柳州市城市管理行政执法局柳州市市容管理局执法队员兼顾社会治安巡逻员可行性报告

第一篇：柳州市城市管理行政执法局柳州市市容管理局执法队员兼顾社会治安巡逻员可行性报告

柳州市城市管理行政执法局柳州市市容管理局执法队员兼顾社会治安巡逻员可行性报告

前言

当前，柳州市社会治安综合治理形势依然严峻，各类型犯罪层出不穷，作案手段愈来愈狡猾，大多数犯罪发生在街头路面，飞抢、盗窃、斗殴、拐骗、赌博、强奸甚至学校门前的袭击学龄儿童事件，由于路面见警率低和防范范围限制等客观因素影响，在案情发生时，人民群众报打110警察到达现场后，往往犯罪分子早已逃之夭夭，消失得了无踪影、鉴于此，有必要成立一支常常在路上巡逻，人民群众时时能见的“城市管理治安巡逻支队”。

城市执法局基层单位包括城中、鱼峰、柳南、柳北、柳东各局及各执法大队环卫队等，执勤点及相关值勤人员工作面涵盖城区各处，人员编制众多，除了履行执法局正常工作范围内的职能外，可利用执法队员上街巡逻执法，开展工作之时机兼顾治安方面的巡逻，充分利用人力资源发挥余热，一举多得，利国利民，为人民群众安居乐业，保一方平安。方案（城管兼顾治安巡警）可缓解路面见“警率低”之现象，达到震慑犯罪分子目的。

技术可行性

相对正规警校毕业的警察，在搏击及是非判断上，城管队员还需加强培训，固有的过硬素质是众所周知，毋容置疑的，装备上，配备对讲机，钢盔铁甲、防刺背心、防割手套、PDA终端，机动车辆，可有力的配合公安机关对犯罪分子进行机动快速打击，而且只需启用原先的装备即可，无须财政拨款另置，从而节约行政成本。

具体实施中，必须是至少1名正式执法人员带领2名以上协管员一起进行巡逻。所有上街执勤人员，必须着装整齐，制服标志和治安巡逻袖标佩戴齐全。徒步行进时必须做到两人成行三人成列，步伐一致；站立时要保持良好站姿。严禁在街上吸烟、吃东西、嬉笑和追逐打闹，也成为了城管执法人员巡逻时必须遵守的。执法人员还需做到，语言文明，举止端庄，态度和蔼，语气温和，为群众服务耐心周到。夜间执勤车辆在巡逻时，必须开启标志灯。认真履行职责，文明执法。发现违反城市管理方面的违法问题要及时劝说、教育和制止，注意工作态度和方式方法，决不能与管理对象发生冲突。

社会可行性

走在大街小巷，担负起了治安巡逻任务的城管队员，佩戴治安巡逻红袖标，身着正规执法制服，动作整齐，举止端庄，能有效的震慑犯罪分子，把犯罪份子罪念消除在萌芽之中，可利用平日工作中掌握的人脉，和各个街坊住户业主老板搞好关系，联络感情，熟络彼此，和群众打成一片，真正融入群众之中，消除群众对城管工作的偏见和融洽各个关系层面，争取群众对城管兼顾治安巡逻员的支持，执法队员要时刻牢记人民群众利益无小事，牢记人民群众永远是执法管理工作的后盾。

经济可行性

由于有众多城管执法队员兼顾治安员，治安案件发生率肯定同比下降，在人员服装及设备上无须另外筹集资金，只要合理的增加各层城管的收入即可。一个社会治安稳定，犯罪率低的环境，能给地方政府带来多少招商引资，多少投资意向，可想而知。

