2013年中央经济会议工作要点[全文5篇]

第一篇：2013年中央经济会议工作要点

2013年中央经济工作会议（全文）

以更大政治勇气和智慧推动改革 继续实施积极财政政策和稳健货币政策

加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；夯实农业基础，保障农产品(5.77,0.23,4.15%)供给；加快调整产业结构，提高产业整体素质；积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量； 加强民生保障，提高人民生活水平；全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。

中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。

会议指出，今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，农业基础地位进一步稳固，社会大局保持稳定。转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效。

会议强调，现在，我们站在了更高的起点上。综合判断，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。

会议认为，明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。

会议指出，从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。

会议强调，明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好明年经济工作，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。党的十八大强调要推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增 1

长的关键作用。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。要高度重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

二、夯实农业基础，保障农产品供给。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。

三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。要合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。

四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

五、加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。要善待和支持小微企业发展，强化大企业社会责任。要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。

六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要落实好已经出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护，稳定利用外资规模，扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战略。

会议强调，做好明年经济工作，必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上；必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展；必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力；必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民；必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍；必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。

2013年中央经济会议工作要点

一、经济环境

我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。

二、总基调

会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

三、财政政策

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。

四、货币政策

实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。

五、楼市调控

要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。

六、产业结构

要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。

七、推进城镇化

要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

八、改善民生

加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。

九、深化改革

全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

十、2013年经济工作的主要任务：

1、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。

2、夯实农业基础，保障农产品供给。

3、加快调整产业结构，提高产业整体素质。

4、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

5、加强民生保障，提高人民生活水平。

6、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

第二篇：2013中央经济会议要点解析

中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。会议指出，做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。

会议强调，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。要保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。无论是实施积极财政政策和稳健货币政策，还是其他各项政策，都要同全面深化改革紧密结合，用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。

二、大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。

三、着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。

四、积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。坚定不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域按照主体功能区定位推动发展。全面建成小康社会，要以各地发展为基础。扎扎实实打好扶贫攻坚战，让贫

困地区群众生活不断好起来，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标，扶贫工作要科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性。

五、着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处。

六、不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势，发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，提供对外投资精准信息，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带

第三篇：2016中央经济会议范文

中央经济工作会议18日至21日在北京举行。中央经济工作会议明确了2016年经济五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。明年中国经济增速将维持在合理区间。中国将努力化解过剩产能和房地产库存，鼓励开发商降低房价以去库存。

中央经济工作会议公报全文

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。

会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。

第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。

第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。

第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。

第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。

会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。

第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。

第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案;加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。

会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。

会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

供给侧

【会议提出】

明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。

【专家解读】

所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，其核心在于提高全要素生产率。过去常说的三驾马车——投资、消费、出口，都是从需求方面推动经济发展，但这几年供给端出了问题，表现在一方面产能过剩，另一方面，老百姓需求的高品质、高附加值的产品却难以满足，致使大量国内消费需求转向海外。

供给方面出现的问题其实是结构性问题，所以中央提出供给侧改革，其核心是结构调整。几天前召开的中央政治局会议明确，明年的供给侧改革要从“深入实施创新驱动战略”、“积极稳妥推进企业优胜劣汰”、“帮助企业降低成本”、“化解房地产库存”、“保持有效投资力度”等多个维度同时发力。

供给侧改革的同时，需求方面也不能偏废，要“两头促进”，不能“一头沉”。需求侧改革也存在结构性问题。在投资和消费的结构中，过去多依赖投资，现在应增加消费的比重，以消费拉动经济；在消费中，过去政府消费占比大，居民消费少，今后应提高居民消费。

——首都经济贸易大学教授谢太峰

创新创业

【会议提出】

坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。

【专家解读】

创新是全方位的，包括制度、理论、技术、模式等创新。技术创新可以提高效率，推动产业转型升级，如，“中国制造2025”、“互联网+”等。体制机制创新涉及改革，按照计划，新一轮改革到2020年基本完成。改革任务繁重，国企、财税、金融体制、土地制度、户籍等改革都将有大的推进。

