在全区创建国家环保模范城市迎检动员大会上的讲话

第一篇：在全区创建国家环保模范城市迎检动员大会上的讲话

在全区创建国家环保模范城市

迎检动员大会上的讲话

（2011年10月）

同志们：

今天，区委、区政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市创建国家环保模范城市迎检动员会议精神，动员全区上下坚定信心，迅速行动，积极投入到创模迎检各项工作，坚决全面圆满完成创模各项目标任务，确保我区创模工作顺利通过国家考核验收。下面，我再强调几点意见。

一、认清形势抓创建，不断增强创模工作的责任心和紧迫感

市委、市政府将创建国家环保模范城市列入今年事关全市改革发展稳定的大事之一，并明确提出年内要创建成功、获得国家命名。国家环保模范城市是“含金量”很高的城市品牌，是城市综合实力和竞争力的体现。创模是加快我区环境持续提升的重大机遇，意义非凡，我们必须牢牢抓住、抓紧、抓好，牢固树立主体意识和责任意识，把创建国家环保模范城市作为一项硬任务，作为当前最重要的阶段性工作，以志在必得的精神，确保我区“创模”各项目标任务圆满完成，坚决打赢创建国家环保模范城市的攻坚战。

创建国家环保模范城市是建设生态宜居城区的重要内容。我-1-

区是老城区、老工业区，排污点源多、排污总量大，生态环境基础设施建设相对滞后，开展创建国家环保模范城市，对于我区尤为重要而紧迫。区委、区政府明确提出建设生态宜居新区的目标，必须加快关、停、整治污点源，整治搬迁工业企业，大幅度减少排污总量，为我区环境持续向好改善迈出更加坚实的步伐。必须进一步完善城市基础设施，提升城市功能，优化生态环境。必须加大依法行政、依法保护环境工作力度，严格管理，严肃执法，齐抓共管，形成合力。以开展创模活动为重要契机和载体，大力夯实城市的软硬件基础，努力把我区城市环境建设提升到一个新的发展水平。

创建国家环保模范城市我区有着坚实的基础。首先是我区创模工作起步较早，2004年以来，我区就积极开展“四城同创”，积累了创模工作的丰富实践和经验。其次是我区经济转型发展成绩斐然，一批工业企业尤其是化工企业关、停、迁建，排污点源明显减少、总量下降，环境持续改善，受到各界好评，群众得到最大实惠。再次是我区城市工程建设日臻完善，特别是棚户区改造、水环境治理等重大功能性项目相继建设和建成，使创模工作具备了较强的硬件支撑。另外，我区城市管理体制机制不断创新，投入力度、管理水平逐年提高，城市环境面貌明显改观。所有这些，都为我区创建国家环保模范城市奠定了坚实的基础。

创建国家环保模范城市面临着严峻形势。目前，全省苏南、苏中地区城市已全部创建成为国家环保模范城市，苏北地区淮安

市于去年获得国家授牌。市委、市政府明确提出年内要创建成功、获得国家命名。我区创模工作虽起步较早，但对照创模考核标准和市政府下达的指标任务，我们仍然存在一些薄弱环节亟需加强和改进，创建任务尤为艰巨繁重。8月底，国家环保部将来徐检查验收，时间紧、任务重，各部门、各单位一定要从全局和战略的高度，既要充分认识创模工作所面临的严峻形势，更要坚定创建工作的信心和决心，切实增强创建工作的责任感、紧迫感，全力以赴做好创模迎检的各项工作，确保我区创模工作顺利通过考核验收，为全市争创国家环保模范城市金字招牌作出积极的贡献。

二、突出重点抓关键，努力提高创模工作水平和成效

创建国家环保模范城市既要关注结果，更要注重过程。各部门、各单位要紧紧围绕创模目标，立足当前，着眼长远，创新举措，在确保如期实现创模目标任务的同时，努力把全区环保工作提升到新的发展水平。

一要把创模工作与转变发展方式相结合。要紧紧抓住创模重要契机，认真落实《环保问题突出小工业企业整治工作方案》，加快推进34家污染严重的小工业企业整治工作，开展联合执法，从严查处违法违规行为，坚决按期实施关闭、停产或限期治理，确保这些企业改得好、搬得出、关得牢。要充分利用市委、市政府扶持主城区工业企业退城入园的政策措施，认真落实工业企业搬迁推进计划，指导帮助条件比较成熟的工业企业制定可操作性

搬迁方案，年内重点推动11家工业企业实施增量式搬迁，实现企业得发展、环境得改善、群众得实惠。

二要把创模工作同完善城市功能相结合。要以开展创模活动为契机，以城建重点工程建设为抓手，加快推进环境基础设施建设，大力实施“显山露水”、“精品园林”、“还绿于民”、“蓝天碧水”四项工程，高标准实施敞园改造、公共绿地建设，加快实施水环境整治和丁万河截污管网建设，全面加强大气环境治理，努力让天更蓝、水更清、林更茂、景更美。

三要把创模迎检突击整治同加强长效管理相结合。创建工作是阶段性任务，城市建设管理是长期工作。一方面，要针对创建工作薄弱环节，突出重点问题、重要地段、重点方面，下功夫搞好城市出入口、城乡结合部的社区、城中村、背街小巷的卫生整治，消除“脏乱差”现象。特别是要高度重视创模考核检查现场及沿途的环境整治工作，消除视线可及范围的“视觉”污染，同时扎实做好迎检的台账资料准备。另一方面，在完成创模“规定动作”的同时，要主动提高创建标准，做好创模“自选动作”，切实抓好长效管理体制机制建设。特别要针对居民小区管理、占道汽车维修点、废旧物资回收点、马路摊点、渣土及运煤车辆撒漏、工地和企业露天堆煤场所扬尘、主次干道机动车乱停放等问题，在制度设计、管理方式等深层次问题上进行研究探索，建立完善责任体系和长效管理体制，落实长效管理措施，逐项开展专项排查治理，确保群众切身利益得保护、长远发展有保障。

三、强化领导抓落实，坚决完成创模工作各项目标任务

创建国家环保模范城市是民心所向的德政工程，也是一项涉及到方方面面的社会系统工程。各部门、各单位必须着眼全局，加强协调，主动配合，凝聚共同创建的力量，确保完成各项创建任务。

一是强化领导，落实责任。针对当前迎检工作时间紧、任务重的实际情况，要进一步加强领导力量，实行牵头包挂制度。区创模办要详细排出迎检重点任务，提出分解方案，明确各单位、各部门的任务和职责。各级、各部门对照迎检任务书，主要负责人亲自挂帅，分管负责人要坚持一线抓落实，确保思想到位、投入到位、措施到位。特别是对集中整治的各项任务，由谁负责、由谁牵头、由谁配合、由谁参与，要有明确分工和具体要求。要把任务细化到天、目标明确到点、责任落实到人，确保任务全落实、责任全覆盖、工作快推进。

二是强化宣传，全面发动。要充分利用多种媒介，大力宣传报道我区创模工作的动态、典型和做法，选树正反两方面的典型，强化舆论引导。要广泛开展创模宣传“进企业、进社区、进学校、进家庭”活动，提高创模工作在群众中的影响，切实做到家喻户晓、人人皆知，赢得广大群众对创模工作的支持，不断提升群众对环境保护工作的关注度和满意率，努力营造人人关心创模、人人支持创模、人人参与创模的良好氛围。

