第一篇：北京生活垃圾分类处理情况调研报告
北京生活垃圾分类处理情况调研报告
北京作为一个发展中的特大型城市，2008年产生的生活垃圾已经达到672万吨，并呈不断增长的态势。近几年，北京的垃圾处理水平有了很大的进步和提高，取得了明显成绩。但是，本市垃圾处理方式百分之九十以上是进行卫生填埋，填埋的很大部分是没有实现分类的原生垃圾。这样下去，不仅浪费土地、浪费资源，而且极易造成环境污染。北京城市生活垃圾已经成为困扰首都可持续发展的突出问题。
实行垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，是实现垃圾“减量化、资源化、无害化”，提高城市垃圾处理水平的根本途径，建立新的城市生活垃圾分类收集处理机制，应该纳入城市建设管理的重要议事日程，大力加以推进。
一、北京垃圾处理工作的管理和发展
1.垃圾无害化处理水平不断提高
2008年全市生活垃圾年产生量672万吨，其中城八区垃圾年产生量463万吨，郊区垃圾年产生量209万吨。截至2008年底，全市垃圾无害化处理率从“十五”末期（2005年）的81%提高到94%，其中城八区无害化处理率从95%提高到99％，特别是郊区垃圾无害化处理率从46％提高到85%。农村地区生活垃圾已逐步纳入城乡一体化管理。
目前，全市共有垃圾处理设施23座，其中转运站6座，填埋场13座，综合处理厂4座。总设计处理能力1.04万吨／日。填埋、堆肥、焚烧三种处理方式的比例分别为：90%、8％、2%。
2.圆满完成了垃圾分类处理的申奥承诺
《北京2008》奥运申办报告向国际社会承诺“到2008年，城市生活垃圾分类收集率达到50％，资源化率达到30%。奥运会期间，奥运场馆100%实行垃圾分类收集，资源化率达到50%的目标”。
在奥运会期间，奥运场馆全部实行了垃圾分类收集、分类运输和分类处理。产生的生活垃圾共6386吨，其中可分类回收利用的餐厨垃圾、纸、塑料等共4688吨，资源化率达到了73.41%。全市有155家奥运场馆、奥运签约饭店和部分社会单位的餐厨垃圾纳入规范收运和处理，日处理餐厨垃圾200多吨。奥运村的餐厨垃圾实现了源头就地资源化处理。
3.垃圾分类工作向前推进了一大步
经过几年的持续推动，2007年，北京市在党政机关及窗口单位进一步推广生活垃圾分类收集运输和处理，全市1520个中央和地方的在京党政机关及窗口单位开展了垃圾分类收集工作，约占总数的92%。截至2007年底，全市共有2255个实行物业管理的居住小区、大厦和工业区开展了垃圾源头分类收集，涉及人口470万，垃圾分类收集率达到了52%，资源化率达到了35%。
4.生活垃圾处理运行机制改革取得成效
2007年，北京市下发了《关于深化本市生活垃圾处理运行机制改革的意见》。一是按照管理重心下移的原则，将垃圾收集、运输、处理责任全部下放到区县。二是按照城乡统筹和公共服务均等化原则，统一垃圾处理费用标准，理顺垃圾处理经费管理机制。三是按照促进区域和谐发展的原则，建立了垃圾产生区向垃圾处理区缴纳经济补偿费的机制。运行机制改革后当年，东城、西城、崇文、宣武、石景山垃圾量首次出现负增长，城区垃圾增幅减缓。2008年，东城、西城、崇文、宣武、石景山垃圾产量与2007年基本持平，接近零增长。运行机制的改革用经济手段促进了各区县垃圾减量和垃圾分类工作。
5.再生资源回收体系重建工作取得成效
2006年开始，北京市按照“规范站点、物流配送、专业分拣、厂商直挂”的原则，进一步增加回收站点，完善再生资源回收网络。目前，全市共有回收站点4802个，固定站点2464个，占52%,流动站点2333个，占48%。其中城八区有1430个（固定915个，流动515个），占全市回收站点总数的30％。各区县纳入回收公司统计的从业人员11507人，城八区有4822人，占回收从业人员的41%，从业人员95%为外地来京人员。2007年全市再生资源回收量374.72万吨，交易额58亿元，同比增长51％和50%。
二、垃圾分类处理工作总体形势不容乐观
1.垃圾产生量逐年增加
随着北京市人口增加和城市化进程加快，垃圾产生量每年以8%左右的速度持续上升。到2008年，全市生活垃圾产生量已达672万吨（不含餐厨垃圾、建筑垃圾和可回收物），日产生量1.84万吨，比2005年增长135万吨。
垃圾量增长主要原因：一是随着北京市城市规模扩大和经济快速发展，城市的人口数量（户籍人口和暂住人口之和）逐年增加，2005年达到1536万，2006年达到1715万，比2005年上涨12%；2007年达11768万，比2006年上涨3％。二是随着城乡统筹发展，农村地区的生活垃圾已逐步纳入城乡一体化管理。三是随着人民生活水平的提高，消费能力增强，垃圾产量随之增加。
针对部分群众对垃圾焚烧处理技术存在的疑虑，特别是对二恶英问题的疑虑，市政府相关部门应加大垃圾焚烧技术的正面宣传工作，用科学数据和发达国家、地区的成功做法，宣传群众，取得共识，争取群众的理解与支持，为顺利推进焚烧发电处理设施建设奠定基础。
8.加强信息公开、社会宜传和培训教育力度
为调动社会力量的参与和监督，政府应加大信息公开力度。可参照发达国家和地区的做法，考虑建立并公布“垃圾最终处理场地的剩余容量和剩余年数的推移”、“容器包装占垃圾总量的比率”、“最终垃圾的构成”等信息，使民众能了解相关情况，有助于提高全民的环境意识。
加大对宣传和培训教育的资金投入，拓宽宣传途径，创新宣传形式，增强宣传效
果。通过电视、网络、电台、报纸、宣传栏等多种途径，开辟宣传专栏，制作宣传手册、宣传画等，深入持久地开展以垃圾减量化、资源化为主题内容的宣传活动。
发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励民间团体、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育基地，建设社区垃圾分类志愿者队伍，让垃圾分类入社区、进住户。完善中小学环境教材，加大对广大市民和青少年环境素质的宣传教育，普及垃圾处理和垃圾分类的科学知识，提高公众参与环境改善的行为能力。实行垃圾分类、使市民的生活习惯得到改变是一项长期艰巨的任务，市政府要下决心长期抓下去，分阶段实现和达到新的水平，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出贡献。
2.垃圾处理能力缺口较大
目前，北京市生活垃圾日产生量已达1.84万吨，但是，现有设施设计处理的总能力仅为1.04万吨／日。全市垃圾产生量和设计处理能力之间存在较大缺口。为确保完成垃圾无害化处理的目标，现有垃圾处理设施大部分处于超负荷运行，不但缩短了卫生填埋场的使用寿命，而且加大了垃圾处理的污染控制难度。
3.垃圾处理方式单一，技术含量和资源再利用率低
目前北京市垃圾处理以卫生填埋为主，每年平均消耗500亩土地；而且由于居民生活垃圾中的餐厨垃圾与其他垃圾混合填埋，使得垃圾填埋场渗滤液水质恶劣，恶臭严重扰民，成为污染空气和地下水的主要来源；塑料薄膜不易降解，有毒有害垃圾污染环境问题得不到解决。“十一五”规划中的5座垃圾焚烧厂建设进展缓慢，焚烧和堆肥等减量化、资源化处理方式的比例过低。