风险因素及对策：

1，城管队员人生安全——

兼顾路面治安巡逻员不是要城管队员去面对凶残的犯罪分子进行无谓的殊死搏斗，兼顾的意思，即城管队员在做好本职工作之际，利用巡逻之际了解各方实时动态，掌握相关情报，实现情报信息共享，对可身体力行的小偷小摸，坑骗行为加以制止，并通过联动机制及时通知警方前来处置，能不和犯罪分子搏斗尽量不搏斗，尽量把情况反馈给警方，这样就相当于警方情报员和警力前置点。执法人员在巡逻过程中，如发现有关治安方面的问题，要迅速向中队领导报告，中队领导接到报告后，要迅速向局领导和当地公安部门报告。遇到人民群众生命和财产遭受严重威胁或重大损失时，要挺身而出，以人民利益为重，坚决保护人民群众的生命和财产安全。

2.城管执法人员兼顾治安员的执法风险——

城管因暴力执法屡为公众诟病，将管理和服务对象彻底视为对立面，容易激化社会矛盾，城管执法要文明，对待群众要有感情，不要成为城市打手，城管工作中，要严格按相关制订法规操作，把工作中面临的压力转换为保卫人民群众安全的力量，执法过程中要心怀人民群众利益，以人为本，更加人性化，切勿越位、缺位、错位，切勿处理问题态度恶劣，损毁了在群众心里的形象！建立一支规范城管队伍，依法办事。取信于民。

3，执法权利监督——

为有效避免多层执法、多头执法、执法扰民、以权谋私等问题，影响行政执法的公正性和统一性，干扰正常的公共秩序和市场经济秩序，并导致了不正之风和腐败行为的发生，必须制订健全相关法律条规，让城管工作在法律法规权限下履行职责，打造一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的行政执法队伍。

组织可行性

可由市政府牵头，制订相关方案法规，联合各职能部门，明确领导关系、组织关系、分工关系、编制关系等协调工作。

结论

城市管理的职能是市容方面违规建筑强拆，规划方面违规建筑处罚，绿化方面违规处罚，市政方面占道处罚，环保方面处罚，交管方面车辆占道处罚，工商方面无证商贩处罚，建筑工地运输撒漏方面的处罚等...详见《柳州市城市管理行政执法局（柳州市市容管理局）职能介绍》。其中第十六条规定：1

6、履行法律法规、规章和市人民政府交办的其他工作任务。由此可见，在市政府，公安局，综治办，政法委，城管执法局等相关职能部门相互协调下，实行综合行政执法（城管兼顾治安）是有实施依据和执行空间可能性的。

让“城市管理治安巡逻支队”并入柳州“打防控”体系、为更好创建“平安柳州”、创建“文明城市”测评出一份力量。

第二篇：柳州市城市管理行政执法局

柳州市城市管理行政执法局

文件

柳城管执字[2010]55号

关于开展2010城管宣传“进社区、进企业、进学校”活动的通知

各城区执法局，直属大队、阳和大队、水上大队：

2010年是柳州市城市管理提升年、柳州市城管系统学习型队伍建设年，为全方位展示我市城管执法工作成果，树立城管队伍的新形象，宣传、普及城市管理知识，引导全市居民关注城市管理工作，根据《关于印发<2010年柳州市城市（市容）管理宣传工作要点>的通知》(柳城管执字„2010‟13号)、《关于开展城管（市容）系统2010年宣传月活动的通知》（柳城管执字[2010]46号）精神，定于2010年7月组织开展城管宣传“进社区、进企业、进学校”活动。为全面实施活动内容，确保活动顺利进行，特就有关问题通知如下：

一、指导思想

以十七大及十七届四中全会精神为统领，以城管宣传“进社区、进企业、进学校”活动为载体，通过广泛深入的城市管理法规知识

1宣传，进一步提高全社会的城市文明意识，增强全体公民的法制观念，提升居民对城市管理工作的重视和支持程度，强化城市管理相关部门的协作力度，使城市管理观念深入人心。

二、工作目标

通过活动的开展，全面提升城管宣传工作，逐步建立城管宣传教育社会化制度；督促企事业单位、社会团体和其他组织履行法律法规所规定的宣传教育义务；引导广大居民和社会各界共同关注城市管理工作;通过广泛的宣传，使社会各界了解城管部门为维护市容、美化环境所付出的努力和辛劳；唤起全社会参与城市管理的热情，以主人翁的姿态，积极为城市管理出谋划策，开创城管工作新局面。