三是严格督查，强化考核。把创模工作与年度科学发展综合目标考核和机关绩效考核结合起来，严格考核奖惩，对如期完成责任分工的单位和有功人员予以表彰奖励；对在创建工作中态度消极、不能按时完成任务、影响创模验收的，要追究单位主要负责人和相关责任人的责任。区委督查办、区创模办要加强对创模工作进展情况的督查，推动创模工作有力有序地开展，确保全面实现创模工作的预期目标。

同志们，创建国家环保模范城市事关全区人民的切身利益，事关鼓楼的长远可持续发展。让我们迅速行动起来，以坚定的信心、创新的举措、务实的作风，全力推进各项迎检工作，确保我区创模工作顺利通过国家考核验收，为全市成功争创国家环保模范城市作出积极的贡献！

第二篇：在全区创建国家园林城市迎检动员大会上的讲话

同志们：

省文明城市检查刚刚结束，我们又将迎来国家园林城市测评验收。月日，市委、市政府召开了全市创建国家园林城市迎检动员大会，号召全市人民迅速行动起来，高标准高质量做好迎检工作，一举拿下国家园林城市这块金字招牌。全区上下要积极响应市委、市政府的号召，乘势而上，再接再厉，迅速投入到创建国家园林城市的迎检工作中去，确保以优异的成绩顺利通过测评验收，确保打赢“四城同创”的第二场硬仗。刚才，董锋同志对做好迎检工作进行了全面部署，家单位作了很好的发言。希望大家迅速抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

第一，统一思想，提高认识，切实增强迎检工作的紧迫感和责任感。创建国家园林城市，建设美好生态家园，是全区人民群众的根本利益所在，也是提升我区综合竞争实力的客观要求。创建国家园林城市工作开展以来，全区各级广泛发动，人民群众踊跃参与，在全区深入开展了植树造林、建设绿色家园活动，全区绿地总量快速增加，绿化品位明显提升，使今年成为我区绿化投入最多、绿量扩张最大的一年。到目前为止，我区自筹绿化投入万元；新增绿地面积公顷，完成市下达任务的，其中公共绿地公顷、中心绿地公顷，分别完成市下达任务的、；新建园林式单位个、园林式居住区个；新增立体绿化万平方米。全区各单位各部门为“创园”工作投入了大量精力，付出了辛勤的劳动，取得了显著的成绩。但是我们必须清醒地看到，对照国家园林城市的标准和要求，我区的创建形势仍不容乐观，主要是创建的基础较为薄弱，可供迎检的路线资源相对不足，迎检道路的园林绿化还有一定差距，全区上下参与创建的氛围仍不够浓厚。当前距离建设部组织检查验收还有不到半个月的时间，能不能顺利通过测评验收，很大程度上取决于我们这十几天的艰苦努力。全区各单位各部门一定要大力弘扬“学先进、争一流”精神，进一步增强做好迎检工作的责任感、紧迫感和使命感，迅速组织起来，积极行动起来，认认真真地把迎检准备工作做充分、做细致，扎扎实实地把创建国家园林城市这一块功在当代、利在千秋的民心工程组织好、建设好，为提升我区的城市形象、加快城市现代化建设增添新的光彩。

第二，突出重点，狠抓关键，全力确保我区“创园”工作全面达标。当前迎检工作最重要的任务，就是集中力量查漏补缺，有针对性地进行重点整改，全力向创建国家园林城市的目标冲剌。全区各部门各单位要进一步加强组织领导，严格落实工作责任，一着不让地做好整改工作，圆满完成各项“创建”目标任务。

一要切实加大整改力度。从区创建办反复检查的结果看，尽管我区创建工作整体水平有了很大提高，但包括重点迎检道路、居民社区和单位庭院以及软件资料等方面仍然存在不少问题，不抓紧解决这些突出问题，创建工作很可能功亏一篑，大半年的努力很可能付诸东流。各责任单位要从现在做起，从自身做起，严格对照国家园林城市验收标准和区创建办下发的整改要求，集中精力主攻薄弱环节，努力把责任范围的园林绿化、环境综合整治、台帐资料、宣传造势等工作做细做实做好，切实做到“硬件更硬，软件不软”，每项创建工作都能经得起评比检验。各责任单位的主要领导是落实整改工作第一责任人，要亲自动手，现场督办，一项一项地抓好落实，确保辖区和所属单位高标准整改到位，确保在“创园”检查验收中不失分、得高分。

二要切实加大包挂力度。动员大会以后，区四套班子成员深入包挂点了解创建整改情况，分析问题，研究措施，积极协调解决包挂点创建工作存在的突出问题。各街道党工委书记作为第一责任人，要加强对辖区单位绿化工作的协调、督促和落实，帮助辖区单位高分通过检查验收。凡是辖区单位在检查验收中失分的，要追究有关街道的责任。

三要切实加大督查力度。迎检期间，区创建办要从全区抽调精干人员组成联合检查组，分片负责，全天巡查，即查即报，全面掌握创建整改落实情况。对重点地段、重点单位和难点问题，要派专人盯紧盯牢，上门督促，现场剖析，动真碰硬，立查立改。各负责单位都要进行全面细致的再排查，梳理一下责任是否已经落实到人？回头看看还有哪些漏洞？用心想想还有没有可以改进提高的地方？真正做到缺什么补什么，哪项不达标，领导的主要精力就放到哪里，整改措施就跟到哪里，确保整改措施不落实不放过，整改效果不达标不放过。

第三，强化配合，协同作战，进一步形成创建迎检工作的强大合力。创建迎检涉及面广，工作量大，全区各级要大力弘扬在省文明城市创建迎检工作中形成的协同作战精神，心往一处想，劲往一处使，以百米冲刺的精神状态，合力团结拼搏，齐心协力迎检。区创建办和区绿委要充分发挥创建工作的牵头作用，切实组织、协调和落实好全区的创建整改和迎检工作。区规划、建设、城管、环保以及宣传等相关部门和单位要各负其责，密切配合，在创建的最紧要关头发挥最大的主观能动作用。区委宣传部要组织有关部门和街道开展声势浩大的“创园”宣传活动，宣传“创园”工作的重大意义，宣传创建工作的先进典型，努力使创建活动家喻户晓，成为全区人民的自觉行动。各街道和有关部门要继续加强联合协作，积极做好沿街店面的绿化美化，加大环境综合整治力度，保持良好的市容市貌。区有关部门和迎检重点单位要精心组织、周密安排，全面细致地做好迎检线路和接待安排，确保将我区最丰硕的创建成果、最靓丽的城市形象和文明、热情的精神风貌展示出来，给专家组留下深刻的印象。

同志们，“创园”迎检大考已近，整改工作刻不容缓。希望大家立刻行动起来，以加倍的热情、加倍的努力，积极做好迎检工作。我们相信，只要全区上下坚定信心，全力以赴，众志成城，扎实苦干，就一定能够实现创建国家园林城市的奋斗目标，就一定能够夺取“四城同创”的一个又一个胜利，为建设徐州首善之区、加快全区“两个率先”进程做出更大的贡献！

