城管局文明公正演讲稿

第一篇：城管局文明公正演讲稿

我们市城市管理行政执法局是经国务院授权，省人民政府首家批准在城市管理领域开展相对集中行政处罚权的综合行政执法机关。200++年9月筹建，200++年2月6日正式上岗，短短一年多，我们就取得了骄人的成绩，为了深入贯彻“三个代表”重要思想，以自己的实际行动体现共产党员的先进性，上岗伊始，局党组就提出了“文明、规范、严格、公正”的立局宗旨，“市民百姓都是我们的兄弟姐妹，要设身处地为市民着想，决不能以执法者自居，要真正做一支人民爱戴的队伍，用我们的爱心在群众与执法者之间搭建一座和谐的桥梁”冯局长是这样要求我们的，我们也是这样干的。

大家也许还记得，一年前的水陆院地段，曾经是违法搭建一片，临时占道成群，小商小贩胡乱经营，车来车往难以通行，成为十多年来久治不愈的一块“城市心病”。为了牢固树立亲民、爱民、为民的意识，我局上岗后的第一场拆除违法搭建的攻坚战便在这里打响了。队员们从早上六点到晚上八点，不厌其烦的挨家挨户上门做思想工作，讲法规，谈思想，想办法，找出路。当了解到此处违法搭建的户主多为生活困难的当地居民，而且其中还有两户残疾人时，二大队的党员们发挥模范带头作用，开展扶贫助残献爱心活动，全队共捐款筹资1.7万元，为两户残疾人修建了铺面，购置了家具和日用品，妥善安置好了他们生活。动之以情，晓之以理，在耐心地说服教育下，剩余的十余家商户也全部自行搬离，大片的违法建筑顺利拆除了，宽敞清洁的道路敞通无阻了。看到残疾人张和平感动地拉着局领导的手说“感谢党！感谢政府！感谢执法局！”时，我内心一阵阵激动，为我是一名共产党员，为我们是一支体现党和政府关怀的执法队伍而自豪和骄傲！

我们城管人的职责就是为市民创造一个良好的城市环境。让大家在这座美丽的城市里快乐地工作，幸福地生活，舒适地安居。城管行政执法工作服务的对象是广大的市民群众，执法形象的好坏、执法水平的高低，不仅仅体现了政府形象的好坏，同时体现了党的执政能力的高低。作为一位城管执法战线上的普通党员，我深切地感受了我们的党组织、党员、执法队员是怎样心系百姓、情牵晋城，是怎样用自己的实际行动来践行“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性的。

2009年，创建“蓝天工程”进入攻坚阶段，能不能保证完成180天二级天气目标任务，还市民碧水蓝天是对我局上岗后的一次严峻的考验。为了百姓的安居乐业，为了城市的优美环境，我局毅然接过了治理扬尘污染，禁劣质煤进城和整治油烟污染、净化城市环境的重担，7月流火酷暑难耐，执法人员们没有节假日，没有星期天，白天一身汗，夜晚连轴转，队员有时一天要干十五六个小时，脸晒黑了，眼熬红了，脚起泡了，嘴唇干裂脱皮了，一天下来累得饭都不想吃。记得有一天夜里，队员查处渣土车辆直到凌晨还未吃晚饭，由于天热的缘故，盒饭已被捂得没有了一丝香味，甚至还有点馊味，闻一下都让人觉得反胃，队员们都犹豫起来，这时，老党员副局长原体进笑着说：“吃吧，先将就着点吧！不然明天还怎么战斗！”说着，他带头吃起来，看得出，大家都吞咽得十分艰难，但谁也没有怨言，为了晋城的碧水蓝天，为了明天更美好，我不吃苦谁吃苦？

城市管理，既是市委、市政府的形象所在，又是市委市政府的德政所在。作为“城管老兵”的冯局长很清楚，他的肩上，一边承载着市委、市政府的政治任务，一边承载着晋城市人民的期盼和重托，“宁愿吃尽千般苦，要让百姓夸政府”便成了他领导我们城管人前进，奋斗、奉献的导航塔。

为了实现这个奋斗目标，创建和谐、安祥的社会氛围。我单位上到机关领导，下到基层群众，无一不在加班加点忙工作，全心全意为人民，2009年的元旦，是张学敏的双喜之日，新年之际住进新房已是一喜，妻子马上就要临产，能不叫喜上加喜吗？而此时为了保证两节道路的畅通有序，大队又安排了统一行动。队友们都劝他到医院照看妻子，但作为一名共产党员的他却坚持寸步不离岗位。下午5时许，他的手机响了，电话那边传来了呱呱落地的婴儿的啼哭。家人激动地告诉他：“生了，生了，是个儿子！”在队友们的祝贺声中，学敏喜不自禁地抹掉眼角的泪水，对亲人说道：“我下班后一定尽快赶去”可干城管的谁不知道，我们下班那有个准呀！

二大队的大队长王昆森是一名复员军人，身高1米75，论体格，那真是棒极了，论工作，那更是没说的。但在一次拆除非法广告牌时，一名广告商无理取闹，仗势欺人，对这次拆除广告牌工作非常不配合，当王昆森做其思想工作时，这位广告商竟狠狠的打了他一记耳光，王昆森脸上立即显出五道指印，身心俱摧，眼泪止不住流了下来，这是什么样的泪水啊，这是城管人委屈的泪水，这是共产党员面对群众宽容的泪水，谁不是血肉之躯，谁能没有自尊和威严，可他又怎能向无知的当事人伸出反击的拳头啊！

