申论：电力行业的高薪是否“合理合法”（定稿）

第一篇：申论：电力行业的高薪是否“合理合法”（定稿）

申论范文：电力行业的高薪是否“合理合法”

在社会各界对电力行业高收入讨伐声浪不断，一些电力企业相继开始降薪行动之时，中国电力联合会(以下简称中电联)副秘书长范继祥表示，电力行业的高收入是合理合法的。中电联是全国电力行业企事业单位的联合组织，目前拥有会员单位1440家，包括国家电网公司、华能集团和国电集团等中国所有大的电网公司和发电公司。其有关负责人的这一派高论，明为是代表电力企业回应舆论对电力高薪的声讨，遗憾的是他的观点缺乏有力的事实支撑。这位负责人的核心观点是：“1997年电力行业实行承包后，在工资制度上，电力企业实行每年年终按照完成任务的情况分配奖金的绩效考核制，分配时管理层收入就比较高。这样的体制改革很多行业都实行了，这样的收入分配方式是合理的，也是合法的。”按照企业的实际绩效进行考核，然后进行工资分配，这对充分市场竞争的企业而言，确实是合理合法的，但是对于一个以国有资产为主的垄断企业而言，就不仅不合理而且还不合法。

以国有资产为主的垄断企业，其最大的收益人应该是资产所有人，即全体国民。有人说，国有垄断企业的税后利润比较高，职工就理应享受高薪。这样的说法明显混淆了税收和国有资产收益的界限。纳税是所有企业都应当履行的义务，不论是国有企业还是非公企业，只要有经营就应该纳税。而资产收益权是属于资产所有者，如果说国有企业的资产所有人是全体国民，而公民又将垄断经营的权利过让给了企业。那么，垄断行业多出的那部分高工资原本应该属于全体国民平均分配的。通常情况下，这种平均分配应该表现为政府将这笔钱收归国库后，转而向公众提供更多的公共产品，改善教育、医疗等国民福利。但是现在百姓没有享受到这笔利润所带来的国民福利，这就是分配不公。此外，政府除了税收之外没有收到更多的利润分配，也属于国有资产流失。

垄断企业凭借国家宏观政策所赋予的独特垄断地位，不仅可以轻易地向公众转嫁各种生产成本，而且可以轻易抬高销售价格增加公众负担，他们的利润所得不是一种正常的利润收入，而是带有一定“掠夺性’’的利润。在自由、公平的环境下，竞争是社会的自然和原始规则。垄断体制用非自由和公平的方式，阻止了其他社会成员进入这些行业的机会，这无疑等于每个公民把自己的自由权和竞争权，通过合法授权的政府，过让给了经营的企业。垄断企业理应给予过让了权利的公民最好的回报，比如：提供低价的产品和优质的服务，并且接受公民的监督和控制。

政府的责任，就是要保证垄断企业能够落实和兑现对公民的回报。但是现在，在医疗教育、通信、邮政电力、铁路、石油、航空等事关国计民生的众多领域，一些企业长期占有绝对的垄断地位，因为一些政府行政部门的监管不力，助长企业从公民手中获取更多利益。基于国家利益的考虑，在应对全球经济一体化的过程中，对一些行业采取了保护性策略。但问题在于，大家现在没有看到垄断者能维护多少国家利益，相反却看到垄断者不断在“掠夺” 国民财富，制造着国有资产的浪费和流失，垄断的“合理合法”性正在遭受质疑，垄断产生的高薪哪里还有“理法基础”?

第二篇：政法干警考试申论热点：蓝领高薪揭示社会进步

【背景链接】

目前，随着社会分工的日益明确，各行各业人才辈出，在这些表象中引发了人们对于人才和薪酬的比较和关注。据报道拉面师月薪1.2万元；公交司机月薪8000元；搬运工月薪8000元；拌凉菜师傅月薪6000元，每周还休息4天；更不用提耳熟能详的月嫂、速递员动辄过万的收入„„记者调查发现，今年北京很多行业的蓝领劳动者工资，早已超出普通白领的工资。刚走出校园的莘莘学子面对这一现象可能更多的是无奈，国家公务员考试网将针对蓝领高薪现象作详细的分析，总之，蓝领高薪是一个社会分工明确，公平公正的表现，是社会文明进步的体现。

【点拨】

【原因分析】

在市场经济条件下，工资水平主要受劳动力市场供求关系影响。部分行业蓝领工资超过白领，根源在于劳动力市场对蓝领的需求更旺盛。

原因一：劳动密集产业对劳动力的依赖。

改革开放以来，我国充分利用人口红利，加快引进外商投资，逐渐形成了以劳动密集型加工制造业为主的产业结构。许多生产企业的技术含量较低，高度依赖充足而廉价的体力劳动。这种需求差异正是一些行业蓝领工资超过普通白领的潜在基础。

原因二：劳动力供应日益萎缩。

尽管有2亿多农民工补充到城镇劳动力市场，但受到人口结构变动和高等教育发展影响，源于经济社会发展和生育政策调控，新一代青年人对工作和人生的态度，劳动密集型企业巨大的用工“胃口”开始难以满足。劳动力人口整体大规模减少，成为推高蓝领工人平均工资的重要因素。

原因三：普通高校扩招与职业教育的缺乏。

普通高等院校扩招，也是加剧蓝领工人供应短缺的一个重要原因。高等教育是初次职业分流的重要界线，在我国当前高等教育体制下，上过大学的人主要从事脑力劳动，如管理工作、文职工作等，很少从事体力劳动。而我国的职业教育比较薄弱，接受职业教育的工人较少，这使得技术工人尤其是高级技师极为短缺。

【高薪本质】

高薪蓝领职位更多处于劳动力非常短缺的行业中，如技工、快递员、厨师、月嫂等。这反映出技术型蓝领工人供应短缺更为明显在巨大的蓝领需求和短缺的蓝领供应交互作用下，高级技师工资高就不难理解。而目前人们对于蓝领高薪的唏嘘声和对自己的叹息声是基于本身对于蓝领的不平等看法，蓝领高薪的本质是由市场经济决定的，这种改变也反映了社会趋于公平，社会人懂得互相尊重。除此之外，我们更应该看到蓝领工作者的艰辛付出，做着本身并不吸引人的脏活累活，拥有吃苦耐劳的精神，总之，这种高薪是实至名归，是对其工作的认可和社会价值的肯定。