市政管理期末复习题

第一篇：市政管理期末复习题

市政管理期末复习题

一、名词解释

1、市政体制：指关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外、上下权责关系及运行机制各种制度规范的总和

2、市政管理体制：城市的行政组织机构、职能机构、行政管理方式、行政运行机制的总和

3、市政职能：是政府职能在城市的体现，指政府在一定时期内，根据国家任务和社会发展的要求，在依法行使国家权力的过程中所承担的职责和作用

4、政府职能：指政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和所具有的作用，它是使职权发挥作用的一系列活动的总称，包括规划职能、管理职能、建设职能

5、城市规划：为了实现一定时期内城市的经济发展和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，规划城市空间的布局和各项建设所进行的一系列综合部署

6、城市化：指城市系统的发展壮大，分散的乡村人口转变为城市集中的、不同结构层次的人口

7、城市人口管理：指相关市政部门对城市常住人口的户籍、人口变动、数量、质量的管理以及对城市流动人口的管理

8、城市经济行政：指城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效地控制和协调，以便城市经济健康稳定的发展，去的最大城市效益

9、城市社会保障管理：国家依据一定的法律和规定建立起来的、对城市社会成员的基本生活权利提供保障的一系列社会安全制度。

10、城市社会治安管理：城市主体运用法律和行政手段，对城市社会公共秩序进行维护，保障公民合法权益，打击和处理各种违法犯罪活动。它是城市居民生命财产安全和各项建设及管理顺利进行的重要保证。

二、简答

1、城市化的特点

1城市人口的迅速增加和城市人口比重的迅速提高.这里包括原有城市人口的增长，农村人口向城市的转移，新兴○

城市的建立于出现，原有城市的扩大，行政区的调整。

2城市规模的急剧扩大和新兴城市的大量出现。目前在世界范围内，城市化的进程已大大加快； ○

3城市与乡村之间在生产方式和生活方式的差距正在逐渐缩小。○

2、城市规划的四个主要特征

（1）政策性，城市规划既关系到城市中各种建设的战略部署，又关系到城市居民的物质和文化生活的组织，涉及国民经济的每个部门，城市总体规划中的一些重大事项的解决，都牵涉到国家和地方的一些方针，政策。

（2）预见性，城市规划既要解决现实存在的问题，又要充分考虑到长远的发展要求。

（3）综合性，城市是一个复杂的，由多种物质要素组成的系统，城市的活动包括生产和生活，物质和精神两大对立面，规划工作要统筹安排好城市的各项建设，如确定城市的性质。

（4）区域性，每个城市都具有特有的地理环境，建设条件，历史发展特点。以及已经形成的区域经济联系，城市经济和用地结构特征等。

3、市政职能转变和机构改革的目标

1、根据市场经济的要求，转变市政职能，实现政企分开，把经营自主权真正交还给企业，把市政职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来。

2、党政分开，改革政府弊政。党政不分其危害性并不亚于政企不分。党政不分是职能混乱、官僚主义、腐败横行的总病根，不解决这一深层次问题，其他问题就不可能根本解决。同时建立办事高效、运转灵活、行为规范的城市行政管理体系也是非常必要的，毕竟行政机关与广大市民的联系是最为密切的。改革城市政府组织结构，加强宏观经济调控部门，减少专业经济管理部门，健全社会服务部门，强化执法监督部门，培养和促进社会中介组织的发展。

3、加强城市法制建设，实现城市国家机构组织、职能、编制、工作程序的法制化。

4、城市基础设施管理的现状

1城市基础设施的管理制度不统一，中国城市基础设施的管理从总体上看比较混乱，产业化程度较低。具体表现在：○

法律规定不明确。基础设施应该根据其性质是经营性还是非经营性等决定是实行有偿使用还是无偿使用，还是采取

2管理机构和部门不统一，造成各自为政。城市基础设施是一个大系统，涉及很多门类，分属不同条优惠和补贴；○

3城市基础块的部门管理并且缺乏统一协调，造成职责不清、政出多门、政策不

一、争权夺利、推委责任等弊端；○

设施的管理体制较为落后，效率不高。投资渠道单一，竞争机制较少，垄断经营和行政干预过分等，造成城市基础设施的服务质量不高，经济效益低下，影响其社会综合效益的发挥。

5、城市经济行政的特征

城市是一个社会的有机综合体，每个城市都是一个相对独立的小社会。①城市经济行政具有区域性。它是城市政府及其所属机构对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，是一种区域经济管理；②城市经济行政具有双重性，既要考虑本市区域经济发展的实际需要，又要维护国家的整体利益，要把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要相结合，使城市经济发展既因地制宜，又服从大局，与国家的社会经济发展战略相一致。③城市经济行政具有综合性，这种综合性不仅表现为经济部门的多样性要求管理者进行综合管理，还表现在经济行政与城市其他公共事务的管理具有系统性、整体性的特征，要求管理者将经济管理与其他事务的管理相协调、相统一。

6、城市土地管理的必要性

1提供公共物品用地。政府作为公共设施的提供者，势必要对公共设施项目的用地进行科学的设计和管理，否则，○

将会导致高昂的成本和严重的浪费；

2在经济生活中，往往存在外部性的问题，即一个决策者会给其他决策者带来外部经济或外部不经济； ○

3政府有关城市用地的相关政策，可以为城市土地市场的运行、私人交易提供良好的、有秩序的外部环境； ○

4城市政府通过相关的土地政策加强对城市土地的管理有助于城市土地资源在横向上和纵向上公平合理地分配。○

7、城市环境问题的主要表现

1城市大气环境污染，我国城市能源消耗以煤炭为主，城市大气污染物主要来源于煤炭的燃烧； ○

2城市水环境污染，当前我国城市地面水污染普遍严重，并呈恶化趋势。其主要原因是城市工业和生活用水直接排○

入水体造成的。

3城市固体废物排放，城市固体废物主要是工业废渣和生活垃圾。这些固体废弃物的堆放、处理不仅要占用大量城○

市和农村用地，加剧已经非常紧张的人口与居住、绿地、城市空间的矛盾，同时固体废弃物的处置还会给地下水、地表水、空气带来严重的二次污染。

4城市噪声污染，城市噪声主要来源于城市交通和区域噪声。○

8、城市社会保障的作用

社会保障权利是我国公民的基本权利，关系到广大公民的切身利益。它既是保障社会安全，使社会成员具有安全感的稳定机制，又是确立机会均等、效率优先的调解制度。城市社会保障对于改革时期社会稳定和发展无疑有着重要的作用。一方面，社会保障是维持社会公平的重要手段，城市社会保障能够使城市社会成员有安全、稳定感，减轻改革时期由于失业、职工收人差距拉大等问题带来的社会动荡。另一方面，城市社会保障有利于保证劳动力的再生产，使劳动者获取和提高竞争能力。一些在竞争中暂时失利的劳动者及其家属，既能获得基本的生活资料，又可得到职业培训、接受教育，获取新的知识技能。使失业的劳动者重新得到参与竞争、发挥聪明才智、创造社会财富的机会，使劳动力后备力量的素质不断提高，保证整个社会再生产的顺利进行。

