在安监局安全生产管理员培训班讲话

第一篇：在安监局安全生产管理员培训班讲话

同志们：

上午好！

安全生产培训是安全生产工作重要的基础性工作，是提高全民安全素质和安全意识的重要途径。长春市政府对这项工作高度重视。市长祝业精同志在《长春企业调查信息》第31期《羊草煤业股份有限公司以人为本实施全员培训》一文批示到：“企业自己加大安全全员培训的做法，应予推广”。经市安全生

产监管局近一个半月的认真准备，市政府在这里召开学习推广羊草沟煤炭股份有限公司全员培训的先进经验，研究探讨依法加强企业安全培训工作的有效途径的现场会议。刚才，羊草沟煤业股份有限公司分别从不同的层面，向大家介绍了加强全员培训工作和矿工如何注重安全、学安全、讲安全、懂安全、会安全的具体做法，很受启发，很受教育。他们的经验，必将在全市生产经营单位开展安全培训工作，提高从业人员安全素质，预防和和减少伤亡事故，减轻职业危害，起到积极的推动作用。借此机会，我受丁维东局长委托，讲三点意见：

一、全面加强生产经营单位的安全培训，势在必行

党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展，清洁发展，安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是对科学发展观认识的深化，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求，各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关注生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，就必须坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。2002年11月1日开始实施的《中华人民共和国安全生产法》，以及原国家安全生产监管局2002年下发的123号文件等，都对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的任职资格、安全生产管理培训时间、内容等提出了具体要求。特别是2006年3月1日施行的《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局3号令）中针对生产经营单位安全培训工作，加大了对生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员安全培训的力度。在培训次数及时间要求上更加具体明确。如要求“对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时”，比2002年123号文件各增加了8学时和4学时。其他从业人员新上岗的岗前培训时间不得少于24学时，高危行业新上岗的人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。应该说，这是党和国家对加强安全生产工作，加大安全培训力度的决心和势在必行的要求。另一方面，当前安全生产形势依然严峻，煤矿等行业重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，究其原因是多方面的，但其中很重要的问题是，生产者安全生产意识的薄弱，安全操作技能的低下，安全生产管理者和企业生产经营负责人在安全问题上的管理缺位、越位和不到位。据国家总局统计数字表明，发生在生产领域的事故，至少有85％与管理不善相关，绝大多数就是责任事故。这就是说，要把安全生产的严峻形势得到好转，除了进一步明确落实责任、完善法律法规、增加安全科技、安全投入很重要外，非常紧迫的任务是加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，让每一个生产经营者、从业人员都要讲安全、要安全、会安全。

今年以来，长春市注重安全生产培训工作，积极推广企业全员培训工作经验，今天的现场会，从不同侧面介绍了企业“三级教育”的做法，反映了企业在全员培训工作中的一些亮点，为新时期推进安全生产培训工作的创新做了很好的探索，也是今年五月份全省在绿园区召开非公有制企业安全监管现场会，学习绿园区安全监管工作经验后，长春市在安全生产工作方面的又一大的举措，为全省推进全员培训工作提供了有益的经验。

二、全面把握和理解羊草沟煤业股份有限公司全员培训工作经验

羊草沟煤业股份有限公司两年来能够认真吸取总结安全生产工作的经验教训，特别是企业改制后为了确保安全生产，提出“以人为本、科技兴企、科技兴安”的发展战略，不断把加强职工的安全培训与提高职工的岗位技能作为重中之重来抓。

我认为羊草沟煤炭有限责任公司全员培训的做法，主要表现在：一是把安全培训与安全生产有机统一起来，用血的教训来分析、总结安全生产工作，推进培训观念创新，这是安全培训工作健康发展的前提。二是大力推广全员培训，从一线职工安全知识、安全意识抓起，推动培训理念创新，把握培训发展的方向。三是加大安全培训投入。去年共投入培训资金60.25万元，比上年提高22.3%，全体职工得到了安全培训，其中安全知识培训930人次，新职工培训527人次，“三违”人员培训210人次，岗位和特殊工种培训共252人次，各类专业人员培训150人次，推动培训工作创新。四是综合运用

各种培训手段，力争培训工作多元化、人性化、科学化，推动培训方式方法的创新，这是提高培训质量的出发点和落脚点；五是健全完善的工作制度和奖惩分明的激励约束机制，另外，在不断强化内部培训的同时，走走出去，请进来，先后派出20名管理人员和技术人员到国内外先进企业和大专院校进行培训，同时，聘请国内外专家、学者到企业对专业技术人员和管理人员进

行培训，并对重要人员实行委托培训，签订培训合同等，这是保证企业长远发展的重要手段。

三、全面提升培训水平，推进安全生产工作

“十一五”是经济和社会发展的重要时期，经济总量越来越大，安全生产将面临新的形势和挑战，对安全生产培训工作也提出了新的要求。

（一）健全培训网络，形成政府统一监管，安全培训机构依法培训的工作体系。一是要进一步健全、完善安全生产培训机构，保证培训工作在培训专门机构进行。二是要理顺培训工作机制。各级安全生产监督管理部门要加强本行政区域内安全生产培训工作的组织、指导和监督。没有安全培训资质的机构不能做专业培训。三是要树立生产经营单位全员培训的理念，全面搞好企业的全员培训，提高职工安全意识和素质。

（二）明确任务，落实企业主体责任。企业在安全生产工作中承担的任务共有十二项内容。落实到安全生产培训工作上主要体现在以下几个方面：一是企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产培训工作要负总责。二是保证企业主要负责人，安全管理人员，特种作业人员持证上岗。三是要搞好企业“三级”教育。四是确保安全生产培训投入，按规定提留培训基金，建立和完善培训基地和制度，保证安全生产培训工作落实。

（三）严格依法培训，注重提高生产经营单位主要负责人，安全管理人员的安全管理水平。要认真贯彻执行培训工作的法律、法规，把安全培训纳入法制轨道。企业是培训工作的责任主体，必须按照国家有关法律法规的规定，搞好各项培训。各级安监管理部门要依法加强对安全培训工作的监督检查，发现未经安全培训，没有取得相应资格证书上岗作业，或弄虚作假的，要严肃查处。要注意研究安全培训的相关投入政策，以及实践中出现的新情况、新问题，及时总结经验教训，不断补充和完善配套法规，使培训工作做到有法可依，有章可循。

