IDC中国政府行业IT市场2013年10大预测：新型城镇化和第三平台技术推进政府信息化建设

第一篇：IDC中国政府行业IT市场2013年10大预测：新型城镇化和第三平台技术推进政府信息化建设

IDC中国政府行业IT市场2013年10大预测：新型城镇化和

第三平台技术推进政府信息化建设

2012年，中国政府行业信息化市场保持了高速发展，智慧城市、政务公开、三网融合、行政审批改革、政务云、民生信息化、精细化管理成为主要驱动力，平台型项目的普及推广体现了电子政务从单一机构应用到跨部门的整合协同，再到社会参与公共治理的理念。微信、微博等移动社交媒体成为参政问政、政务信息发布的重要平台，以云计算为基础的电子政务顶层设计与应用进入实践阶段，发改委投入专项资金加大应用示范工程的投资力度，三网融合试点城市大幅增加，智慧城市建设各具特色并在全国范围内持续推广。

2013年，中国政府信息化项目将围绕保障和改善民生、维护经济社会稳定、提升治国理政能力三个重点开展，精细化管理与民生信息化投入持续加大，特别是智慧城市相关领域将得到政策的激励，2013年智慧城市的市场容量将达到108亿美元，较2012年将有较大增长。电子政务应用建设的重点将转向面向公众的城镇基层社会管理和服务应用项目，继续构建金保二期、时空信息云平台、全民住房保障信息化工程、食品药品安全监管信息化工程、三网融合、无线城市、公共安全应急指挥平台、行政执法监督信息化工程等重点应用项目，大数据分析将在舆情监测、预防犯罪、实时决策支持等政务场景探索更多应用模式，更加关注政务公开，特别是行政审批服务与办事服务，大力推进国产化水平。基于此，IDC对2013年中国政府行业IT市场作出如下10大预测：

1.新型城镇化和第三平台技术快速催化中国智慧城市建设。

新型城镇化方案的提出，将对新型信息技术类的技术设施建设起到强有力的推动作用，在多方面促进信息化建设。智慧城市从国家部委层面进行全国统一布局规划，住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批90个智慧城市试点名单，国家开发银行与住房城乡建设部合作投资智慧城市的资金规模达800亿元人民币，面对政绩考核评估与国开行的资金支持，地方政府将积极上报建设方案，未来几年将掀起一轮智慧城市建设的新热潮。2013 年智慧城市的建设模式将有突破和创新，资金来源进一步多元化，BOT 模式越来越多，大型互联网公司将介入智慧城市的建设。智慧城市服务商新的竞合关系出现，领导厂商将在2013 年凸显。物联网和第三平台技术的应用持续深化，云平台、大数据技术将会有良好的发展环境。

2.政府项目的投融资体系进一步创新，引导社会资本的合理投向。

2013年各地方政府将继续完善融资体系，拓宽融资渠道，创新融资方式，争取中央与省级补助、各级政府分担、国内外金融机构贷款、发行债券和信托产品、上市募集、转让经营权、资产转让、股权转让、产业投资基金、BT与BOT等多种项目融资方式，对政府性项目实施投融资，引导社会资本的合理投向，发挥政府资源杠杆作用。

3.移动社交媒体成为参政问政、政务信息发布的重要平台。

2013年，移动社交媒体将成为应对突发事件的首选渠道，在推动突发事件解决、设置公共议题、聚集社会资源、生成公共舆论等方面发挥重要作用。作为网络舆情的主要推动媒介，加强社交媒体舆情的预警和监管，将是2013年出现的发展较快的产业机会。

4.以云计算为基础的电子政务顶层设计与应用进入快速成长期。

中国电子政务已进入以云计算促进资源整合、业务协同和集成应用的新阶段，广阔的市场空间将进一步吸引大量资本注入云计算领域。云计算相关的硬件制造、软件开发、运营服务等领域将成为重点。交通云、政务云、教育云、医疗云建设将在全国范围内成为智慧城市建设的重要环节，云计算基础技术的自主研发将继续获得政府大力支持。

5.政府精细化管理的投入持续加大，数字城管成为热点。

政府精细化管理的投入将持续加大，数字城管范围将扩大，市场规模迅速提升。国家开始在各地政府推动城市精细化考评体制，精细化管理的理念被更多管理者重视，各地政府纷纷在电子政务“十二五”规划中加入数字城管的内容，明确资金和政策上的支持。数字城管作为电子政务、智慧城市和数字城市的有机组成部分，向全国普及是必然趋势。