三、辨析题

1、城市社会保障制度就是指城市社会保险制度。

上述说法是片面的。

城市社会保障，是国家依据一定的法律和规定建立起来的，对城市社会成员的基本生活权利提供保障的一系列社会安全制度。

包括：(1)城市社会保险制度；(2)城市最低生活保障制度；(3)城市社会福利制度；(4)城市优抚安置制度；(5)城市灾害救助制度；(6)城市社会互助制度。

城市社会保险是指法律规定的劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下，从国家社会或有关部门获得物质帮助和补偿的制度。

包括：(1)养老保险制度；(2)医疗保险制度；(3)失业保险制度；(4)工商保险制度。

城市社会保险只是城市社会保障制度的一部分，不能说城市社会保障制度就是城市社会保险制度。

2、城市生态环境就是指城市大气环境。

上述说法是错误的。

城市生态环境分为以下四个主要方面：

1城市大气环境。大气环境主要是由氮、氧、氢、二氧化碳等气体组成的； ○

2城市水环境，指江、河、湖、海、地下水等贮水体，并包括水中的悬浮物、溶解物质、底泥以及水生生物在内的○

生态系统；

3城市土壤环境，土壤是自然界中的复杂系统。它与大气、水体、生物等自然因素相互作用，形成人类赖以生存的○

自然资源和物质基础，是人类得以生存和发展的基本条件；

4城市生物环境。种类繁多的生物群落是自然生态系统的主体，生物环境是自然环境的主要部分。○

四、论述

1、论述强化城市基础设施管理机构的职责

1制定城市基础设施发展的方针和规划。根据国家关于城市发展和基础设施管理等方面的政策和法规要求，结合本○

市的实际情况，认真研究城市基础设施管理方面的法律法规、方针政策，通过政策制定程序使之合法化，为城市基础设施的发展创造良好的制度环境；

2拟定城市基础设施管理的各项法规。城市基础设施的管理也要运用法律，依法管理。城市基础设施管理机构应当○

根据国家颁布的法律法规，结合基础设施的特点，通过立法建立起法律、条例等一系列法规，规定经营者和用户在城市基础设施运行和使用过程中的权力和义务，规定各种管理机构在各项基础设施管理活动中的权利和义务，以及违反规定所要承担的责任；

3组织和协调城市基础设施的建设和发展。城市基础设施的建设和发展牵涉到方方面面，城市基础设施的管理机构○

应当做好人力、物力和财力的合理分配，做到综合开发建设，统一管理；协调城市基础设施和其他产业的关系，协调城市基础设施内部的关系，协调长期规划和近期目标、宏观和微观的关系等等；

4强化城市基础设施管理决策的信息系统。信息系统对决策至关重要，它收集的情报和提供的咨询是正确决策的保○

证。城市基础设施要实现科学化、现代化管理，就必须建立信息系统，增强信息系统的功能；

5加强对城市基础设施建设和管理的执法检查和监督。关于城市基础设施管理的各项法律法规和规章制度，以及城○

市基础设施的规划，都需要严格执行。

2、论述城市流动人口对城市的影响及其管理对策

影响：城市正常流动人口对于城市的发展与繁荣起着积极作用。人口向城市的流动一方面解决了农村剩余劳动力及外来人口就业等问题，另一方面也补充了城市某些行业劳动力的不足，扩大了城乡之间、城市之间科技、文化、信息等的交流，增加了城市收入，给城市的经济发展、城市建设注入了活力。同时，城市流动人口的大量增加，也给城市带来了一系列的负面效应，主要体现在两个方面：一是加重了城市基础设施的负担，给城市的交通、住房、环境等方面造成很大的压力；二是加大了城市治安管理和计划生育工作的难度。城市流动人口由于其工作、住所等的不固定性，管理起来比较困难，再加上他们的就业条件、合法权益、子女的义务教育等往往得不到保障，导致流动人口犯罪逐年增长，违反计划生育政策的现象更是屡见不鲜，给城市居民的正常生活和城市发展带来不利影响。对策：城市有关部门必须齐抓共管，协调一致，根据“因势利导，宏观控制，加强管理，热情服务，兴利除弊”的指导思想，引导人口特别是农村剩余劳动力合理有序流动，加强对流动人口的日常管理和法制教育，依法保护其合法权益，严厉打击混迹其中的各种违法犯罪人员，更好地为城市的改革、发展和稳定服务。

第二篇：市政管理

第一章导论

市政：指城市公共行政和公共事务。

市政管理：对城市公共行政和公共事务的管理活动。

市政管理的主体：城市政府、准政府组织、非营利部门、社区组织、私人部门、广大市民。

市政管理研究方法：比较研究法、历史研究法、规范研究法、实证研究法。

市政管理研究意义：学习和研究市政管理学对于指导市政管理实践具有指导意义；对于城市

化进程具有重要意义；有助于培养和造就大批市政管理人才；对于加快

学科发展具有重要意义。

第二章 城市的形成与发展

城市的基本特征：1生产要素的集聚性2城市运行的高效性3城市功能的综合性4城市系统的开放性5城市文化的异质性

城市发展的新趋势：1城市快速通道日益发达2人口郊区化发展迅速3形成诸多国际型城市

4开始启动生态城市建设

城市的功能：生产中心的功能；商业中心的功能；金融中心的功能；交通中心的功能；信息

中心的功能；政治中心的功能。

大都市区：指一些规模较大的诚实超越原来的地域界限，不断向周边扩展，形成了中心城市

和周边城镇融合成为整体的大都市地区。

城市化：城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。城市化既包括城乡地域和人

口比重的变化，也包括社会关系、经济结构、生活方式和价值观念的变化。

城市化发展的阶段：起步阶段1760-1850；局部发展1880-1950；全面繁荣1950-现在。城市化率超过30%，进程加速；城市化率达到70%，进程减速发展。城市化呈现的新特征：1形成了联结中心城市及其周边城镇的大都市地区。2形成了有若干