要推动全社会力量进行创新、创业。社会创新的主体是企业，包括国有和民营企业，要激发它们的创新动力，特别是国有企业要起模范带头作用；个人是创业的主体，要改革科研、教育体制，解决当前应试教育和科研体制的弊端和问题，培养创新型人才。

企业、政府、科研机构三者应协同努力，共同打造公共创新平台，在社会上形成整体创新合力，给那些有创新能力但资金缺乏的个人提供更多的帮助。

科技成果转化应用需要多层次资本市场的支持，所以要通过金融创新支持科研成果转化。如，大力发展风险投资、私募股权基金等新型金融业务支持创新创业。还应鼓励跨国创新合作，特别是重大技术研发要积极开展国际合作。

——中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才

双向开放

【会议提出】

要更加注重推进高水平双向开放。继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。

【专家解读】

作为“十三五”的开局之年，此次会议透露出2016年对外开放领域至少有以下几点是要突出考虑的：

首先，进一步拓展我们的国际空间，把“一带一路”、亚投行、自贸区等战略规划落实到位；第二，继续转变我们的对外贸易发展方式，从“大进大出”到“优进优出”，从供给侧改革入手，在对外出口领域改变现在需求减弱的现状，以优秀的产品撬动别国的购买欲望，优化我们对外出口的产业结构；第三，稳定开放型经济在国民经济中的地位，进一步发挥资源优化配置的功能；第四，加强全球治理，应对国际压力。面对当前利用外资受到挑战的情况，中央经济工作会议又一次重申了我们作为开放型经济体的立场，一方面我们在利用外资上不会再“来者不拒”，而是会认真筛选，并且进一步完善反垄断等相关法律法规，外资也要适应我们逐步完善的市场经济环境，另一方面则是我们还是要给外资吃“定心丸”，积极提供各种服务，有方向地欢迎和鼓励外资进入，这也是我们未来对外开放的趋势。

——商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明

去库存

【会议提出】

化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。

【专家解读】

房地产消费和工业制成品消费有根本性差别，综合各方面因素分析，我们不能简单按照过去计划经济时代的思路去化解房地产库存。因此在“去库存”这面大旗下，还是得找到潜在的消费人群。目前农民工进城的确是“去库存”最主要的利好，农民工市民化肯定会带来新一轮消费拉动和基础设施投资增加。但首先要通过户籍制度改革解决农民工的身份问题，农民工就有条件将他们的长期消费行为从农村转向城市。

房地产“去库存”将会是一个长期过程，在此过程中，政府的政策有必要与市场结合到一起，通过改革打破一切制度门槛，更好地发挥市场作用，真正推进城镇化和农民市民化进程，落实户籍制度改革，这才是未来推动城市消费最关键的发动机。更加重要的是，我们应该通过这次房地产市场出现的波动，认清市场作用。政府不能再通过土地出让金，以双重利益动机推动房地产发展，其在房地产市场的利益闸门应彻底关闭。

——国家发改委城市和小城镇中心主任李铁

去产能

【会议提出】

积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要严格控制增量，防止新的产能过剩。

【专家解读】

在“三期叠加”中，很重要的一“期”便是前期刺激政策的消化期，这些传统政策大多着眼于“需求管理”。可以说，我们今天面临的产能过剩，一方面是有效需求不足，另一方面则是有效供给不够。

让过剩产能出清的方法有很多种，企业破产和兼并重组都较为常见。但需要指出的是，此次中央经济工作会议特别强调了在这一过程中要“多兼并重组、少破产清算”，这意味着中央已经充分考虑到了破产这一形式可能带来的阶段性、结构性失业压力及其所引发的种种社会、民生问题。可以预见的是，在未来的实际操作中，我们不仅将进一步压缩钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等过剩产能，而且还将更加注重提高有效投资并给予必要的财税支持，加大社会保障、医疗卫生、绿色环保等领域优质产品的供给，从而在缓解相关产品结构性短缺的同时发掘新增长点，实现“供给侧改革”的题中应有之义。

——上海市社科院世界经济研究所研究员权衡

补短板

【会议提出】

要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。

【专家解读】

此次会议明确提出要补齐经济发展中的短板，并从收入分配、企业造血能力、软硬件基础设施等角度拿出了具体意见。特别是首次明确地提出了“阶段性提高财政赤字”，这无疑体现了决策层面对经济下行压力时的果断以及在保障和改善民生这一问题上的决心。