（四）突出培训工作质量，切实提高安全培训层次。质量是培训工作的生命，安全培训要重视长期效应和社会效益，克服短期行为，保证培训效果。一是加强培训需求的调研分析，严格按培训大纲要求，结合企业实际，研究不同对象的培训模型，优选培训教材，统筹安排，增强培训的针对性和实效性。二是改进培训方式方法。充分利用电视、多媒体等手段，采取情景模拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全生产知识，要强化实践教学，更多地采用实物、现场参观，现身说法等生动、形象和直观的教育方法，增强培训效果。三是强化考核，严格标准，教考分离，严把考核关，确保质量。要进一步加强对培训质量的评估检查和抽查。建立规范的教学评估机制，定期对教学质量进行检查。

同志们，做好安全生产培训工作，任务艰巨，责任重大。希望大家发扬改革创新精神，不断发现新情况，探索新途径，提出新举措，通过我们扎实有效的工作，全面提升安全生产培训工作水平。

第二篇：安监局安全生产经营单位安全管理人员培训班讲话

安监局安全生产经营单位安全管理人员培训班讲话

同志们：

根据《安全生产法》的要求，开发区和市安全生产监督管理局联合在这里举办园区企业主要负责人、企业安全管理员安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前安全生产形势，学习安全生产工作的有关政策、法律、法规，明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力 提高各单位安全生产管理水平，以此来推进我区安全生产形势进一步稳定好转。在正式培训前，我讲两点意见：

一、举办这次安全生产知识培训的重要性

1、举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求

国家《安全生产法》：第十一条：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。第二十一条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十三条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第三十九条：生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。等等这些规定，是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。因此，一方面我们和市局负责培训好企业单位负责人，另一方面企业单位要负责培训好企业员工和所有从业人员，这是法定要求。

2、举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势下的警钟长鸣

今年以来，在国家十分重视的情况下，国内安全生产形势依然十分严峻，重特大事故频繁，我市也用完了全年的安全生产死亡人数指标，相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也如警钟一样警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，我市和开发区把安全生产知识培训纳入了工作目标，分层次、行业、工种、职能开展多形式的宣传教育和培训。现在强调，经济社会要坚持好字优先，又好又快发展，必须坚持安全第一，生产要发展，安全是前提。这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。

3、举办安全生产知识培训班是做好开发区安全生产监管工作的客观需要

今年以来，开发区全面落实安全生产责任制，按照市统一部署，开展了集中专项整治和隐患排查综合整治工作，安全生产基础工作不断加强，安全生产形势稳定好转。但从多次安全生产大检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：思想不够重视，制度不够健全，责任不够落实，投入和具体工作不够到位的情况，安全隐患客观存在，整改不够及时有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。加之，安全生产每天都归零，安全隐患是动态变化的，举办安全生产知识培训班，就是要进一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平，从开发区工作的客观实际考虑，举办安全生产知识培训班十分需要。

二、参加这次安全生产知识培训学习的一点要求

首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导，尤其是我们企业主的政治生命甚至是身家性命。法律规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。

第二，珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就三天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。

第三，以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外是领导是老板，课堂内做学生。上课时，不随便讲话和喧哗，手机放在振动档，接打电话到会议室外，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。

第四，坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能，运用到生产经营安全管理上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，规范生产12全文查看

第三篇：安监局安全生产工作领导讲话

安监局安全生产工作领导讲话

安全监察工作不仅关系到地方经济的发展质量,也同样直接影响着人民群众的生命财产安全。作为领导做一个讲话，本文是小编为大家整理的安监局的安全生产工作领导讲话，仅供参考。

安监局安全生产工作领导讲话一：

各位领导，同志们：

大家好!我是吉林省三河矿业开发有限公司的安环部部长张显军，我单位的矿区，是位于磐石市小红石砬子的铅锌矿。很高兴今日能与大家一同分享对于安全生产工作的一些体会及经验，在与大家分享心得的过程中，我们也从中获得更多宝贵的经验。下面也来说一下我公司在生产、建设金属非金属地下矿山时一些关于安全生产的心得。

自党的十八大以来，总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产问题作了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了深远的战略眼光，具有很强的针对性、指导性。建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。我公司经过认真学习、深刻领会，自觉运用这些重要论述指导安全生产的实践工作。

首先，要强化红线意识，实施安全发展的战略。始终把人民群众、企业职工的生命安全放在首位，发展是不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。

我公司严格落实地下矿山领导下井带班制度，并与工人同时下井，同时升井。下井带班矿领导把保证安全生产作为首要责任，能切实掌握当班井下的安全生产情况，并加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和处置安全隐患，制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，在发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班矿领导会立即组织停产、撤人，进一步保障了我公司入井人员的生命安全。

其次，抓紧建立健全安全生产责任体系。

建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，并在此基础上，健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全性生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程等;严格执行值班制和交接班制。建立健全出入矿井的挂牌考勤制度和检查制度。值班区长要准确掌握出勤人数和工作

地点;交班后，如发现有人尚未出井，应立即报告调度室与有关部门，并及时查明原因。

第三，我公司认真履行安全生产主体责任，发现问题、及时解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。在前段工作的基础上，做好伤员救治、次生灾害防范、善后安抚等工作。

我公司矿山设立技术层层负责制，并设立技术总负责人，明确技术总负责人在企业主要负责人的领导下，对矿山生产技术工作负总责。与此同时，还设立了生产技术管理机构，配备采矿、机电、地质及测量等专业技术人员。地下矿山还配备了通风等专业技术人员。

我公司严格按照《金属非金属矿山安全规程》等相关技术规范，及时绘制矿山相关实测图纸。根据技术负责制，技术总负责人每月组织召开一次技术分析会议，如遇特殊情况、特殊时期则随时召开会议，保证能及时研究解决安全生产技术问题。并且我公司保证每年定期对采掘、提升、运输、通风、防排水、供配电等系统进行一次安全可靠性评估。矿每季检查一次，坑口每月检查一次，对检查出的问题，限期解决，消除隐患。

我公司根据国家规定，在编制生产建设计划和长远发展规划的同时，编制了安全卫生技术措施计划和规划，并设立专项费用，该费用全部用于改善矿山安全生产条件。

我公司还在矿区建立了专项的救护和医疗急救组织，配备必要的装备器材和药物，每年都会对矿区职工进行自救互救训练。

我公司定期对矿区职工进行安全教育工作，普及安全知识和安全法规，进行技术和业务训练。并对干部负责人和所有工人每年定期考核安全知识。加强安全培训教育工作，做到细致，有针对性，增强职工的安全知识、安全技能，完善安全教育、安全管理。今后仍会利用各种形式做出具有针对性的安全培训教育，尽可能提高公司全体员工的安全素质，并对个别人员出现的违章违纪，冒险蛮干及时阻止，并进行教育工作，加强个别人员的安全防范意识。增强员工“互保、联保”的意识。

对于职工的上岗、调换工种、复工等事项都严格按照国家相关规定执行岗前培训、由老工人带领工作六个月等规定、新岗位安全操作教育、对复工人员重新进行教育等，为保证工人操作安全拟定了严格的实际操作制度，并严格执行。

