如何建立高效的城市应急联动系统促使社会各救援力量的整合形成合力五篇

第一篇：如何建立高效的城市应急联动系统促使社会各救援力量的整合形成合力

如何建立高效的城市应急联动系统促使社会各救援力量的整合形成合力

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作者：刘 巍 2006年8月14日11:2

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所谓城市应急联动,就是整个城市采用统一的民众求助报警号码,将公安、消防、交警、急救、防洪、防震、公共事业、民防等不同政府职能部门的运作纳入到一个统一的城市应急指挥调度系统当中,以供公众报告紧急事件以及政府和有关方面紧急救助,形成集公安、消防、交通、医疗卫生、公共事业等多个部门为一体的社会紧急救助保障体系。城市应急联动的核心概念为统一报警、统一指挥、快速反应、资源共享、联合行动。在西方发达国家,社会(城市)应急联动系统已成为城市公共事业建设的标准配置,而我国由于多年的计划经济体制历史传承,城市一直采用分部门、分灾种的单一灾情的救援体制和灾害管理模式,而且大规模地区性自然灾害迄今仍用“人海战术”,甚至大规模动用部队,更多地依靠我国的政治优势和组织优势。在防灾救援体制上,政府有关部门受“责权利”等诸多因素的影响,协调困难,整个城市缺乏统一有力的应急管理指挥系统,在应对复合型灾害时,就出现了既无法形成应对突发事件的统一力量,也不能及时有效配置分散在各个部门的救灾资源的弊端。当前各城市并存的110、119、120、122等多个应急中心,许多设备和系统相同或相近,职能交叉,造成了资源、经费和人员上的严重浪费。上述情况的存在,迫切要求建立一个政府直接领导下的统一、高效和高度权威的突发事件应急指挥调度中心,政府各有关职能部门要统一接受该中心的指挥调度,相互之间形成协同运作的良性互动关系。是各种救援力量有效整合，资源共享，尽快形成合力。