第三篇：在创建全国文明城市迎检动员大会上的讲话

在创建全国文明城市迎检动员大会上的讲话

（2011年10月）

同志们: 今天，区委、区政府召开创建全国文明城市迎检动员大会，主要是贯彻落实全市创建全国文明城市迎检动员大会精神，动员全区上下迅速行动起来，在创建迎检的冲刺阶段，振奋精神、顽强拼搏，全力攻坚、扎实苦干，再掀文明城市创建新热潮，确保全面完成迎检各项任务。刚才，3家单位作了发言。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感

全国文明城市是全国城市综合类评比最高荣誉之一，是城市形象和发展水平的集中体现，也是含金量最高、份量最重的城市品牌。今年是全国文明城市创建迎检年。省测评组将于6月12日下午到我市进行为期四天的检查考核和现场测评。对于全市而言，创建全国文明城市，是市委、市政府从全市科学发展的全局角度考虑作出的重要决策。对于我区而言，创建全国文明城市，不仅仅是市委、市政府交给的工作任务，更是我们这个老城区改善城市环境面貌的重大历史机遇，是我们现实发展的内在需要，是广大群众对改善生活环境的热切期盼。近年

来，按照市委、市政府的决策部署，我们始终把文明创建工作摆上重要位置，作为实践科学发展的载体、提升市民素质的途径、加强城市管理的抓手、造福人民群众的实事，不懈努力，扎实推进，取得了明显成效，我区进入了物质文明与精神文明在较高平台上相互促进、相互提升的新阶段，进入了发展最好最快的时期，城市面貌和居民生活环境发生了质的改善，市民文明素质得到明显提升，使广大群众切身感受到创建工作的实际成效，人民群众对创建的满意度全面提高，为创建全国文明城市工作奠定了坚实的基础。创建全国文明城市，对我们这个老城区而言，具有特殊重大的现实意义和深远的历史意义，显得尤为重要而迫切，全区上下都要进一步统一思想，提高认识，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，全面打响创建全国文明城市攻坚战，坚决夺取创建迎检新胜利。

与此同时，我们还要充分认识创建全国文明城市的艰巨性和紧迫性。全国文明城市是目前我国规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动。市委、市政府明确提出“确保高分通过省文明城市复核验收、力争获得全国文明城市提名资格”的创建迎检目标。实现这一目标，需要全市上下的共同努力，尤其是城区责任重大、任务艰巨。我们要清醒地看到，虽然我们在前一阶段做了大量工作，取得了明显成效，但与《全国文明城市测评体系》的标准、与市委、市政府的要求、与广大群众的期盼相比，我区的创建工作还存在不少差距，需要解决的问

题还很多，需要克服的困难也不少。比如，创建氛围还不够浓厚，街道、社区的文体设施和科普活动场所还没有完全达标，环境综合整治的任务依然繁重，公共设施人为弄脏、损坏等不文明现象还时有发生。当前，创建工作已进入迎检倒计时，留给我们的时间非常有限。各级各部门一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，从现在起就进入实战状态，倒排时间，挂图作战，落实责任，强化督查，全力推进创建迎检工作有条不紊顺利进行，确保迎检工作不失分、得高分，向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷。

二、对标补差，重点突破，全力以赴完成创建工作目标任务

文明城市创建是一项庞大的系统工程，需要广大干部群众共同参与。会上，区文明城市创建办下发了区《迎检任务分解表》，将创建测评指标体系中我区承担的71项指标进行了细化分解，各级各有关部门要对照创建标准，找出差距，突出重点和薄弱环节，迅速整改落实，确保测评检查万无一失。当前，特别要抓住城市管理方面存在的突出问题，扎扎实实、不折不扣地推进整治和提升，努力营造干净整洁、文明有序的市容环境。一要加大交通整治力度，对机动车随意调头、乱停乱放、随意变道、公交车和出租车车容车貌及站外停车，非机动车、行人乱闯红灯等现象进行突击整治，确保道路通行井然有序，“文明开车、文明走路”蔚然成风。二要加大市容环境整治力

度，集中力量抓好重点路段、重要场所以及社区、城乡结合部、103条背街小巷的环境集中整治，重点解决公共场所随地吐痰、乱扔纸屑、乱扔烟头、随地便溺及设施损坏等问题，确保城市主要广场等公共场所和主干道干净整洁。要加强对流浪乞讨人员的救助管理，取缔算命测字、出售冥币等封建迷信活动。三要加大市场秩序整治力度，对各类市场突击检查整治，使市场秩序明显好转，市场面貌明显改观，尤其要重点解决好10家1000平方米以上的集贸市场卫生环境差的问题。坚持疏堵结合，彻底清理违规占道经营、出店经营、流动摊点、夜市烧烤和马路市场等。要对全区网吧、游戏厅，特别是校园周边、申报考察点周围的网吧进行全面检查，落实管理制度，完善登记上网记录，规范网吧经营。四要加大公共卫生集中整治力度，餐饮行业食品安全和卫生环境的整治，重点在解决好285家“六小”行业和二次供水单位的公共卫生问题，特别是小型餐馆卫生问题，要引起足够重视，确保迎检不出问题。此外，要高度重视这次增设的“未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件”的创建新规，认真对照创建标准，按照区《任务分解表》的要求，逐项抓好落实，确保高分通过此项测评。

创建宣传工作直接影响创建成效，直接影响测评结果。要围绕提高群众知晓率、参与率、支持率，在前期开展十万市民学礼仪、“向不文明行为宣战”、“学会文明走路、学会文明开车、学会文明说话”等宣传活动的基础上，进一步整合协调各类宣

传资源，进一步加大创建宣传动员力度，积极营造浓厚的舆论氛围。区宣传部、文明办要制订科学的宣传工作方案，进行广角度、多层面、宽领域、全覆盖的文明创建系列深度宣传，形成铺天盖地的宣传声势。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各类媒体，大力宣传报道我区创建工作中涌现出的先进典型，进一步扩大文明创建典型的知名度、影响力和号召力。要充分利用电子显示屏、户外大型广告牌、手机短信、社区市民文明学校、社区宣传栏等一切宣传工具，大力宣传公民基本道德规范、文明礼仪知识和徐州城市精神，加深市民对创建工作的理解和认知，让创建全国文明城市家喻户晓、人人皆知，形成人人支持创建、人人参与创建的生动局面。要积极建立义务宣传员队伍，组织千名志愿者以及街道办事处和居委会干部，走进企业、走进社区、走进居民家庭，做好创建宣传工作，凝聚全区人民的意志和力量，务求创建迎检取得优异成绩。

三、以人为本，创建为民，大力推动人民生活水平和城市文明程度同步提升

创建全国文明城市目标重要，过程更加重要。要坚持以人为本、创建为民的理念，把保障和改善民生作为创建工作的出发点和落脚点，让创建全国文明城市的过程成为提高广大人民群众幸福指数的过程，成为促进科学发展、民生改善、社会和谐的过程。一要大力提升市民文明素质。市民文明素质的高低，代表着城市的形象，决定着城市的未来。要通过创建，将群众

