式排渗和褥垫排渗方法采用自流原理，节省能源，但投入的工作量相对较大。比较起来，按虹吸原理设计的虹吸排渗设施同时具有上述各种处理方法的优点，而且施工方便、经济，运营成本最低，也便于管理。对于由于渗漏造成的尾矿坝隐患，一般采用较成熟的注浆封堵技术。也有采用粉喷搅拌方法，同时治理强度不足和坝肩渗漏问题的施工经验。

2、提高坝体的密实度

尾矿材料的室内试验表明，提高坝体密实度对增加抗剪强度有明显的作用。在这方面，利用分级箱、分级管、旋流池和水力旋流器等设备对尾矿砂进行分级，分选粗颗粒尾矿砂填筑下游坝坡的技术已经成熟，实践证明其效果显著。在各类分级设备中，尤以水力旋流器分级效率高。

对于地震引起的尾矿材料液化问题，理论上应采取措施尽量降低坝体内浸润线的高度，使其上部覆盖的干砂厚度足够大。上游法尾矿坝抗震也可采取增加坝体密实度、增强坝体材料抗液化强度或调整坝坡形状及受力状态等措施，防止液化的发生。事实表明，对于烈度8度及其以下的地震，当上覆有效应力大于150kPa时是比较安全的。从增强坝料抗液化能力的方法出发，在筑坝期间对坝料进行碾压比较容易实现。根据国内外尾矿材料液化的宏观经验，当碾压后水下坝料的相对密度不小于0．75时，其抗液化能力是有保障的。根据坝体稳定分析计算结果，放缓坝坡可以显著减少地震期间坝体的剪应力水平，增强坝坡的稳定性。当上述2种措施均不能实现时，可对坝体实施加固补强。就目前普遍采用的加固方法来看，以贴坡反压方法最易施工；

从处理效果比较，尤以振冲法效果显著。

3、改善坝体受力条件

从改善坝体的抗震效能角度，以往的工程措施大多建立在不改变、有时甚至减缓坝体坡角的基础上。这与坝坡加固的最终目的不符。既能保证坝体必要的抗震性能又能增大尾矿库堆存库容的方法是

对地震稳定性较差的坝坡进行加筋补强或作成加筋土，这种方法比放缓坝坡更经济。国外已有通过分层设置钢筋混凝土梁来加强土石坝坝坡整体性，改善梁间土的受力状态和变形状态，提高坝坡稳定性的施工先例。

4、绿色加筋技术

对于雨水冲刷作用明显的坝坡目前多采用粗砂或废石铺面等措施作为保护层。随着人们环境保护意识和要求的增强，在大量修筑加筋土结构的同时，已开始注意综合利用加筋技术与绿色环保技术对边坡进行整治。其主要设计理念是利用易于成活的低矮灌木取代强度较低的土工织物等次筋，甚至直接用作主筋。由于植被枝条根茎能提供显著的粘聚力，因而对缺乏粘聚力的砂性土边坡如尾矿坝特别有效。已有的室内试验结果表明，在每1 m3土中每增加1根茎，其抗剪强度增长3．2—3．7 kPa。这种加筋结构具有很好的粘聚力，能承受很大的应变和吸收很高的能量，是用于诸如高压缩性土和强震区等场合边坡加固的可选经济方案。绿色加筋方法对治理尾矿库的周边环境恶化现象如尘沙飞扬、坝坡尾矿砂流失等无疑具有现实意义。同时植被的存在可有效地避免筋材的老化现象。

5、尾矿坝的安全监测

尾矿坝监测系统的设置也是预防尾矿库灾害、确定治理方案的组成部分。监测项目通常包括坝体位移、浸润线高度、孔隙水压力以及渗流情况的观测。因此，建议企业应逐步建立上述观测系统，加强对观测数据数学模型的研究、整理，以实现尾矿库安全监测的自动化、科学化，最大程度地降低尾矿库灾害损失。工程建设遭受的地质灾害 尾矿库溃坝原因分析

尾矿库最大的危险有害因素是溃坝，一旦渍坝会引起滑坡泥石流等重大灾害，造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染。尾矿库溃坝的主要触发原因有滑坡、浪涌或洪水漫坝、坝坡失稳、堆积坝溃口、渗流破坏。现对可能引起溃坝的各个危险因素分析如下：

(1)、滑坡(岸坡坍塌)：由于尾矿库建在陡峭山体上，爆破取石筑路活动、岩体风化、尾矿库水淹浸泡而导致山体失稳，最终引起滑坡。

(2)、浪涌或洪水漫坝：由于风速过大、泄洪排水构筑物破坏、堵塞、库区内发生大的泥石流或岸坡发生滑坡和坍塌等原因，引起水流高速冲击坝体或库区水位超过坝顶，致使坝坡失稳决口溃坝。

(3)坝坡失稳：由于坝体边坡过陡，有局部坍塌或隆起，坝面有冲刷、塌坑等不良现象裂缝，坝基下存在软基或岩溶，坝体疏松使渗流破坏不断扩大导致坝体裂缝、管涌或流土，引起坝体滑坡坍塌。(4)坝体局部浸润线过高：上游式尾矿坝主要是通过冲填形成的尾砂滤水体排去浸入坝体内部的渗透水，一旦滤水体结构因某些原因如坝体内细粒级的沉积矿泥夹层过多等而难以形成或被破坏，坝体内部的浸润线就会升高，渗透水就可能从坝坡逸出，在坝面形成沼泽。(5)坝面拉沟：未进行坝面维护，坝面无防冲刷措施，遇暴雨会引起坝面拉沟，局部塌陷。(6)渗流破坏：由于浸润线的位置过高，尾矿沉积干滩的长度过短，坝面或下游发生沼泽化，导致坝体、坝肩和不同材料结合部位有渗流水流出，渗流量增大，渗流水混浊引起管涌。(7)管涌：当库区水位过高而引起坝基渗透压力过大，排渗设施失效时就会引起管涌。

(8)坝体地震液化：当筑坝尾砂粒度不符合要求，坝坡处于饱和状态，地震时会引起坝体液化。

(9)裂缝：由于坝体、坝基不均匀沉陷或滑坡、坝体施工质量差或坝身结构及断面尺寸设计不当，当坝体滑移、暴雨或低温冰冻时就会使坝体产生裂缝。