城市组成的大都市连绵带。3形成了很多国际型城市。4出现了“逆城

市化”趋向。

逆城市化：指城市人口和城市职能向郊区和小城镇迁移和扩散的过程。

中国城市化特征：1政府主导城市化发展进程。2城市化发展滞后于工业化进程。3实行城

乡二元户籍壁垒制度。4大量农村人口就近城镇化。

城市化滞后的政策效应：正：有利于维护城乡政治稳定、社会稳定、生活稳定，有利于保障

城市公共产品和公共服务的有效供给，有利于微湖城市发展和市民

生活的秩序状态，有利于防止农村人口盲目流动给城市管理带来冲

击，避免过度城市化，避免高失业率和贫民窟现象。负：直接制约

了农民增收和农业现代化。不利于充分发挥城市的规模经济效益。

付出了沉重的生态环境代价。限制了人口素质和发展。

城市化发展的新思维：

第三章 城市管理理论

市场失灵：由于内在功能缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作失

灵，单纯靠市场机制难以实现资源最优配置的一种状态。

市场失灵的表现：公共产品问题；外部效应问题；市场垄断问题；信息不对称问题；分配不

公问题；宏观经济问题；公共秩序问题。

公共管理的使命：1提供公共产品和公共服务2纠正外部效应的不良影响3消除市场垄断的不利影响4矫正信息不对称的影响5维护社会公平正义6保障宏观经济稳

定7推动发展和进步8提供制度和规则。

政府失灵：是指由于政府干预导致资源配置低效率。

政府失灵的表现：1政府部门扩张2公共决策失误3政策执行低效4行政成本高5再分配不

公6政府设租

城市管理的理论：1从单中心管理走向多中心治理2从全能型政府走向有限性政府3从管制

型政府走向服务型政府4从预算型政府走向绩效型政府5从封闭型政府走

向透明化政府6从学习型政府走向研究型政府

公共产品供给的制度安排：1政府服务2政府间协议3政府出售4合同承包5特许经营6政

府补助7凭单制8自由市场9志愿服务10自我服务。

第四章 国外市政体制

市政体制：城市政府组织结构、职能配置、管理方式和运行机制的总称。

国外市政体制类型：1议会市长制2市长议会制3市议会制：英国加拿大4市委员会制5议

会经理制

国外市政体制的共性特点：1城市政府为基层行政单位2城市政府普遍享有自治权利3议会

在城市管理中扮演重要角色4实行公共产品的多中心供给体制。

不同特征的原因：1各国政治和历史传统不同2各国国家结构形式不同3各国普遍实行地方

自治。

第五章 中国市政体制

中国城市的市政体制具有统一性，都实行人民代表大会制。

1901年1月，《城镇乡地方自治章程》，第一次以法律形式对城镇区域和乡村区域进行划分，标志着中国近代意义上的“市”及市政管理组织的产生。

1943年《市组织法》标志着我国市政管理体制已基本成型。

城市行政等级制度：1直辖市2副省级市3地级市4县级市。

当代中国市政体制的特征：1中共市委居于领导核心地位2市政组织设置具有同一性3市政

法律地位具有非自治性4城市行政地位具有等级性5市政管理职

能具有全能性。

市领导县体制利弊：利：1加强了行政管理2形成了经济合力3统一了城乡规划

弊：1增加了管理层次，降低了管理效率，提高了管理成本2不公平

竞争加剧了市县矛盾3地级市对县域经济的辐射能力有限4城乡合治不利于提高农村公共产品的供给效率5市领导县体制缺乏宪法依

据，容易导致城乡统计混乱。

市政管理体制改革的基本方向：1合理界定市政职能2科学设置市政机构3合理设置计策结

构4加强市政管理法治化建设。

第六章 城市规划管理

城市规划：是为了合理利用城市土地和协调城市空间布局而对城市的性质、规模、发展方向

以及各项建设进行的合理选择和综合部署。

三大运动：城市卫生防疫运动；环境保护运动；城市美化运动

1909年，英国制定了世界上第一部城市规划法。

1933年，第一个世界性的城市规划大纲《雅典宪章》。

城市规划的作用：1有利于合理利用土地资源2有利于促进城市合理布局3有利于提高城市

综合效益4有利于维护城市生态平衡5有利于保障城市交通畅通6有利于

塑造城市特色形象。

1898年，霍华德《明日的田园城市》第一打破了城市与乡村在空间形态上截然对立的旧观

念。

城市规划的编制原则：1协调原则2效益原则3节约原则4人文原则5生态原则。

中国城市规划面临的挑战：1城市发展存在过度蔓延危机2城市建筑呈现个性特色危机3旧

城改造认为地隔断历史文脉4城市交通呈现拥堵危机5城市房地

产存在泡沫危机6城市环境面临生态危机。

中国城市规划的理念变革：1以经济社会协调可持续发展为使命2合理确定城市发展的环境

容量3推行“四条线”管制方法，保护城市不可再生资源4导入

理性预期收益管理，有效经营城市资产5推广“法定图则”，优化

控制性规划的调控能力6推行城市规划委员会制度，减少规划修

编的随意性。

第七章 城市公共经济管理

政府规制：指在法治的制度框架下，城市镇政府的有关部门以矫正市场失灵和维护社会多元

利益平衡为使命，对微观经济和社会主体实行的直接干预和控制行为。

政府规划的作用：积极：1有利于防止过度竞争，提高经济效率2有利于维护公平的市场交

易3体验苦头有增进公共利益，提高社会整体福利水平。消极：1过度规

制容易引发企业寻租和政府腐败2过度规制抑制了组织创新，降低了经济

效率3过度规制加重了财政负担，损害了公共利益。

第八章 城市基础设施管理

城市基础设施：是保障城市生产和生活顺利进行的各种基础性物质设施以及相关产品和服务的总称。

城市基础设施的作用：1是发挥城市多元功能的物质基础2是形成经济集聚效应的重要保证

3是提高市民福利水平的物质条件4是实现正外部效应的重要手段。

城市基础设施建设存在的问题：1城市基础设施建设发展很不均衡2城市基础设施建设总体

水平不高3城市基础设施投资渠道单一4城市基础设施运营

方式落后5城市基础设施市场化改革缺少政策配套。

城市基础设施的民营化优势：1民营化是提高基础设施提供效率的重要途径2民营化可谓市

民提供多元化的服务选择3民营化有利于实现规模经济

城市基础设施民营化的现状：

第九章 城市土地权利制度

城市土地的自然特性：1地理位置的固定性2土地适用的差异性3土地利用的耐久性

城市土地的经济特性：土地供给的稀缺性；土地价值的区位效益型；边际效益的递减性；土

地价值的资本性。

城市土地空间布局的三种模式：同心圆模式；放射性模式；多中心模式。

城市土地有偿使用的原则：1坚持城市土地单一的国家所有制2土地所有权与使用权相分离

3国有土地有偿使用4特殊用地无偿划拨

城市住房供给三种类型：1商品住房2经济适用住房3廉租住房

中国现行住房保障存在的问题：1经济适用房制度存在的问题：购买对象界定不明确；投资

比重不足，供求矛盾尖锐；经济适用房价格监控失效；经济

适用房开发和销售环境存在腐败和不公问题2廉租房制度存