6.北斗国产化迎来政策密集激励，带动地理信息产业高速发展。

2013年，北斗导航系统将带动地理信息产业链的蓬勃发展，对政务信息化和智慧城市建设产生深刻影响。伴随着地理信息产业的日益成熟以及下游行业应用的深入，地理信息产业在环保监测、智能交通、数字城管等诸多领域将迎来爆发式的增长需求，同时地理信息产业也会带动政府信息化相关产业的发展。

7.三网融合与“无线城市”目标一致，互为推动取得良性发展。

2012年是三网融合的试点阶段，省网整合已基本完成，2013年中国三网融合将进入推广阶段，在全国范围内继续加强无线城市建设，使三网融合和无线城市的基础设施快速整合。无线城市、三网融合的发展目标一致，将成为应用最广、影响最大的信息化领域之一，包括网络层、传输层、业务层、接入层、终端设备、监管层等层面的深度融合，支持智慧城市、民生信息化、电子政务领域的创新应用。

8.政府行业试水大数据分析，积极探索更多应用场景与模式。

2013年，政府行业将会率先试水大数据应用。越来越多的政府部门依赖数据和分析进行决策，进行深度挖掘、趋势分析。大数据在政府行业的应用主要集中在以下方面，提高管理效率、界定税收对象、政策法规制定参考、危机灾难预警、优化税率、发现弱势群体、打击违法犯罪。各省市将陆续启动大数据战略，建设政务数据中心或成立大数据研究机构。政府各部门开展数据开放试点，进一步推进政务公开。

9.大部制改革及行政审批规范化，促使政务信息化市场规模扩大。

十八大再次明确大部制改革，配合大部制管理模式的推进和跨部门应用的协同，电子政务进入综合集成、协同应用阶段，各地政府积极建设电子政务公共平台，开展跨部门、跨层级的信息共享和业务协同，预计2013年市场规模将迅速放大。此外，2012年国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目，使得相关的行政申报、审批等政务系统面临大量升级改造的需求，监管及规范化管理的要求使得政务信息化市场规模进一步扩大。

10.跨国企业加强与国内厂商合作，实现在政务市场的项目落地。

国外企业看好中国政务信息化市场发展潜力，云计算、智慧城市等新兴市场的进入企业数量增加，竞争局面将更加激烈。通过与国内基础设施服务提供商、运营商或集成商达成合作，国外厂商将实现解决方案在中国的落地，加大对中国市场的渗透力度。

第二篇：市管中心关于推进新型城镇化建设、完善市场建设的情况汇报

市管中心关于推进新型城镇化建设、完善市场体系建设的情况汇报

武冈将用几年时间建成为湘西南中心城市，而在“项目兴市，工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”的20字方针中，“商贸旺市”显得尤为醒目和重要，市场作为商贸流通的龙头和主体，在城市发展中不但能及时、安全、周到的满足人民群众的日常生活需要，也对繁荣一个城市的经济，搞活流通，服务三农，促进商品进出口等有着重要作用。为全面完善市场体系、推进新型城镇化建设，现结合我市市场建设的现实情况，对未来三年市场建设作出以下行动计划和工作建议。

一、我市市场现实情况。

目前全市有市场19个，其中城区市场8个，乡镇市场11个，城区市场中，零售市场目前经营得最好的是农贸市场，有门面摊位1300余个，经营活动非常活跃，承载了几乎整个城市和大部分乡镇的食材批零交易，市场建于上世纪70年代，规模小、场地狭窄、功能不全、设施陈旧。批发市场只有一个，就是城北批发大市场，建成于2014年，是湘西南设施最优、档次最高、规模最大的批发市场。目前该市场的水果批发已经覆盖湘西南多县。其他城区市场还有：工业品市场、辕门口市场、竹山市场、湘西南牲畜交易市场，新东市场、玉龙市场。其中工业品市场虽规模不大，但运行良好。而辕门口市场、玉龙市场经初步改造已做超市经营多年。竹山市场、湘西南市场因“撤屠”政策、“改做夜宵城”及设施陈旧等原因目前几乎闲置。新东市场为临时安置市场，有待进一步改造扩建。乡镇市场中除湾头市场每天营业外，其他市场都实行赶集制，经营情况一般。