充分发动起来，向城市不文明行为宣战，将破除陋习的“革命”进行到底，进一步养成文明的生活习惯，大力提升城市软环境，铸造体现时代风采、富有地域特色的人文精神、城市气质。二要真正为群众办实事办好事。把创建工作当成民心工程、惠民工程，既要千方百计抓好突击性阶段性任务，更要实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，特别是要认真把握创建工作的方式方法，关心困难群众、关爱弱势群体，让人民群众真正感受到党和政府的温暖与关怀，努力把文明创建这项好事办好、实事办实。三要以文明创建引领各项工作不断迈上新台阶。文明城市创建只有起点没有终点。我们要紧紧围绕《全国文明城市测评体系》，始终把握建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境等要求，紧密结合鼓楼实际，扎实工作，拼搏进取，以文明创建为重要载体，开创全区经济社会又好又快发展的新局面。

四、强化领导，落实责任，形成创建迎检工作的强大合力

这次全国文明城市测评检查，既是对我们创建工作的检验，也是对我们执行力的考验。我们必须采取超常规的举措，加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，形成凝心聚力抓迎检的强大合力，确保我区迎检各项工作落到实处、取得实效。

一要加强组织领导。当前，各级各部门要把创建迎检工作

作为当前最紧迫、最重要的工作任务。区创建指挥部要切实加强组织指挥，抓好综合协调，确保各项工作顺利推进。区创建办以及区各主管部门要做好与上级部门的沟通对接，做好与各受检单位的沟通协调。坚持区四套班子领导包挂街道办事处举措，包挂区领导要深入一线，靠前指挥，确保问题在一线发现、措施在一线落实、难点在一线解决。各责任单位要把创建迎检工作作为“一把手”工程，把主要精力放在创建迎检上，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。坚持机关部门和企事业单位包挂居民小区的有效举措，凝聚全区干部的智慧和力量，全力以赴做好迎检工作。

二要落实工作责任。区文明城市创建办对照《全国文明城市测评体系》，积极与市创建办对接，结合鼓楼实际，制定下发了《实地考察手册》和《迎检任务分解表》，对创建指标进行了细化分工，明确了责任领导和责任单位。各责任单位要逐项逐条认真对照，在熟悉内容、熟悉得分点、了解测评方法的基础上，围绕自身职责进行一次全面细致的自查，排找工作差距，制定整改方案，落实整改措施，把责任细化分解到相关领导和具体处室、具体责任人，确保不留死角、不留空白、不留盲点。特别是担负实地考察和“窗口”行业考察任务的部门、单位代表着鼓楼的水平和形象，要树立高标准意识、品牌意识，力争最大限度地把鼓楼的特色、亮点、优势展示出来，确保软件不失分、硬件得高分、管理得满分。各部门各单位要牢固树立“一

盘棋”思想，主动履行职责，不等、不靠、不推、不让，多做相互补台、尽力完善的工作，齐心协力完成好各项创建目标任务。另外，省测评暗访组还将提前到我市进行暗访，小餐馆、小美容店、小浴室、小食品店、网吧、游戏厅、音像图书销售点、药店等都在暗访范围，并且随机抽检打分。各街道办事处和区各主管部门要加强管理，严格规范，做好迎检准备。

三要强化督查问责。区文明办、创建办作为创建工作主创部门，要充分发挥自身的职能作用，加强对创建工作的督促检查，坚持每天一调度、每天一巡查、每天一通报，及时掌握创建动态，研究解决存在问题。对明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业，要进行重点督导、重点检查。抓创建从某种意义上讲就是抓作风。创建工作中，不管是哪个单位、哪一级干部，只要影响了全区创建大局，都要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，一查到底，严肃问责。

同志们，创建全国文明城市，事关全局、意义重大、任务艰巨。让我们迅速行动起来，以更加坚定的决心、更加饱满的热情、更加务实的作风，全身心投入到创建工作中来，坚决打好这场攻坚战，以优异成绩通过创建测评检查，为我市早日创成全国文明城市作出新的更大的贡献！

第四篇：贵阳市创建国家环保模范城市

贵阳市创建国家环保模范城市

工作简报

二00九年第二十二期(总第六十四期)

生态文明贵阳会议特刊

贵阳市创建国家环保模范城市 2009年8月25日 领 导 小 组 办 公 室 邮箱：gyscmb@126.com

本期要目

☆2009生态文明贵阳会议隆重开幕

☆生态文明贵阳会议举行特邀演讲和午餐会演讲

☆环保部周生贤部长出席生态文明贵阳会议，并以《以建设生态文明为指导积极探索中国特色环境保护新道路》为题作主旨发言

☆生态文明贵阳会议形成《贵阳共识》，胜利闭幕

☆2009生态文明贵阳会议隆重开幕

由全国政协人口资源环境委员会、北京大学和贵阳市委、市政府共同主办的2009生态文明贵阳会议8月22日在花溪迎宾馆隆重召开。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林致信表示祝贺。全国政协副主席郑万通出席会议并致辞。英国前首相托尼〃布莱尔出席会议。联合国教科文组织执行委员、生态文明贵阳会议秘书长章新胜主持会议。出席会议的嘉宾有：全国政协常委、人资环委主任张维庆，全国政协常委、中国经社理事会副主席、中国人民政协理论研究会常务副会长李昌鉴等全国政协领导；联合国气候变化政府间专门委员会原副主席莫汗•穆纳辛格，联合国系统驻华协调总代表、联合国开发计划署驻华代表马和励等联合国官员；国家环境保护部部长周生贤，国家林业局副局长张建龙，中国人民外交学会副会长程涛等国家有关部委和组织的领导；北京大学校长、中科院院士周其凤，中国气象学会理事长、中科院院士秦大河，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图，中国生态道德教育促进会会长、北京大学生态文明研究中心主任陈寿朋，著名“熊猫专家”、北京大学生态文明研究中心主任潘文石等专家学者；省委副书记王富玉，省委常委、市委书记李军，副省长辛维光，省政协副主席吴嘉甫，市长袁周等省市领导；长沙市、南宁市、海口市、广州市、杭州市、昆明市和省内各市（州、地）主要负责人或相关负责人；国内知名企业家陈东升、知名人士李连杰，气候组织相关负责人等。

全国政协副秘书长林智敏宣读了贾庆林主席的贺信。贾庆林在贺信中说，生态文明是人类文明的一种形态，也是社会主义文明体系的重要内容。十七大提出建设生态文明，标志着我们党对人类发展规律、社会主义现代化建设规律的认识达到新的高度，这是我们党对人类文明的重要贡献。生态文明贵阳会议，对落实生态文明建设各项任务，进一步调动全社会各个方面参与生态文明建设，具有积极的现实性和指导性。贾庆林指出，十七大以来，党中央国务院高度重视生态文明建设，各地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极探索，围绕生态文明建设开展工作，取得了许多理论成果和实践成果。希望此次会议认真总结实践经验，围绕建设生态文明这一重大课题，深入研究包括生态建设在内的经济社会发展中的综合性、全局性、前瞻性问题，深入探讨生态文明建设对经济社会发展促进作用的规律。希望会议能够广开言路，广集群智，多提真知灼见，建睿智之言，献务实之策，为实现中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的目标，为传播生态文明理念、推动生态文明建设作出应有的贡献。