讲到这，我真不知该如何讲下去了，因为像这样舍小家顾大家，像这样打不还手，骂不还口的人在我们全局还有很多很多……

保持共产党员先进性教育活动开展后，全局上下都在认真学习，深刻体会，学习中，我突然领悟到城管事业的无私奉献，不正是保持共产党员先进性的真实体现吗？

拿着写好的演讲稿，我迈步下楼回家，咦！局长办公室还亮着灯光，我下意识的看了一下表，已是晚上9点多了。我敲了敲门，无人应答，推门而入，只见冯局长一手拿着放大镜看书，一手在本上记录着什么，我的贸然闯入丝毫没有影响他的注意力，于是，我轻声问道“局长，这么晚了，您怎么还不回呀？”“喔，小张，是你，白天工作太多，没时间，先进性教育这个政治任务可不能拉下呀！”听完冯局长的话，一股心酸和敬佩之情同时涌上心头，作为一局之长，白天繁杂工作已经使他无暇休息，夜晚却还在加班学习，他的身体怎能受得了？更何况了解他的人都知道，我们的局长为了城管事业，为了晋城人民的重托，眼睛已经严重损坏，阅文件，看材料，他都得借助放大镜来一个字一个字地研读，局长啊！我们的好领导，党有你这样的好干部，人民有你这样的好公仆，我们的干劲又怎能不充足呢！心情又怎能不高兴！

走在整洁宽阔的泽州路上，望着灿烂的群星和辉煌的万家灯火，作为预备党员的我，信心百倍，作为城管执法的我们，把誓言铭刻在城市的上方——

用生命和热血

谱写人生壮丽的诗行

用强健的双手

托起城管事业一轮朝阳

用坚定的脚步

塑造无私无畏的形象

谨守信念和赤诚

无愧于人民，无愧于党。

第二篇：城管局副局长就职演讲稿与城管局文明公正演讲稿

城管局副局长就职演讲稿范文

各位领导、同志们，大家好!

首先感谢上级组织和领导的信任以及全县人民的对我的厚爱。我被任命为城市管理局副局长，内心非常激动，同时也感到非常荣幸。这是我政治生涯中的一个大转折，我清楚的知道自己 肩上的担子重了，压力大了，但我有决心有信心不辜负党和人民的重望。

城市管理工作牵涉到各行各业、千家万户，很多工作直接接触到弱势群体，稍有不慎就会影响到城市管理局的形象。如何贯彻落实好上级的指示精神，完成县委、县政府交办的各项工作任务，又要取信于民，让全体市民基本满意，这就要求我们付出更大的努力。本人将尽最大努力抓好以下几项工作：

一是抓好学习，提高执行党的路线、方针、政策的水平。在抓好自身学习同时，经常组织全局干职工学习党的方针、政策、法律法规，在实际工作中做到文明执法，和谐执法，努力践行“八荣八耻”。利用一切宣传工具对市民旨在提高文化科学、思想道德、社会公德、法规纪律等方面素质教育，营造好城市管理舆论氛围。达到全局干职工爱岗敬业、全体市民积极参与和支持城市管理工作的良好态势。

二是抓好创“三城”工作，使我县县城在三、五年内成为省级卫生城、园林城、文明城。本着“政府引导、各界支持、全民参与、社会监督”的原则，在力所能及的情况下对城市硬件不断进行完善，对城区环境卫生进行全面彻底的整治，并逐步制订城市市容和环境卫生管理方面

规划和工作计划，将城市管理要实现的阶段性目标、整治措施、设施建设、管理手段等内容相对稳定下来，规范各职能部门有计划、有步骤、坚持不懈地围绕创“三城”活动开展工作。城市管理是维护广大市民根本利益的重要保障。

我局承担着构建社会和谐的重要责任，解决好市民的难事、急事，是我们的日常工作。市民在生产生活中还有许多要解决的急事、难事、麻烦事，我们将全力加于解决，尽力满足市民的合理要求，形成市民配合支持城管工作，城管积极解决市民难题的和谐局面。

三是自觉接受人大监督，争取各界人士的全力支持。本人于xx年任局长至今时间不长，以前都是从事工程技术工作，对行政管理工作经验还不是很足。今后本人将深入实际，了解 实情，多办实事。密切联系社区，了解社情民意，听取市民的良好建议和意见。学习周边县市兄弟单位的好经验、好做法，取长补短。密切与本县各部门各单位的关系，争取市民及各部门、单位对城市管理工作的理解和支持。共同创建省级卫生城、园林城、文明城。

各位领导、朋友们，漂亮的话我就不多说，我愿意用今后的实际行动来证明我的决心。请县人大及各位领导对我多帮扶，多监督，多提出宝贵意见和建议，让我在今后的工作中，为党、为人民、为万载的经济建设做出成绩、多作贡献。

城管局文明公正演讲稿

我们市城市管理行政执法局是经国务院授权，省人民政府首家批准在城市管理领域开展相对集中行政处罚权的综合行政执法机关。200++年9月筹建，200++年2月6日正式上岗，短短一年多，我们就取得了骄人的成绩，为了深入贯彻“三个代表”重要思想，以自己的实际行动体现共产党员的先进性，上岗伊始，局党组就提出了“文明、规范、严格、公正”的立局宗旨，“市民百姓都是我们的兄弟姐妹，要设身处地为市民着想，决不能以执法者自居，要真正做一支人民爱戴的队伍，用我们的爱心在群众与执法者之间搭建一座和谐的桥梁”冯局长是这样要求我们的，我们也是这样干的。