长期以来，中国经济比较依赖基础设施投资拉动，但大多集中在看得见、摸得着的方面，而一些“看不见”的领域却比较薄弱。如，很多城市的排给水设施比较落后、应急能力较差，往往下一场雨就出现了城市内涝现象。这就是投资以“点”为主所产生的弊端。与此同时，我们在智慧城市管理、互联网、信息化、公共服务等“软性”基础设施方面的投入也要不断加大力度，才能满足当今社会的需要。

正是针对这些基础设施供给上的不足，此次会议才提出提高投资的“有效性和精准性”。因此在投资方面，城市综合管廊建设、区域内基础设施升级、医疗资源扩充更新等都将成为2016年经济生活的重要看点。

——北京市社科院经济研究所所长杨松

去杠杆

【会议提出】

要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

【专家解读】

应该说，本次中央经济工作会议所指出的“去杠杆”任务，对于防范化解我国金融风险既系统全面又突出重点。其系统全面性体现在，对于我国接下来一段时间里可能出现的金融风险都有所提及，并总纲性地提出了“坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线”。同时，又重点提及了地方债务风险问题，其中“完善全口径政府债务管理”就要求在化解地方政府债务风险时，要弄清债务总量，根据债务的不同类型采取针对性的应对措施。

在具体措施方面，任务提及了“做好地方政府存量债务置换工作”。事实上，这项工作已经开展了一段时间，并取得了一定成绩，目前看，还有加快推进的必要。特别是，明年地方财政可能面临一定的收支压力，若地方政府债务不能得到妥善解决则可能带来一定风险，“去杠杆”这一任务实际上是对此做出了一个预案，而实现这一任务的重要前提就是加强债务置换的工作。此外，对于非法集资、以互联网为幌子的非法融资等金融领域的违法违规操作行为必须加大查处力度。

——中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军

降成本

【会议提出】

帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费。要降低社会保险费。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。

【专家解读】

帮助企业降低成本有其现实需要，以目前我国企业运行现状来看，企业明显面临着负担重、成本高的问题。本次中央经济工作会议提出了有针对性的解决方案。我认为，在后期政策实施过程中尤其要注意三点，第一是政府在给企业提供更多便利时，要注重多提供一些一站式服务，进一步降低交易成本。具体措施方面，要不断减少地方设置的“门槛”，特别是省市一级的工商税务部门，要加强提供一站式服务的能力。第二是进一步减税降费，在降低相关税费的同时，要特别严格地整治不合理收费问题。第三是降低物流成本还需要采取切实有效的措施，其中高速公路收费及过桥费的问题要引起足够重视，对于那些原先收费已超过10年且已基本收回成本的高速公路，可以减少相关收费。在具体收费措施方面，可以考虑完善物流费用的结构，进一步降低物流成本。

第四篇：中央经济工作会议要点

一文梳理中央经济工作会议要点（附全文）

2017-12-20 19:19

来源: 新华视点、新华社 101179

中央经济工作会议18日至20日在北京举行。

会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

会议认为，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。会议认为，人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。

会议强调，积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。

会议指出，改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

会议指出，今后3年，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。会议指出，打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。

会议指出，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

会议指出，要深化供给侧结构性改革。要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。

会议指出，促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。

会议指出，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

中央经济工作会议新闻稿全文如下（来自新华社）：

中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议认为，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构出现重大变革，推进供给侧结构性改革，促进供求平衡。经济体制改革持续推进，经济更具活力和韧性。对外开放深入发展，倡导和推动共建“一带一路”，积极引导经济全球化朝着正确方向发展。人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。生态环境状况明显好转，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，大气、水、土壤污染防治行动成效明显。

会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。要统筹各项政策，加强政策协同。积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。社会政策要注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展；大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。

二是激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。三是实施乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革，让收储价格更好反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。