第四，完善安全技术监控措施。

我公司根据国家安全监管总局《关于切实加强金属非金属地下矿山安全“六大系统”建设的通知》建设安装适合本矿山实际的安全避险系统，并加强日常管理和维护，确保各系统正常运行。

我公司建设的监控中心设备具备防雷和接地保护装置;主机施行双机备份;井下分站的安装便于人员观察、调试、检验，且地点选择在围岩稳固、支护良好、无滴水、无杂物的进风巷道;所配备的分站、传感器等监控设备及备用数量满足日常监控需要。

紧急避险遵循“撤离优先，避险就近”原则。所有入井人员配备防护时间不少于30分钟的自救器;并设立紧急避险设施，保障入井人员在自救器防护时间内不能到达安全地点时，可以就近撤离到避险设施里。

我公司建立完善的人员定位系统，保证每个下井人员携带识别卡，并对识别卡定期检查，保证识别卡的正常运行。

我公家建设完善的压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统，保障下井人员的生命安全，信息通畅。

为保证下井人员的忧患意识，我公司每隔一段时间会做一次模拟演习：在发生预兆时，带班领导及时安排矿区工作人员撤离，清点人数，将下井人员及矿区员工带到安全地带，对于模拟受伤人员进行紧急救助。

第五，我公司在认真学习领会总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要讲话和指示批示后，根据讲话精神严防隐患、堵塞漏洞、强化措施。在公司原先制定的基础上，完善了对采矿系统安全技术措施的规划，对在开矿过程中会出现的冒顶、片帮、放炮与火药爆炸危害、中毒与窒息危害、水灾危害、高处坠落与物体打击危害、触电危害、火灾安全危害、竖井掘进、平巷掘进、天井掘进、通风防尘等细节问题，作出了具体的调整，并委托第三方进行详细的安全评估。对在生产过程中可能会产生的问题进行预防，保障职工生命安全，保证我公司生产经营顺利进行。

目前，我公司位于磐石市小红石砬子的铅锌矿，正处于前期建设阶段，截至目前为止，我公司在前期建设阶段很注重安全与质量相结合，在保证建工速度和质量的同时，也要保证公司职工的人身安全。由于我公司职工工作期间谨慎、注重安全防范，截至目前为止未发生过任何安全事故，没有一个公司职工在生产经营过程中，因为安全措施不当而受伤。

现今，把安全生产责任制落到实处，是当前和今后一段时期我公司安全生产工作面临的严峻形势，切实增强忧患意识，进一步强化安全生产基础建设，从严、从细、从实做好安全生产工作。提高员工对安全工作的认识，实现“以人为本”的安全管理理念，充分发挥人在安全生产管理工作中的作用。

安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。我公司会继续严抓安全生产教育问题，定期召开的安全例会和安全教育学习，都要求每个职工和各区长总结施工安全方面好的经验。相互监督，纠正违规违章操作，畅谈心得体会。发放安全操作技术规程、安全生产有关法律法规等教育学习资料，要求每个职工和采矿队(或施工队)组织学习。积极开展自学活动，贯彻落实安全生产规章，增强全体参施人员的安全生产意识。

从基础上增强公司各个职工在施工过程中的安全生产意识，全面提高职工素质，由单个员工，到整班职工，到矿区所有职工，到公司各阶层职员、领导，由点到线，由线到面，做到安全知识、安全技能，安全教育、安全管理覆盖整个公司的各个阶层，保障安全生产经营顺利进行。我公司全面学习安全生产知识，响应总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示、批示的重要精神，注重企业主体责任、加强本单位安全生产管理，做到安全第一、预防为主、综合治理的安全生产管理工作总的指导方针，为提高安全防范意识，我单位组织员工学习《安全生产法》及全省非煤矿山安全生产视频会议精神，落实安全生产“四最”全覆盖(最崇高理念、最神圣职责、最强烈意识、最硬业绩)、安全生产责任体系“五级五覆盖”、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号)、《非煤矿山企业安全生产“双十条”规定》(国家安全监管总局令第67号)、第二批《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录》和第一批《金属非金属矿山新型安全适用技术及装备推广目录》，在安全生产管理中贯彻预防胜于救灾的思想意识，要把预防作为一切工作的出发点和落脚点，做到谋事在先，未雨绸缪，采取科学有效的预防措施，千方百计地防范事故的发生，将事故消灭在萌芽状态中。虽然不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想认识到位，预防措施落实，操作规程严谨，减少事故数量，减轻事故损害是完全能做到的。预防事故是安全生产日常监管的根本目的。通过大量工作实践，总结不少经验教训：一是安全预防工作受生产经营单位整体素质的制约;二是取决于单位主要负责人的思想观念和认识程度等。把握好规律，就能理清思路，找准对策。我公司在总结了前人经验的基础上，加强我公司的安全生产的长效机制，提高整体水平，把安全预防工作建立在广大从业人员高度的安全意识、严格的遵章守纪、熟练的业务技能和严谨科学的态度上，使安全预防工作立体推进，全面深入。同时，抓好安全预防工作的连续性。认识到安全预防工作的艰巨性、长期性，不被表面和相对安全的形势所迷惑，始终保持清醒头脑，牢固树立忧患意识，善于从蛛丝马迹中发现漏洞和隐患。注意把过去的问题当作现在的问题，把外单位的教训当作自己的教训，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。

确保安全生产是全社会的责任，同时也是企业的责任，做好预防工作是每个企业的义务。安全预防工作人人参与，又惠及人人，我公司在严抓安全生产管理工作时突出以人为本。对事故的主动排斥没有谁比处生产经营第一线的公司职工对安全预防工作有着更直接、更迫切的感受，他们是延伸到最基层的末梢神经，反应最快捷，感受最敏锐，这就要求安全预防工作必须紧紧贴近他们实际，引起他们共鸣，激发他们的工作热情。我公司经常组织对从业人员进行预防事故工作的学习，把安全预防工作的任务、要求、方法及法律法规知识普及到公司的每一个职工，特别是第一线的生产人员，把安全生产的意图变成职工的集体荣誉感，增强职工对事故的预防行为和能力。建立健全安全管理队伍。形成一支具有一定规模的高素质安全管理队伍，逐步建立安全生产自我规范、自我调整、自我激励的约束机制。实施严格奖惩，形成“人人关心安全生产工作，人人都做到安全生产工作”的良好氛围，是公司各层职工既有压力又有动力，始终保持持久旺盛的工作热情。