由于缺乏产业政策的支持，本市的再生资源回收利用体系不健全，资源再生环节存在技术空白点以及市场调节失灵的领域。微利和无利用价值的废旧资源没有畅通的回收渠道；回收方式粗放，回收量严重不足；市民缺乏基本的回收知识；餐厨垃圾中经常混有不利于资源利用的物质等。
垃圾处理产业末端由外来人口无序销纳。据有关部门调查，全市有近20多万外地务工者从事这个行业。
4.垃圾分类的系统建设和运行体系尚未形成垃圾分类回收执行情况不乐观。市民实行垃圾分类的意识还有待加强，大部分居民小区设置的分类投放垃圾箱形同虚设，混装垃圾、混合收集、混合运输的问题尚未根本解决。垃圾运输体系与资源再生企业尚未形成直接的供求关系。由于缺乏宣传和监督，居民家庭中基本没有实现对餐厨垃圾的单独存放。日常生活中产生的有毒有害垃圾和电子垃圾也没有相应的收集处理办法，群众反映比较强烈。目前，垃圾分类工作涉及到的各系统的设备、设施仍处于不配套、不完善、不衔接、不到位的状况，难以适应号召全市人民“实行垃圾分类”后处理工作的需要。
5.农村地区垃圾处理设施少，体制不健全
长期以来，本市垃圾处理实行城乡分割的处理体制。环卫机构改革后，农村垃圾
管理体制机制仍未理顺。农村地区现有非正规垃圾填埋场1000多个，大多以就近简单填埋为主要方式，而且管理力量薄弱。农村乡镇一级，有的没有落实垃圾管理人员，有的在垃圾管理方面专业化知识水平欠缺。特别是对垃圾终端处理未做长远考虑，这是本市农村地区垃圾管理工作一个重要的薄弱环节。亟须有关部门加大工作力度，研究区域统筹的新型管理体制。
6.政府部门之间综合协调机制不完善
垃圾管理是一项系统工程，具有很强的专业性、社会性和广泛性，涉及部门多，涉及人员杂，处于经济社会发展的末端环节。目前，本市生活垃圾收集工作由街道、居委会、物业等有关部门负责，垃圾清运、处理工作由市市政市容委负责，废旧物品回收、再生资源利用工作由市商务局负责，有毒有害垃圾由环保部门负责，电子垃圾由发改委负责，医疗垃圾由环保和卫生部门负责。在垃圾处理产业化的链条中，各部门职能尚未形成合力。政府部门上述分工，市民大多数都不了解，难以在垃圾分类工作上给予配合。
三、对北京市垃圾处理和垃圾分类工作的建议
垃圾处理是城市运行不可或缺的公共服务，具有关系民生的公益性质。实施垃圾分类，进一步提高北京的垃圾处理水平，是深入学习实践科学发展观的具体体现，是建设“资源节约型、环境友好型”城市，实现可持续发展的重要举措。
1.树立垃圾全程管理的理念，制定“垃圾分类”规划目标
市政府在注重北京市国民经济发展各项指标的同时，要高度重视处于社会生产生活末端的城市生活垃圾处理问题，建立与社会发展需求相适应的垃圾管理体制，在运行机制上要有所创新。要分别制定城市建筑垃圾、工业垃圾、生活垃圾、绿植有机类垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾分类处理的规划目标和分阶段实施方案。特别是对城市生活垃圾中可回收的资源性废弃物，要制定细化分类标准和投放办法。经过三至五年的努力，达到和实现建立新的城市生活垃圾分类收集处理机制，从根本上提高城市垃圾处理水平。
2.加强政府部门之间的综合协调，建立城乡统筹的垃圾管理体系
成立市领导牵头、各相关部门参与的协调机构，加强政府部门间的综合协调力度，建立完整的垃圾分类收运、销纳体系。使垃圾管理决策更加科学，分工更加合理，管理更加专业，效果更具互补性。
改变郊区农村地区垃圾管理力量薄弱的现状，在农村乡镇一级，配备落实垃圾管理人员，提高他们垃圾管理方面专业化知识水平，加强农村地区垃圾管理组织保障体系建设，做好农村地区垃圾减量化资源化工作。（来源：互联网）
推广门头沟区王平镇等农村地区生活垃圾“户分类”经验，尽可能将灰土、可堆肥垃圾就地处理，减少垃圾排放量。
要加大对农村地区垃圾处理设备、设施建设的投入。从现在开始，对农村地区非正规垃圾填埋场制定治理计划，编制治理方案，投入治理资金，要确保水源保护
地非正规垃圾填埋场优先治理，彻底消除对地下水和大气环境污染的隐患。
3.从两头做好垃圾“减量化”工作，开展“零”排放试点
政府相关职能部门要转变传统的管理思路和理念，将垃圾管理重心前移，研究从生产、流通、消费到垃圾的产生、中转运输直至末端处理过程中，各环节的垃圾减量措施。
制定并严格执行“限制产品过度包装，限制一次性用品的提供和使用”的相关法规，引导和鼓励采用可循环再利用的材料。逐步建立在各种包装物上注明包装物回收方式和再利用方式的制度，指导公众合理、科学地处置包装物。制定生产者承担产品废弃后回收、利用、处置的实施办法，鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”、“包装回收”业务。政府应率先推行“绿色采购”、“绿色办公”，倡导全社会减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式。
根据不同情况，开展垃圾“零”排放试点工作，取得经验，大力推广。并将相关工作纳入市政府决策议事日程。
4.从餐厨垃圾和其他生活垃圾分类处理入手，推动垃圾分类工作
餐厨类有机垃圾是填埋场污染空气和地下水的主要成分，已成为解决城市生活垃圾分类的关键问题。当前，应加大餐厨类有机垃圾与其他生活垃圾分类收运的力度。针对餐饮业、单位食堂、居民区等不同情况，尽快开展对餐厨垃圾分类收集的试点和推广工作。
同时在现有垃圾分类工作基础上，进一步细化垃圾分类标准。对居民餐厨类有机垃圾、包装垃圾、电子垃圾、日常生活中纸塑混合垃圾等其他垃圾和有毒有害垃圾的分类和投放，政府要提出明确要求。
5.创新收运方式，提高和保护市民参与垃圾分类的积极性
创新收运方式，为市民实行垃圾分类创造条件。改变垃圾分类工作在很多地区仅流于摆放“可回收”、“不可回收”垃圾箱，垃圾仍然混合袋装投放的情况。为推广垃圾分类的实施，可在居住小区设立“可回收垃圾收集日”、设立“社区可回收垃圾收集便民服务电话”，调动街道、居家委会、物业公司、再生资源回收企业、环卫企业等单位的力量，宣传和发动居民按照垃圾分类的具体要求，“定时、定点、定种类”专项回收可利用的垃圾资源。
针对当前城市生活垃圾中电子垃圾激增的情况，政府要公布明确的回收办法，建立相应的销纳体系。对不可变卖或低交易价格可回收物，要以政府投资为主，建立回收再利用渠道。
尽快制定改变市、区两级环卫作业队伍传统垃圾混合收集运输方式的实施办法，建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的垃圾作业模式。
通过行政许可，规范垃圾收运服务主体，扶持和发展具有专业化、社会化、规模化的收运主体参与垃圾分类收运，逐步建立规范有序、适度竞争、监管有效的垃圾分类收集和运输体系。
6.完善政策法规，用行政、经济和科技手段推进垃圾分类的实施
要加强政策、法规研究和制定，从各环节采取有效的监督管理措施。在政策机制上，要采取必要的行政手段，加大垃圾源头减量、实行垃圾分类的执行力度；同时要制定政策，对按标准要求进行分类投放的单位和市民给予奖励。