因此，虽然我市这几年在城镇建设中取得一定成就，但忽略了市场的配套建设，使我市市场出现以下问题：

1、城区市场没有纳入公共配套、规划布局也不太合理。城区专业市场及规模较大的市场只有农贸市场和城北批发市场两家，配套比例太低，这完全不符合我市城市发展的潜在要求。尤其是小型农贸生活市场在城市建设中没有按消费人口密集程度进行规划配套，使市民的购物半径越来越大，怨声载道，导致马路市场遍布大街小巷。给城市管理带来极大的难度。其次也没有配套建设大型批发市场和专业市场，目前城市规划图纸上很难看到大型专业市场与批发市场的身影。而在布局上，也不太合理，城东、城西、及王府花园、玉龙路黄木冲一带，没有生活市场，群众买菜到农贸市场要跑上几公里路。

2、市场改造升级速度慢，市场发展停步不前。我市现有的市场大部分是建于上世纪八九十年代，设施陈旧、功能简单，而城区市场中，竹山市场、湘西南牲畜市场、玉龙市场在城区地理位置中非常优越，但市管中心经费困难，政策性资金又未惠顾，在城市建设中又忽略了这些市场的建设，至今没有改造，现有设施跟不上形势潮流和时代发展，造成了国有资产的严重闲置。而经调研，在攸县十年前就对这些市场进行了改造，不但盘活了国有资产、活跃了经济、取缔安置了一批马路市场、也福泽了一方群众。

二、对未来三年市场体系建设的定位和建议

1、紧跟城市发展步伐，搞好市场科学布局。对标定位，按需定量，按照“城中办生活市场，城郊建大市场”的发展思路，以“精致、精细、精品”和“规划起点高、建设层次高、商品档次高、服务水平高” 为标准，加快大型市场和专业市场建设。这几年新建成的商业广场有东门旺角商贸广场，商业步行街，建成的市场有工业品市场，建材大市场、农产品批发市场。这些已建的商贸流通业态在促进经济发展和满足人民群众生产生活需求上发挥了很大作用，随着城市规模的扩大，市场体系的建设完善迫在眉睫，就我市实际情况来看，迎春亭至午马公路沿线还没有消费品市场和大型批发市场，玉龙路至工业园、月光岭至王府花园区域、城西区域也没有生活市场，因此，在武强路至狮子山路建设商贸带，在玉龙路至工业园建设商贸区，在迎春路至午马路沿线建设大型物流中心和生活超市是符合人民心愿的，也是符合时代发展要求的。这几个高品位的商贸区的建成，与其他市场、商贸区形成城市商业网络，将促使武冈在5至10年的时间内，形成“高增值、具活力、强辐射”的城市经济新增长点，并辐射、带动周边县市，真正成为湘西南区域性商贸中心城市。

2、健全商贸流通体系，繁荣城乡消费市场

以构建城乡一体的商贸流通网络为方向，加快规划调整商贸流通网点结构和布局，形成龙头商圈、片区商贸中心、社区商业网点等层级分明、布局合理的城区商贸网络体系。加快农村、社区新型商业发展，积极建设面向农村集镇和社区的商业群，坚持以城带乡，采用市场运作和政策引导相结合的办法，推进农改超进程，拓展农村市场。这些年，全市乡镇市场提质改造和农改超稳步推进，目前已完成3家，其它的正在进一步规划中，但是由于财力有限，改造后的市场依然存在规模不够大，功能不太全，设施不太精的缺点。今后每个乡镇应改建或新建一个综合大市场，围绕大市场建一条现代特色商业街、建2个以上大型连锁超市，进一步构建城乡商贸服务网络，打造商贸经济发展新平台。

3、加快现代物流业发展，打造区域性物流枢纽

围绕我市六大支柱产业和现代生活需求，规划建设一批以工业物流、建材物流、农产品物流、生产和生活资料物流为主体的多式联运物流园区。积极引导工业企业内部物流与主业分离，根据我市实际，可重点培育工业园区物流中心、城北农产品物流中心等专业物流项目，做到规模大、物流组织能力强、服务功能全、辐射范围广。

4、加大招商引资力度，推进现有市场的升级改造。

建议对目前闲置的竹山市场、湘西南牲畜交易市场重点进行升级改造，可以采用招商引资建商贸大楼的形式进行建设，以盘活这些国有资产，对群众生活和社会经济发挥应有作用。建议将新东市场尽快纳入改造扩建计划，新东市场位于午马公路与武冈大道交汇处，若扩大规模进行建设，不但能安置附近的马路市场，还能形成农贸市场、城北市场、新东市场、辕门口市场（在建。项目地址：三牌路原工商银行支行办公场地）“东南西北”四大农贸生活市场各居一方的有利格局，对方便群众生活、打造宜居城市有着积极意义。

武冈市市场服务管理中心 2017年6月20日