在的问题：廉租房制度的覆盖面小；各地实施廉租房政策的差异很大；廉租房的建设资金来源不稳定3住房公积金制度

存在的问题：住房公积金的覆盖率较低；住房公积金的缴存

率偏低；住房公积金管理落后，监督禁止有待强化。

中国城市住房保障的制度创新：1将住房保障纳入公共财政体系2制定专门法律明确政府住

房保障责任3实行以租借方式为主的住房保障改革4改变政

府补贴方式，从间接补助走向直接补贴5完善社会自己投入

住房保障的政策体系。

第十章 城市人口与社会管理

户籍制度改革的基本思路：1户籍制度改革的价值诉求2自由迁移的政策效应

第十一章 城市公共服务管理

社会公正的理论流派：1自由主义公正观2功利主义公正观3平均主义公正观

底线公正的理论内涵：1公民基本权利和自由实行平等化分配2经济活动收益实行功利化分

配3基本福利和基础性公共服务实行均等化分配4社会突出矛盾实行

综合回应性分配

底线公共服务的制度保障：首先，要在制度上给公共服务设立底线。其次，底线公共服务需

通过刚性的制度予以保障。再次，在国家规定的底线公共服务基

础上，发达地区的城市政府可以根据自己的财力状况，适当提高

底线公共服务的供给水平。最后，超出底线公共服务之外的服务

需求，要通过市场途径或社会途径获得满足。

保障底线公共服务的基本思路：1明确界定底线公共服务保准，强化政府的公共服务责任2

加大社会性支出比重，收缩维持性支出和经济性支出的比重

3底线公共服务由政府免费提供4拓展公众参与的有效途

径，保障社会多元利益和谐共存。

第十二章 城市经营与治理创新

城市经营：它在政府推出私人领域管理的基础上，进而在公共管理的部分领域也引入市场机

制，通过公司合作的方式，协同提供公共产品和服务。

城市经营的特点：1城市经营是政府职能转变的新做法2城市经营的目的在于以最小的市民

负担获取最大的市民福祉3城市经营的主体是城市政府4城市经营对

象是可经营性公共资源5城市经营的基本手段是引进市场机制。

城市经营的理论基础：1“用脚投票”理论2企业化政府理论3公共产品供给理论

城市经营的主要问题：1竭泽而渔式的圈地卖地现象盛行2政府与开发商联手侵占农民利益

3牺牲市民利益以谋求政府收入4城市经营脱离城市规划，存在急功

近利现象。

城市经营的改进对策：1扭转城市政府事权财权不对称的局面2改革和完善城市征地制度3

完善公众参与政府决策制度4建立和完善法治化的约束机制

城市治理的制度创新：1推进有限政府建设2发展公司合作和伙伴关系3完善多中心治理结

构4扩大公众参与和民主治理5推进城市治理信息网络化。

第三篇：市政管理

填空题：

1.按照城市的行政分类：中国可以分为、、、级市四类。

2.我国当代市政管理体制的特点包括(1)建制双重性（2）结构同一性（3）法律地位非自治性（民族自治地区的市除外）（4）行政地位等级性（5）职能广泛性（6）内设层级的混合性

3.中国现有北京、上海、天津、重庆四个直辖市

4.城市政府运用权力来实现职责时，其权力的运用具体表现为三种情况，它分别表现为决权、执行权和行政权三种权力

5.从范围上看，西方发达国家的市政府职能主要包括一是城市政府和市民高度重视垃圾问题；二是市民自觉坚持分类倾倒垃圾；三是垃圾的收集、运输和处理科学化、三是商品房和福利房相结合型

9.城市政府的主要经济调控职能，从总体上概括起来就是：调控职能、综合管理职能、法律调控职能等

10.从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有三大类：区

名词解释：

1.城市权力政治系统：它是指拥有某种正式直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织有机结合的总体。

2.城市规划：以城市中的自然、社会、经济、政治和法规等问题为研究对象，从宏观的社会经济角度、整体角度出发，用社会理性干预人类的行为，调配社会资源，构筑城市空间环境，引导城市健康快速发展。

3.城市基础设施 ：是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。

4.城市交通：是指城区范围内的交通，或称城市各种用地之间人和物的流动。城市交通是一个独具特色、由多种类型交通组合而成的交通系统。

5.城市环境 ：是指影响城市居民生活和生产活动的各种自然的和人工的外部条件，即由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光等组成的自然环境和由建筑物、构筑物等组成的人工环境的复合体。

6.住房自有化政策 ：住房自有化政策，是通过自有住宅的增多使租房户的比例降低，达到减少房屋租赁过程中的交易费用和降低房租的目的。

7.城市公共经济 ：是一种产生于竞争性分散经济基础之上的，又反过来对分散经济起扶助、制衡、服务和推动作用的经济系列。它一般由政府主持和提供，通常它涉及公共设施、公共服务、公共工程和公共投资等领域。

8.城市社区管理：是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，强化社区功能，解决社区问题，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。

9.社会保障：是指国家为了保障社会安全和经济发展而依法建立的，由国家和社会通过国民收入再分配，提供货币、物质或劳务形式的帮助，以维持公民一定生活水平或质量的制度。解答：

1.简述城市和市的区别和联系

 城市”与“市”是两个性质不同但又相互联系的概念。“城市”，是指一个人口密集的居

民点，通常是工商业较为发达、社会经济文化水平较高，居民大都以从事非农业生产为主的地方，是其邻近区域的政治、行政、经济、文化的中心，也是邻近居民的社会活动中心。它是一个社会、经济、地理概念，是一种历史存在、一种空间现象。 “市”是一个行政概念、政治概念和法律概念，是国家依据一定的标准和条件，按照

法定程序设置在城市地区的地方行政建制。市是与省、县等行政建制等相对应的术语。

2.什么是市民参政？其途径有哪些？

 市民参政，亦称市民政治参与，是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及

其领导人员提出各种利益要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举权、罢免权等权利，监督权力的行使，阻止或促成某项政策的行为。 市民参政议政的途径包括：利益表达、行使监督权、行使选举权和罢免权。

（1）市民的利益表达

 市民利益表达，是指城市公民的群体、个人和组织，通过一定途径和方式向城市权

力执掌者提出政治和经济等方面要求的行为。如市民的上书、请愿等活动，都是典型的利益表达方式。市民利益表达是市政决策的重要参照系，也是城市民主政治建设的一个重要内容。