我公司通过长期实践，总结经验，秉持着严谨、务实的精神，从基础上严抓安全生产工作，做到公司上下“人人关心安全生产工作，人人做到安全生产工作”;从管理上建立系统专业的安全生产工作线，建立安全生产自我规范、自我调整、自我激励的约束机制，并且在长期的生产管理中取得有效的进展。我公司自开展磐石市小红石砬子铅锌矿采选工程以来没有发生任何安全问题，安全隐患也得到了及时排除，为公司的正常经营提供了稳定的环境。我公司将再接再厉，认真贯彻中央领导对安全生产工作的重要讲话和指示批示，把安全工作做的更扎实，更稳固，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作，加强安全生产基础工作，强化公司职工特别是公司一线职工的安全教育，提高全公司安全意识，夯实安全生产基础。强化红线意识，始终把公司职工的生命安全放在首位，使我公司的安全生产工作更上一个台阶。

安监局安全生产工作领导讲话二：

同志们：

今天安全生产工作会议的主要任务是：认真总结今年以来全区安全生产工作，分析当前安全生产形势，进一步明确任务，落实责任，为全区经济社会又好又快发展营造安全稳定的社会环境。刚才，会议分别通报了今年以来全区安全、环保、消防、建筑等方面的情况，对今后一阶段重点工作进行了部署安排。我完全同意，请大家狠抓落实。下面，我再讲几点意见。

一、立足居安思危，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全区上下以科学发展观为指导，以服务经济社会发展大局为中心，认真贯彻落实上级关于安全生产、环境保护、消防和建设工作的一系列指示精神，围绕重点工作，狠抓关键环节，强化协调配合，为全区经济社会发展创造了良好环境。但我们也应该清楚地看到，与上级的要求相比，我们的工作仍然存在一些问题和不足。安全生产方面，少数企业潜在隐患较多，个别企业仍存在麻痹松懈思想，突出问题和事故隐患整改不力，安全标准化工作推进缓慢;环境保护方面，部分企业治污意识淡薄，治污能力建设和投入滞后，全区环境监测能力和执法能力亟待进一步加强;消防工作方面，企业消防投入、公共消防基础设施建设和全民消防安全意识有待于进一步加强;建筑领域方面，建设工程的体量和复杂程度不断增大，工程安全隐患仍然不同程度存在。因此，各部门、各单位要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐开发区的高度，充分认识做好安全生产、环境保护、消防和建设工作的重要性和紧迫性，高度重视存在的问题和不足，采取有效措施，切实加以解决，确保全区社会大局安全稳定。

二、立足事故防范，不断提升安全生产监管水平

一要狠抓事故隐患排查治理。加快隐患排查治理体系建设步伐，按照全省统一标准，建成隐患排查治理信息系统。对事故隐患实施动态有效监管，及时进行安全生产预警预测。各有关部门和单位要精心排查，深入整改。排查要认真，要不留盲区，不留死角。整治要坚决，凡是能够整改的隐患，要立即整改;对于一时整改不了的，要限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取措施。成果要巩固，要坚持回头看，夯实整治效果，实现长治久安。安监部门要发挥好综合协调作用，督促有关部门、单位及时整改隐患，必要时进行通报。二要狠抓安全生产专项整治。各部门要紧紧围绕道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所的消防安全、特种设备等重点行业和领域，针对薄弱环节和突出问题，抓紧制定方案并组织实施。要把专项整治同隐患排查治理紧密结合起来，强化监督检查，及时发现事故隐患并跟踪督促整改。三要狠抓安全生产标准化创建和安全“三同时”工作。督促企业全面开展安全设施“三同时”和安全生产标准化工作，在各行业(领域)率先建成一批安全生产标准化示范企业。今年年底前，全区规模以上企业要全部达到三级以上安全标准化，区管委会将严格按照《盐城经济技术开发区安全生产标准化奖惩办法(试行)》实施奖惩：在2013年9月30日前提出验收申请，并在2013年12月31日前获得上级安监部门验收的企业，区安监局按照以下标准给予一次性现金奖励：一级达标企业奖励1.5万元，二级达标企业奖励1万元，三级达标企业奖励5000元;在2013年12月31日前未完成标准化创建和建设项目安全设施“三同时”工作的，由安监部门处以1万元的罚款，并一律停产整顿。四要狠抓“打非治违”工作。要把“打非治违”作为日常安全监管的重点，以打“三非”、反“三违”、防“三超”为重点，加强联合执法，严格按照“四个一律”的要求，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。

三、立足持续发展，切实加大环境保护的执法监察力度

一要加大项目管理力度。一是把好建设项目环评审批关，加强与其他职能部门的协调配合，对不符合环保要求的建设项目坚决不批;二是开展建设项目执法检查，对有令不行、有禁不止的违法行为，坚决予以查处;三是继续开通项目审批“绿色通道”，缩短审批时间，对已审批的项目，把服务贯穿于项目审批工作中的全过程，帮助企业解决建设过程中的困难和问题，并督促其落实“三同时”制度;四是对建设项目提前介入，主动服务，从项目的前期环评到审批和项目竣工环境保护验收，实行专人负责。二要加大现场监察力度。一是增加检查频次，对污水处理厂和重点企业加强监管，实行错时执法制，强化突击检查;二是逐步健全监管组织网络，明确区、镇、村(社区)、企业分管负责人和具体责任人。建立举报平台，畅通群众诉求渠道;三是多措并举，重点督办。坚持现场检查与在线监控相结合、日常监管与专项行动相结合的方式，对重点污染源实行在线监控“等级预警”，对重复超标企业实行“黑名单制度”，对普遍性和倾向性问题建立整改台账，对突出环境问题实行挂牌督办。三要加大问题整改力度。环保部门要持续跟踪执法，对排查出存在环境问题的企业依法从严处理，凡未办理环评审批手续的，依法责令停产并限期补办环评手续。凡“三同时”未验收的，符合条件的从快验收，不符合条件的限期整改，限期内仍未完成整改的，依法予以经济处罚。强化企业的环境保护主体责任，企业的废水、废气等污染防治设施必须正常运行，废水、废气经有效处理后确保长期稳定达标排放，固体废物规范处置。四要加大环保处罚力度。严厉查处环境违法行为，严格实行“十必查”制度。对长期以来群众投诉和反映的环境热点问题，以及通过环保专项行动、企业环境风险及专项执法检查、企业环境污染隐患排查整治等活动查处的违法企业，必须依照国家相关法律法规高限处罚，绝不手软。