要加快研究用经济手段促进垃圾源头减量和资源回收利用的收费管理体系，逐步实现计量收费。政府要加强对社会单位的垃圾收费管理制度和监管体系的建设，加大对垃圾排放单位、垃圾收运服务主体的行为监管力度，建立规范有序、运行有效的收运和处理秩序。
加大科技投入，提高本市在餐厨类有机垃圾微生物资源化处理、垃圾堆肥、垃圾焚烧发电、热能利用和污染控制、垃圾填埋场臭味和渗滤液处理、电子垃圾拆分等处理技术的科技含量。支持技术先进，符合卫生、安全、环保条件的再生资源企业的发展，鼓励社会力量积极参与垃圾分类和资源综合利用工作。
7.下决心加大投入、加强协调、加快推进焚烧发电厂建设
目前北京市以卫生填埋为主的处理方式难以持续，亟待改变。随着本市垃圾成分的变化，垃圾热值不断提高，适合于焚烧处理的纸张、塑料、织物等垃圾的比例不断提高，建设垃圾焚烧发电厂的条件已经成熟。同时由于垃圾焚烧发电被列为生物质能源，也可以享受国家可再生能源的相关政策。
建议在做好垃圾分类工作基础上，加快规划中焚烧发电厂的建设速度，要提高污染控制标准，消除和减少垃圾焚烧发电厂对周边环境的影响，以增加垃圾焚烧比例，减少垃圾填埋量，缓解本市垃圾处理设施严重不足的矛盾，实现垃圾处理的可持续发展。（针对部分群众对垃圾焚烧处理技术存在的疑虑，特别是对二恶英问题的疑虑，市政府相关部门应加大垃圾焚烧技术的正面宣传工作，用科学数据和发达国家、地区的成功做法，宣传群众，取得共识，争取群众的理解与支持，为顺利推进焚烧发电处理设施建设奠定基础。
8.加强信息公开、社会宜传和培训教育力度
为调动社会力量的参与和监督，政府应加大信息公开力度。可参照发达国家和地区的做法，考虑建立并公布“垃圾最终处理场地的剩余容量和剩余年数的推移”、“容器包装占垃圾总量的比率”、“最终垃圾的构成”等信息，使民众能了解相关情况，有助于提高全民的环境意识。
加大对宣传和培训教育的资金投入，拓宽宣传途径，创新宣传形式，增强宣传效果。通过电视、网络、电台、报纸、宣传栏等多种途径，开辟宣传专栏，制作宣传手册、宣传画等，深入持久地开展以垃圾减量化、资源化为主题内容的宣传活动。
发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励民间团体、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育基地，建设社区垃圾分类志愿者队伍，让垃圾分类入社区、进住户。完善中小学环境教材，加大对广大市民和青少年环境素质的宣传教育，普及垃圾处理和垃圾分类的科学知识，提高公众参与环境改善的行为能力。实行垃圾分类、使市民的生活习惯得到改变是一项长期艰巨的任务，市政府要下决心长期抓下去，分阶段实现和达到新的水平，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出贡献。
针对部分群众对垃圾焚烧处理技术存在的疑虑，特别是对二恶英问题的疑虑，市政府相关部门应加大垃圾焚烧技术的正面宣传工作，用科学数据和发达国家、地区的成功做法，宣传群众，取得共识，争取群众的理解与支持，为顺利推进焚烧发电处理设施建设奠定基础。
8.加强信息公开、社会宜传和培训教育力度
为调动社会力量的参与和监督，政府应加大信息公开力度。可参照发达国家和地区的做法，考虑建立并公布“垃圾最终处理场地的剩余容量和剩余年数的推移”、“容器包装占垃圾总量的比率”、“最终垃圾的构成”等信息，使民众能了解相关情况，有助于提高全民的环境意识。
加大对宣传和培训教育的资金投入，拓宽宣传途径，创新宣传形式，增强宣传效果。通过电视、网络、电台、报纸、宣传栏等多种途径，开辟宣传专栏，制作宣传手册、宣传画等，深入持久地开展以垃圾减量化、资源化为主题内容的宣传活动。
发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励民间团体、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育基地，建设社区垃圾分类志愿者队伍，让垃圾分类入社区、进住户。完善中小学环境教材，加大对广大市民和青少年环境素质的宣传教育，普及垃圾处理和垃圾分类的科学知识，提高公众参与环境改善的行为能力。实行垃圾分类、使市民的生活习惯得到改变是一项长期艰巨的任务，市政府要下决心长期抓下去，分阶段实现和达到新的水平，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出贡献。
第二篇：北京社区垃圾分类调研报告
秦皇岛市凯盛环保服务有限公司
关于北京市社区垃圾分类工作的调研报告
目前，我市绝大部分垃圾处理方是进行填埋和发电焚烧，这里面很大部分是没有实现分类的原生垃圾。这样下去，不仅浪费土地、浪费资源，而且极易造成环境污染。因此，市城管局组织由解小兵局长带队的考察团前往北京市朝阳区劲松社区参观学习社区垃圾分类工作先进经验。
劲松中社区五区实行了垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，实现了垃圾“减量化、资源化、无害化”。目前参与垃圾分类的居民约有3000户，日均收集厨余垃圾近600公斤。劲松社区垃圾分类工作主要做法是以“全天候固定地点收集”为主，居民可以随时将餐厨垃圾、可回收物送到小区内的“绿馨小屋”，称重刷卡后获取相应的活动积分，兑换卫生纸、洗手液等生活用品或“一刻钟”社区服务的生活配套服务。同时以“巡回收集”为辅，为方便居民投放厨余垃圾，配置了厨余垃圾流动收集车，对残疾人士、空巢老人等不方便下楼的人群，实施定期上门和电话预约回收垃圾。对于居民的大件垃圾、建筑垃圾等也实施预约上门清运，并运送至相应的资源化利用中心处理。
通过考察劲松社区垃圾分类工作，总结出以下经验： 一是按照管理重心下移的原则，将垃圾收集、运输、处理责任全部下放到街道。由街道采购垃圾分类服务商的设备和服务，配合垃圾分类服务商的工作。政府投入高，服务商推广快，居民参与度高。
二是发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励环保企业、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育小屋，建设社区垃圾分类宣传队伍，让垃圾分类入社区、进住户。
三是从餐厨垃圾和其他生活垃圾分类处理入手，推动垃圾分类工作。针对社区居民区开展对餐厨垃圾分类收集的试点和推广工作。同时在现有垃圾分类工作基础上，进一步细化其他垃圾分类标准。
针对社区垃圾分类工作，我公司按照市城管局的要求，也开展了试点工作。试点社区为天洋新城小区。目前试点范围是天洋新城四个单元楼，涵盖近1000户居民。日均分类收集餐厨垃圾200公斤左右。我公司主要做法是完善了相关垃圾分类设施，配置了新颖醒目的带有引导功能的分类垃圾桶组合。在社区发放宣传单，展示宣传展板，对积极参与垃圾分类投放居民发放小礼品，并且广泛征集公司职工、居委会和物业工作人员引导小区居民积极主动参与垃圾分类。