（2）市民的监督权

 宪法和法律赋予公民以广泛的监督权力。市政府必须接受市民的监督，这是使市政

府不会腐败变质的根本保证。

（3）市民的选举权、罢免权等

 我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。同时还规定了由公民直接行

使选举权、罢免权等。这是市民参政最正式、最权威的形式。

3.实施城市规划的管理活动包括哪些内容

1、规划区内建设用地的规划管理

2、规划区内建设工程的规划管理

3、对建设用地、建设工程的检查和奖惩

4、旧城改造与新区开发

4.城市基础设施管理应包括哪些内容

1、城市供电管理

2、城市供水管理

3、城市供气管理

4、城市道路管理

5、城市灾害管理

5.简述城市交通可持续发展的基本内涵

• 城市交通可持续发展的内涵可以概括为以下三点：

• 第一，满足社会日益增长的交通需求。城市交通系统可持续发展的根本目的不是自

身的发展，而是保证社会经济的可持续发展，满足人们对交通活动数量上和质量上的需求，提高人们交通活动的效率。交通以人为本，交通为人服务。

• 第二，提高环境资源的效率。资源环境体系的基本承载力是决定城市社会经济活动

规模与范围的基础。

• 第三，环境保护。交通工具的污染物排放和噪声污染是城市交通系统环境影响的两

大方面。如何协调交通系统与环境的关系是城市交通系统可持续发展的重要方面。

6.简述城市住房政策的基本内容

1、公共住房政策

• 公共住房政策，是以帮助低收入家庭解决住房问题或实现国家所有的住房福利分配

为主要内容的住房政策。、住房自有化政策

• 2住房自有化政策，是通过自有住宅的增多使租房户的比例降低，达到减少房屋租

赁过程中的交易费用和降低房租的目的。

3、住房补贴政策

• 住房补贴政策是针对低收人家庭解决住房问题的又一项措施。在许多国家，接受住

房补贴的是低收入者和特殊人群，如老年人、残疾人、多子女家庭等.•

4、住房金融政策

• 在工业化和城市化发展过程中，几乎所有国家都经历了“房荒”、“贫民区”或“棚户

区”的困扰。因此，各国政府一致认识到，住宅是一种特殊的商品，对住宅问题完全采取市场机制的办法是行不通的。他们普遍建立起有政府参与的住房金融体制，以此作为政府干预住房资助、投资和建设的基本途径。

7.城市政府调控经济的手段有哪些？

1、提供公共物品

• 自由市场制度是建立在交换的等价原则之上的，只有那些具有排斥性质的可以交换的产品才能进行市场交易；与私人产品不同，公共产品具有“非排它性”和“非竞争性”，所以公共产品的交换行为难以产生，消费者与供给者之间的联系由此中断。因此，为弥补市场的这个局限性，公共物品应主要由城市政府来提供。

2、计划调控职能

• 一个城市经济发展的快慢，社会效益的好坏，关键之一在于有无一个正确的经济社

会发展规划。

3、综合管理职能

• 一级城市政府在经济管理中，一定要遵循宏观管好、微观放开的原则，综合考虑环

境、土地、资源、经济、人口、社会、文化等因素，围绕环境保护、资源开发、土地利用、交通通讯条件改善、工业布局、副食品生产、社会问题的解决、居民点分布等重点，加强城市计划管理、固定资产投资管理、财政金融管理、公用设施管理、工业管理、城郊农业管理、交通管理、房地产管理等，不断提高城市素质，增强城市的聚集效应和辐射作用。

4、法律调控职能

市场经济是法制经济，城市经济作为国民经济的重要组成部分，在国民经济发展中起着举足轻重的作用。这是城市政府最基本的职能。

8.当前我国城市人口管理制度改革的基本思路是什么？

城市人口管理制度改革核心在于户籍制度改革。户籍制度改革的大致思路：

（1）实行全国城乡统一的中华人民共和国居民户口，取消农业、非农业等各种户口类型；废止所有关于“农转非”的政策规定。

（2）实行居住地登记原则，建立以常住户口、暂住户口、寄住户口为基础的户口登记制度和以户口簿、身份证，出生证为主的管理办法。

（3）实行以公民住房、职业和收入来源等主要生活基础为落户标准与政策控制相结合的户籍迁移制度。

（4）实行社会待遇与户籍脱钩的政策，取消一切附加条件，恢复户籍本来面目。

（5）实行大城市严格控制、中小城市适当放宽，城镇全面放开的方针，保证人口的合理流动。

（6）建立以科学、合理的户籍登记内容为基础的户籍体系，逐步建立现代化的全国户籍管理信息网络。

户籍改革是一项庞大的系统工程，改革的成功与否既取决于国家经济发展水平和财力状况，也取决于广大人民群众的理解与支持程度。国家对此项改革总的原则是积极稳妥，分清轻重缓急，从易处入手，分步实施。

9.城市社会福利包括哪些内容？

• 社会福利就其对象范围而言，可分为广泛性社会福利和群体性社会福利。前者有住

宅福利、教育福利、卫生福利、社会补贴、社区服务等；后者有老年人福利、儿童福利、妇女福利、残疾人福利等。

1、住房福利

• 我国城市居民住房福利有公共住房福利和职业住房福利两种，但目前职业住房福利

正在逐渐社会化，公共住房福利是福利性与商品性兼有的住房福利。其具体内容有：

（1）住房分配货币化

（2）提供经济适用住房

（3）提供廉租住房

2、卫生福利

• 卫生福利，是指国家和社会以保障公民身体健康为目的所提供的以医疗和保健为内

容的公共福利。

3、教育福利

教育福利，是指国家和社会以提高国民素质为目的所提供的以兴办和扶持教育，实现全体公民的受教育权利为内容的公共福利。

4、文化康乐福利

5、特殊群体福利

论述：

1.市场经济条件下中国城市政府职能如何转变？（论述题）

1、我国市政职能转变的必要性

 体制上，高度集中地管理城市事务特别是城市经济企业，片面地把城市政府的经济

行政职能等同于城市政府直接管理企业的微观经营活动，从而形成了一套以政代企、政企不分的管理体制。

 方式上，以多层次行政系统的条块和指令性的计划来控制城市企业的生产经营活动，长期把企业经济活动统得过多、管得过死、抓得过细、包得太多，从而使企业成为政府的附属物。

 机构上，分工过细、职能重叠的政府职能部门变来变去。

2、城市政府职能转变的目标、任务和基本思路

 目标——按照社会主义市场经济体制的要求，建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系。

 根本任务——彻底转变城市政府的经济与社会职能，整合城市规划、建设、管理和

服务职能。我国市政府职能发展的总体要求是：按照政企分开的原则，转变政府职能，重点是政府经济与社会职能的转变。

 基本思路：（1）按照政企分开的原则，撤消部分职能；（2）按照“政企分开”、“政社

分开”的原则，转移部分职能；（3）增加部分职能；（4）强化部分职能。

3、我国市政府职能转变的内容

 调整城市政府行使职能的外在环境，为转变职能提供前提。

 调整城市政府内部系统的经济行政职能，为转变职能提供保证。

 转变城市政府的经济行政职能，为确立科学的政府职能开路。

 在市政府职能实现方式上，坚持从过去的行政命令为主，向综合使用规划指标、经

济杠杆、经济信息、法律手段、行政手段这五种调节手段转变；坚持从过去以直接管理企业的人、财、物，产、供、销，向间接控制，引导企业行为转变；要进一步充实加强综合经济管理和经济检查机构，适当合并和精简专业性管理部门。