大家也许还记得，一年前的水陆院地段，曾经是违法搭建一片，临时占道成群，小商小贩胡乱经营，车来车往难以通行，成为十多年来久治不愈的一块“城市心病”。为了牢固树立亲民、爱民、为民的意识，我局上岗后的 来累得饭都不想吃。记得有一天夜里，队员查处渣土车辆直到凌晨还未吃晚饭，由于天热的缘故，盒饭已被捂得没有了一丝香味，甚至还有点馊味，闻一下都让人觉得反胃，队员们都犹豫起来，这时，老党员副局长原体进笑着说：“吃吧，先将就着点吧！不然明天还怎么战斗！”说着，他带头吃起来，看得出，大家都吞咽得十分艰难，但谁也没有怨言，为了晋城的碧水蓝天，为了明天更美好，我不吃苦谁吃苦？

城市管理，既是市委、市政府的形象所在，又是市委市政府的德政所在。作为“城管老兵”的冯局长很清楚，他的肩上，一边承载着市委、市政府的政治任务，一边承载着晋城市人民的期盼和重托，“宁愿吃尽千般苦，要让百姓夸政府”便成了他领导我们城管人前进，奋斗、奉献的导航塔。

为了实现这个奋斗目标，创建和谐、安祥的社会氛围。我单位上到机关领导，下到基层群众，无一不在加班加点忙工作，全心全意为人民，XX年的元旦，是张学敏的双喜之日，新年之际住进新房已是一喜，妻子马上就要临产，能不叫喜上加喜吗？而此时为了保证两节道路的畅通有序，大队又安排了统一行动。队友们都劝他到医院照看妻子，但作为一名共产党员的他却坚持寸步不离岗位。下午5时许，他的手机响了，电话那边传来了呱呱落地的婴儿的啼哭。家人激动地告诉他：“生了，生了，是个儿子！”在队友们的祝贺声中，学敏喜不自禁地抹掉眼角的泪水，对亲人说道：“我下班后一定尽快赶去”可干城管的谁不知道，我们下班那有个准呀！

二大队的大队长王昆森是一名复员军人，身高1米75，论体格，那真是棒极了，论工作，那更是没说的。但在一次拆除非法广告牌时，一名广告商无理取闹，仗势欺人，对这次拆除广告牌工作非常不配合，当王昆森做其思想工作时，这位广告商竟狠狠的打了他一记耳光，王昆森脸上立即显出五道指印，身心俱摧，眼泪止不住流了下来，这是什么样的泪水啊，这是城管人委屈的泪水，这是共产党员面对群众宽容的泪水，谁不是血肉之躯，谁能没有自尊和威严，可他又怎能向无知的当事人伸出反击的拳头啊！

讲到这，我真不知该如何讲下去了，因为像这样舍小家顾大家，像这样打不还手，骂不还口的人在我们全局还有很多很多……

保持共产党员先进性教育活动开展后，全局上下都在认真学习，深刻体会，学习中，我突然领悟到城管事业的无私奉献，不正是保持共产党员先进性的真实体现吗？

拿着写好的演讲稿，我迈步下楼回家，咦！局长办公室还亮着灯光，我下意识的看了一下 表，已是晚上9点多了。我敲了敲门，无人应答，推门而入，只见冯局长一手拿着放大镜看书，一手在本上记录着什么，我的贸然闯入丝毫没有影响他的注意力，于是，我轻声问道“局长，这么晚了，您怎么还不回呀？”“喔，小张，是你，白天工作太多，没时间，先进性教育这个政治任务可不能拉下呀！”听完冯局长的话，一股心酸和敬佩之情同时涌上心头，作为一局之长，白天繁杂工作已经使他无暇休息，夜晚却还在加班学习，他的身体怎能受得了？更何况了解他的人都知道，我们的局长为了城管事业，为了晋城人民的重托，眼睛已经严重损坏，阅文件，看材料，他都得借助放大镜来一个字一个字地研读，局长啊！我们的好领导，党有你这样的好干部，人民有你这样的好公仆，我们的干劲又怎能不充足呢！心情又怎能不高兴！

走在整洁宽阔的泽州路上，望着灿烂的群星和辉煌的万家灯火，作为预备党员的我，信心百倍，作为城管执法的我们，把誓言铭刻在城市的上方——

用生命和热血

谱写人生壮丽的诗行

用强健的双手

托起城管事业一轮朝阳

用坚定的脚步

塑造无私无畏的形象

谨守信念和赤诚

无愧于人民，无愧于党。

第三篇：忠诚公正清廉文明

以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观，是社会主义核心价值体系在司法领域的集中体现，是中国特色社会主义法治文化的核心内容，是保证政法干警沿着中国特色社会主义道路前进的核心行动指南。