三、宣传对象

重点是城区居民、沿街沿路经营户、中小学生、外来务工人员等，使每一位居民受到深刻的教育，让城管常识和法律知识家喻户晓、人人皆知。

四、宣传主要内容

（一）城市管理职责、职能；

（二）城市管理法规知识及处罚依据、标准；

（三）城市环境卫生常识；

（四）典型案例介绍；

（五）城管办事程序、服务承诺；

（六）与群众密切相关的城市管理工作情况。

五、宣传形式

（一）各执法局、大队分别在社区、居民小区等居民集中居住的地方，广泛设立城管宣传橱窗、宣传栏，大力开展城管知识、法规和城市环境卫生常识的宣传。

（二）各执法局、大队分别在各自辖区，选定1～2个社区、企业、学校，组织执法队员到社区、企业、学校或居民集中的地方，展出宣传展板，开展面对面、互动式的宣传咨询活动。

（三）积极与有关部门联合，结合社区群众性文体活动，组织开展多种多样的宣传活动。

（四）适时组织开展一次城管法规知识讲座或城管工作问卷调查，知识讲座、问卷内容由各单位根据辖区不同情况，围绕城管法规知识制定。

（五）通过召开社区、企业管理人员座谈会等形式，帮助社区、企业查找管理上的漏洞，进一步健全各项规章制度，严格落实市容环卫责任制，提高城市文明意识。

（六）选拔优秀执法队员到中小学校担任校外辅导员，定期到学校进行城管法规宣传。活动期间各单位要组织执法队员深入到每一个中小学校，讲一次城管法规教育课。

（七）要根据学生的年龄和心理特点，选择有针对性的典型案例，在校园宣传橱窗或宣传栏展出。各单位要积极配合学校开展城管知识竞赛、演讲比赛、作文比赛等活动，加强对学校的宣传指导。

（八）各单位可根据本辖区及本单位工作实际，创新宣传方式、宣传载体，使宣传工作更深入人心。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展城管宣传活动，是做好城市管理工作的一项基础性工作。对此，各单位要高度重视，切实提高对宣传活动重要性的认识，积极组织开展活动，提高广大居民的文明意识和法制意识。

（二）精心组织，周密安排。为有力推动活动开展，各单位要迅速将宣传活动与实际工作有机结合起来，充分发挥主观能动性，积极开展各类活动，全面落实活动的责任制，把各项任务分解到每一个中队、每一位队员，明确要求，落实责任，确保活动顺利开展。

（三）借助外力，全面推进。各单位要全面挖掘各类活动载体，通过各种方式加强与社区、学校、企事业单位的合作，开辟阵地，深入宣传，形成浓厚的氛围。

（四）强化指导，加强沟通。活动期间，局法制科将不定期地深入各单位开展宣传指导和检查工作，并及时进行通报，还将在《城管执法信息》开辟活动专栏，扩大活动宣传面和影响力。各单位在活动中的好经验、好做法及活动信息、图文资料，请及时上报局法制科。

各单位请于8月5日前将活动开展情况的工作总结送市局法制科。

特此通知。

二〇一〇年七月一日

柳州市城市管理行政执法局2010年7月1日印发 打印:张曦校对:庞爱琴(网络传输)