2.试分析我国城市政府经济职能的改革方向。（论述）

• 我国城市政府经济职能的改革方向主要有以下几个方面。

1、进一步明确城市政府的经济管理权限和职责，形成强有力的决策指挥系统

• 在国民经济分级管理中，城市是一个重要的决策指挥层次。城市作为一个复杂的有

机综合体，作为经济中心，其功能的充分发展与否，从根本上取决于城市政府决策指挥是否正确。因此，改革城市经济管理体制的一项突出任务就是要健全和完善城市经济的决策指挥系统。

• 为了保证城市政府能够科学地进行经济决策并有效地加以指挥实施，固然要求作多

方面的努力，但其中关键的一点就是必须明确城市政府的经济职能和职责。这就要处理好国家与城市政府的关系，进一步扩大城市政府管理经济的权限，落实其职责。• 要建立起强有力的城市经济决策指挥系统，就要求城市政府依据自身的性质、特点

和优势，制定出符合国民经济总体规划的城市经济发展战略，建立切实可行的中长期发展目标和发展重点。同时，在此基础上，制定出产业政策、投资政策、财政政策、分配政策等，为城市经济的发展指明方向，使其有所遵循。同时，要按照精简、统一、高效的原则，构建合理的城市管理系统。在组织形式上，城市经济的决策指挥系统、调节控制系统、组织协调系统和监督检查系统的各项职能都需要具体的管理机构来承担。针对原有城市经济管理机构所存在的机构臃肿、人浮于事、多头管理、效率低下等弊端，新型的城市经济管理机构必须充分体现精简、统一、高效的原则，即精简、统一、高效。

2、城市政府要转移部分职能，切实做到政企分开、政事分开

• 政企分开、政事分开，关键在城市政府职能转变，以及怎样转变。城市政府通过机

构改革，应按照“政企分开“、”政事分开“的原则将属于资源配置、生产经营和社会自治职能转移出去，交由市场、企业、社会中介和自治组织承担。城市政府只有贯彻简政放权、政权分开的原则，不直接插手企业的经营管理活动，使企业真正赢得生产和经营自主权，才能促进城市经济的迅猛发展，才能使城市经济上新台阶。

3、城市政府要立足于城市经济的内在联系，形成多方兼顾的组织协调系统

• 城市是商品生产、分配、交换和消费的中心地，城市经济的一个重要特征就是开放

型而非自我封闭型。实行城市经济的对外开放、大力发展跨地区、跨部门、跨城乡的横向经济联系，建立以中心城市为依托、横向联合为主、纵横结合的经济网络，既是发展市场经济的客观要求，也是充分发挥城市功能的前提条件。为此，城市政府必须把计划、财政、物价等经济综合部门和银行等金融机构统一组织起来，设立一定形式的协调机构，并赋予一定的裁决权，避免各自为政现象的产生，以实现对城市经济的合理组织和城市经济关系的有效协调，促进城市经济的大发展。

4、健全完善城市经济的调控体系

• 在中国这样一个自然、社会、经济条件差异很大的国家，必须建立健全有效的经济

调控体系，才能把国家的宏观经济政策与各个城市地区的实际情况相结合，才能增强城市的责任感和主动性。在城市经济的调控模式中，要建立起中央政府、地方政府、城市政府相结合的统一的调控体系。必须理顺中央与地方的经济关系、建立起

在中央统一领导下的中央与地方合理分权的新体制。因此，凡是涉及全国统一政策和全国统一市场的管理权限必须集中到中央，以保证国家整体利益；而对于许多具体管理权限则要下放给城市地方，以利于地方城市政府根据当地的实际情况进行有效管理。

• 要通过合理划分中央和地方的经济管理权限明确各自的事权、财权和决策权，做到

权力和责任相统一，发挥好中央和地方两个积极性。

• 同时，由于中国各个地区社会经济发展水平差异较大，经济管理权限的划分既要强

调全国的统一性，又要考虑各个地区的特殊性，避免“一刀切”。应当根据各地区不同的经济发展水平、对于国家的贡献率、自然地理条件以及对外经济的依存度等多种因素，加以区别对待，使各地区的经济管理权限与其自身的总体发展水平相适应。此外，还必须处理好行政区划的省区和大经济区的关系。

地方政府作为一级行政机构，掌握着行政指令、经济杠杆、政策法规等调控手段，与大经济区对经济活动的协调相比，与日俱增具有权威性的操作性，而且省区划分比大经济区划分相对稳定和明确，所以地方政府必须是宏观调控的中间层次，而这些都离不开城市本身。要把各个有联系的城市组合成一个大的经济区，并以此作为一个以经济互补和分工协作为基础、跨行政区界的经济区形式，以促进横向经济联系，充分发挥地区优势，促进地区产业结构优化。因此，有必要建立大经济区的协调组织，如共同市场理事、联络委员会和行业协调小组等，以协调各有关地方政府的经济管理活动，并与中央政府的总体规划相协调。

第四篇：期末复习题

这是期末复习题：

八年级上学期历史期末试卷

（时间：60分钟分值：60分）

一、单项选择题（本大题共17小题，1—10题每题1分，11—17题每题2分，共计24分）1． 每年6月26日是世界禁毒日，我们应珍爱生命，远离毒品。

我国近代的一次禁毒事件是

()

A．虎门销烟B．第一次鸦片战争C．第二次鸦片战争D．公车上

书

2.作为洋务派的代表，受命于危难之际收复新疆。清政府在他的建议下于1884

年设新疆行省。他是

()

A.林则徐B.李鸿章C.张之洞D.左宗棠

3.当我们观看“焦点访谈”的时候，能够联想到中国大众传媒的先驱是

（）

A.《新青年》B.《新民晚报》C.《申报》D.《新华日报》

4．黄埔军校与以往军校的主要不同点是

（）

A．共产党人任教官B．重视军事教育

C．注重培养学生的爱国思想和革命精神D．培养了大批军事人才

5.2007年8月1日，是中国人民解放军建军80周年纪念日。主要是因为80年

前的这天发生了

()

A.九一八事变B.南昌起义C.西安事变D.七七事变

6．土地革命时期，毛泽东指出：“星星之火，可以燎原”：这里的“星星之火”是()

A．井冈山革命根据地 B．陕甘革命根据地 C．左右江革命根据地D．中央革

命根据地

7． 1936年12月13日（西北文化日报》登载了一则重要新闻，标题为：“争取

中华民族生存，张杨昨发动对蒋兵谏”。该新闻报道的内容应该是

()