对比北京劲松社区垃圾分类工作，我公司无论资金、人员投入还是技术支持上都相差很远。但是，垃圾分类回收效果相差无几。这说明社区垃圾分类工作才刚刚起步，需要政府大力支持和投入，逐渐培养居民垃圾分类意识。下一步，我公司将吸收劲松社区垃圾分类工作亮点做法，不断将试点小区垃圾分类引入长效化工作轨道。
第三篇：关于生活垃圾分类处理现状的调研
“关于生活垃圾分类处理现状的调研”
——以杭州5.10事件为例
统计方案设计
一、引言
“去年，杭州市区生活垃圾量308.67万吨，日均8456.78吨，仅此一年垃圾量就能填满1/5个西湖。”处理垃圾能力近7年没有新增，杭州城市生活垃圾“出口”问题已日趋严重。根据杭州城管委统计数据，2006年—2013年杭州市区(包括萧山、余杭)生活垃圾年均增长率为10.09%。
当前杭州垃圾处理场所均已处于超负荷运行状态，新建和改建垃圾处理设施的建设已是迫在眉睫。但垃圾处理设施作为不受大众欢迎的“厌恶性设施”经常出现因公众阻力集中反应而形成的“邻避主义(不要在我家后院)”效应，严重制约生活垃圾终端处理能力的提升。
而由于垃圾处理设施建设的地址落户余杭引起了当地居民的强烈抗议，导致的“5.10”事件，更是让人深思和反省。
因此，我团队将从5.10事件出发，围绕此事件引发的几个切合人民群众利益的方面进行调查，研究杭州垃圾分类的现状，了解百姓的想法，准确抓住未来垃圾分类的动向。
二、统计调查目的和任务
2.1调查目的：
通过对杭州5.10事件的了解，调查余杭百姓及周区民众对垃圾处理的看法和态度，分析整理资料，以垃圾分类现状作为依据，使垃圾分类工作做的更符合民意，从而做到有效减少和利用垃圾，变废为宝。
2.2调查任务：
1、全面了解杭州5.10事件发生的原因，过程和解决的方式。
2、全面摸清余杭居民及周区民众对垃圾焚烧厂的想法，对垃圾分类的现状的感受和未来垃圾处理的想法。
3、全面了解杭州城市近几年产生垃圾的程度和趋势，和垃圾分类现状。
4、了解杭州城区及周边地区百姓对垃圾分类的认识，对垃圾处理的习惯。
5、了解未来垃圾分类的动向，做好宣传环保工作。
三、统计调查内容
3.1调查时间
2014年7月20日——2014年8月30日
3.2 调查范围
这次调查的范围包括上城区的清波街道和湖滨街道、下城区的武林街道、天水街道和朝晖街道；江干区的凯旋街道、采荷街道、白杨街道和下沙街道；拱野区的米市巷街道、湖墅街道和康桥镇；西湖区的翠苑街道、西湖街道、三墩镇和周浦乡；余杭区的临平街道、良渚镇、瓶窑镇和中泰乡；滨江区的长河街道等杭州市主要社区街道。本调查小组上述这些社区街道随机离散式走访概查的调查方法。即通过实地走访有关社区居委会及办事处，调阅档案文献，且随机在杭州市
各社区与当地居民进行面谈填写调查问卷。
3.3 调查项目
3.3.1 分类收集调查
在一定时期内主要对其中7个试点小区进行每周采样1次,每次称重并分析垃圾分类收集是否正确。
3.3.2 公众意识调查
调查内容包括居民基本资料情况调查、垃圾分类现状调查、垃圾分类及垃圾桶分类剖析、垃圾分类相关活动支持概况调查、垃圾分类宜传教育概况调查、垃圾分类处理设施概况和处理技术状况调查以及垃圾分类活动影响力调查，以及包括杭州市民对5.10事件的看法。
3.3.3政策实施调查
在以上试点小区进行随机离散式走访调查小区中对于四色分类垃圾桶的设置情况。并通过采访小区居民了解分类后垃圾的收集和运输情况政府做的如何，是否有分类垃圾车定期分类回收垃圾。
3.3.4实地走访调查
通过对余杭的中泰乡以及周边街道进行实地走访调查，了解当地民众对于垃圾焚烧厂的了解程度，以及政府对于此项决策的公开透明度。以及调查政府对于垃圾焚烧处理厂对于周边居民的影响是否有一定补贴政策。
四、调查对象及抽样
本次调查采用的主要是问卷调查与实地调查与现场采访相结合的方法，采用分层抽样方式进行，对象主要以杭州上城区的清波街道和湖滨街道、下城区的武林街道、天水街道和朝晖街道；江干区的凯旋街道、采荷街道、白杨街道和下沙街道；拱野区的米市巷街道、湖墅街道和康桥镇；西湖区的翠苑街道、西湖街道、三墩镇和周浦乡；余杭区的临平街道、良渚镇、瓶窑镇和中泰乡；滨江区的长河街道等杭州市主要社区街道居民。
五、人员安排
根据我们的调研方案，不同的调查项目我们将采取不同的人员安排。
分类收集调查项目：三人进行垃圾分类采样，一人进行垃圾称重，一人进行数据登记分析。
公众意识调查项目：集体进行发放问卷以及回收工作。政策实施调查项目：分成两组同时进行垃圾桶设置情况，以及垃圾车定期分类回收垃圾的调查。
实地走访调查项目：集体进行对余杭当地民众的采访。
六、调查步骤1.选题
2.调查方案设计 3.问卷设计
4.统计调查
5.数据整理与汇总 6.数据分析
7.撰写分析报告
七、实施计划
2.统计调查：（1）问卷调查；（2）得到最终的数据结果和问卷的有效率；（3）访问调查
3.数据整理与汇总：对得到的初级数据进行针对性的的汇总和整合。4.数据分析：运用统计软件对汇总和整合后的数据进行针对性分析，得到分析数据和图表。
5.撰写分析报告：（1）文献针对性收集；（2）撰写调查分析报告初稿；（3）对初稿进行修改。
八、经费预算
1、交通费3002、问卷调查费150
3、公关费200
总计650
第四篇：关于农村生活垃圾分类处理的调研报告
中国石油大学（华东）零点实践队
暑期社会实践报告
《关于农村生活垃圾分类处理的调研报告
——走进青岛市经济技术开发区》
储运与建筑工程学院
夏欢 王文林
2012年9月
中国石油大学（华东）零点实践队《关于农村生活垃圾分类处理的调研报告——走进青岛市开发区》
目录
摘要 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 2
前言 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 2
正文 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 3
一、国外农村垃圾处理现状 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 3
二、我国农村垃圾处理状况 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 4
三、农村垃圾处理方面存在的问题与不足 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 7
四、解决问题的政策建议┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 8
总结 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 10
参考文献 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 10
中国石油大学（华东）
零点实践队
中国石油大学（华东）零点实践队《关于农村生活垃圾分类处理的调研报告——走进青岛市开发区》
关于农村生活垃圾分类处理的调研报告
——走进青岛市经济技术开发区
储运与建筑工程学院
夏欢 王文林
摘要
