论建立责权统一的城市理管综合执法机制

第一篇：论建立责权统一的城市理管综合执法机制

通过学习实践科学发展观活动的开展，我认为要加强城市管理，必须从以下四个方面努力。

一是加强城市管理的立法工作。对现行的法律规章进行系统梳理，对一些重复规定、多头规定的，以层次最高、操作性最强的法规进行具体明确；对一些法规缺失，执法没有依据的，尽快明确规范；对一些自由裁量权过大的，要以细则的形式进行细化分解。

二是强

化城管执法的司法保障。公检法等部门都应为城市管理的行政执法提供有效保障，形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法机制。切不可将城管执法中的暴力抗法事件当作一般民事案件处理。要及时处理暴力抗法问题，对不法分子严厉打击。要提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量。应根据实际工作需要，增设我市城管警察队伍的人员编制，强化 “城管当先锋，公安为后盾”的执法模式，努力遏制暴力抗法事件的发生。

三是明确职能职责，落实单位责任。目前全国各地都在大力推行公厕免费工作，我市作为国家卫生城市及旅游城市，此项工作的开展势在必行。但由于部分公厕过去已经拍卖了经营权，至今合同期未满，给公厕全部免费开放工作造成一定难度。建议尽快给予政策和资金支持，以加快我们与经营单位对接的步伐，使全市公厕实行统管，争取早日全部实行免费开放；针对各街道、社区的保洁时间、保洁质量与我单位工作标准不一致造成的一系列问题，建议拿出刚性的规定和硬性的措施，按照“属地管理”的原则，使各街道办事处、机关、学校、企业等事涉单位真正负起环境卫生的管理责任，真正做到“谁的卫生谁管理”； 加大协调力度，积极改善镇街城管中队的管理面貌。改变现有乡镇城管拨款机制，将考核成绩与镇街城市建设管理经费的多少挂钩，按照考核成绩的高低拨付城市建设管理经费；研究制定出台对镇街城管中队队伍建设管理的相关标准和具体要求和一整套切合实际的考核机制，加强对镇政府、街道办事处城市管理工作的考核，并将镇街城管中队队伍建设、办公条件、办案质量等列入考核内容；针对市场外围管理混乱等的实际问题，进一步明确市场外围摊点的管理职责，达到各司其职，各尽其责。