郑万通在致辞中说，人类的文明史告诉我们：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。以高投入、高耗能、高消费、高污染为特征的工业文明，在物质生产取得巨大发展的同时，对地球资源的索取已超出了合理范围，对生态环境的破坏已达到临界状态。保护自然资源和生态系统显得尤为迫切。促进经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处的生态文明，已日益成为全人类的共识。

郑万通指出，中华文明的基本精神与生态文明的内在要求是一致的，同世界发展的潮流是相通的。建设生态文明，不仅是对我国社会发展模式和规律认识的又一次深化，也是中华民族对人类文明作出的新贡献。建设生态文明，保护生态环境是前提，要尊重自然，善待自然，正确认识保护环境与发展经济的关系，综合运用法律、经济和必要的行政手段来保护生态环境；转变经济发展方式是关键，要大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，全面实施清洁生产，加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费方式，努力构造一个以环境资源承载力为基础、以尊重自然规律为准则、以经济社会永续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会；改善和保障民生是目的，要高度关注并切实帮助群众解决好住房、就业、医疗、上学、养老、交通、治安等民生问题，努力提高居民的生活满意度和幸福感。生态文明是个综合的系统工程，是长期的、艰巨的任务，要引导、维护、激励整个社会的生产生活方式向生态文明转型，不断提高公众的生态意识，倡导科学、节约、合理、适度的消费观念，使每一个人都成为生态文明建设的参与者、推动者和受益者。

郑万通指出，这次会议把“发展绿色经济——我们共同的责任”确定为主题，很有远见，也很有现实针对性。十七大以来，贵阳市把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观的切入点，以建设生态文明城市统揽经济社会发展全局，制定了生态文明城市的规划，建立了生态文明城市的指标体系和监测办法，扎实推进生态文明建设各个方面的工作，取得了积极的成效。这次会议在贵阳召开，很有意义。真切希望这次会议通过深入探讨生态文明建设的有关问题，分享先进经验和方法，在推动生态文明建设方面发挥积极作用。

章新胜在主持会议时对会议进行了总体概述。他说，希望通过这次会议，搭建一个沟通和交流平台，增进各领域、各层次人士对生态文明的共识，促进生产方式、生活方式、消费模式的转变，加快生态文明建设步伐。☆“2009生态文明贵阳会议”举行特邀演讲和午餐会演讲

8月22日上午，“2009生态文明贵阳会议”举行了特邀演讲。国家发改委副主任解振华委托环境资源司副司长何炳光宣读演讲稿，国家林业局副局长张建龙，联合国系统驻华协调总代表、联合国开发计划署驻华代表马和励，中国生态道德教育促进会会长、北京大学生态文明研究中心主任陈寿朋，泰康人寿保险股份有限公司董事长兼CEO陈东升发表了演讲。联合国教科文组织执行委员、生态文明贵阳会议秘书长章新胜主持会议。

解振华在演讲稿中重点阐述了对发展节能环保产业的看法，认为要从做大做强资源产业、鼓励消费者消费再生资源产品、构建节能环保产业的法律体系、支持技术创新等方面，振新绿色产业，迎来节能环保产业的春天。张建龙在演讲中阐述了加快现代林业建设在改善生态状况、促进可持续发展等方面的极端重要性，就加快现代林业发展提出了看法。马和励在演讲中对中国的发展模式给予了充分肯定，并就改变生活理念、推广节能技术、发展低碳经济、开发新能源等方面发表了看法。陈寿朋在演讲中阐述了人与自然的关系，倡导全社会加强生态道德教育，提高全民生态道德水平，让生态道德教育为生态文明建设添砖加瓦。陈东升发表了题为《和谐地球，简约生活》的演讲，谈了对生态文明的理解，倡导简约化的生活。

特邀演讲后，会议举行了午餐会演讲。著名“熊猫专家”、北京大学生态文明研究中心主任潘文石作了题为《诺亚方舟是在大雨前建立的》的演讲，阐述了生态文明建设相关问题。省委常委、市委书记李军主持午餐会演讲。

☆环保部周生贤部长出席生态文明贵阳会议，并以《以建设生态文明为指导积极探索中国特色环境保护新道路》为题作主旨发言

周生贤在发言中指出，党的十七大第一次把建设生态文明作为一项战略任务确定下来，提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推动全社会牢固树立生态文明观念。去年9月，胡锦涛总书记首次把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度。建设生态文明，在我国是形势使然。我国正处于工业化中期阶段，工业化的任务尚未完成，传统工业文明的弊端日益显现。随着工业化、城镇化和新农村建设进程的加快，经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越突出，环境形势十分严峻，环境压力继续加大，保护环境已成为影响和制约我国现代化建设全局的一个关键问题。主动有效地破解这一难题，唯一正确选择就是大力建设生态文明。生态文明既是理想的境界，也是现实的目标。积极建设生态文明，努力促进人与自然和谐，是经济社会发展全局赋予环境保护工作最根本的时代重任，是推进环境保护历史性转变的目标指向，是新时期环境保护事业的灵魂所在。必须高擎生态文明建设的大旗，积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，坚持用建设生态文明的战略眼光、战略思维和战略手段，来审视、谋划、解决我国突出的环境问题，摸索出一条代价小、可持续的环境优化经济发展的新路子，也就是要坚持以建设生态文明为指导，积极探索中国特色环境保护新道路。

周生贤说，探索中国特色环境保护新道路，本质上就是推动生态文明建设。改革开放30年是我国环保事业大发展的30年，也是不懈探索中国特色环保新道路的30年。中国特色环保 新道路，就是要在中国特色社会主义理论体系和发展道路指引下，坚持以人为本，立足中国国情，着眼现实和未来需要，妥善处理好“实现什么样的发展、怎样发展”和“需要什么样的环保、怎样环保”这两大问题，主动避免发达国家走过的“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的环保老路，促进环境与经济的高度融合，实现清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展，大力建设生态文明。总结30年来的探索实践，展望未来的发展趋势，探索中国特色环保新道路，必须准确判断环境保护所处的历史方位，继续推进历史性转变；必须坚持以人为本，加快解决关系民生的环境问题；必须给环境以人文关怀，让江河湖泊休养生息；必须加强制度建设，建立健全有利于环境保护的体制机制；必须尊重创造，鼓励各部门各地方大胆实践取得经验。

周生贤说，当前在应对国际金融危机的过程中，党中央、国务院十分重视环境保护，明确提出，环境保护是重大的民生工程，要把应对这场危机看作调整产业结构、转变发展方式，推进环境保护事业发展的机遇，要求把加强环境保护、大力发展绿色经济、振兴环保产业作为克服金融危机的重要举措，把生态环境建设培育成新的经济增长点。随着国家把扩大国内需求作为一项长期战略的实施，随着坚定不移地推进环境保护，必将带来“产业结构调整、消费水平升级、环境问题转型”等一系列新的变化，对此要有清醒的认识和足够的应对准备。继续积极探索中国特色环境保护新道路，大力发展绿色经济和绿色产业，毫不松懈地推进主要污染物减排，充分发挥环评制度的宏观调控作用，切实解决城镇环境问题，统筹加强农村环境保护，不断完善环境经济政策，大力研发推广高效绿色适用技术，提倡和引导绿色消费。在黔期间，周生贤在贵州省副省长辛维光陪同下来到贵州省环保厅、贵州环保科技园进行调研考察，听取了贵州省环保工作的汇报，看望并慰问了环保系统的广大干部职工。