四是实施区域协调发展战略。要实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点，保持合理的职业结构，高起点、高质量编制好雄安新区规划。推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。推进西部大开发，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先推动高质量发展。科学规划粤港澳大湾区建设。提高城市群质量，推进大中小城市网络化建设，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度改革落地步伐。引导特色小镇健康发展。

五是推动形成全面开放新格局。要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。

六是提高保障和改善民生水平。要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

八是加快推进生态文明建设。只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。要实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程。启动大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。深入实施“水十条”，全面实施“土十条”。加快生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制。

会议强调，要充分调动各方面干事创业的积极性，有力有序做好经济工作。要创新和完善宏观调控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。扎实推进供给侧结构性改革，促进新动能持续快速成长，加快制造业优化升级，继续抓好“三去一降一补”，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。加快建设创新型国家，推动重大科技创新取得新进展，促进大众创业、万众创新上水平。加大重要领域和关键环节改革力度，营造支持民营企业发展良好环境，深化国企国资、财政金融等改革。实施乡村振兴战略，激发区域发展新活力。确保重大风险防范化解取得明显进展，加大精准脱贫力度，务求污染防治取得更大成效。增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。推动形成全面开放新格局。在发展中提高保障和改善民生水平。

会议要求，各级党委和政府要增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来。要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。要大兴调查研究之风，找准短板弱项，解决实际问题。要完善干部考核评价机制，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲。要确保换届工作稳妥有序、风清气正，引导广大干部树立正确政绩观。

会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，确保经济工作明年开好局、起好步。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务院领导同志，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。

第五篇：中央经济会议学习心得

中央经济会议学习心得六篇（参考）

【篇一】

刚刚闭幕的中央经济工作会议，是在全面建成小康社会和“十三五”规划收官前夕召开的一次关键会议，意义十分重大。会议既立足当前，突出问题导向，提出有针对性的政策指向，确保经济运行在合理区间；又着眼长远，突出目标导向，确保我国经济稳步迈向高质量发展，为现代化建设新征程奠定更坚实的基础。会议科学回答了社会普遍关注的“怎么看”和“怎么干”的问题。

辩证看待形势发展变化，坚定必胜的信心和攻坚克难的勇气

会议指出，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。因此，我们必须坚持辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。这实际上解决了一个“怎么看”的问题。促进国内经济平稳运行，最根本的还是要坚定不移深化改革开放。

从国际看，2019年全球经济周期性放缓，全球供应链和产业链布局受到冲击，2020年全球经济预计仍在低位徘徊。从国内看，结构调整阵痛继续显现，高杠杆下的债务可持续性压力增加，地方政府资金缺口压力加大，政策之间的协调性不够，经济下行压力还在持续。

在内外挑战增多的背景下，要看到当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的长期趋势没有变。全球化虽然遭遇回头浪，但大势浩浩荡荡，信息、资金和技术跨境流动更加频繁，5G、人工智能、新材料等引领的新一轮技术革命方兴未艾，全球治理格局朝着更加公平、更加合理、更加民主的方向加快调整，发展挑战和机遇并存。我们具备应对各种风险挑战的物质基础和制度优势。可以说，“时”和“势”都在有利于我们的一边。为此，要有必胜的信心和敢于攻坚克难的斗争精神，不断提高在复杂环境下工作的专业本领，团结一切可以团结的力量，善于化危为机，不断开创工作新局面。

注重把逆周期调节和供给侧结构性改革有效结合起来，保持经济运行在合理区间

当前，我国经济的体制性结构性矛盾大于周期性矛盾，需要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，丰富“巩固、增强、提升、畅通”八字方针内涵，并转化为实际行动。科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，就是要求从逆周期调节和供给侧结构性改革的结合点发力，应对多重挑战，实现多重目标。这不仅在当下具有十分重要的现实意义，同时又是根植于中国实际的宏观管理实践创新。

国际金融危机以来，部分发达经济体实施量化宽松政策，缓解了经济衰退的阵痛，但结构性改革推进迟缓，深层次矛盾发酵，部分甚至向外部转嫁，政治极化、民粹主义、贸易保护倾向突出，宏观政策空间更加收窄，经济增长潜在水平继续低位徘徊。即便货币当局加大对财政透支的支持力度，可能也难有起色，反而会增加债务和资产泡沫累积风险。反观国内，我们始终保持战略定力，紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线，2015年推动“三去一降一补”，2017年提出“破立降”，2018年提出“八字方针”。中央根据形势变化，不断调整供给侧结构性改革政策重点，丰富其内涵，对于促进经济再平衡、提高运行质量、促进风险收敛发挥了关键作用。