随着经济技术的高速发展，我国的农村建设也步入了一个新的阶段。然而伴随着经济文化的飞速进步，农村生活生产垃圾却没有得到及时有效的处理，“垃圾围村”现象成为了影响甚至阻碍农村发展的重要因素。目前大多数中国农村在垃圾分类处理方面举步维艰，那么作为经济快速发展的青岛开发区下辖农村是否也存在同样的问题？产生种种问题的原因何在？我们该如何走出一条自己的垃圾分类处理之路？带着这些疑问，我们调研小组利用20余天的时间，通过开展村民环境意识的调查问卷，走访环保局、街道办事处、村委会，就村民环境意识与生活垃圾分类现状作了比较深入的了解与分析，最后，从提高村民环境意识与倡导生活垃圾分类处理的角度出发并展开思考，提出切实可行的建议。
关键词：
垃圾 农村垃圾 生活垃圾 垃圾分类 制度措施 沼气发电 术语界定：
生活垃圾：生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物
垃圾分类：是将垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分类法为垃圾分类
环境意识：依据人类社会经济发展对环境的依赖关系以及环境对人类活动的限制作用，认识或理解人与自然关系的理论、思想、情感、意志等意识要素与观念形态的总和。
前言
近几年来,农村经济迅速发展，农民生活水平得到了很大的提高，消费结构趋于高科技产品，消费数量逐渐增加。因而，在农村的日常生活和生产中产生的垃圾日益增多。但农民乱倒垃圾的陋习以及农村缺乏像城市那样的垃圾处理系统和机制，导致垃圾乱堆乱放日积月累。当前农村垃圾问题的形势日益严峻，这对农村的生活、生态环境产生了十分恶劣的影响。垃圾无人处理是农村面临的一个大问题，现已成为中国农村经济社会可持续发展的制约因素。对此，我们实践队进行了这次非常有意义的社会调研活动。
去年零点实践队通过社会调研活动很好的解决了“垃圾围城”的问题。在此基础上，队员们意识到了在农村垃圾问题的严重性。因此，为了探究青岛开发区农村究竟面临何种局面，更为重要的是，我们如何利用“垃圾分类”这把利剑冲出“垃圾围村”的困扰。
2012年8月19日零点实践队12名成员在青岛开发区农村进行了为期近20天的实地调查。期间我们走访了开发区十多个村庄，深入了解垃圾污染及垃圾分类处理状况；队员们自己动手进行了垃圾分类统计。在这些过程中我们综合运用问卷调查、数据统计、咨询访谈等方式对开发区的垃圾及垃圾分类状况进行研究，中国石油大学（华东）
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中国石油大学（华东）零点实践队《关于农村生活垃圾分类处理的调研报告——走进青岛市开发区》
在获得数据之后，我们运用了数据交叉、图表对比的方法对青岛开发区的居民环境意识与生活垃圾状况进行了深入细致的分析。得到一线资料后，我们又先后到市政公司、环保局就之前发现的问题，向相关领导做了采访和交流。
我们团队的12名主力队员，5名队员来自建筑环境与设备工程专业，都是一群爱护环境关注我们美好家园的有为学生。通过这次直面社会热点问题的调研，我们努力来揭示青岛开发区农村生活垃圾现状，提高公众对垃圾及其危害的认识，积极倡导居民进行垃圾分类，并且以开发区正在进行的“创城”计划为契机，在马濠公园开展了以“环保在身边”为主题的环保宣传活动，宣传正确处理垃圾的必要性，普及垃圾分类知识，真正提高居民环境意识，保护我们的绿色家园。
就目前而言，我国对生活垃圾处理的研究已经形成相当成熟的理论体系。其中城市的垃圾分类处理取得了显著成效，但在农村由于种种原因，垃圾分类处理实行起来困难重重。就青岛开发区而言，尽管政府每年花费大量的资金用于垃圾处理，并且也在积极宣传动员广大居民进行垃圾分类处理，但成效甚微；在居民环境意识方面，仅仅是号召，如何从根源上提高，让大家积极主动的参与，还有很长的路要走.我们也一直在努力探究产生种种问题的的原因，显然，本次的暑期实践调研能够帮助我们更为广泛系统的对这些问题进行研究，从而提出合理可行的建议。
正文
一、国外农村垃圾处理现状
1.1 欧盟：随意乱倒垃圾是犯罪
在欧盟的一些村庄里，张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪，此类行为将记录在案”的告示。而同样，如果地方政府不能为农村社区居民提供垃圾收集的服务或不按分区规划管理新住宅的开发，也将受到农村社区居民的起诉。
欧盟所有的农村社区生活垃圾都由市政当局集中收集和处理。垃圾箱和垃圾收集处理的费用由地方政府征收的房地产税及其他税收支付。
农民家中一般有两个不同颜色的垃圾箱，一个装有机垃圾，另一个装无机垃圾。收取垃圾时，工作人员如果发现没有按规则对垃圾进行分类，或把不适当的东西放到垃圾里，将会拒绝收集这些垃圾箱甚至罚款。1.2 美国：垃圾公司深入乡村
美国农村的垃圾处理，一般由规模不大的家庭公司来承担。公司的员工也是农民，他们开着小垃圾车，到各家各户收取垃圾，同时也收取一定费用。而每家每户都有一个带轮子的垃圾箱，每天早晨送到公路边，由专车带走分类垃圾。虽然美国的农民住得分散，但是，垃圾公司会深入到每个乡村的每个角落。1.3 日本：各种垃圾分类回收
在日本，垃圾分类非常清楚，能回收的垃圾与生活垃圾都分开投放，各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾，包括玻璃制品、不燃物质(塑料、橡胶、皮革等)、金属、家电等。这样的好处是，垃圾车装运同一种垃圾，可直接送到处理厂去处理，省工、省时。日本运送垃圾的垃圾车也很讲究，全部是自动封闭式、自动加压式的，装车的垃圾可以自动压实，易拉罐之类的废弃物可以压扁成片。
二、我国农村垃圾处理状况
农村地区历来有回收废旧物品的习惯，但是随着农村城镇化建设的加快，农民生活水平的提高，垃圾产生量也随之加大，然而废品回收的品种确越来越少，中国石油大学（华东）
零点实践队
中国石油大学（华东）零点实践队《关于农村生活垃圾分类处理的调研报告——走进青岛市开发区》
再加上没有专门的垃圾收集措施，致使大部分垃圾如有机垃圾得不到合理的收集与处理处置。目前，废品回收以包装废品如纸类、塑料、玻璃、金属等为主，而且纸类、金属类和塑料瓶类包装废得到了较为广泛和自由的回收利用，废塑料瓶的利用主要以经济价值较高的PET瓶(如可乐瓶等)、PP、PE中空容器为主，但由于塑料袋其价值较低，只有很少被回收，大部分被当作垃圾丢弃。目前，大多数的废品收购人员并不回收塑料袋，除了个别人员回收品质较好的塑料袋，收购的价值不等，致使大量塑料袋使用后被弃之于村庄四周，形成“白色污染”。回收方式主要为回收人员上门回收废品或是在垃圾倾倒点分拣废品。但是在我国，这些活跃在农村的废品回收人员尚处于自发状态，其驱动因素主要是经济目标，有收购站要的就收，如果不要，虽然是有用的废品但也不收，对于一些利润低而且处理难度大的物质造成资源的极大浪费。2.1、我国农村的几种垃圾处理模式
2.1.1农村生活垃圾处理传统模式