“忠诚”是政法干警核心价值观的“中心”。近年来，大庆市大同区检察院提出了“同城计划”发展战略理念。推行“注重人文品德修养，检察文化与城区院同行、加快科技强检进程，检务保障与城区院同速”的强化措施，切实加强对检察人员的政治理论和思想教育，增强政治鉴别力、保持政治敏锐性，树立大局意识、责任意识，确保检察工作的政治方向。“为民”是中国特色社会主义政法工作的“方向”和“目标”。检察工作服务人民，归根结底必须落实到搞好各项办案业务工作上，大庆市大同区检察院坚持“同城计划”战略，在坚持法律监督人才培养和能力建设基础上，推行了“不断提升执法水平，监督能力与城区院同强、建立教育奖励机制，队伍素质与城区院同高”的人才培养方案，来不断加强法律监督能力建设，不断提高检察人员综合素质和业务素养，不断提高检察工作为民服务的能力和水平。“公正”是政法干警核心价值观对政法干警行为的标尺。因此检察人员要自觉严格公正执法，坚持做到打击犯罪与保护人权并重，实体公正与程序公正并重；努力处理好执法办案政治效果、法律效果、社会效果三者之间的关系。“廉洁”是衡量政法干警能否忠诚公正的“试金石”。因此每名检察人员要筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到自身正、自身净、自身硬、树立起检察人员的良好形象。

检察人员在大力弘扬政法干警核心价值观为主线的同时更要牢固树立、自觉践行正确的发展理念和执法理念。

一、自觉践行正确的发展理念和执法理念，要准确把握、牢固树立“六观”。

推动科学发展、促进社会和谐的大局观，是检察机关作为中国特色社会主义事业建设者和捍卫者必须承担的政治责任；忠诚、公正、清廉、为民的核心价值观，是社会主义意识形态和思想文化对检察人员的本质要求；理性、平和、文明、规范的执法观，是检察机关践行社会主义法治理念、做好执法办案工作必须遵循的基本准则；办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观，是执法办案工作健康发展的必然要求；监督者更要自觉接受监督的权力观，是检察权依法正确行使的重要保证；统筹兼顾、全面协调可持续的发展观，是实现检察工作科学发展的必由之路。“六观”，是新形势下检察工作贯彻落实科学发展观、践行社会主义法治理念必须牢牢把握的基本点。各级检察机关要坚持不懈地用“六观”武装头脑、指导实践、推动工作。

二、自觉践行正确的发展理念和执法理念，要准确把握、自觉坚持“六个有机统一”。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一，体现了中国特色社会主义检察制度的基本特征，是对检察工作的本质要求；坚持以科学发展观为统领，努力实现服务科学发展与自身科学发展的有机统一，指出了检察机关贯彻落实科学发展观必须着力解决的两大课题，是检察工作推动科学发展的基本途径；坚持围绕“四个维护、两个促进”的根本目标，努力实现打击、预防、监督、教育、保护职能的有机统一，更加科学完整指出了检察工作的职责使命，明确了检察机关履行职能的具体内容和基本要求；坚持贯彻检察工作总要求，努力实现强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的有机统一，揭示了检察工作的立身之本、发展之基和根本保证，明确了加强和改进检察工作的努力方向；坚持以执法办案为中心，努力实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一，进一步指出了检察机关的中心任务，明确了评价执法办案成效的基本标准和具体要求；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力实现继承、创新、发展的有机统一，贯彻了党的思想路线，体现了继承传统的科学态度和改革创新的时代精神，是检察工作适应新形势、应对新挑战、研究新问题、完成新任务的根本思想武器。“六个有机统一”，是检察机关贯彻落实科学发展观、践行社会主义法治理念必须注意把握的基本要求。各级检察机关只有坚持“六个有机统一”，才能更好地把握检察工作规律，不断提高检察工作科学化水平。

三、自觉践行正确的发展理念和执法理念，要准确把握、切实做到“四个必须”。

检察权必须严格依法行使，是由检察权的法定性所决定的，也是确保宪法法律得到统一正确实施对检察工作的必然要求；检察权必须受到监督制约，是检察权严格依法行使的重要保障，也是马克思主义权力观对检察工作的必然要求；检察职能的发挥必须与经济社会发展相适应，揭示了检察工作的价值目标与其客观

环境和条件的关系，也是经济基础对上层建筑、党和国家对检察工作的必然要求；检察机关的法律监督必须遵循法治原则和司法规律、符合诉讼原理，揭示了法律监督运行的内在机理，也是国家权力运行规律和法治国家对检察工作的必然要求。“四个必须”是我们开展检察工作、推进检察改革必须遵循的重要原则，各级检察机关要自觉用“四个必须”正本清源、统一思想，确保法律监督工作健康深入开展，确保检察工作改革发展的正确方向。

“六观”、“六个有机统一”和“四个必须”相辅相成、不可分割,既是长期实践经验的总结,又是在中国特色社会主义理论体系指导下进行的新的理论探索,共同构成了检察机关坚持正确发展理念和执法理念的基本准则。这些基本准则的本质和要求,与社会主义法治理念和政法干警核心价值观一脉相承，这些发展理念和执法理念，是全国检察机关广大检察人员在深入贯彻落实科学发展观、践行社会主义法治理念、建设中国特色社会主义检察制度的长期实践中，形成的一系列重要正确思想和观点的集中概括和总结，是科学发展观和社会主义法治理念与检察工作实践有机结合的产物。随着经济社会全面发展和依法治国深入推进，检察机关发展理念和执法理念需要不断发展和完善。要始终秉持与时俱进、开拓创新的精神，注意总结经验，加强理性思考，不断融入新的时代特征和发展要求，使发展理念和执法理念始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，为在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义检察事业提供强大动力。

第四篇：公正文明廉洁执法

2010年，湖北省监狱系统围绕贯彻落实***同志提出的三项重点工作和司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》，扎实开展“监狱内部管理规范年”（下简称“规范年”）活动，深入推进监狱管理创新，切实加强监狱内部正规管理，收到了良好的成效。