四、立足夯实基础，确保消防安全长治久安

一要加强公共消防设施和装备建设。各单位要按照要求，尽快配齐消防器材设施，进一步改善消防装备，确保消防工作万无一失。公安机关、消防部门要以健全基层火灾防控体系为目标，坚持硬件、软件建设同时抓，着重抓软件，努力把单位消防安全“四个能力”建设提高到新的水平。二要加强火灾预防和隐患整治。进一步落实重大火灾隐患挂牌督办机制，深入开展以人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位为重点的火灾隐患排查整治行动，从规划、审批、建设等源头抓起，加大依法整治力度，及时消除已显现和潜在的安全隐患。对检查发现的火灾隐患特别是重大火灾隐患，必须依法督促整改，必要时提请区管委会挂牌督办，提出切实可行的整改措施，对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，必须限令停产整顿。三要强化消防安全宣传工作。各单位要高度重视日常的消防宣传教育工作，充分利用各种宣传媒体和手段，开展形式多样、内容丰富的消防宣传活动，使广大群众掌握基本的防灭火常识和火场逃生自救技能。开展针对性强、群众喜闻乐见的消防宣传教育活动，努力提高社区、农村、学校、企业等基层单位防范火灾的能力。四要强化应急处置能力建设。公安消防部门要进一步强化执勤备战工作，在思想上、组织上、装备上、训练上时刻做好灭火救援的准备工作，研究辖区火灾发生规律，熟悉辖区单位情况，对辖区内人员密集的公共场所和其他容易发生重特大火灾事故的单位要制定具体的灭火救援预案，并适时组织演练，努力提高对复杂灾害事故的应变处置能力。

五、立足规范管理，全面提升整治打非工作整体水平

一是强化责任落实。要按照“建筑市场规范管理年”和安全生产隐患排查的统一部署，主要领导切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，确保工作抓出成效。二是开展隐患整治。集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，对危险性较大的工程排查率要达到100%。重点检查施工现场临时用电设施、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位安全警示标志设置与现场防护情况，特别是加大对建筑起重机械设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程的安全隐患排查，坚决杜绝野蛮施工。结合季节特点，同时抓好夏季和汛期的隐患排查。三是深化施工现场标准化建设和文明工地创建工作。督促指导企业严格按照标准化要求进行台帐登记、使用，将质量安全标准化工作与文明工地创建活动结合起来，强化统筹推进，务求落到实处。大力推进省市文明工地创建工作，加大创建文明工地动态化、日常化管理力度，切实提高各方参建主体创建文明工地的积极性。四是严厉打击违法违规行为。严肃查处无施工资质、无安全生产许可证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。对于发生安全生产事故、降低安全生产条件、屡次发现安全隐患、对检查出的安全隐患不及时整改的建筑施工企业，依法按照相关处罚规定的上限进行行政处罚，同时，按照有关规定暂扣或吊销其安全生产许可证、限制企业招投标和资质晋升。

六、立足落实责任，确保各项工作取得实效

各部门、各单位要切实转变工作作风，按照安全、环保、消防、建设工作的各自要求，对照目标任务，强化责任、创新机制、狠抓落实，确保各项工作取得实效。

1、强化工作责任。各部门要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓，及时研究解决工作中的问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。要建立健全通报和督查制度，定期或不定期督查工作的落实情况，及时通报，接受全社会的监督;要严格实行工作责任追究制，对工作不负责任、进度缓慢、影响全区整体工作进度的单位及个人，严格实行责任追究。

2、加强部门配合。乡镇、街道、各园区、各部门要树立全区一盘棋的理念，努力做到思想一致、目标一致，行动一致。安监、环保、消防、建设部门应肩负起组织协调的责任，积极主动与园区、其他相关部门联系沟通，形成上下联动，齐抓共管的工作局面;要充分发挥新闻媒体的导向作用，既要曝光各类违法违纪案件，更要大力宣传推介先进典型和先进经验，引导广大群众真正成为安全、环保、消防、建设工作的参与者、受益者、监督者和支持者。

3、创新工作机制。针对当前面临的新形势、新要求，我们必须创新机制、革新方法，力争取得更大成效。安监部门要围绕安全知识普及、安全生产监管等方面，积极探索安全管理的新方法，努力打造平安开发区;环保部门要围绕深化环保理念、增添环保举措等方面，积极创建国家级生态工业园区;消防部门要从增强人民群众消防知识、强化消防基础建设和应急水平等方面，探索消防工作新模式;建设部门要围绕落实建设工程参建各方安全生产主体责任等方面，加强建设工程的安全监督和指导工作。

4、实行有奖举报。为了加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，根据国家安监总局、财政部《关于印发安全生产举报奖励办法的通知》(安监总财„2012‟63号)文件要求，区安委会对举报我区安全隐患和事故的行为进行奖励。举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为的，奖励200元;举报瞒报、谎报一般事故的，奖励300元;举报瞒报、谎报较大及以上事故的，奖励500元。

同志们，安全、环保、消防、建设工作事关人民群众切身利益，事关经济社会发展，事关全区大局稳定，我们一定要以更加强烈的责任意识，更加务实的工作作风，扎实深入抓好各项工作，为全区经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

安监局安全生产工作领导讲话三：

同志们：

刚才，余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况，部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言，大家都讲得很好，下面我强调三点意见：

一、安全生产形势不容乐观，麻痹不得、松懈不得

今年以来，全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任制，狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管，安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来，我县较大事故呈上升趋势，撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故，一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标，进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重伤，用完了全县道路交通较大事故控制指标，因死亡超过6人，也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特别是在“隐患治理年”发生的事故，充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区，在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑，认真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事，容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差，缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，对安全工作漠然、淡然，“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿，谁都怕承担责任。

第二，安全隐患整治仍不彻底。近两年来，特别是今年“隐患治理年”，县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治，但是，隐患治理的力度不够，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不规范，甚至存在整治风声一过，一些领域又死灰复燃，卷土重来，在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实，基础薄弱，管理混乱，在市场需求旺盛的情况下，盲目追求产量、效益，忽视安全基础工作，导致事故隐患增加。第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一方面是安全措施落实不下去，个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，一些单位连年初工作意见都未制定，一些单位安全隐患排查治理走过场，存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象，还有一些对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账太大。最近，在非煤矿山的采石类企业，由于爆破器材价格的提高，不少企业以牺牲安全为代价，严重违反操作规程和标准进行生产，在10天之内发生2起事故，造成恶劣影响。如果安全工作没做好，企业三天两头赔偿，还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理，哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题，会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。安全法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”，但真正实施起来很难到位，没有让业主受到震动、汲取教训。

上述充分说明，尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩，但安全生产形势依然十分严峻，面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩，就盲目乐观、麻痹大意，必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握，充分认识安全生产事故的严重危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，把事故高发势头压下来，把死亡指标压下去。

二、牢记职责使命，切实抓住工作重点

《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，谁也不愿从事安全生产工作，甚至管安全、干安全轮流坐庄，一年换一个。的确，从事安全生产是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导，就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，增强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓细抓实，抓出成效。