☆生态文明贵阳会议形成《贵阳共识》，胜利闭幕

会议共识是：生态文明是人类社会发展的潮流和趋势，不是选择之一，而是必由之路。正确处理经济发展和生态保护的关系，促进经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处的生态文明，已日益成为城市发展的必然选择。

会议强调，建设生态文明是一个系统工程，涉及到观念和文化转变、产业转换、体制转轨、社会转型的方方面面。保护生态环境是前提；转变经济发展方式是关键；改善和保障民生是目的。

会议特别强调，大力发展绿色经济，既是摆脱目前金融危机的有效手段，也是实现中长期可持续发展的重要途径。

会议一致认为，生态文明建设，城市是关键，科技是基石，企业是主战场，教育是根本，传媒提供软实力支持。

会议深刻体会到，贵州、贵阳致力于探索生态文明发展道路。上个世纪八十年代，贵州就积极探索和践行“开发扶贫、生态建设”的持续发展道路，近年来，提出了“保住青山绿水也是政绩”。2007年，贵阳市贯彻科学发展观和党的十七大精神，充分发挥气候凉爽、空气清新的比较优势，决定把贵阳建设成为生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市。一年多来，进行了积极实践，取得了初步成效，今年6月被国家环保部批准为全国生态文明建设试点。实践证明，建设生态文明在欠发达地区和发达地区都能获得成功。

鉴于以上共识，与会代表对建设生态文明提出倡议：

1、观念先行。加大宣传教育，在全社会形成广泛共识，形成生态城市的文化和理念，真正使生态文明理念深入基层、深入人心，把生态意识上升为全民意识、主流意识。

2、密切合作。坚持互利共赢的开放战略，加强各领域的生态合作，特别是加强生态环保领域的技术合作，相互学习和探讨建设生态城市积极有效的办法和经验，形成城市间、地区间、国际间良好的合作与交流机制。

3、加大投入。政府要切实调整投资结构，加大在生态领域和绿色产业方面的投资，促进旅游文化等现代服务业、高新技术产业、循环经济和低碳经济的快速发展，推进新能源、新材料技术的普遍使用。加强水资源保护，扩大森林面积，充分发挥森林在吸收碳排放中的重要作用。

4、知行合一。全社会要切实行动起来，从现在做起，从身边事做起，履行共同但有区别的责任，把生态文明的理念转化为实际行动，形成绿色的生活和消费方式，做生态文明的忠实实践者。

5、进一步依靠科学技术。加强节能环保新技术的研发和推广运用。从保障粮食安全、生态安全、经济安全和人民群众生命财产安全的高度出发，加强农业、林业、水资源和沿海及生态脆弱地区等领域适应气候变化的能力建设。

6、企业要积极转变发展方式。竭力克服当前工业经济面临的资源紧张、能源价格上涨和节能减排等压力，坚持循环生产，应用清洁能源，推广新能源，履行社会责任，携手创立符合时代发展的生态企业范式。

7、教育和传媒要在生态文明建设中发挥基础性、综合性和先导性作用。学校特别是大学要致力于建设合作交流平台，并拓展校际的联合研究、推广全国性的环境教育知识大纲，倡导建设绿色校园。传媒要充分运用新媒体，开辟新栏目，传播生态观念。

8、探索建立生态城市的评估和评价体系。按照科学发展观的要求和生态文明城市的内涵，从产业、环保、科技、教育、文化等多方面，建立完善符合生态文明城市建设要求的评估办法和评价体系。

报：国家环保部、省环保局、市委、市人大、市政府、市政协 送：市创模领导小组成员单位 发:各区(市、县)环保局

贵阳市创建国家环保模范城市领导小组办公室 2009年8月25日(共印100份)

第五篇：创建国家环保模范城市总结

篇一：创建国家环境保护模范城市工作总结 芦淞区城乡建设局

2011年创建国家环境保护模范城市 工 作 总 结

按照区委、区政府创建国家环境保护模范城市的工作安排，我局以“责任落实、行动迅速、工作到位、成效明显”为基本要求，全力开展建筑工地扬尘控制工作。精心组织、突出中心、整合力量、联合行动、依法行政、管罚并重，较好地完成了各项既定的目标任务，为改善我区空气环境质量，优化人民群众生产生活环境作出了应有的贡献。现将我局扬尘整治工作情况总结如下：

一、多措并举，全力推进创环模工作

（一）健全机构，细化目标

为了确保扬尘治理工作落到实处，完成上级赋予我局扬尘治理工作目标，成立了由局长肖立志为组长，易文亮、孙其祥为副组长，郭正明、唐乐平、戴军为成员的“扬尘污染整治专项行动”领导小组，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，制定了扬尘治理方案。

（二）严格实施扬尘控制规定

对建筑施工扬尘污染，实行标本兼治，严格实施全封闭施工、场地坪硬化、烟尘控制、运输车辆管理、施工湿法作业等五项强制性规定，确保了扬尘工作取得预期的效果。

（三）强化督查，严格执法抽调专门工作人员实行专项监督，并定期召开例会，听取汇报，研究工作进度，对扬尘情况做到了事前加强预防，事中加强监管，事后加强总结。同时，加大执法力度，对不符合要求的待建工地、施工工地、作业车辆等依法进行整改、处罚，坚决压住制造扬尘的源头。严格查处违法运渣车辆，有力地打击了渣土车的超载、冒载现象。

（四）广泛宣传，严格监督

一是利用政府网、电子显示屏、电视台、报刊、宣传手册等方式对扬尘整治工作进行广泛宣传、报道。二是对施工工地等扬尘控制重点单位进行定期宣传，并组织施工单位召开控尘工作会，提高其认识。三是采取扬尘整治工作简报、督办通知的形式对工作情况、取得成绩、存在问题及控尘工作不力的单位进行通报。四是公布举报28580955举报电话，利用社会舆论和群众力量进行监督。

二、创环模工作完成情况

（一）征地拆迁工地扬尘整治情况。在株醴路拆迁过程中，加强了打围和裸土覆盖工作，做到拆迁一处，规范一处。

（二）道路硬化及道路建设工地扬尘整治情况。投入400多万资金完成水泥(沥青)路19.911公里的村道硬化工作，同时启动了100公里乡村公路修建工作，改善乡村道路状况，最大限度地减少了村道对主要道路的扬尘污染。

（三）园林绿化覆盖工作情况。按照市园林局统一规划和部署，我局以“增绿量、提品质、造精品、出特色”为指导思想完成了2011年绿化建设，主要有立体绿化、见缝插绿、老旧小区绿化、市场群特色绿化、校园绿化及广场绿化6个大项26个小项。打造了以“生态宜居”为主题的洗煤小区、神龙小区、翠塘小区等9个老旧小区；以“生态、景观相融合”为特色的裕景龙苑对面边坡、建宁大道桥头护坡及公厕立体绿化等亮点工程。极大的完善了城区绿化体系，改善了自然生态环境。