A．九一八事变B．西安事变C．卢沟桥事变D．台儿庄战役

8．为争取抗战胜利和实现中国光明前途准备了条件的会议是：

（）

A.遵义会议B.中共三大C.中共七大D.中共七届二中全

会

9．解放后为了纪念淮海战役，国务院决定兴建淮海战役纪念馆，你认为纪念馆

建在何地合适（）

A.南京B.连云港C.济南D.徐州

10.学习人民解放战争的历史，老师要求同学们推荐四部电影中，有错误的是

()

A.《大决战》B.《挺进大别山 》 C.《血战台儿庄》 D.《渡江侦查记》

11.“圆明园，我为你哭泣！”同学们学习了“火烧圆明园”这段历史后，内心充满了

悲愤和痛惜。第二次鸦片战争中，抢劫、烧毁了这座世界著名皇家园林的殖民强

盗是()

A.英德联军B.德法联军C.英法联军D.美俄联军

12．下列人物与事件有直接联系的一组是

()

A.左宗棠——江南制造总局B.孙中山——指挥武昌起义

C.严 复——发起公车上书D.张 謇——创办大生纱厂

13．鲁迅在《狂人日记》中写到“我翻开历史一查……每一页上都写着„仁义道

德‟……仔细看了半夜……满本都写着两个字„吃人‟”，请你说出它最准确地反映了

新文化运动的哪项内容（）

A.提倡新道德，反对旧道德B.提倡科学，反对愚昧

C.提倡新文学，反对旧文学D.提倡民主，反对专制

14．中国工农红军取下八角帽，摘下红五星，穿上国民革命军军服，开赴抗日

前线应该在：

A.九一八事变之后B.西安事变之后

（）

C.卢沟桥事变之后D.中共七大之后

15．毛泽东曾提笔写到“山高路远坑深，大军纵横驰奔。谁敢横刀立马,惟我彭大

将军。”抗日战争期间，在“彭大将军”的指挥下，中国军队主动出击日军的规模最

大的一次战役是

A.台儿庄战役B.百团大战C.平型关大捷D.渡江战役（）

16．抗日战争胜利后，蒋介石三次发电报邀请毛泽东赴重庆进行和平谈判。其

真实目的是：

①为发动内战赢得准备时间 ②欺骗人民，将发动战争的责任嫁祸到共产党身

上（）

③积极争取国内和平④希望同共产党合作，建立和平、民主的新中国

A.①②B.③④C.①③D.②④

17．1949年美国《生活》杂志刊登了一幅解放军解放上海后，很多战士睡在马

路边上的照片，照片标题为“国民党统治时代结束了！”下面叙述中，对这句话的理解最准确的是（）

A.上海是最后一座解放的城市B.解放军的行动赢得了民心，国民党统治必

然被推翻

C.上海解放标志着国民党统治被推翻D.上海解放标志着解放战争的胜利

选择题答案处：

题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

答案

二、非选择题。（36分,共3题,每题12分）

18．（本题12分）主题中国近代化的艰难探索

在老师的指导下，历史学习小组围绕“中国近代化的艰难探索”这一学习主题，通

过搜集、整理、分析材料，进行探究活动，请你一起参加。

（1）下图是同学们搜集到的部分资料。

A． 民报B．江南制造总局C．新青年（青年杂志）D．康有为

将图中资料的字母代号填在相应的横线上（4分）

①属于洋务运动时期的是_____________②属于戊戌变法时期的是

_____________

③属于辛亥革命时期的是__ _______④属于新文化运动时期的是

___________

（2）通过对资料的分析探究，同学们绘制了四次运动的思想主张变化示意图，请你帮助他们在空格中填上未完成部分的内容。（4分）

“

（3）根据以上分析，从这些思想主张的发展变化，你可以看出中国近代化探索

过程具有什么特点？（1分）

（4）有人认为：历史上每一次思想的形成都会引起重大的社会变革。想一想，旧民主主义革命时期中国人民向西方学习，为什么屡遭失败？你能得出什么结

论？（3分）

19．（本题12分）主题重走长征路

步骤一： 了解长征历程

材料一：毛泽东《七律•长征》：

红军不怕远征难，万水千山只等闲。五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。

金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。

（1）根据材料一中的“红军不怕远征难，万水千山只等闲”，结合所学知识，说

说红军长征途中经历了哪些艰难险阻？（至少写出3个）（3分）

（2）回忆所学知识，请你完成如下红一方面军的长征路线图：

①遵义②大渡河腊子口③。（3分）步骤二：体验长征胜利

（3）“三军过后尽开颜”指的是长征中哪个重要的环节？（1分）长征胜利有什么

意义？（1分）

步骤三：感悟长征精神

（4）红军长征的胜利，为我们留下了宝贵的精神财富。你认为红军长征体现了什么精神？（至少回答出两点）（2分）想一想，在今后的学习生活中，你将怎样落实长征精神？（2分）

20．（本题12分）主题以史为鉴面向未来

步骤一：读图片——回顾屈辱的历史

图一（地点：沈阳）图二（地点：北平）图三（地点：南京）

（1）上述图片反映了哪几个重大的历史事件？（3分）

步骤二：听歌曲——体会不屈的抗争

材料一：风在吼，马在叫，黄河在咆哮，黄河在咆哮。河西山冈万丈高，河东河北高粱熟了，万山丛中抗日英雄真不少！青纱帐里游击健儿逞英豪！端起了土枪洋枪，挥动着大刀长矛，保卫家乡！保卫黄河！保卫华北！保卫全中国！

材料二：我们都是神枪手,每一颗子弹消灭一个敌人.我们都是飞行军,哪怕那山高水又深.在密密的树林里,到处都安排同志们的宿营地.在高高的山岗上,有我们无数的好兄弟。

四万万同胞齐武装,不分党，不分派.大家都来抵抗.我们越打越坚强,日本强盗正在走向灭亡.待到最后胜利日,世界的和平见曙光.（2）材料一是孙明同学收集到的《黄河大合唱》中的歌词片段。根据这段歌词，归纳《黄河大合唱》在当时产生的主要影响。（2分）

（3）材料二是《游击队之歌》，它唱出了人民共同抗敌的情景，请写出抗战中中国军队英勇抗敌的一个著名战役。你认为抗战胜利最主要的原因是什么？（2分）

步骤三：看新闻——把握中日关系现状

材料三：2007年3月中央电视台著名节目主持人白岩松专访日本。回国后在央视《东方时空》谈访日感受时说，在日本参观靖国神社的人每年大约有500万人次，且大部分是青年人，而参观日本的和平展馆每年却只有50万人次左右。材料四：2007年是中日邦交正常化35周年，新闻联播报道，12月27日至30日日本新任首相福田康夫访华，在访问期间，胡锦涛、吴邦国和温家宝分别与他举行了会见和会谈，双方就构筑和发展中日两国战略互惠关系达成广泛共识，并规划了两国关系未来发展。