2020年要有效有力应对内外风险，顶住下行压力。会议强调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程。一方面，逆周期调节着力营造稳定宏观环境。积极财政政策要提质增效，继续落实落细已出台的全面减税降费措施，并较大幅度提高专项债发行额度，优化债券期限结构和使用方式，加大对结构调整和中长期发展战略支撑领域的支持力度，同时政府做好过紧日子准备。稳健货币政策更加松紧适度，既不能搞大水漫灌，也要为推进供给侧结构性改革提供合理流动性支持，并根据形势变化保持足够的灵活性。在稳住总需求的同时，继续在供给侧发力，用结构性改革的方法释放需求，聚焦农产品供应安全、制造业技改升级，下一代数字经济基础设施建设，城市更新改造，托幼、教育、医疗、健康、养老等服务业发展，土地要素市场改革等，不断夯实中长期发展基础，推动形成新的产业集群和新的竞争优势。只要这个“结合问题”解决好了，2020年我国经济有条件保持总体稳定，“十三五”规划的各项目标也有望如期实现。

坚定打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会目标如期实现并经得起人民和历史检验

三大攻坚战，关系破解深层次发展矛盾、决胜全面建成小康社会的大局。会议提出，要坚决打好三大攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险。这就要求各级干部不怕蹚深水区、不惧啃硬骨头，补齐发展短板，夯实经济增长的基础，使得全面建成小康社会的实现经得起人民和历史检验。

脱贫攻坚战方面，消除绝对贫困已进入收官阶段。按照现行国家农村贫困标准，2018年末中国农村贫困人口降至1660万人，到2019年年底预计再减少1000万。2020年需要进一步巩固成果，更加重视提升自我发展能力，加强教育扶贫、健康扶贫，同时启动谋划减少相对贫困。

污染防治攻坚战方面，经过几年来狠抓环境整治，生态质量明显改善，大气、水和土壤污染治理取得阶段性进展，但成效并不稳固。还需要继续推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快生态修复，让绿色发展理念更加深入人心，绿色发展制度基础更加健全，绿色经济更为壮大，力争取得污染防治新的胜利。

防范化解重大风险攻坚战方面，随着影子银行、金控公司风险得到有效管控，风险处置继续向纵深推进。要压实监管部门、地方政府、金融机构的责任，分类处置，精准拆弹。对于一些难以预料的风险，要早做预案，夯实事前事后风险防线。注意切断风险关联、传递和放大的渠道，避免酿成系统性风险。

坚定不移筑牢实体经济基础和根本，推动高质量发展

按照高质量发展要求，实现供需“双升级”，是提升综合国力、应对外部挑战的关键抓手。会议强调，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。这明确了今后一段时期的工作重点。

提升产业基础能力和产业链水平。我国传统行业在促进增长、吸纳就业方面的地位举足轻重，尤其是制造业规模居世界第一。必须要发挥好市场空间广阔、需求升级步伐快、产业体系齐备的优势，增强产业协同，弘扬科学精神、企业家精神和工匠精神，加快升级步伐。

加大生产性服务业开放力度，促进先进制造业和现代服务业结合，提高服务业生产率。建立与数字经济相适应的监管和政策体系，为创新留下更为广阔的空间。

高质量发展是高水平开放条件的发展，要更进一步融入全球经济体系。抓住时机，加快区域和双边自贸协定和投资协定谈判，推动外贸和外资的高质量发展。进一步缩短外资准入负面清单，加大金融、医疗、教育、文化等服务领域开放力度，减少准入、经营范围等方面的隐性限制。提高自贸试验区改革探索的自主性，打造开放新制高点。