“规范年”活动突出“十项重点”，抓规范，促管理，强基础，保安全。一是规范安全警戒设施管理；二是规范狱政管理；三是规范狱内侦查工作；四是规范刑罚执行工作；五是规范生活卫生工作；六是规范劳动改造工作；七是规范教育改造工作；八是规范警察队伍管理；九是规范基础业务台帐管理；十是规范信息报告及处理工作。将规范管理的要求分解到10个方面之中，明确工作目标，明确工作内容，明确工作措施，明确工作责任，以10个方面的规范带动整体工作的规范。

“规范年”活动着力注重“八个坚持”抓推进。一是坚持提高认识。把加强学习教育、转变观念、提高认识贯穿于推进监狱内部规范管理的始终，增强民警的规范管理意识、安全责任意识和落实意识；二是坚持强化整改。结合司法部部署的“深入排查整改隐患、规范监狱内部管理”、“集中整治服刑人员非正常死亡”、“集中整治防罪犯脱逃的安全隐患”等专项活动，整改威胁监狱稳定的隐患，推进监狱规范化管理不断深化；三是坚持提升素质。按照司法部关于深入开展“执法大培训、岗位大练兵”活动的统一部署，利用现代信息技术开展视频教学，结合实际、注重实效、突出实战开展岗位练兵。全省监狱举办执法培训班137个，开展单项训练341次，处突演练78次，提高了民警的岗位实战能力；四是坚持健全制度。立足当前，着眼长远，从制度建设入手，着力构建规范监狱内部管理的长效机制，为基层民警提供工作依据。抓好执行制度的检查，促进制度的落实，提高民警的制度执行力；五是坚持以点带面。运用典型引路的工作方法，先行试点，及时总结试点单位的成功经验，予以推广，指导各方面工作有序、有力地推进。在“十项重点”工作方面都分别确定了试点单位，省监狱管理局业务部门及时加强指导，总结经验，并通过召开现场会、参观检查及经验交流等多种形式予以推广。2010年，分别召开了全省监狱规范监内物品管理、规范医疗卫生管理、规范食品安全及物质供应管理、规范劳动改造工作、规范教育改造工作、规范刑罚执行工作、规范狱内侦查工作、规范民警队伍建设8个现场会，对试点工作进行推广；六是坚持建立模型。建立不同现场、不同岗位的标准化管理模型。在全面规范的同时，重点抓好监门、劳动现场、饭堂、监舍、服刑人员个人物品、亲情电话、会见等重点场所、重要部位的现场管理模型建设，把各类现场的管理要求、民警岗位职责和工作流程有机结合起来，形成各有特色的管理模型，实现对服刑人员活动的有效控制，提高监狱内部管理效能和规范化管理水平；七是坚持完善设施。节约各项行政开支，多渠道筹措资金，集中财力，加快监狱建设。认真贯彻落实全国监狱布局调整会议精神，按照《监狱建设标准》，高起点、高标准地抓好监狱建设工作。加强监狱安全警戒设施和教育改造方面设施建设，大力推进监狱信息化建设；八是坚持加强督查。把加强检查指导作为搞好“规范年”活动的重要环节，建立省局领导包片，处室联系监狱的工作制度，加强检查指导。加强对重点问题、重点单位的检查，采取平常检查与突击检查相结合，检查与调研相结合，各单位交叉检查等方式开展检查督查。

“规范年”活动促进了监狱整体工作的规范，全省监狱实现连续两年无服刑人员脱逃，形成了安全警戒设施完备、制度机制完善、岗位职责清晰、工作流程标准科学、管理行为方式规范、基础业务台帐健全、基层警力充足的良好局面，涌现出以“全国先进工作者”湖北广华监狱艾滋病犯监区副监区长王文广为代表的一大批英雄模范，受到了司法部领导和省委省政府领导的充分肯定。

? 为把政法干警核心价值观教育实践活动进一步引向深入，提高开门整改工作的针对性和实效性，福州监狱在全监范围内扎实开展好“认真履职、严格执法”专题教育活动，不断强化纪律作风建设，规范执法行为，提高履职能力，确保监管安全稳定，带动广大民警以饱满的精神状态迎接党的十八大胜利召开。

一、公正文明执法的重要性

??? 公正廉洁执法是提高执法公信力的关键，是“三项重点工作”的根本。监狱是矛盾高度集中的地方，是各式各样犯人高度密集的地方，警囚矛盾、囚囚矛盾错综复杂。这就要求民警在任何时候都要有风险意识，都要做好防范准备。

??? 现在，社会各界对监狱工作的期望值越来越高、要求越来越高，而监狱工作中各种各样的矛盾触点多、燃点低，一旦有任何闪失，往往很容易成为社会关注的焦点，成为媒体炒作的热点。如罪犯非正常死亡，一旦处置不当、舆情监控不力，矛盾就会像滚雪球一样越滚越大，造成影响会扩大，责任追究会加大。解决的办法是，要善于化解矛盾，要敢于创新管理，要公正文明执法。