（4）根据材料三，日本有一部分青年人如此热衷地参观靖国神社说明了什么问题？这对中日关系产生了什么影响？（2分）

（5）材料四反映了当前中日关系发展的主流是什么？你认为中日关系要保持长期健康稳定发展，两国应该作出哪些努力？（3分）

八年级期末历史试题

参考答案：

一、单项选择题（本大题共17小题，1—10题每题1分，11—17题每题2分，共计24分）

1．A2．D3．C4．C5．B6．A7．B8．C9．D10．C

11．C12．D13．A14．C15．B16．A17．B

二、非选择题。（36分,共3题,每题12分）

18．（1）BDAC（4分）

（2）师夷长技或自强求富；戊戌变法或百日维新；三民主义或民主共和；新文化运动

（4分）

（3）层层递进、由表及里、逐渐深入（或由学习器物学习到学习制度，再到学习思想等。即洋务运动学习西方的军事器物，戊戌变法、辛亥革命学习西方的政治制度，新文化运动学习西方的思想文化。）（1分）

（4）中国是一个半殖民地半封建社会的国家；清政府的腐败无能；资产阶级的软弱性等。（2分）资本主义道路在中国走不通。（1分）

19．（1）敌人的围追堵截、自然环境的恶劣、党内左倾错误的影响、少数民族的阻挠、缺少粮食给养或强渡乌江、四渡赤水、巧渡金沙江、飞夺泸定桥、过雪山草地等。（3分，任一点得1分）

（2）瑞金、金沙江、吴起镇（或陕甘革命根据地）（3分）

（3）会宁会师（或三大主力红军会师）。意义：长征的胜利，使中国革命转危为安，表明中国共产党或中国工农红军是一支不可战胜的力量。（2分）

（4）崇高的爱国主义精神；艰苦奋斗、团结互助的精神；不怕困难、不怕牺牲的精神；对革命事业无限忠诚、为正义事业献身的精神。（2分，任一点得1分）热爱祖国，不怕困难，勇于拼博；努力学习，为正义事业英勇奋斗。（2分，任一点得1分）

20．（1）九一八事变 ； 卢沟桥事变 ； 南京大屠杀（3分）

（2）影响：鼓舞（激发、调动）了中国人民抗日热情（斗志）。（2分）

（3）台儿庄战役、百团大战等；全民族团结抗战或抗日民族统一战线的建立（2分）

（4）日本军国主义阴魂不散，势力仍存等。影响：伤害了包括中国在内曾遭受日本侵略的亚洲各国人民的感情，使中日关系、日本和亚洲其他邻国的关系恶化。（2分）

（5）和平友好是主流（1分）日本必须妥善处理历史问题，应正视历史，诚心悔过，以史为鉴，面向未来；中国应勿忘国耻，发展经济，提高综合国力；加强两国的友好交往和经济合作；坚决反击日本右翼势力的行为，随时警惕日本军国主义势力的复活等。（2分，任一点得1分）

第五篇：市政管理工作总结

市政管理工作总结

2011年上半年，我们认真贯彻省市环保工作会议精神和区委区政府的工作部署，坚持“打生态牌、走环保路，建设生态型城区”的工作思路，在巩固国家级生态示范区建设成果的基础上，继续加大环境执法和工作创新力度，全面推进工作的展开，取得了阶段性成果，市政管理工作总结。

一、积极创新环境保护方式，努力探索环境***发展新路子

一是加大环境保护宣传力度。组织指导驻区大专院校成立了“绿色地带”环保志愿者协会，利用“4·22”地球日、“6·5”环境日，开办一次环保主题展、2次环保电影周和4个环境警示教育巡展，广泛宣传环保知识，提高了学生和社区群众的环保意识。二是积极培育循环经济示范项目。启动了对青山镇畜禽养殖循环经济试点，采取争取政策、联系贷款、提供技术服务等办法，帮扶文臣奶牛场投资50万元，建设1个日处理500头牛粪便的无害化处理厂。目前，土方工程已经展开，预计7月份投产使用。巩固了东金集团有机食品生产基地建设成果。三是开展农村环境整治专项行动。对辖区5个镇16个规模化畜禽养殖厂进行了摸底调查，并向市局上报了专题调研报告。四是推动企事业单位、乡镇、社区积极开展绿色创建活动，工作总结《市政管理工作总结》。启动了2个省级生态村、3个绿色社区、3个市级安静小区和30家绿色企业创建活动。指导松浦镇和——镇分别完成了国家级和省级环境优美乡镇建设，松浦镇国家级环境优美乡镇申报材料已经上报省环保局。

二、不断强化环境综合管控，节能减排工作打开了局面.一是严把环境准入关。建立了总量控制档案，按国家和省市环保局的要求，对不符合环保法律法规、选址布局要求和总量控制计划的项目实行了禁批。启动了规划环评工作，正式向区规划分局、市政工程建设办公室、捷能热力公司等3家单位发函，要求对2个工业园区、电力工程、市政道路和集中供热工程进行规划环评。二是稳步推进污染集中处理。积极协调相关部门和捷能热力集团，在采暖期来临前完成2个工业园区企业拆炉并网工作，目前，已对其中10家企业下达了限期拆炉通知。加快集乐、上坞污水处理场(站)建设，预计11月底投产使用，达到日处理2.5万吨污水能力，保证两个工业园区开发过程中不产生新的污染。三是坚决淘汰落后产能和工艺。联合区政法委、行政执法局、公安分局、工商分局等多家单位，对辖区街道办事处和镇实施拉网式排查，取缔小炼油厂6家、小造纸厂2家、小电镀厂1家。四是开展建设项目“三同时”检查。对2家没有履行环评审批手续的企业下达了限期整改通知，对5家“三同时”制度执行不好的企业下达了限期整改通知书和行政处罚事先告知书。

三、认真履行环保服务职能，及时解决危害群众健康的环境问题

一是加强了污染源治理。开展了农药化工企业、工业企业等重点污染源排查，对10个烟尘、扬尘、噪声污染源进行了重点治理，对辖区内6个排污口实施了重点盯防，每月检查一次，并记录在案。开展了基建工地检查和沿江排污企业排查等专项行动，有效遏制了非法排污问题。二是开展环境污染集中整治行动。加强环境信访，上半年52件信访举报案件全部得到及时处理，结案率达到98%。强化了“两考”期间噪声污染源排查与清理，受到了考生和家长的称赞。

四、不断加强机关自身建设，提高环保队伍综合素质和执法能力

结合最佳党日活动，组织党员干部学习了总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，开展了党风廉政建设教育培训和“文明执法、热情服务”作风养成活动，强化了以人为本的执法理念。组织参加了市局和——区“双评”活动，举办了1期法规制度学习班，落实了政务公开和行政效能监察等规定，强化了环保人员规范执法、文明执法和廉洁执法意识。康华同志被行政审批中心评为星级服务人员。