株洲市芦淞区城乡建设局 二○一一年十二月六日篇二：平江市2006年创建国家环保模范城市总结

2006年平江市创建国家环境保护模范城市工作汇报平江市创建国家环境保护模范城市工作指挥部

（2007年1月8日）各位领导、同志们：

首先，我代表市创建国家环境保护模范城市指挥部对市创建办的各位领导给予我市创模工作的关心和支持表示诚挚的谢意！下面，我根据《关于对创建全国文明城市工作暨主题创建月活动进行督察考评的通知》（创建办?2006?20号）精神，就2006年我市创模工作情况作如下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、所做的主要工作

（一）统一思想，提高认识，健全组织

创建国家环境保护模范城市，是实施可持续发展战略，促进我我市早日实现小康社会的重要举措；是树立城市美好形象的迫切需要；是改善人民生活质量，提高城市文明程度的有效途径。2005年，市委、市政府在分析我市当时发展状况的基础上，明确提出了“五城联创”战略部署（即：以开展创建全国文明城市为龙头，带动国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城的创建工作），加快城市环境基础设施建设，改善全市环境质量，促进经济、社会、环境协调发展。为全面贯彻落实这一决定，扎实推进我市创建国家环保模范城市（以下简称“创模”）工作，我们在2006年年初对此项工作进行了安排部署，并于4月20日在市政府召开了全市创模动员大会，正式提出了争创国家环境保护模范城市的奋斗目标。“十一五”期间，我市将以经济建设为中心，以创模活动为载体，以改善环境质量和促进经济跨越式发展为出发点，以环保基础设施建设为依托，以科技进步为支撑，以宣传教育为突破口，全面推进城市经济结构战略性调整，打造城市品牌，建设人与自然和谐统一的新型城市，促进城市的可持续发展。会上，成立了由市委常委、市政府常务副市长任总指挥，市环保局局长任副指挥，市委宣传部、市发改委等66家单位组成的市创模指挥部。同时，指挥部在市环保局设立了办公室，办公室下设综合协调组、环境整治组、技术档案组、宣传组、督办组等五个专项工作组。为切实加强对创模工作的组织领导，动员会后，各县区迅速落实会议精神，相继成立了由县区党委、政府分管领导为组长，各有关单位组成的创模领导小组。形成了“党委领导、人大监督、政府负责、部门分工、社会参与”的创模工作机制。

（二）分析差距，寻找薄弱环节，为创模工作奠定基础 国家环境保护模范城市涵盖了社会、经济、环境以及卫生、园林等方面的内容，是可持续发展思想在我国城市的具体体现，是城市精神文明与物质文明建设发展的结晶和精华。新时期，国家环保总局又赋予这项工作许多新的内容，提出了更高的要求；为此，市创模办组织工作人员对《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》、《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》和《“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明》等相关文件进行了深入的学习，并选派人员赴北京参加了国家环保总局举办的“十一五”创模考核指标培训班。通过学习，我们对当前全国创模面临的形势，创模的成功经验、存在的问题以及创模的总体要求有了更深的了解。对照新的考核指标，我们科学、全面分析了我市的现状：在五大类32项（包括2项参考指标）指标中，我市有15项考核指标达到要求，还有15项考核指标和2项参考指标未达到考核要求；其中，全年空气污染指数小于100的天数、城市污水处理率等7项指标与国家环保模范城市考核要求差距较大；生活垃圾无害化处理率、城市污水再生利用率2项指标更是为零，创模工作任重而道远。

（三）拟定工作规划和方案，确保创模工作有序展开 一是编制创模规划。我们根据《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》和《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》，在借鉴外省市创模成功经验的同时，结合我市的基础条件和发展优势，明确了创模工作的难点与重点，特别是在制定创模的总体目标与主要任务时，既以创模指标体系为基点，又从更高层面和发展要求来考虑，从而使我们的创模规划具有较强的针对性、系统性、目标性和可操作性。目前，规划初稿已完成，正在进行修改完善。二是编制创模工作方案。为了确保创建工作有计划、按步骤扎实推进，力争到2007年底通过科学规划和前期投入，使全市各项创模指标初步具备申请创模的基本要求，申请国家环保总局考核认可我市创模的准入资格；力争到2010年底，使全市各项创模指标全面达到 《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》要求，申请国家环保总局考核验收。市创模指挥部制定了《平江市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》，并经市委、市政府审议，印发给相关单位。《总体方案》进一步明确了创模工作的指导思想、目标任务和领导组织，将创建工作分为四个阶段（即动员部署、宣传发动阶段（2006年4月--2006年12月）；重点整治、全面推进阶段（2007年1月--2010年12月）；自评申报、考核验收准备阶段（2011年1--6月）；总结表彰、巩固提高阶段（2011年7--12月））。

在总体方案的基础上，我们编写了四个子方案（即：《平江市大气环境污染综合整治工作实施方案》、《平江市水环境污染综合整治工作实施方案》、《平江市固体废物、噪声环境污染综合整治和生态环境保护建设工作实施方案》和《平江市创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案》），并将上述方案征求意见稿印刷后，发送到66家成员单位；之后，我们及时召开专题会议，对各单位反馈的意见进行了为期两个月深入细致的研究、论证。目前，子方案已基本成熟，即将上报市委、市政府审定、印发。

（四）广泛动员，上下联动，形成浓厚的创建氛围一是积极开展了主题宣传教育活动。“六〃五”世界环境日期间，市创模办结合“莫使旱地变荒漠”和“生态安全与环境友好性社会”主题，开展了以“创建绿色家园，构建和谐平江”为主题的大型宣传活动，向市民散发了大量创模宣传材料和《环境保护宣传资料》，与网通公司合作编制并向16500多个用户发送了环保短信。各县区政府以创建活动为载体，以发放资料、悬挂图片、民意调查、现场释疑、开辟专栏、万人签名、知识竞赛等多种形式，深入企业、深入社区，让全市人民真正感受创模、关心创模、支持创模、投身创模。二是编印了《创模简报》。为了进一步加强对全市创建国家环保模范城市工作的宣传引导，全面反映创模工作的进展情况，调动各行各业和广大市民群众参与创模工作的积极性，推进创模活动广泛深入地开展，市创模办定期编印并向各有关单位分发了17期（每期100份）《创模简报》（以下简称《简报》）。《简报》以反映全市创模工作总体发展态势为主题，以宣传市委、市政府和市创模指挥部关于创模工作的重要决策和部署，创模标准和条件为重点；以宣传各县区、各部门创模工作的进展情况，推广先进典型、经验为主要内容，及时反映了创模过程中遇到的困难和问题，曝光和批评后进的典型和不文明行为，收到了良好的社会效果。同时，我们编印完成了《平江市创建国家环境保护模范城市文件汇编（第一辑）》，正在向各成员单位分发。

（五）统筹兼顾，互相联动，及时汇报工作进展 一是坚持“五城联创”协同运作。“五城联创”有利于我市篇三：2012年创建国家环保模范城市工作总结(刊印版)2012年怀化市创建国家环保模范城市 工 作 总 结