形成优势互补高质量发展的区域经济布局，促进各类要素合理流动和高效聚集。当前，经济发展的空间结构正在发生深刻变化，要给发展势头好、带动性强的区域更多必要的能源、环境、土地等要素保障，更多改革探索的自主空间，增强中心城市和城市群的经济和人口承载能力。将国内循环和国际循环结合以来，推动中西部、东北地区比较优势升级，提高产业发展水平。

切实落实和完善担当作为的激励机制，调动最广泛的积极性

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是社会主要矛盾。破解这个主要矛盾，关键是要遵循经济规律，充分调动各方面的积极性，不断解放和发展生产力。

要完善担当作为的激励机制，就是要消除地方、企业和个人面临的不合理束缚，鼓励放下包袱，有所作为。继续深化国资国企改革，落实各项放权激励措施，搞活国有经济。通过完善支持民营和外资企业投资经营的法治环境，营造各种所有制主体公平竞争的市场环境，稳定企业家信心，促进企业家干事创业。完善科研人员发现、培养和激励机制，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评级体系，健全科技伦理治理体制，促进科研人员创新创造。完善激励容错机制，激励干部担当作为。

要进一步加快要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定分配的机制，更充分调动广大人民群众的积极性，真正做到人尽其才、物尽其用。

完善党领导经济工作的方式方法，不断将制度优势转化为治理效能

在近14亿人口的国家推进现代化建设，是一项全新的事业，没有成熟经验和先例可借鉴，不断完善和加强党对经济工作的领导至关重要。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。

当前，一些地方或部门在实际工作中，存在“只及一点不及其余”“铁路警察各管一段”的倾向，全局观、大局意识不强，一定程度上造成各种结构性紧缩叠加，增大了经济运行困难。这些问题，浅层次看，是出在部分官员不作为，层层分解并加码，行政“一刀切”；深层次看，则是因为政策自由裁量空间太大和政策协调不足，与现代化经济体系相适应的治理体系和治理能力不健全密切相关。改善经济治理，必须贯彻会议精神，进一步提高法治化、市场化水平，加快产权制度和要素市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。同时，经济体系是一个复杂系统，政策制定和执行要从全局、循环的视角出发，有效把握内部有机联系，提高不同部门政策的协同性，防止政出多门、政策效应相互抵消，努力实现最优政策组合和最大整体效果。

【篇二】

2019年发展回顾：主要指标进度符合预期

2019年在国内外风险挑战明显上升背景下，坚持稳中求进，深化改革开放，保持了经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，特别是年内成功化解了个别中小银行风险事件，金融风险得到有效防控。会议报告指出，“十三五”规划主要指标进度符合预期。从现实中看，GDP、CPI等指标完成全年任务目标压力不大，就业等主要指标已经提前完成全年计划。应该说，过去一年，形势困难众所周知，取得成绩有目共睹，为明年的收官奠定了坚实基础。

2020年总体工作要求：稳字当头、确保收官

会议强调明年工作“要坚持稳字当头”。纵观全文，通篇29次提到“稳”字，一方面，由于当前我国“经济下行压力加大”，较去年“经济面临下行压力”的措辞更加严峻，不仅国内多重问题“相互交织”，而且，“全球动荡源和风险点显著增多”。另一方面，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，这是明年所处的时间节点和坐标方位，是2020年不同以往的最大特点，为实现圆满收官，必须确保经济、社会等各领域都平稳运行。

2020年主要经济目标：依距“十三五”规划目标的差距而定

“十三五”规划确定了涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境等4方面25项指标，与各项目标衔接，目前存在的差距就是明年目标。GDP方面，会议强调要“坚持问题导向、目标导向、结果导向”“确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官”。回顾党的十八大和“十三五”规划，经济增长的目标都是：2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。在过去8年经济增速基础上，考虑到第4次经济普查后GDP基数可能受到一定影响，预计2020年GDP需要增长6%左右。CPI方面，虽然今年以来涨幅逐月加快，但前11个月增长2.8%，预计全年能控制3%以内。随着以猪肉为重点的“菜篮子”产品保供稳价措施见效，明年猪肉供给将逐步增加，年中以后CPI上涨压力将逐步回落，加上货币政策将更加灵活，预计明年CPI目标仍将确定为增长3%左右。就业方面，目前已连续3年确定为新增就业1100万人以上。新增就业需求增长、经济结构转换容纳就业能力上升、营商环境改善会增加就业机会，但考虑到经济下行压力增加、外部需求放缓等因素将给就业带来压力，2020年的就业目标可能仍为：城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。国际收支方面，在我国出口与进口并重、吸引外资和对外投资并重、汇率市场化改革不断推进、汇率弹性不断增强等背景下，近几年，国际收支都较为均衡，经常项目盈余占GDP比重在2%左右，2020年国际收支目标预计变化不大。