“7.20”事故发生以后，县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[2008]22号)，要求各地各部门要全面排查，排查工作要做到“四个见底”，即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”：即突出重点行业(领域)，主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所，以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区，主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患，主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处，县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源，以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”：即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”：即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志，参加隐患排查的人员要认真填写，对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队，深入生产经营单位开展隐患排查，每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映，不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位，但是，仍有些乡镇对通报动作缓慢，甚至置若罔闻，无动于衷。当前国庆即将来临，县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”，大家必须牢记，“不抓安全工作就是失职，抓不好安全工作就是不称职”，在这里我再次提醒，我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安，那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍，各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起，将安全生产工作真正抓起来，做到守土有责。

安全工作事关国家和人民群众的生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展，发展促进安全。对一个单位的领导来说，抓安全是自己的神圣职责，对企业业主来说，你赚的就是安全的钱，发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产，也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚，你也可以从今天的权力者，变成事故责任的承担者。我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。会后，政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的主要内容。

三、真抓实干，确保实现主要控制目标

一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程，没有结果，像人走钢索一样，时刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就会酿出祸来。所以，各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识，提高警惕，把安全生产这根弦绷得紧紧的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境，就不可能有社会的和谐稳定，也就谈不上可持续发展，更谈不上实现经济社会快速发展的目标。

二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前，我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性，不少还是个形式，不少乡镇安监办人员是兼职的，甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数，致使安全生产工作无法落实。因此，各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求，建立健全安全生产组织网络，主要领导要重视，明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作，进一步调整、充实安全生产管理工作人员，强化制度建设，落实监管责任和必要的经费保障，确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管，以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节，最终达到层层有人管，事事有人管，实现真正的无缝隙管理。

三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发，各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要，我们要认真组织学习安全生产法律法规，尤其是要依照《行政许可证》，严把安全生产许可准入关，不将低准入标准，切实加强源头治理。目前，结合我县实际，对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法，适当提高准入门槛，从严控制，实行目标管理。

四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理，发现和消除了一大批隐患，取得了一定成效，但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作，也是一项长期的工作，我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近，县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”，县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿，各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头看”时，要克服“四个一”的现象：一是克服“一头热一头冷”现象，解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象，坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象，着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈，计划不周密，重点不突出，问题找不到，台帐资料不健全，信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象，重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作，喊口号造声势不重实效的问题。

五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面，要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强，充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用，是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度，及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备，从人力、物力、财力上予以保证，确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求，全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员，落实设备定期检修保养制度，提高企业生产的保障能力。同时，要加强企业安全管理人员的各类培训，提高其安全素质和管理水平。另一方面，要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势，促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度，纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为，保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动，加强职工安全技能培训，提高从业人员的安全生产技能。第三，要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式，鼓励群众对安全隐患进行举报，从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用，宣传安全生产法律法规，对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例，坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识，特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布，自觉接受社会的监督，不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。

六是要严格执行奖惩制度。年初，县安委会就下发了今年安全生产考核细则，对隐患的发现、治理、验收、销案，到归档等都作出了明确的规定和要求，撮镇镇已将安全生产工作按月兑现奖惩。全县上下要从“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中进行深刻反思、吸取教训，对安全生产工作进行重新定位，要把安全生产工作同干部政绩考核挂起钩来，严格执行县政府关于安全生产“一票否决”的规定，确保安全生产责任制落实到位。

七是要严肃追究事故责任人。国务院《安全事故报告和调查处理条例》已于2007年6月1日开始实施，对事故赔偿和处罚将更加严厉。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，针对全县安全管理现状和存在问题，通过卓有成效的工作，切实把各项安全措施落到实处。从思想认识上深挖事故根源，从工作环节上查找事故隐患，从领导管理上追究事故责任，从事故原因上寻找解决办法，要站在经济社会发展和社会稳定的高度，树立科学发展观，促进安全工作整体推进。对疏于预防、疏于管理、疏于监督等发生的各类安全事故，按照事故处理“四不放过”的原则，小事故查到底，大事故处理到位，从而达到查处一人、教育一片的目的;始终保持打击“三非”的高压态势，认真查处非法建设、非法生产、非法经营行为，依法严肃追究事故责任，坚决防止因“三非”问题而酿成事故灾难。八是要切实转变干部队伍的作风。安全生产是硬任务、硬指标，全县各级、各部门要结合“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”和依法行政等要求，狠抓干部队伍作风转变，强化监管，坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山，我们必须按照科学发展观的要求，时刻紧绷安全工作这根弦，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的思想，以高度的政治责任感，以对生命高度敬畏的态度，切实抓好各项安全措施的落实，常抓不懈，防患于未然，为实现全县安全生产形势持续稳定好转，构建和谐肥东作出新的更大的贡献!

第四篇：县委书记安监局安全生产工作会讲话

同志们:

刚才，县安监局*同志通报了今年全县的安全生产情况，玉文副县长安排部署了“百日安全生产活动”，对隐患排查与整治、安全生产专项整治等方面讲了很好的意见，并对元旦、春节期间的安全生产工作作了全面的安排和部署，我完全赞同。下面我强调四点。

一、提高认识，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济社会稳定大局，关系全县改革和发展大避。今年，我县安全生产状况稳定好转，但并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位。我们必须清醒的看到，我县安全生产中还存许多问题：领导认识不到位，安全生产基础设施投入不足，安全事故隐患整改不力等问题依然存在。对此，我们一定要高度重视，要警钟长鸣，常抓不懈，树立安全生产工作长期作战的思想，不能出现丝毫懈怠情绪。第一，要从实践“以人为本，构建和谐社会”的高度，充分认识安全生产工作的重要性。抓好安全生产，保障人民群众的生命财产安全，是实践“以人为本，构建和谐社会”具体表现。安全生产工作不仅仅是经济领域的事情，而且是一个重大的社会问题和严肃的政治问题。抓好安全生产工作，确保人民生命财产安全是实践“*”重要思想和保持党的先进性的具体体现。第二，要从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。我县是一个经济欠发达县，全县矿山、建筑等行业整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。今年全县安全生产状况虽有所好转，但这种好转是低水平的，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少，安全事故总量仍然较大。从目前我县生产力发展水平不高，安全生产形势严峻的现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我县的安全生产工作任务还很繁重，工作还很艰巨。因此，各乡镇、各部门务必要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个大建设、大发展的时期。大批项目的建设和工业企业的兴办，一方面会有力地促进经济的发展；另一方面也会产生一些新的不安全因素。我县经济发展本来就落后于人，如果不统筹兼顾抓好安全生产，安全事故频繁发生，不仅会给人民群众的生命财产和经济造成重大损失，而且会给全县经济社会发展带来不利影响，加快发展、奋勇赶超的目标就难以如期实现。为此，我们要牢固树立科学发展观，坚持统筹兼顾，既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持生产服从安全，安全高于一切，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，坚决遏制重特大安全事故发生