第三篇：柳州市城市管理行政执法局政务公开制度

柳州市城市管理行政执法局

政 务 公 开 制 度

第一条 为进一步加强城管行政执法机关的廉政建设，推行政务公开，自觉接受社会和群众的监督，规范约束城管行政执法机关和执法人员的行为，制定本制度。

第二条 政务公开应遵循真实、及时、公正、全面的原则，政务公开的内容应符合上级部门的要求和便于人民群众对城管行政执法机关政务活动的监督。

第三条 政务公开的内容主要包括以下几个方面：

（一）城管行政执法机关的具体职责、执法依据和执法范围；

（二）城管行政执法程序、听证程序及行政复议程序；

（三）城管行政执法人员的工作纪律及行为规范；

（四）投诉信箱、举报投诉电话以及执法人员姓名、职务、编号；

（五）行政许可项目及收费标准；

（六）其他应向社会公开的政务内容。

第四条 应采取政务公开栏、网站、报纸、广播电视等多种形式进行政务公开，广泛接受社会各界和人民群众的监督。

第五条 政务公开要严格按规定的程序办理。公开前，市及各城区执法局要召开专题会议进行研究，确定政务公开的内容和形式。公开后，要采用多种形式，注重收集和征求社会各界及广大人民群众的意见，对要求答复的应及时将处理结果向投诉举报人或反映人进行反馈；对社会各界和人民群众提出的改进工作的意见和建议，能够采纳的，应当积极予以采纳。

第六条 实行定期和不定期政务公开。公开的时间要与公开的内容相适应，经常性工作要定期公开，阶段性工作要适时公开。

第七条市及各城区执法局要切实加强对政务公开工作的组织领导，明确一名领导主管此项工作。要定期研究政务公开工作，及时确定和调整应当公开的政务内容、形式和时间，市执法局政务公开的日常工作由人事教育科负责。各城区执法局也要指定专人负责此项工作。

第八条 市执法局定期组织对各城区执法局政务公开工作的检查监督，并将该项工作纳入层级监督检查的内容。

第九条 本制度自下发之日起施行。

柳州市城市管理行政执法局

二00六年三月二十六日2

第四篇：2017广西柳州市城中区城市管理行政执法局招聘66名聘用制人员公告

2017广西柳州市城中区城市管理行政执法局招聘

66名聘用制人员公告

一、招聘单位：柳州市城中区城市管理行政执法局。

二、招聘人数：聘用制执法队员66名，其中新增60名，按8：2比例(男性48名，女性12名)，补录6名男性执法队员。

三、岗位职责：在城中区区域内从事城市管理行政执法工作。

四、报名条件：①拥护中国共产党，热爱社会主义，遵纪守法，品行端正，忠于职守，廉洁奉公，爱岗敬业, 无违法违纪记录;②常住户口或户口生源地为柳州市的人员，退伍军人优先;③年龄35周岁以下(1982年6月30日以后出生);④取得国家承认的大专及以上学历(退伍军人高中毕业)，专业不限;⑤身体健康，五官端正，男性身高168厘米以上，女性身高158厘米以上。

五、聘用办法及待遇

(一)招录人员与用人单位签订劳动合同，试用期二个月，并接受培训;(二)月应发工资2240元,今后工资按上柳州市最低工资标准的160%进行调资;由单位帮缴纳单位承担的五项保险部分,个人应缴的社会保险部分从工资里代扣代缴。

六、招聘方式和程序(一)报名时间和地点

现场报名：2017年6月30日至7月7日，上午8：30—11：30，下午15：00—17：30，报名地点：柳州市海关南路48号3楼。

(二)报名所需材料

报名人员现场填写《报名表》、持本人身份证、毕业证、户口本、退伍证(指退伍军人)、相关资格证书等证件原件及复印件(复印件一式一份)，近期免冠一寸照片2张(黑白、彩照均可，大头贴相片无效)报名。

(四)注意事项

领取准考证时间、考试内容、工资待遇等详情将于报名现场通知。联系电话：2801746。

原标题：广西柳州市城中区城市管理行政执法局2017年招聘66名聘用制人员简章

柳州市城中区人力资源和社会保障局

2017年 6 月29日

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