宏观政策基调：逆周期调节

会议定调明年宏观调控政策要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。现在我们面临经济增长和物价稳定、币值稳定和金融稳定等多重任务，不能采用大水漫灌式的调控政策已成各界共识。与此同时，目标导向决定我们需要在多重目标中寻找多元平衡，因此，逆周期调节更加强调的是方式方法的创新，而非简单的数量扩大。

货币政策：灵活适度

稳健的货币政策基调没有变，但表述由“松紧适度”变为“灵活适度”，意在突出货币政策的灵活性，说明明年我国可能面临更加复杂多变的形势，货币政策总量保持稳定，但会根据经济形势进行调节，与会议提到的政策要“在多重目标中寻求动态平衡”相一致。“广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配”的提法变为“货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应”，从范围上看，“货币信贷”较“广义货币M2”的范围扩大，“经济发展”较“国内生产总值名义增速”的范围扩大，说明政策更加着眼于对“全局”考量。就目前而言，货币政策要突出平衡好稳增长和控通胀。此外，会议首次强调“降低社会融资成本”，可以预见，明年政策利率仍有调降的空间和必要，带动LPR和实体经济融资成本下降。此外，会议强调要增加制造业中长期融资。一方面，制造业转型升级是经济高质量发展的必然要求，会议多次提及“提升制造业水平”“推进传统制造业优化升级”“打造一批有国际竞争力的先进制造业集群”等，制造业的高质量发展离不开信贷支持，而制造业资金需求通常具有规模大、期限长的特征，因此要“增加制造业中长期融资”。另一方面，今年以来，工业企业利润增速持续负增长，制造业投资创有数据记录以来的新低，企业发展遇到一定困难，需要信贷的支持，因此政策多次引导金融机构优化信贷结构，加大对民营企业、制造业中长期信贷支持力度，而本次会议再次强调，是政策在明年的延续。

财政政策：大力提质增效

积极财政政策，通过数量的扩大的同时，更要通过调整支出结构实现。具体是：通过“基层保工资、保运转、保基本民生”的保障刚性支出，压缩一般性支出，将财政资金更多投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”，同时，通过巩固和拓展减税降费成效，提高财政政策效果和质量。与2019年的减税降费和增加专项债额度相比，财政政策积极的方式和侧重点有所变化。

金融防风险：去杠杆暂告一段落

今年我国成功化解了个别中小银行风险。因此，会议认为我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力，由此，金融防风险任务在“三大攻坚战”中的位置排在了最后。此外，“结构性去杠杆”的说法调整为“保持宏观杠杆率基本稳定”，说明去杠杆暂告一段落。

金融机构改革：回归本源、分工协作

会议提出了大银行、中小银行、农村信用社等金融机构的改革方向。其中，“大银行服务中心下沉”主要强调大银行要在普惠金融中继续发挥头雁作用；“中小银行聚焦主责主业”主要是服务当地企业、服务特色产业、地区居民，同时，这也是银行差异化发展的有效途径；“深化农村信用社改革”，通过完善法人治理、提升管理能力，加强服务“三农”的能力。这种比较详细的划分，意味着金融改革也从系统论出发，统筹各类金融机构，形成分工协作的金融体系，同时，继全国系统重要性商业银行的认定和实施“特别监管、特别处置”之后，有望针对不同类型的金融机构，出台分类监管和分类处置的政策。此外，会议强调了要“确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升”。全面小康和“十三五”目标的实现，合理的增长是必须的，但同时更要通过改革释放红利，激发市场主体积极性，实现质的稳步提升，也就是高质量发展。