要全面贯彻实施《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》，突出重点，强化监管，切实抓好安全生产工作，确保不发生重特大安全事故。一是要深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全生产专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压态势。二是要开展安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。县安委会要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡是发现同一处隐患两次整改不到位的，责任领导要向管理部门作出检讨。三是要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，必须在规定的时限内完成整改，对经整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要实行“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡未通过“三同时”设计审查或竣工验收的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。四是要健全预警机制，建立完善的安全生产应急救援体系。加快安全生产应急救援体系建设，增强抢险救灾的及时性和有效性，安全管理部门主要责任人要切实担负起责任，一旦发生事故，做到处乱不惊、行动有序、救援迅速。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

全县各级各部门要把安全生产基础工作摆上重要议事议程，加强力量，投入资金，夯实安全生产基础工作。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业都要开展安全质量标准活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐。在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。二是加强小企业的监管。小企业是安全生产管理的薄弱环节，我们在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，要切实加强对个体私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。三是要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平。四是强化安全生产技术培训。生产经营单位必须组织对所有从业人员进行必要的安全技术培训，其主要负责人及有关管理人员、重要工种人员必须按照有关法律法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。凡是未经安全培训考核合格的，一律不得上岗。五是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，从今年起，县政府将向各乡镇和有关单位下达安全生产各项控制指标，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，事故多发，突破指标的，要严肃追究责任。六是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位要舍得拿钱保安全，舍得花钱买平安，加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。要重视安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面

安全生产事关全县经济社会发展，责任重大。全县各级各部门一定要加强领导，明确责任，强化监管，各负其责，密切配合，齐心协力抓好安全生产工作，切实保障全县经济社会的稳步、安全、协调发展。第一，要全面落实安全生产责任。要坚持统筹兼顾、协调发展的科学发展观，把安全生产纳入国民经济和社会发展规划总体战略布局，与经济发展和社会稳定工作同时安排部署、同时检查督促、同时考核验收。要全面落实安全生产责任制，层层签订责任状，把安全生产的责任落实到部门，落实到个人。要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容。各有关部门和企业一把手是安全生产工作的第一责任人，要亲自抓，分管领导要集中精力抓。生产经营单位是安全生产的责任主体，必须对企业的安全生产全面负责。第二，要强化行政责任追究。事故查处不严，大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，无法向社会、向遇难者家属交待，也是导致同类事故重复发生的重要原因。事故查处必须从严、从重，必须追根子、查底子，一查到底。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要严格按照国务院302号令和省政府179号令等有关法律法规的规定，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则，查清原因，分清责任，严肃追究，严肃查处。安全生产事故发生后，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任；对未经安全生产审查，擅自审批许可的有关部门，造成安全事故的要追究有关部门负责人和有关人员的责任。第三，要加强部门配合。县安监局承担着安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县经委、公安、交通、水利、国土资源、规划和建设、教育、供电、旅游、林业、农业、质监、卫生、药监、环保等有关部门，要按照法律法规规定，做好职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要设立或明确负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成监管合力。第四，要营造全社会“关爱生命，关注安全”的良好氛围。要利用各种途径，采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，形成良好的舆论氛围。县广电局等宣传部门要大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法；学校要开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥优势，广泛开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

同志们，目前我县正处在加快发展的关键时期，安全生产工作正面临着新的问题和挑战。我们一定要在“*”重要思想的指导下，牢固树立“安全第一”的思想，坚定信心，求真务实，狠抓落实，推动全县安全生产工作迈上一个新台阶！

第五篇：在xx区安全生产专题培训班动员讲话

在xx区安全生产专题培训班动员讲话

同志们：

这次全区安全生产专题培训班，目的十分明确，就是向全区各级领导干部传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，提高基层领导干部履职尽责能力，压实基层安全生产工作责任，推动基层安全生产工作高质量高水平开展。

下面，我就深刻认识当前安全生产形势，切实改进安全生产工作领导方法与大家进行探讨，希望能对大家有所裨益。

一、深刻认识安全生产工作的极端重要性和形势的严峻性

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党和政府的形象，贯穿于经济社会发展的全过程，是社会文明进步和全面建成小康社会的重要标志。面对新时代、新形势、新情况，我们必须深刻认识安全生产工作的极端重要性、高度复杂性和严峻性，进一步增强做好安全生产工作的坚定性、针对性和有效性。

所谓安全生产工作的极端重要性，概括起来，就是“三个越来越”：一是党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的要求越来越严。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业的发展、人民幸福安康的高度出发，就加强安全生产工作作出了一系列重要的论述、指示和批示。党的十九大和十九届三中全会，对安全生产和应急管理的体制机制、机构建设作出了重大部署，把安全生产和应急管理工作放到了更加重要、突出的位置来考虑安排。习近平总书记反复强调要牢固树立以人民为中心的思想，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，始终把安全生产作为头等大事来抓。省委省政府也始终将安全生产作为一切工作的“底线”“红线”，纳入重要日程，作为日常工作来部署、作为大事要事来落实，真正扛起了保一方平安的政治责任。二是群众对安全生产的关注度和期望值越来越高。从人的需求角度来看，根据马斯洛需求层级理论，人在满足基本生理需求之后，最直接的需求就是安全需求，具体到每个社会个体，首先就是生命健康安全和财产安全。从法制进步角度来看，人民群众的法制意识不断增强，对安全生产的关注度和期望值越来越高，对社会活动中的安全隐患和事故的容忍度下降，因安全隐患和生产事故引发的矛盾和问题将大量增加。从社会监督角度来看，随着信息技术的发展和“自媒体”时代的到来，社情民情舆情高度透明，也对我们主动应对、加强舆论引导及时化解矛盾带来不小压力。三是党纪国法对安全生产的追责力度越来越大。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》出台后，生产安全事故对党政领导干部的问责力度都是非常大的，分类形式上都是按主体责任、监管责任、领导责任分别追究。目前事故问责导向与以前有很大不同，释放的一个重要信号就是：凡是影响重大的生产安全责任事故，都要同时追究“三个责任”——企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，缺一不可。发生在年初的栖霞笏山金矿事故处理中，包括法人在内的15名企业相关责任人、两名政府领导被依法追究刑事责任，28名政府公职人员接受党纪政务处分，在座的都是分管负责人和应急中心主任，一定要从责任追究的角度，强化安全生产责任意识，必须要有如履薄冰、如临深渊、战战兢兢、半夜惊醒的警觉，认真履职尽责，时刻绷紧安全这根弦。