传统生活垃圾处理模式中，生活垃圾被随意抛弃、露天堆放，有的甚至被堆放于河道两旁，形成了垃圾绕村围河的现象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水冲淋，形成了大面积的水源污染，也是造成水体富营养化的一个重要原因；而且垃圾中含有的有毒物质以及在堆放过程中产生的有害物质被雨水冲刷后，混合流入农村居民的地表饮用水源，是对农村居民饮用水健康的极大威胁。随着新农村建设的开展，不少农村己经意识到生活垃圾的危害性，为了达到“村容整洁、环境卫生”的目标，对堆积于村内的生活垃圾进行了清理，清理出村的垃圾进行了填埋、焚烧等处理，但仍有部分尚未处理，仅是将污染进行了地点转移，没有做到垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”目标;而焚烧和填埋也只是露天焚烧、简易填埋，没有任何防护措施，不仅污染了大气和土壤，也为以后的环境健康埋下了隐患。
2.1.2 垃圾收集池式集中清运处理模式
这种方式相对于模式一，在村中建造了若干水泥式垃圾收集池，每个收集池辐射服务周围的约十几户农村居民，每户将自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每户轮流派人定期派人将池中垃圾清运到远离村庄的垃圾集中处理点，进行填埋或焚烧。这种管理模式基本上改变了垃圾在村中乱扔乱放的局面，生活垃圾清运处理管理有了一套较为稳定的路线。调查中的大部分农村的生活垃圾处理采用了这种模式。这种模式的缺点就是垃圾在收集池中仍处在一个露天堆放的状态，不仅影响村容，如不及时清理垃圾堆放久了会产生臭气，而且水泥建造的垃圾收集池由于没有采用任何防渗防漏措施，在雨水冲淋下仍会对环境卫生健康产生威胁。
2.1.3 村、户收集相结合集中清运处理模式
这种模式是目前新农村中垃圾收集清运比较成功的一个例子。首先每户家里都各自有一个垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同时在村主要道路上设置若干垃圾收集箱，主要为来村庄观光旅游的游人投放垃圾提供方便，村设有专门的垃圾收集人员定时将每户和垃圾箱的垃圾集中收集运输到垃圾收集点进行处理。这种模式主要在建设生态旅游、文化旅游的村庄中推广较多，这种生活垃圾处理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋装化也便于清运人员收集运输，村容较整洁，垃圾乱堆乱放的现象很少见。但处垃圾的最终处理还不是很理想，简易填埋的方式还仅是将污染转移，没有实现垃圾的资源化和无害化。
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2.2.青岛开发区农村地区垃圾处理状况
黄岛区建区二十年来，一直按照“经济国际化、以港兴区、区域城市化、科教兴区”四大战略积极推进各项事业的发展，使得开发区农村经济取得了长足的发展，但由于传统粗放的农村经济发展模式根深蒂固的影响，农民对环境的认识还没有得到根本的转变，许多环境问题日趋严重，农村生态环境令人担忧。加之，广大农村无法与城市享受同等程度的关注，垃圾处理问题更是得不到有效的解决，农村甚至成为城市垃圾的消化地，环境不断恶化，与新农村建设提出的“村容整洁”目标相去甚远。
2.2.1开发区农村垃圾处理状况概述
为了对黄岛开发区周边农村垃圾处理状况有进一步的了解，我们实践队成员历时九天依次走访了开发区辛安街道办事处、长江路街道办事处及薛家岛街道等办事处。并且根据街道办事处的推荐，我们调研小组分别对台子沟、朱戈庄、辛安村、花科子、丁家河等发展程度不同的农村做了详细的调查。
通过考察，我们发现发展水平越低的地区，环境卫生越差。但部分农村已修建生活垃圾堆放池或垃圾桶，并雇人定期收集、运送生活垃圾。同时我们也采访了许多村干部，从他们那里我们了解到，很少有村庄对垃圾进行回收和分类处理，仅是笼统的把垃圾装上垃圾车，就近进行填满处理。同时，据他们反映，农村垃圾处理不当的原因主要是：村民环保意识差和垃圾处理经费不足。但是有的村干部却认为“农村就这样”，结果见惯不怪，令我们心里很不是滋味。
调查发现农户主要固体废弃物（垃圾）分为生活垃圾、生产垃圾以及建筑垃圾，其中生活垃圾占很大比重，调查的村庄中，生活垃圾均占到80%以上（见图1）。
图1 农村垃圾种类汇总图
日常生活垃圾处理方式主要以随意丢弃和集中起来送往垃圾处理站为主（见图2）。而且由于各村的经济发展水平和离开发区远近不同所致，发展水平较高的村拥有许多个生活垃圾堆放池或堆放桶，并且由专门的垃圾收运车定时把垃圾运送到垃圾处理站处理，因此村民在这样的条件下已逐渐养成把垃圾集中起来的习惯，如丁家河社区，通过数据统计发现，有77.27%的村民选择将垃圾倒在垃圾桶里。但是，一些村由于村民因传统观念的束缚只会把垃圾随意堆放或者焚烧处理，如台子沟村，调查发现20.51%的村民将垃圾随意丢弃，将近20%的村民将垃圾进行焚烧处理，这种不正确的处理方法将会对环境造成重大危害。
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图2 日常生活垃圾处理方式
2.2.2丁家河垃圾处理状况描述
丁家河是隶属于黄岛长江街道办事处一个经济发展，基础设施完善的社区，在考察中也是具有垃圾分类垃圾桶的几个社区之一，是黄岛开发区的典型示范社区。但是我们发现村民在投掷垃圾时，经常只是随意投放，并不会严格区分垃圾的类型，尽管每个果皮箱上都有明确的图片提示，对一些常见垃圾作出了界定。当然，桶内情况不如人意。而且果皮箱中间烟蒂投掷桶基本上没有任何作用，经常被一些其他垃圾填充，没有起到实质作用。在对待垃圾分类处理这一问题上，仍有55%的居民没有进行过垃圾分类处理；在调查居民对垃圾正确处理方法了解多少时，有将近30%的居民选择“不了解”。即使在典型社区，居民也仅是将垃圾放进垃圾桶而已，并未对垃圾进行分类正确处理，更不要说回收处理了。那些发展较慢的村庄，垃圾处理的状况可想而知。2.2.3 开发区农村垃圾处理现状
目前，农村生活垃圾处理方式仍以填埋为主，垃圾的收集方式仍为混合收集，一些有害物质如干电池等未经分类直接进入垃圾，增加了无害化处理难度。另外，一些可回收资源利用物质也是直接填埋，造成了资源的浪费。而随着经济的迅猛发展，农村生活质量提高，农村生活垃圾在成分上也越来越复杂，对垃圾处理方式也就提出了更高的要求。但是，由于城乡建设和长期以来坏习惯的影响，村内街道上“三大堆”现象严重，村民们生活垃圾随处丢放。这还是今后垃圾分类处理工作面临的严峻考验。就目前而言，开发区的生活垃圾处理还是运往马家楼垃圾填埋场进行直接压缩填埋。
三、农村垃圾处理方面存在的问题与不足
在垃圾处理方面，由于农民传统的生产生活习惯难以改变，如不注意环境卫生、垃圾随处扔、污水随便排；缺少科学知识、滥用化肥和农药；畜禽粪便随意堆放等。另外，农村环境治理财政资金有限，农村环保投入严重不足，许多农村环境基础建设，因资金、土地等原因开展缓慢。据介绍，近年来，虽然政府加大农村垃圾集中收集处理系统和农村污水处理系统建设投资，但因投入资金有限，绝大多数垃圾仍没有得到最终处置。农村垃圾遍地的主要原因是治理机制不完善，缺乏统一规划和管理。多年来垃圾管理工作一直是城乡分治，城市垃圾有城