二、不公正不文明不规范执法的危害性

??? 今年7月1日开始实施的《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》共25条，其中第7条至第19条，按照从严治警的要求，以从重到轻的顺序规定了各种违法违纪行为，并根据不同情节，分别规定了相应处分种类和幅度，这些条款都是对监狱人民警察提出的禁止性规定，都是刚性的纪律要求，都是“高压线”，碰不得；也都是我们执法工作的底线，越不得。更不要说造成严重后果的，还要被追究刑事责任。可能就是一念之差，可能就是一件事情，比如摔犯人一巴掌就有可能把犯人的耳膜打破，耳膜破裂是轻伤害，轻伤害就可以判刑，就得脱下警服、穿上囚服。??? 2009年的“躲猫猫事件”，是一起在押犯罪嫌疑人李荞明，被以“躲猫猫”为由，遭殴打、施暴，以致其身亡的事件。该事件导致云南省晋宁县看守所的两名警察被追究刑事责任，驻所检察室主任赵泽云因监督不力被免职。2003年广州“孙志刚事件”，27岁的大学毕业生打工时因没有暂住证，在收容遣送站被野蛮殴打致死，直接导致实施了20多年的中国收容遣送制度的终结。这些典型事例需引起我们的高度重视。

三、不文明不规范执法行为的原因分析

??? 民警在教育改造犯人的过程中，出现不文明、不规范执法行为，原因是多方面的、复杂的，既有犯人方面外在因素，又有民警自身的原因，既有偶然性，也有必然性，是多种因素共同作用的结果。

???

（一）从犯人群体方面来看，主要有三个原因。??? 一是部分犯人容易形成心理定势。犯人群体因长期受到囚禁，容易形成固有的思维模式，容易出现心理问题和人格不健全状态。据分析研究，与社会群体正常的心理健康水平相比，有90%以上的犯人超出社会正常值，62%左右的犯人表现出焦躁和紧张状态，67%左右的犯人表现出掩饰倾向。这种心理状态，当受到外界刺激时，很容易产生特殊行为，比如，犯人在看待和处理问题时，不管对与错，也不管与自己有没有关系，都很容易形成群体心理共鸣；在对待监规纪律和受到处理时，他们的逆反心理往往起到主导作用；在认为自己利益受到侵害时，往往表现出焦躁和紧张心态、以自我为中心的思想比较突出等等。

??? 二是部分犯人消极改造呈现“三化”现象，即认罪意识弱化、改造意识淡化、维权意识强化，犯人身份意识差，强调权利多于义务。

??? 三是部分犯人抗改情绪比较突出。主要表现在：有的犯人公开辱骂或威胁民警，故意干扰民警的正常管理和执法，有的时候民警是管也难，不管又不行，甚至出现一些犯人非常猖狂，故意挑衅民警；有的公开散布反改造言论，与监规纪律“作对”，只讲权利、人权，不讲义务和改造；有的行为自由散漫，对民警的正常管理，顺心时听从，不顺心时不听；有的犯人对民警执法稍有不规范、不文明，就采取告状、纠缠、鸣冤和自伤自残等手段，以达到逃避劳动改造、获取保外就医等目的，甚至想把“看不惯”的民警“拉下水”、“弄下课”。上述这些犯人群体方面的原因，导致警囚冲突增多，教育改造难度加大，如果民警不冷静、不克制，往往就容易发生不规范、不文明执法行为。

???

（二）从民警自身方面来看，表现为“四个不适应”。

??? 一是管理理念上的不适应。部分民警对新形势下监狱工作的高标准高要求以及新的刑罚执行理念，理解、领会、把握得不够到位，面对犯人的违规抗改行为往往“失去耐心”，面对犯人的言语挑衅往往“克制不住”，面对犯人的行为冲撞往往“无法忍受”，从而以简单粗暴的方式处理抗改言行、处置违规行为，导致不文明、不规范执法行为的发生。

??? 二是执法能力上的不适应。部分一线民警的自身综合素质、执法能力与监管工作高标准严要求不相适应，教育方法滞后，管控措施乏力，应急处置迟缓，遇到问题束手无策，不知道该怎么管，也不知道怎么样才能管好。

??? 三是责任意识上的不适应。主要表现在：少数民警的责任意识不强、工作热情不高、工作韧劲不够等，只看到犯人可改造、表现好的一面，忽视犯人难改造、易反复的一面，缺乏耐心和恒心，一会儿冷一会儿热，这也是工作责任心不强的表现。

??? 四是个人威信上的不适应。近年来加大了公务员招警的力度，一大批优秀的年轻民警加入到我们这支队伍，一方面给监狱注入新鲜血液，增加新生力量；另一方面，由于他们经历比较单一，缺乏艰苦环境的磨练，工作经验相对不足，如果他们不尽快提高管理方法、管理手段、管理技巧，往往会让那些“老江湖”犯人“信不过”，甚至“看不起”。一些年纪偏大的民警，也存在“天花板”干部的心态，斗志衰退，激情减弱，怠于应付。长此以往，就会导致一些民警在犯人心目中的地位和威信下降，给监管改造工作带来不利影响。

四、公正文明执法应着重把握的五个问题 ??? 一是必须树立科学行刑的理念。必须顺应当前国际社会普遍认同的“人道、人权、人性”的行刑理念，在教育改造罪犯中更加注重以人为本，做到“依法、严格、科学、文明”管理罪犯。始终坚持把罪犯当“人”来看，尊重其人格，保障其合法权益，哪怕是对犯人的处理也要做到实事求是、依法依规。要花更多的时间、更多的精力，用更强的措施、更好的办法来做好犯人的工作，提高教育改造质量，促其不再重新危害社会、成为对社会有用的人。??? 二是必须提升民警业务素质与能力。要通过强化岗位练兵、技能比武、应急预案演练、实践带教等，不断提升民警的业务技能和应急处置能力，确保我们这支队伍真正做到拉得出来、顶得上去，来之能战、战之能胜；确保我们的民警能干事、干成事、不出事。