创建“国家环保模范城市”是市委、市政府的重大决策。2012年，市创模办在省环保厅、市委、市政府等上级领导部门的关心指导下，在市环保局的正确领导下，根据我市“五城同创”工作的统一部署，结合实际，发挥优势，争创特色，扎实推进了我市的国家环保模范城市创建工作。并严格按照市委、市政府相关文件中对创模的要求，切实将各项工作落到实处。

一、2012年创模工作完成情况

（一）从全面创模工作入手，努力夯实创建基础 2012年7月4日，怀化市委、市政府召开了创建全国生态示范市总结表彰暨“五城同创”动员大会。市委书记李亿龙作了重要讲话，市委副书记、市长李晖作了动员报告，会议由市委副书记李军主持，省环保厅副厅长谢立出席并讲话。会议的召开也标志着怀化市建设全国生态市第二阶段工作，即创建国家环境保护模范城市全面启动。

为加强对我市创建国家环境保护模范城市工作的领导，市委、市政府成立了怀化市“五城同创”工作领导小组。根据市委、市政府的统一部署安排，成立了怀化市创建国家环保模范城市工作小组，工作小组下设创模办（市环保局生态办），具体负责我市创模的技术资料收集、宣传策划、业务指导、监督检查和沟通协调工作。各成员单位指定了创模工作联系人员，从机构、人员落实等方面保证了我市创模工作的开展。市创模办成立后，积极开展工作。

1、加强创模技术指引。搜集国家有关创建环境保护模范城市的文件、资料、方案，提供给各相关单位作创模参考。

2、认真制定创模方案。根据《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段》，结合我市实际，制定了《怀化市创建国家环境保护模范城市实施方案》（怀政办函?2012?121号），明确了指导思想、工作目标、计划、主要措施和组织领导。

3、细化分解创模任务。按照国家环保模范城市创建标准，对26项考核指标进行细化、分解，做到每一项指标都有责任部门。市政府与28家市直机关单位及13个县（市、区）政府签订了《怀化市创建环保模范城市2012工作目标管理责任状》，将工作任务分解明确到了相关的责任单位，制定了明晰的工作步骤和时间表，提出了详尽的工作措施，切实有效的落实了创建工作责任制，初步建立了政府统一领导，部门分工合作，市民广泛参与的创模工作机制。

4、考察外地创模经验。为了将我市创建“国家级环保模范城市”工作科学有序的开展起来，开阔创模工作视野，学习和借鉴外地创建国家级环保模范城市的先进工作机制、理念和经验。2012年10月，创模办组织有关人员赴山东省的寿光市、临沂市考察学习创模工作经验。认真听取了外地环保部门创建环境保护模范城市工作经验介绍，参观了部分重点建设工程，并结合我市实际工作中的难点和一些具体问题与环保部门进行交流和探讨，撰写了创模考察报告，并以《创模简报》的形式上报给市委、政府的领导。

5、积极营造创模氛围。积极与新闻媒体协同配合，全方位开展创模宣传。怀化日报、怀化电视台、怀化人民广播电台播发、刊登各类创模新闻稿件100多条（篇），及时报道了各地、各有关部门开展创模和群众参与创模的情况。市环保局结合“六五”世界环境日宣传活动，与芷江县联合举办以发展绿色经济、倡导绿色消费、保护生态环境、共建和谐家园为主题的“生态文明建设下基层”大型文艺巡回演出。还组织300多名志愿者在中坡森林公园开展“清除白色垃圾”环保公益活动。开展环保进企业、进社区、进学校活动，使创模工作进一步贴近群众，收到较为显著的成效。市教育局积极开展环保主题教育，推进环保教育实践。他们下发《关于在全市开展中小学环保主题教育的通知》（怀教通[2012]80号），在全市中小学生中广泛开展环保主题教育系列活动。精读一本环保书,组织参加湖南省“资源节约、环境友好”知识竞赛活动,开展“亲子环保金点子征集活动”举办以“珍惜地球资源，转变生活方式，倡导低碳生活”为主题的手抄报比赛，不断提升学生们的环境意识。市创模办还编发了创模工作简报6期，上报给市“四大家”领导参阅，并在怀化环保网站上刊载。

6、建立创模档案。该工作是创模成功的关键工作之一。根据国家环保总局关于《创建国家环保模范城市技术要求及资料整编要求》，2012年12月中旬，创模办在通道侗族自治县组织召开了第一次全市创建国家环保模范城市现场调度暨培训会。市创模办针对创建国家环保模范城市考核指标解析进行了培训。要求县（市、区）创建办在相关资料收集、整理，资料、数据档案符合创模考核要求，做到真实性、科学性、逻辑性、准确性，对有关创模数据要认真核实，口径统一，确保各项数据准确无误。

7、建立健全工作协调制度。按照李晖市长在“五城同创”动员报告中的要求，建立健全“一月一调度、双月一巡查、一季一通报、半年一小结、全年一讲评”的工作协调制度。创模办结合环保系统的工作特点，将创建工作的调度督查与环保系统的各项专项检查有机的结合起来，对本系统、本部门的创模工作进行自查和督查，取得了事半功倍的效果。

（二）从规范管理入手，打击环境违法行为

1、严把环保准入和“三同时”关。从严执行“四个不批”，即不符合国家环保法律法规和产业政策的项目，坚决不批；选址选线与规划不符，布局不合理的项目，坚决不批；对饮用水源保护敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，坚决不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重，且未恢复的地区，对增加排污总量和严重影响生态环境的项目，一律不批。强化“三同时”管理，扭转重审批轻监管，少数项目环保“三同时”落实不到位的被动局面。各级环保部门着眼于推进经济转型发展，认真落实建设项目环评和“三同时”管理制度，切实把好环保准入关，全市环保审批项目582个，其中市本级审批项目99个，为上级环保部门审批我市重点项目出具预审意见35个，为27个重点项目提供“绿色通道”审批服务，完成环保“三同时”验收项目18个，规模以上工业项目环评审批率和“三同时”执行率均达100%。

2、有效开展执法整治。深化重金属污染治理工作，省里确定整治的我市35家重金属污染企业完成整治验收，8个中央专项资金项目已完成4个，列入《湖南省重金属污染综合防治“十二五”规划》的10个产业结构调整项目已关停到位、13个治理项目基本完成治理任务，列入《长江中下游流域水污染防治规划》的4个工业污染防治项目和5个重点区域污染防治项目已完成3个、在建5个、另1个已启动前期工作，并新争取中央重金属污染治理项目8个、专项资金达2500万元。完成了水上餐饮整治任务，全市30家水上餐饮企业取缔关闭20家，其余10家通过整治验收。开展了废塑料加工利用行业污染专项整治工作，对37家废塑料加工利用企业全部进行整治。进一步加强危险废物环境专项整治，全市25家危废产生单位、2家危废经营单位全部完成整治验收。加强饮用水源保护，市政府发布了《怀化市区饮用水源保护区管理暂行办法》，完成20个农村集中式饮用水源地基础环境调查评估，对7个县（市、区）的12个湖库型集中式饮用水源地环境进行了检查。开展了市区环境污染集中整治行动，督促市区19家三产企业安装油烟净化设施，