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管局（环卫局）管理负责，农村则一直处于无人管状态，城管局（环卫局）虽然开展了一些环卫进农村活动，但由于方方面面的原因使得该项工作开展还很不到位，由于缺乏城乡一体的垃圾收集清运处理机制，导致我市远郊和广大农村垃圾无人管理造成环境的污染。调研发现，令人担忧的环境状况没有引起当地政府的充分重视，有的乡镇没有配备环卫城管等职能机构和专业队伍；有的村庄处理垃圾的经费严重不足，甚至根本没有；村“两委”也远远未将环境保护和环境卫生纳入管理职责范围。
3.1居民垃圾分类意识不足
3.1.1 不了解分类基本知识，缺乏分类意识
从调查问卷上看，仅有4%左右的人一直进行垃圾分类处理 57%的受访者不知道怎样区分可回收垃圾和不可回收垃圾（见图2）。在对村民进行实际采访中发现不少村民对垃圾分类认识存在误区，认为废品等同于可回收垃圾。许多村庄投资设立了专门的垃圾收集点，但大多数没有分类垃圾箱，只是一个大垃圾池或大垃圾桶。公共道路上设有分类垃圾桶，缺少分类指导，村民不知道如何分类，大部分环卫工人也不清楚分类标准，处理时完全混合，打消了居民分类积极性。
图2 开发区村民垃圾分类意识现状 3.1.2村民普遍用废品换钱
村民在垃圾投放前进行分选，将其中可以卖钱的部分保留下来，而不是分类投放。我国废品回收出现在物资匮乏的年代，一定程度上缓解了资源紧张，长期以来村民普遍形成“废品换钱”的意识。在许多发达国家，废品回收作为垃圾处理的一部分，是一项环保措施。
2010年12月28日青岛市人民政府发布《关于加快我市再生资源回收体系建设的意见》，通过构建再生资源回收体系，完善相关的政策、措施，用三年左右的时间，建立起比较完善的再生资源回收体系，实现再生资源，解决废旧物资回收业中存在的规模偏小、违章占地搭建、影响城乡卫生环境、无证照经营、收赃、窝赃、销赃等问题，废品回收体系进一步完善，村民更加愿意将废品保留换钱，而不是分类投放。
3.2政府在垃圾分类方面投入不足
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在我们调查的过程中，当问为什么不实行垃圾分类的时，得到是村民的“素质达不到”、颁布相关规定后效果并不是很好、颁布的规定并没有配套措施等等理由。青岛市人民政府在2011年发布《关于加快环境卫生监管体制和运行方式改革的实施意见》，意见明确提出在各区建立垃圾分类试点，要求“更新垃圾压缩车”、“新建、改造垃圾收集站„„新建与升级改造垃圾收集站全部具备降尘除臭、垃圾桶清洗、分类收集、密闭转运功能，设计和建设标准达到国内领先水平。”而开发区农村对于垃圾处理显然重视度不高，垃圾处理停留在简单填埋上，在设施人员投入，宣传等方面存在诸多不足。政府如果不能对垃圾现状有清醒的认识，只是逃避问题推卸责任，不能真正解决问题，只会进一步加剧矛盾。
四、解决问题的政策建议
垃圾分类收集是综合利用垃圾资源、减少垃圾处理费用和减少对环境的污染，实施可持续发展战略的重要措施。农村垃圾有别于城市垃圾，其中有大量的可回收利用的成分，分类收集不仅有助于回收大量废弃材料，减少垃圾，而且可以降低垃圾处理和运输费用，简化垃圾处理的过程。针对以上调查内容以及现状分析，我们提出以下建议：
4.1政府加大投入，重视垃圾分类的相关工作
4.1.1 通过立法手段确保农村垃圾分类工作有法可依
“不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令整改，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处于每立方米500元罚款。”这是广州至2011年4月1日起实施的《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》作出的硬性规定。想要垃圾分类取得成功，相关法律是不可缺少的。
我国在现行阶段并没有针对农村垃圾分类处理的相关法律法规，因此，首先应建立有关农村生活垃圾分类回收法律法规,进一步完善管理机制,在遵循国家法律法规的前提下,从实际出发,加快关于农村垃圾分类回收的立法工作进程。对于立法内容的几点建议：
1.村民必须按照相关法律法规统一分类投放垃圾；
2.加大对各村委会的垃圾分类的业绩考核，由当地乡镇政府街道办定期进行检查，做到奖惩分明；
3.垃圾分类作为考核村委会的重要标准，对不同层次作出明确界定；
4.对垃圾分类过程中的优秀个人或团体予以名誉和金钱的公开化奖励，对不按垃圾分类的个人或者团体实施举报惩罚。
4.1.2购置垃圾分类的硬件设施，选择有效的垃圾处理方式
在调查中队员发现，在开发区范围内有些农村基础设施较差，缺少集中收集垃圾的设施或地点，即使有垃圾桶，也难以满足农村收集垃圾的需求。我们认为，应该加大农村垃圾分类工作力度，配置相应质量及数量的分类垃圾桶。配置的分类垃圾桶数目应根据农村的情况而定，就农村现状而言，我们建议配备的分类垃圾桶最好不要设盖，根据我们的调研发现，设盖极易造成垃圾桶的空置，一定程度上浪费资源。而且我们也建议我们的垃圾分类从简单开始，分为可回收物和不可回收物，在取得一定效果后，再根据前期的实际情况选择试点进而推广稍细的垃圾分类方式，可分为可回收物、餐厨垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾。
垃圾分类处理需要一个完整合理的流程，只求在某一环节要求分类只是在做无用的表面文章。给居民设置分类垃圾桶、环卫工人分类回收垃圾、市政相关人员分类运输垃圾、垃圾处理厂工作人员分类处理垃圾，这是整个流程，任何一个环节不得有误(见图3)。
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图3 垃圾分类处理流程图
4.1.3建立健全卫生评比制度，有效提高村民对垃圾分类回收的积极性
为了有效实施相关政策法规，提高村民对于垃圾分类回收的积极性，建立相应的卫生评比制度十分必要。目前农村存在的普遍状况是随大流，用完的包装纸随手一扔，喉咙不舒服随地一吐，这已成为村民乃至村干部司空见惯的事情。因此，必须建立针对农村村民与家庭的卫生评比制度，在农村设卫生监管员，定期进行家庭垃圾分类工作的检查，并分散于农村公共场所，对不遵守卫生制度的村民给予提示劝解。由村委会牵头组织，定期对各住户进行计分评比，进行合理的奖惩处理。
4.1.4 建立完善的收运体系
我国现行“村收集、镇运送、县处理”的农村垃圾收集体系，而真正完善并执行这套体系的基层单位并不多。原因仍然在于资金的短缺，设施技术的不完备。农村缺少垃圾收集基础设施，乡镇不能及时运送，县城没有合格垃圾处理场，造成了农村垃圾的堆积。因此，建立健全完备的垃圾收运体系是十分必要的。各县级单位必须建立合格的垃圾处理厂，镇级单位应投入足够资金运送垃圾，而农村则必须在规定时间内将垃圾分类集中。4.2加强垃圾分类宣传教育