??? 三是必须养成文明执法的习惯。就是要做到依法管理、科学管理、文明管理。依法管理是文明管理的前提，对犯人的管理要依法进行，做到内容合法、程序合法；对减刑、假释、保外就医等敏感事项的办理要做到依法、公平、公正；所有执法行为都要做到“廉”字当头，廉洁执法。科学管理是文明管理的目标，要通过科学管理使我们的管理手段、管理办法、管理过程更加文明。

??? 四是必须保持健康平稳的心态。心态决定状态，状态决定成败。监狱民警承受着很大的工作压力、精神压力，要时刻调整好心态，始终保持一颗平常心，努力做到“四个心”，即对他人心要宽、对职责心要细、对执法心要正、对教育心要热。对那些难管的犯人、棘手的问题，当民警感到很难处理时，可以请求更有经验的中队领导、大队领导帮助处理，也可以请求监狱110来处理，尽量避免直接冲撞。这样，事业上才会有成就感，工作上才会有责任感，生活上才会有幸福感。

??? 五是必须强化守土有责的意识。就是要始终绷紧监管安全这根弦，看好自家门，管好自己人，做到“在岗1分钟，履职60秒”。福州监狱 卓利营 张登峰

近日召开的司法部惩治和预防腐败体系建设暨牵头任务推进会表明,2008年以来,全国司法行政系统认真贯彻落实中央纪委工作规划和分工方案,按照司法部《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》,切实做好“完善减刑、假释、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序”牵头任务的落实工作,惩治和预防腐败体系建设各项工作整体推进,反腐倡廉教育不断深入,制度建设不断完善,监督检查不断加强,体制机制建设不断深化,党风政风警风行风建设不断推进,办案工作力度不断加强,呈现出系统治理、协调发展的良好局面。

监狱法规制度建设进一步完善

司法部规范了监狱减刑、假释、暂予监外执行工作,与中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合制定了《关于加强和规范监外执行工作的意见》,与最高人民检察院联合制定了《关于认真做好预防和惩治监狱系统职务犯罪工作的通知》。健全罪犯服刑地变更制度,制定下发了《司法部关于进一步加强原是领导干部的罪犯管理和执法工作的紧急通知》、《关于切实加强调犯工作的通知》。强化监狱人民警察执法责任,与监察部、人力资源和社会保障部联合制定下发《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》,坚决惩治违纪违法行为。

与此同时,全面清理相关规范性文件,明确除司法部与监察部、人力资源和社会保障部联合制定规章外,司法部及所属部门、驻部监察局、各司法厅(局)和监狱不能以任何形式设定监狱人民警察处分事项。

监狱执法监督工作不断深化

司法行政系统深入推进狱务公开,充分利用现代科技手段,不断丰富狱务公开的方式方法,拓宽公开的渠道,以公开促公正。采取设置手机短信平台、开设咨询专线、设立触摸式电脑查询系统、召开执法情况通报会、举行执法工作大接访等活动,增强了监狱执法工作的透明度,提高了监狱执法公信力。

各地在办理减刑、假释、暂予监外执行案件过程中,依据修改后的刑事诉讼法,主动接受检察机关监督。切实加强内部监督工作,把监狱刑罚执行作为重点领域,严肃查处监狱执法过程中发生的违纪违法行为,确保监狱严格公正文明执法。深入开展“规范执法行为、促进执法公正专项整改”、“安全隐患专项排查整治”、“基层基础建设年”等一系列专项活动,有效解决了监狱执法领域存在的突出问题。

全国监狱信息化一期工程项目进展顺利,一半以上省份依托信息网络对监狱执法工作实行了流程化管理,建立起执法办案平台。建立完善网上预警、网上督办、网上监控、网上抽查等监督功能,实现对执法活动网上全方位、全过程监督,最大限度地减少、堵塞了执法漏洞,监狱公正文明廉洁执法能力和水平得到有效提升。

监狱警察教育培训不断加强

司法行政系统开展深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”、社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育等活动,大力加强廉政教育和警示教育。对全国监狱长、政委进行了集中培训。严格落实监狱警察警衔晋升必训制度,其中晋升警监统一组织培训。全国监狱系统共培训监狱人民警察175万余人次,监狱人民警察队伍的政治业务素质和执法能力水平明显提高。

牵头任务的落实,有力地推动了全国监狱系统反腐倡廉各项工作。一是有力推进了监狱系统惩治和预防腐败体系建设和反腐倡廉工作。监狱人民警察公正廉洁执法水平进一步提高。2008年至2011年监狱人民警察违纪违法率呈逐年下降趋势。二是有力促进了监狱安全稳定工作。执法规章制度进一步完善,执法程序进一步严格,内部管理进一步加强。三是有力促进了罪犯教育改造工作。减刑、假释、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序不断完善,使罪犯切身感受到监狱执法的公开公平公正,罪犯改造的积极性、自觉性进一步提高,罪犯教育改造质量进一步提高。四是有力促进了监狱人民警察队伍建设。广大监狱干警政治业务素质和执法能力水平进一步提高,执法理念进一步端正,执法行为进一步规范,执法公信力进一步提高。

本报北京8月14日讯

?法制网评论员

总书记的重要指示,充分肯定了监狱管理工作取得的成绩,对进一步强化监狱内部管理,严格执行减刑、假释、暂予监外执行的各项规章制度,提出了明确要求,为进一步做好新形势下的监狱工作指明了目标和方向。