所谓安全生产形势的严峻性，主要体现在以下三个方面：一是大的事故险情时有发生的态势还没有得到有效遏制。当前全市安全生产形势严峻，栖霞市笏山金矿和招远市曹家洼金矿先后发生两起生产安全事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。国家、省市各级对烟台的安全生产形势高度关注，尽管xx区未发生较大生产安全事故，但是给我们敲响了警钟，实现安全生产形势的根本性稳定，仍然任重而道远。二是企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业的负责人，摆不正效益和安全的关系，安全生产讲起来重要，干起来次要，忙起来不要，不出事忘掉，安全生产主体责任没有得到落实。安全生产基础薄弱、安全管理机构制度不健全、工艺技术水平低下、设施设备不符合安全生产要求、安全责任不落实、安全投入不足、教育培训不到位、从业人员素质较差等方面的问题仍然存在，这些问题是一种客观表现，但实质上就是企业主体责任落实不到位，主要负责人安全意识淡薄。三是安全生产监管还有待进一步加强。目前的监管力量与安全生产需要相比，还有很大差距，特别是县、乡两级监管力量不足，难以有效地履行职责。基层安监人员待遇低、条件差、风险大、责任重，有的执法车辆和装备配备不足，都在一定程度上影响了广大基层干部工作的积极性。

二、深入研究，掌握安全生产工作领导方法

安全生产人命关天，责任重于泰山。抓好安全生产，必须建立完善责任体系，形成齐抓共管的强大合力。在安全生产责任体系中，政府主管安全生产领导和安全生产监管部门负责人起着至关重要、不可替代的作用。参加这次培训的同志，都是部门、镇街分管安全生产工作的同志们，我感到有必要同大家交流一下如何当好安全生产领导的问题。

（一）提高领导安全生产工作的能力。

安全生产是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，作为基层领导干部，必须具备与履行职责相适应的基本能力。我认为，要想履行好职责，至少要具备六方面的基本能力：一是红线意识和底线思维能力。习近平总书记强调，发展决不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线。大家要认真学习习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述，深刻认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，切实强化红线意识和底线思维，站在对党和国家事业负责、对人民生命财产安全负责的高度，正确处理安全生产与经济社会发展的关系。要把安全生产摆上位、抓到位，使安全生产工作有地位、有作为。二是掌握安全生产政策法规和基本业务的能力。安全生产政策、法律、法规及标准，是组织开展安全生产工作的基本依据。大家要认真学习党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作的部署要求，学习安全生产政策、法律、法规和标准，学习相关行业安全管理基础知识、基本常识，变外行为内行，增强工作的指导性、针对性、有效性。三是正确分析判断安全生产形势的能力。作为基层领导干部，对本辖区的安全生产形势要时刻保持清醒头脑，切不可盲目乐观，不能有一丝一毫的松懈麻痹。要深入进行调查研究，广泛收集各方面情况，切实掌握本辖区安全生产工作整体情况，认真总结安全生产工作特点规律，注意查找安全生产工作方面存在的问题和不足，坚持未雨绸缪、关口前移，切实掌握安全生产工作的主动权。四是组织推动安全生产工作落实的能力。作为基层领导干部，要把安全生产工作当作主业，摆上重要位置，投入足够精力。在自己带头抓、亲自管、主动挑重担、解难题的基础上，要科学制定工作规划、计划，完善制度机制，明确责任分工，细化工作措施，加强督导检查，严格考核问责，充分调动各方面的积极性，确保把各项安全生产工作抓到点上、落到实处。五是应急救援和事故调查处理能力。应急救援是安全生产工作的最后一道防线。大家要切实加强这方面知识的学习，确保一旦遇有突发紧急情况，能够正确决策、科学指挥、有效应对，把损失和危害降到最低程度。同时要充分利用事故的警示作用，坚决杜绝同类事故的再次发生。六是舆情引导和应对能力。从近几年事故处置情况看，一些地方由于反应不及时、信息发布滞后，导致谣言满天飞，造成了很大被动。基层领导干部在做好正面宣传的同时，要不断提高事故舆情应对能力，关键时刻要敢于发声、善于发声。要建立安全生产舆情收集、分析、反应机制，加强网上舆论管控，防止谣言传播给工作带来被动。

（二）掌握安全生产工作的领导方法。

一是积极主动履职尽责。明确了自己的职责后，就要认真履职，履职到位，否则，一旦发生生产安全事故，就有可能被问责追责。二是紧紧依靠党委、政府及主要负责人开展工作。作为主管安全生产工作的领导和安监办主任，要积极主动向本级党政主要负责人请示、汇报安全生产工作，使自己的想法、建议成为党委、政府的决策部署。三是充分发挥安委办的综合组织协调作用。要通过通报、督导、检查等多种方式，充分调动各方面的积极性，齐心协力做好安全生产工作。四是严肃问责。动员千遍，不如问责一次。安全生产工作必须动真的、来硬的，不严格考核、不严肃问责，干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，各项工作就难以落实，遏制和防范事故就是一句空话。作为主管安全生产的领导，要下大力抓好安全生产责任体系建设，将安全生产责任细化落实到具体部门和人员。要强化督导考核，对安全生产工作不落实、出现严重问题的，要严肃执纪问责。这里需要特别强调的是，上级明确要求对生产安全事故实行“一案双查”，在追究企业主体责任的同时，追究地方政府及其有关部门的失职责任。对于责任不落实、监管不到位、失职渎职导致事故发生或违法违规问题多发的，依纪依规严肃问责追责。大家要时刻保持警醒，严肃认真履责，切不可麻痹大意。五是善于借势借力。党和国家安全生产重大政策出台，上级安排部署安全生产重点工作、组织开展重大活动、总结推广安全生产先进经验、树立安全生产先进典型，甚至一些生产安全事故，都是我们抓好安全生产工作的契机。作为主管领导，一定要善于借势借力，做到谋势而动、顺势而为。要把过去的事故当成现在的事故、把别人的事故当成自己的事故，深刻吸取教训，有针对性采取防范措施，自觉做到“前事不忘，后事之师”，别人亡羊我补牢。

安全生产工作的源头在基层，重点在基层，责任在基层，压力在基层。希望大家以此次培训学习为契机，切实提升政治站位，进一步提高对安全生产工作的认识，迅速把学到的知识转化为推动本辖区安全生产形势持续稳定向好的能力和动力，担当作为，狠抓落实，切实解决安全生产工作“最后一公里”问题，夯实筑牢安全发展的坚实基础，坚决遏制各类生产安全事故，为全区高质量发展作出新的更大贡献。

最后，预祝本次培训圆满成功！祝愿大家学习愉快！

谢谢大家！