万事开头，宣传先行。可以说，在农村垃圾分类处理方面做再多的宣传都不是多余的。我们的政府及相关单位应切实通过基层组织来告知我们的村民，我们正面临多么严重的垃圾问题，我们应该执行什么样的垃圾分类标准，我们的个人行为会对垃圾分类处理产生多么关键的作用，我们开发区农村会因此得到多少实惠。在大量的宣传引导中，逐步实现垃圾分类习惯化。乱丢乱仍自然会受到强烈的道德谴责，甚至会收到周围群众的谴责。而这也正是我们所要求达到的效果。
农村垃圾分类回收的宣传工作有别于城市，农村居民居住较集中，职业种类单一化，对于宣传工作的展开有一定好处。我们认为，基层村委会应定期对村民进行环保知识教育，开展环保知识讲座，张贴海报，提高村民环保意识，养成良好的卫生习惯，从而从根本上缓解“垃圾围村”现状。4.3完善垃圾收集处理技术
农村垃圾要得到彻底的分类处理，技术也是关键。要支持把农村生活垃圾处理适宜技术研发纳入相关科技计划，加大支持力度。针对我国农村生活垃圾点多量大、布局分散、地域差异大等特点，系统开展村镇生活垃圾处理的收运、处理和管理技术研究，为实现农村生活垃圾处理规划目标，提供可复制、可推广应用
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中国石油大学（华东）零点实践队《关于农村生活垃圾分类处理的调研报告——走进青岛市开发区》 的技术支撑和工程示范。4.4引进新技术发展沼气事业
开发区有很多农村养殖业发达，很多养殖基地能够真正实现“垃圾无害化”。队员在走访台子沟村的一个养殖基地发现，利用新能源做饭的新厨房，没有烟雾缭绕，没有熏得发黑发黄的门窗，有的是让人眼前一亮的灶台，简约而干净，轻轻打火便可燃起熊熊的火焰。这个养殖基地所运用的正是沼气技术。相比于不可再生的天然气，沼气是可再生的清洁能源，并且其抗爆性能较好，是一种很好的燃料。家畜粪便直接引入沼气池，沼气发酵后产生的沼渣又可以喂养果树，实现了资源的合理循环。
沼气发电技术在我国30多年的历史，在沼气进厨房的同时，我们可以引进新技术，开始沼气发电的时代。调查对比，小型沼气电站每千瓦投资只要400元左右，仅为小型水力电站的1/2－1/3，比风力、潮汐和太阳能发电低得多。小型沼气电站的建设周期短，只要几个月时问就能投产使用，基本上不受自然变化的影响。
改善农村环境，是农村垃圾得到有效的处理，大力发展沼气技术不失为一种很好的手段。
总结
本次调查的目的是了解黄岛地区农村生活垃圾处理的现状，在此基础上分析并提出合理化的建议和意见。
我们实践队从8月18号开始调查，持续时间20天，在这段时间里我们走访了黄岛区四个街道办事处，深入近十个农村进行实地调研，得到街道办事处领导及各村委会的热情指导与配合，通过采访我们了解了黄岛区现阶段农村垃圾的处理方式与措施，通过实地考察获取了调研数据。同时我们与农发局的相关负责人作了较为深入的交流。在实践的最后几天实践队在马濠公园做了义务宣传活动，并获得黄岛区市政总公司、城管、环保局的大力支持。
在此，我们暑期社会实践队全体成员对上述受访者以及为我们的调查提供慷慨的支持与帮助的各方，表示诚挚的谢意。
参考文献
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【10】[R]中国石油大学（华东）零点实践队《关于城市生活垃圾分类处理的调研报告》.中国石油大学（华东）11 零点实践队
第五篇：垃圾分类调研报告
垃圾分类调研报告
现在人口急剧增加，无可避免的，垃圾也随之增多，有些国家和城市对这些垃圾采取了卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理，但部分地区垃圾处理不当，常常被简易堆放或填满，导致土地、河流污染越来越严重，臭气到处蔓延。为了解决这些问题，同时减少垃圾处理的费用，便有了现在的垃圾分类。以下便是我根据观察自己居住社区的垃圾分类写下的报告。
一、生活垃圾分类情况调查
为了对我们小区生活垃圾分类现状有一个全面的了解，此次通过询问的形式对生活垃圾分类实施情况和实施中存在的问题等进行了调查。
调查时间：2017年8月15~8月26日
调查地点：厦门市思明区筼筜街道屿后社区（嘉禾路太平洋广场、松柏公园、屿后南里、吕厝北、松柏汇成）等小区。调查内容：对小区内的环境卫生、分类容器的管理、生活垃圾分类及投放状况及物业进行了调查。
调查形式：口头询问居民及采访物业。调查结果：
首先是居民对分类生活垃圾的知晓度情况进行了调查，10%的人认为生活垃圾分类没必要； 90%的人认为生活垃圾分类有必要；在觉得有必要进行生活垃圾分类的人群中，有15%的人熟悉生活垃圾的分类方法，60%的人仅了解分类的概念，15%的人不清楚如何分类。
二、硬件设置：
垃圾分类，顾名思义就是将垃圾分到不同的种类，根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来分类。在我的社区，主要分成四类——可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾以及其他垃圾。可回收垃圾一般装纳废纸、废金属、塑料瓶等等这些可以循环利用的垃圾；有害垃圾则是废电池、手机这些对环境与人体有害的垃圾；厨余垃圾便是一些做饭吃饭剩下的瓜果蔬菜等等；其他垃圾则是不属于以上三种之外的垃圾，比如烟，衣服等等。以上，是社区内的硬件设置情况。
三、分类宣传：
在社区中，电梯里面就可看见垃圾分类的宣传，显目的红纸印着黑字，就挂在电梯按钮的旁边，用来提醒人们，一楼大厅中也贴满了垃圾分类的宣传单，甚至配上了不同类型垃圾桶的图片，还有建议人们用不同颜色的垃圾袋来分类，每一个业主也都有收到物业发来垃圾分类的短信，这是我们社区分类宣传的情况。
四、居民的垃圾分类现状：
据我这些天的观察，居民们垃圾分类的情况并不是很理想，垃圾桶内也有不少不属于这里面的垃圾，垃圾桶满了甚至不满的时候，也可以看见垃圾桶外面散落着各种垃圾，有时候臭气蔓延，导致人们经过呼吸也难受，在分类这一方面，我们还有待改善。
五、个人思考：
我认为垃圾分类是我们每个人应该做的事情，是我们应尽到的责任。人类在进步，那么我们的家园也不应该是脏乱不堪的，而应该是整洁美观的。退一步讲，因为这些大量的垃圾，地球上原本就少的淡水河流也有很多已经被污染了，而这些不及时处理的垃圾，也会慢慢滋生细菌，人们，以及动物或许会因此染上疾病。而垃圾分类可以有效的帮我们处理垃圾，这并不是多么困难的事情，如果大部分人重视起来，那么可能就会减少一些对我们，对地球的危害。
六、我的建议：
凡事讲究从娃娃抓起，我建议可以从孩子三岁左右的时候，教孩子们垃圾分类的道理以及原因，甚至现在很多年轻人也会有分辨不清属于哪一类垃圾的状况，在学校中可以一学期专门有一节垃圾分类的课程，告诉学生们垃圾分类中大部分垃圾的属性，告诉他们垃圾分类的好处，为什么要这么做。同时大人们也应该有个表帅作用，当地政府也应该积极响应人们垃圾分类。也可以让一些有代表性有权威性的公众人物来做垃圾分类的宣传，居民响应或许也会更强烈。
最后，我希望我们国家有更多的人团结起来，为我们国家的明天，甚至地球的明天，贡献自己小小的一份力量。
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