近年来,各级司法行政机关高度重视监狱工作,着眼监狱事业的发展,积极适应新形势、新任务,不断深化监狱体制和工作机制改革,在教育改造罪犯、依法保障罪犯合法权益、监狱基础设施建设、维护监狱安全等方面取得了明显的成绩,为社会稳定作出了积极贡献。但也要看到,监狱工作也面临着一些新情况新问题,押犯数量居高不下,构成日趋复杂,教育改造和维护稳定难度加大；同时,监狱管理和执法中,特别是减刑、假释、暂予监外执行环节也存在一些问题,需要认真加以解决。做好监狱管理工作,提高罪犯改造质量,是减少和预防犯罪、维护社会稳定的重要任务,是保障司法公正、促进社会公平正义的重要环节,是推进司法行政工作改革发展、全面履行司法行政职能的内在要求。各级司法行政机关要认真学习贯彻总书记重要指示精神,强化监狱内部管理,坚持严格公正执法,把监狱工作提高到一个新水平。深入学习贯彻总书记重要指示精神,要强化监狱内部管理,坚持严格依法、科学文明管理,善于运用法治思维和法治方式做好监狱管理工作。监狱管理是严肃的执法活动,依法管理是监狱工作的必然要求。要端正执法理念,坚持以人为本、执法为民,忠诚履行法定职责。要坚持把教育改造罪犯作为中心任务,大力加强罪犯思想、法制、文化、技术教育和管理教育、劳动教育,切实提高罪犯改造质量。要规范执法行为,抓住最容易发生问题的岗位、环节,进一步规范执法行为,细化执法标准,严密执法程序,强化执法监督,提高执法的规范化和公信力。深入学习贯彻总书记重要指示精神,要坚持公正廉洁执法,严防监管执法环节不公不廉等各种腐败行为。要把严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作作为重要任务,深化狱务公开,增强执法透明度,以公开促执法公正；改革完善罪犯计分考核办法,确保计分考核的科学、客观、公正；修订完善各项规章制度,进一步规范监狱提请减刑、假释和暂予监外执行的条件和程序,筑牢执法公正的制度“防火墙”。

深入学习贯彻总书记重要指示精神,要坚持把安全稳定作为监狱工作重中之重,保持监狱持续安全稳定。要进一步落实安全稳定长效机制和各项规章制度,开展经常性安全隐患排查整治,强化监狱突发事件防范和应急处置工作,大力提高安全防范和应急处置能力,有效防止和杜绝各类安全事件发生,持续保持监狱安全稳定。要深入推进监狱布局调整和信息化建设,进一步改善监狱刑罚执行和监管条件。

监狱工作事关社会和谐稳定和公平正义,责任重大。各级司法行政机关要以总书记重要指示精神为科学指南和根本遵循,进一步增强责任感、使命感,把总书记重要指示精神贯穿到监狱工作各个方面,不断提高监狱工作水平,为维护社会稳定作出更大贡献。

第五篇：演讲稿2--公正

公平与正义

公平正义，现在早已是大家耳熟能详的词了。但到底什么是公平正义，却不是一两句话能说清楚的。人们对公平正义的理解，可以说是仁者见仁、智者见智，莫衷一是。

就拿人们关心的收入分配领域的公平正义问题来说，人们对收入差距的看法就不尽相同。有人认为，市场经济讲竞争，人的能力有强有弱，承担的风险有大有小，付出的努力有多有少，收入存在差距是必然的，也是公正的；也有人说，有差距是正常的，但要看收入差距产生的原因是什么；还有人说，收入存在一定的差距是正常的，但超过一定限度就难说公正了。那么，到底应该如何理解公平正义呢？

所谓公平正义，也就是我们通常所说的公正，一般来说，反映的是人们从道义上、愿望上追求利益关系特别是分配关系合理性的价值理念和价值标准。但凡有人群且有利益分配的地方，就必然会产生公平正义的问题。但要准确把握公平正义的内涵，必须用历史的、具体的、相对的眼光来分析。

首先，公平正义是历史的。公平正义是一个发展着的历史范畴，在不同的历史条件下，人们对公平正义的认识是不同的，没有恒定不变的公平正义的标尺。今天我们认为“不公正”的现象，历史上可能就曾以“公正”的面貌出现过；今天我们认为“公平”的事情，随着历史的发展就有可能逐渐演变成“不公平”。

其次，公平正义还是相对的。公平正义的实现受具体经济社会发展程度的制约，那种绝对完美的公正是从来没有的，只会存在于观念和幻想之中，公正本身就包含着差异和差别。从横向来说，尽管我们的思想理论、政策法规明确了公平的具体含义、原则和评价尺度，但面对的现实世界却是千差万别的。我们所处的经济文化环境不同、社会条件不同、个人禀赋和家庭状况不同，所以并不是都处在同一个起跑线上。纯粹的起点平等是做不到的，也是不存在的，竞争的最后结果也就不可能完全公平，在实际中只能求得大致公平、相对公平。从纵向来说，公平的实现也不是瞬息之间一蹴而就的，是要受到经济政治文化发展制约的，是一个发展的历史过程。社会经济政治文化的发展程度如何，公平问题解决和实现的程度也就如何，这不取决于人们的意志和善良意愿。

总之，当我们用历史的、具体的和相对的眼光，来审视公平正义时，就不会被某些表象所迷惑，就不会“刻舟求剑”，把被历史抛弃的公平观念再拾起来；就不会“以矩画圆”，混用不同领域的公平标准；就不会“揠苗助长”，提出不切实际的公平要求。