【篇三】

中央经济工作会议于20XX年12月19日至21日在北京举行，会议指出中国现在的经济成绩来之不易，宏观调控目标完成的较好，供给侧结构性改革深入推进，稳妥应对中美经贸摩擦，人民的生活得到持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局的稳定，朝着全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。在肯定成绩的同时，也要看到经济运行中的问题，所以要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性的进行解决。

如今，我国仍处于并长期处于重要战略机遇期，世界也在发生着前所未有的大变化，所以如果在这样的大变化中学会化危为安便能够带给中国重大机遇。所以我国需要紧扣重要战略机遇的主题，加快经济结构优化升级，深化改革开放，使压力变为动力带动经济发展。

2019年是新中国成立70这周年，所以也是全面建成小康社会的关键之年，在这一年我国将面临七项重点工作任务，推动制造业高质量发展，促进形成强大国内市场，扎实推进乡村振兴战略，促进区域协调发展，加快经济体制改革，推动全方位对外开放，加强保障和改善民生，为了完成以上目标，必须要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，必须加强党中央集中统一领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，坚持推动高质量发展，扩大高水平开放，统筹推进稳步增长，进一步稳就业、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

【篇四】

坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，中央经济工作会议精神学习体会

。民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。

一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。

二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局，《中央经济工作会议精神学习体会》。为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。

三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。

四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。

【篇五】

12月15日至16日在北京举行中央经济工作会议，这次会议有三个大方面的内容，一是简要总结今年经济工作;二是客观、公正、准确的分析当前国内、国际经济形势;三是提出明年经济工作总体要求和主要任务，具体提出六个方面的工作任务。

通过对这次会议的学习使我很受鼓舞，作为一名党员，如何为党和国家的经济建设贡献力量呢?我想只有转变工作作风提高自身工作能力。

首先要努力培养求真务实的工作作风，提高自身工作能力;求真务实，就是牢记自身的职能和责任，以强烈的事业心和责任感，兢兢业业做工作，扎扎实实抓落实，把实事求是的工作作风体现到民政工作中去。严格把握低保审核程序，对于上报的申办低保户申请材料，要入户详细核实，包括家庭收入评估情况、生育子女情况、劳动能力状况等。做到应保尽保、不重不漏。

其次要培养为政亲民的工作作风，提高自身服务能力;民政工作每天面对的主要是一些老、弱、病、残等弱势群体，要坚持权为民所用、情为民所系思想，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，做到耐心解答、及时处理、不能及时处理的也要及时向领导汇报，不拖不靠。

最后要培养廉洁自律的工作作风，提高自身防变能力。从事民政要有吃苦在前，享受在后精神，既不怕苦又不怕累，严格约束自己的行为，严格遵守法律法规和党纪条规，坚决防止“人情保、关系保”。

【篇六】

会议指出：推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，作为承上启下的关键一年，承接“xx”、开启“十三五”，20xx年改革与发展的任务尤为关键。

像促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组，坚持创新驱动发展，着力补齐短板等，这些都需要坚定改革信念，建立改革激励机制，鼓励地方改革试验，形成全面深化改革的大环境，闯出一条以结构性改革化解结构性矛盾的新路子。

会议强调，要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。而大力推进国有企业改革、加快财税体制改革和金融体制改革等，正是全面深化改革的关键和重点。我们当前既面临稳增长、调结构的压力，也面临经济转型升级的重要机遇，需要改革来发挥牵引作用。在去产能的过程中加快国有企业改革，对于推动制造业由生产型向服务型转变，对于激发企业活力，都有重大影响。加快财税体制改革，有利于减轻企业负担，划分中央和地方事权和支出责任，使得事权与财权相匹配，有利于地方发展，也有利于提高财政运行效率。此外，为适应金融混业经营新趋势，加快推进由分业监管向综合监管的监管体制转变，对经济转型升级也具有重大影响。

推进改革，还应加强以服务业市场开放为重点的市场化改革。要放开服务业价格的管制，打破服务业领域的行政垄断和市场垄断。

值得强调的是，形成全面深化改革的大环境，政府是关键。要进一步推进简政放权，推进监管转型，才能激活市场、解放企业。